คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 228 ร. เรื่อง ราคาอ้อยและน้ำตาลทรายตกต่ำ ของ 
นายนพดล   อินนา  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร  (บัญชีรายชื่อ)  ซึ่งถามว่า  กระทรวงพาณิชย์กระทรวงอุตสาห
กรรมและกระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีแผนงานและมาตรการในการแก้ไขปัญหาราคาอ้อยตกต่ำ  ทั้งในระยะ 
กลางและระยะยาวให้ดีขึ้นอย่างเป็นรูปธรรมที่ชัดเจนอย่างไรบ้าง  มีนโยบายอย่างไรในการปรับปรุงประสิทธิ
ภาพของอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทรายทั้งระบบเพื่อเตรียมความพร้อมในการเปิดเสรีของราคาน้ำตาลใน
อนาคต และการดำเนินงานของกระทรวงดังกล่าวข้างต้น ได้มีการประสานงานไปยังกระทรวงการคลัง เพื่อให้   
มีการกำหนดแนวทางและมาตรการแก้ไขปัญหาเงินกู้ของเกษตรกรชาวไร่อ้อยอย่างไรบ้าง   ทั้งในเรื่องปัญหา 
แหล่งเงินกู้ การชำระหนี้ของเกษตรกร  และอัตราดอกเบี้ยที่เพิ่มสูงขึ้น  ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี 
เสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างระเบียบคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายว่าด้วยวิธีการในการ  
จัดการน้ำตาลทรายแดงที่ไม่ได้คุณภาพ  พ.ศ. ....  (กำหนดหลักเกณฑ์และระยะเวลาให้โรงงานน้ำตาลทราย  
แดงที่ไม่ได้คุณภาพต้องดำเนินการตามวิธีการที่กำหนดไว้ในระเบียบ ฯ รวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์วิธีการและ  
เงื่อนไขในการปรับปรุงคุณภาพน้ำตาลทรายแดง)  และร่างระเบียบคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายว่า     
ด้วยวิธีการในการจัดการน้ำตาลทรายที่ไม่ได้คุณภาพ  พ.ศ. ....  (กำหนดหลักเกณฑ์วิธีการ  และเงื่อนไขใน      
การปรับปรุงคุณภาพการแปรสภาพน้ำตาลทรายที่ไม่ได้คุณภาพ และน้ำตาลที่เสื่อมคุณภาพ)  รวม 2 ฉบับ    
ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว  ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ  แล้วดำเนินการ 
ต่อไปได้

                             อนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี  คณะที่ 2  (คกก.2)
ที่อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. .... 
(การจับ การค้น การคุมขัง การปล่อยชั่วคราว  และการสอบสวน)  ที่คณะทำงานพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ฯ 
แก้ไขปรับปรุงแล้ว    ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ    และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา 
แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป และ
ให้กระทรวงยุติธรรมรับร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา   (ฉบับที่  ..)  
พ.ศ. ....   ที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติเสนอ  ในส่วนที่เกี่ยวกับการปฏิบัติงานของพนักงานสอบสวน  ไปพิจารณา  
ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง   เพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป    และให้รับเรื่องการกำหนดให้ศาลมีอำนาจลงโทษ    
จำคุกหรือปรับผู้ต้องหาหรือจำเลยที่ไม่มาตามหมายเรียก หรือหมายนัดของศาลโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร หรือ 
หลบหนีไป โดยไม่ต้องมีการฟ้องคดี ไปพิจารณาใหม่ในการปรับปรุงประมวลกฎหมายอาญาต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กรมอุตุนิยมวิทยาดำเนินการปรับปรุงเครื่องมือตรวจอากาศอัตโนมัติ (AWOS)  
ที่ท่าอากาศยานสุราษฎร์ธานี เป็นเครื่องมือตรวจอากาศระบบตรวจวินด์เชียร์ (WSAS) 1 ระบบ ได้   ภายในวงเงิน 
75,000,000 บาท โดยให้เบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 จำนวน 15,000,000
บาท   ส่วนที่เหลือจำนวน  60,000,000  บาท  ให้ผูกพันงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2545 -
พ.ศ. 2546 ต่อไป ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

                คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างแผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านเคมีวัตถุแห่งชาติ  ฉบับที่  2    
(พ.ศ. 2545-2549) ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ โดยให้รับความเห็นของกระทรวงกลาโหม  กระทรวง    
การคลัง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงอุตสาหกรรม สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ 
และสังคมแห่งชาติ และสำนักงบประมาณ (ที่เห็นควรให้แก้ไขข้อความในร่างแผนแม่บท ฯ  โดยตัดข้อความที่  
อนุญาตให้หน่วยราชการหรือรัฐวิสาหกิจที่มีอาวุธ ฯ  ไว้ในครอบครองออก  และให้เพิ่มกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
จำนวน 2 ฉบับ ได้แก่ พระราชบัญญัติควบคุมการส่งออกไปนอกราชอาณาจักร ซึ่งอาวุธยุทธภัณฑ์ และสิ่งที่
ใช้ในการสงคราม  พุทธศักราช  2495  และคำสั่งคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ฉบับที่  37  ลงวันที่  21
ตุลาคม 2519 ไว้ในแผนแม่บท ฯ กับให้ตัดคำว่า "ออร์กาโนฟอสเฟต" ออก เนื่องจาก UNEP ยังไม่เคยจัดให้   
มีสารเคมีกลุ่มออร์กาโนฟอสเฟตเป็นสารที่สลายตัวยากและคงทนในสิ่งแวดล้อม  รวมทั้งหน่วยงานผู้รับผิด    
ชอบในการดำเนินการตามแผนแม่บท ฯ  ลำดับที่ 59  "สมาคมผู้ผลิตสารเคมีเกษตรนานาชาติ GIFAP"  ให้ 
แก้ไขเป็น  "CropLife  International"  ตามชื่อในปัจจุบัน  และให้มีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนาระบบการ
จัดการและป้องกันอุบัติภัยจากเคมีวัตถุด้วย กับให้ผนวกแผนแม่บท ฯ ดังกล่าวไว้เป็นส่วนหนึ่งของแผนหลัก 
การป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ  นอกจากนี้  ควรเพิ่มมาตรการในส่วนต่าง ๆ  ได้แก่  การทบทวนปรับปรุงกฎ
หมายที่เกี่ยวข้องกับเคมีวัตถุให้เหลือน้อยที่สุดการประสานความร่วมมือในลักษณะเครือข่ายทั้งองค์กรภาค  
รัฐ เอกชน  และประชาชน  โดยเฉพาะภาคประชาชนให้มีส่วนร่วมทั้งในส่วนที่เป็นแหล่งข้อมูลข่าวสารระดับ
พื้นที่ชุมชนการเฝ้าระวัง การป้องกันอุบัติภัยเคมีวัตถุ  ความรู้ในการจัดการของเสียเคมีวัตถุต่าง ๆ  การติด 
ตามประเมินผลการดำเนินงาน และการมีส่วนร่วมของภาคเกษตรที่ชัดเจน  ตลอดจนงบประมาณค่าใช้จ่าย
ตามแผนงานให้มีการประมาณการงบประมาณค่าใช้จ่ายที่เหมาะสมและประหยัด) ไปพิจารณาดำเนินการ
ด้วย  และให้นำผลการปรับปรุงรายงานให้คณะรัฐมนตรีทราบอีกครั้งหนึ่ง

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้ทุกส่วนราชการโดยเฉพาะข้าราชการตำรวจและข้าราชการครู สำรวจ   
จำนวนข้าราชการที่ไปช่วยราชการ พร้อมทั้งวางกรอบหรือหลักเกณฑ์การช่วยราชการให้ข้าราชการปฏิบัติโดย  
ชัดเจน  โดยอาจออกเป็นคำสั่งกระทรวงหรือเสนอเป็นมติคณะรัฐมนตรีได้   และหากบุคคลใดหมดภาระหน้าที่ 
หรือสมควรแก่เวลาในการช่วยราชการ ให้เรียกตัวกลับมาปฏิบัติงาน  ณ  ต้นสังกัดโดยเร็ว  หากไม่กลับก็ให้ลา 
ออก ยกเว้นกรณีมีความจำเป็นก็ให้ย้ายสังกัดได้   สำหรับรัฐมนตรีที่ยืมตัวข้าราชการตำรวจจากกองบังคับการ  
ตำรวจท่องเที่ยวและสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง เนื่องจากทั้ง 2 หน่วยงานขาดแคลนอัตรากำลังอยู่มาก  จึงขอ  
ให้ส่งคืนและให้ยืมตัวจากหน่วยงานอื่น  เช่น  สำนักงานตำรวจสันติบาลมาช่วยราชการ  ตามที่นายกรัฐมนตรี 
เสนอ

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวลรัษฎากร
ว่าด้วยภาษีเงินได้ (ปรับปรุงอัตราภาษีหัก ณ ที่จ่าย  สำหรับการจ่ายเงินค่าขนส่ง  จากที่กำหนดไว้ในอัตราร้อยละ  
3 ให้คงเหลือในอัตราร้อยละ 1  โดยกำหนดให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2544 เป็นต้นไป) ตามที่ 
กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานตามแผนปฏิบัติการของแผนพัฒนาเศรษฐกิจ 
และสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8  ประจำปีงบประมาณ 2544  ระยะที่ 1  (ตุลาคม 2543 - มีนาคม 2544)  ของ  
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ในส่วนของภาพรวมงาน/โครงการสำคัญที่ดำเนินการตามแผนพัฒนา ฯ ฉบับที่   
8 จำนวน 64 งาน/โครงการ ประกอบด้วย การเสริมสร้างศักยภาพการพัฒนาของภูมิภาคและชนบทเพื่อยก  
ระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างทั่วถึง และการพัฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกิจเพื่อสนับสนุนการพัฒนา   
คนและคุณภาพชีวิตการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ตามที่กระทรวงเกษตร ฯ เสนอ  โดยให้รับ
ความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (ที่เห็นควรให้กระทรวงเกษตร ฯ 
เร่งรัดการดำเนินงานบางแนวทางที่ยังไม่มีความก้าวหน้าในการดำเนินการที่ชัดเจนให้เกิดผลต่อการพัฒนา  
การเกษตร ความเป็นอยู่ของเกษตรกร รวมไปถึงการจัดการทรัพยากรธรรมชาติอย่างเป็นรูปธรรม และเนื่อง
จากปีงบประมาณ  2544  เป็นปีสุดท้ายของแผนพัฒนา ฯ  ฉบับที่  8  ดังนั้น  ในการรายงานผลการดำเนิน
งานครั้งต่อไป  ซึ่งเป็นระยะที่ 2  ของปีงบประมาณ  2544 (เมษายน - กันยายน 2544) ควรจัดทำการราย
งานในลักษณะสรุปผลการดำเนินงานในแนวทางต่าง ๆ ตั้งแต่ปี  2539 ซึ่งเป็นปีแรกของแผนพัฒนาดังกล่าว 
จนถึงปี  2544  รวมทั้งวิเคราะห์ผลการดำเนินงานเทียบกับเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผน  ประเมินผลกระทบ 
ที่เกิดจากการดำเนินโครงการต่าง ๆ ที่มีต่อรายได้ คุณภาพชีวิตของเกษตรกร การพัฒนาศักยภาพของเกษตร
กร  ตลอดจนความเข้มแข็งของภาคการเกษตรและเกษตรกร  ปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้น  พร้อมทั้งสร้างตัวชี้วัด
ความสำเร็จในการปฏิบัติงานเป็นรายยุทธศาสตร์ เพื่อใช้เป็นแนวทางในการปรับปรุงและขยายผลการดำเนิน
งานซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อการพิจารณาของคณะรัฐมนตรีต่อไป) ไปพิจารณาดำเนินการ

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม รายงานสรุปผลการ
ประชุมคณะกรรมาธิการว่าด้วยการพัฒนาอย่างยั่งยืน สมัยที่ 9 ระหว่างวันที่ 16 - 27 เมษายน 2544 และสมัยที่
10 ระหว่างวันที่ 30 เมษายน - 2 พฤษภาคม 2544 ณ นครนิวยอร์ก  ประเทศสหรัฐอเมริกา  โดยผลการประชุม 
คณะกรรมาธิการ  ฯ  สมัยที่  9   ที่ประชุมได้พิจารณาและให้ความสำคัญเกี่ยวกับปัญหาการขาดแคลนพลังงานใน 
ชนบท การพัฒนาพลังงานทดแทน และปัญหาพลังงานนิวเคลียร์ การถ่ายทอดเทคโนโลยีที่สะอาดและการนำเทค 
โนโลยีท้องถิ่นมาประยุกต์ใช้กับประเทศกำลังพัฒนา การปรับปรุงระบบการขนส่งเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่ง  
ยืน  ตลอดจนการเปิดกว้างในการเข้าถึงข่าวสารข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาอย่างยั่งยืน  และการจัด   
หาแหล่งทุนด้านการเงินใหม่ ๆ  เพื่อดำเนินการด้านสิ่งแวดล้อมของโลก   ส่วนผลการประชุมคณะกรรมาธิการ ฯ 
สมัยที่  10    ที่ประชุมได้มีมติให้ประเทศสมาชิกจัดตั้งคณะกรรมการเตรียมการประชุมสุดยอดของโลกว่าด้วยการ  
พัฒนาอย่างยั่งยืนในระดับประเทศ เพื่อเตรียมการเบื้องต้นในแต่ละประเทศสำหรับการประชุมสุดยอดของโลกว่า 
ด้วยการพัฒนาอย่างยั่งยืน  รวมทั้งกำหนดให้มีการประชุมเตรียมการก่อนการประชุมสุดยอดของโลก ฯ  ทั้งนี้  ที่ 
ประชุมได้กำหนดจะจัดให้มีการประชุมสุดยอดของโลก ฯ ระหว่างวันที่ 2 - 11 กันยายน 2545 ณ นครโจฮันเนส 
เบอร์ก ประเทศอัฟริกาใต้  เพื่อทบทวนความคืบหน้าในรอบ  10  ปี  ของการอนุวัติผลจากการประชุมสหประชา 
ชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา  โดยมีมติให้ผู้เข้าร่วมประชุมเป็นระดับผู้นำประเทศในช่วงการประชุมระดับ
ผู้นำประเทศระหว่างวันที่ 9 - 11 กันยายน 2545

                คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามมติคณะกรรมการข้าราชการตำรวจเกี่ยวกับการขอเปลี่ยนแปลงการ    
กำหนดตำแหน่งผู้บัญชาการประจำสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (ทำหน้าที่ประสานงานกระทรวงมหาดไทย) โดย   
กำหนดให้มีตำแหน่งผู้บัญชาการประจำสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (ทำหน้าที่ประสานงานสำนักนายกรัฐมนตรี   
และกระทรวงมหาดไทย) โดยมิใช่ตำแหน่งเฉพาะตัว และยังไม่กำหนดระยะเวลา   เพราะขณะนี้สำนักงานตำรวจ  
แห่งชาติอยู่ระหว่างการปรับปรุงโครงสร้างและกฎหมาย ซึ่งอาจมีการปรับตำแหน่งนี้ในอนาคตอันใกล้  รวมทั้ง  
คณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกตว่า  ปัจจุบันกระทรวงการต่างประเทศก็มีภารกิจที่สำคัญเกี่ยวกับการรักษาความมั่นคง    
และการต่างประเทศ ซึ่งจำเป็นต้องติดต่อประสานงานกับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ จึงมอบให้สำนักงานตำรวจ   
แห่งชาติรับไปพิจารณาเพื่อเปลี่ยนแปลงการกำหนดตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่ง  ซึ่งอาจเป็นระดับผู้บังคับการ ให้ 
ทำหน้าที่ประสานงานกับกระทรวงการต่างประเทศด้วย

                คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการร่างแผนแม่บทเพื่อการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด  
(พ.ศ. 2545 - 2549) ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ  โดยให้  
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติรับไปดำเนินการปรับปรุงร่างแผนแม่บท ฯ   
ให้สอดคล้องกับคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่  199/2544  ลงวันที่ 31 พฤษภาคม 2544  เรื่อง  แนวทาง  
การใช้พลังแผ่นดินเพื่อเอาชนะยาเสพติด ซึ่งได้กำหนดนโยบายสำคัญเร่งด่วนในการแก้ปัญหาดังกล่าว โดย   
คิดใหม่ ทำใหม่ ให้ใช้หลักการป้องกันนำหน้าการปราบปราม ผู้เสพต้องได้รับการบำบัดรักษา  ผู้ค้าต้องได้ 
รับการลงโทษอย่างเด็ดขาด และได้กำหนดแนวทางในการเอาชนะปัญหายาเสพติด  รวม 9 ประการ  นอก  
จากนี้ เจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งทำหน้าที่ในการปราบปรามมักมีส่วนเกี่ยวข้องในการแพร่กระจายยาเสพติด  จึง   
ควรกำหนดแนวทางในการปลูกจิตสำนึกของเจ้าหน้าที่ของรัฐทั้งระบบไว้ในร่างแผนแม่บท  ฯ   ด้วย    แล้ว 
เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

                             เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งข้าราชการอัยการ พ.ศ. ....   
ร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่ง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการ  
ฝ่ายอัยการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... รวม 3 ฉบับ ซึ่งมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยเงินเดือนและเงิน
ประจำตำแหน่งข้าราชการอัยการ  โดยการปรับเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งข้าราชการอัยการที่ดำรงตำแหน่ง   
ในชั้นใด  ขั้นเงินเดือนใด  รวมไปถึงการปรับอัตราเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งข้าราชการอัยการอาวุโส ให้เป็น   
ไปตามที่ ก.อ. กำหนด   กับยกเลิกบัญชีอัตราเงินเดือนและบัญชีเงินประจำตำแหน่งข้าราชการอัยการท้ายพระราช  
บัญญัติเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่ง พ.ศ. 2538 และเพิ่มปลัดกระทรวงพาณิชย์เป็นกรรมการในคณะกรรมการ  
พิจารณาเงินเดือนแห่งชาติ (กงช.) อีก  1  ตำแหน่ง รวมทั้งปรับปรุงองค์ประกอบของคณะกรรมการอัยการในส่วน  
ของตำแหน่งประธานกรรมการ   รองประธานกรรมการ   กรรมการอัยการผู้ทรงคุณวุฒิโดยตำแหน่ง    และที่คณะ 
รัฐมนตรีแต่งตั้ง และตำแหน่งเลขานุการ ที่คณะกรรมการปรับปรุงกฎหมายเพื่อการพัฒนาประเทศได้พิจารณาแล้ว 
และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบการดำเนินการโครงการนำร่องการปรับปรุงการบริหาร  
งานจังหวัด ตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเสนอและรัฐมนตรีว่าการกระทรวง  
คมนาคมเสนอเพิ่มเติม   โครงการดังกล่าวมีแนวทางสำคัญ  คือ  การกระจายอำนาจในระดับจังหวัด  ปรับให้   
จังหวัดมีฐานะเสมือนหน่วยธุรกิจเชิงยุทธศาสตร์   และปรับบทบาทและอำนาจหน้าที่ของผู้ว่าราชการจังหวัด  
ให้เป็นผู้บริหารสูงสุดของจังหวัด  (Chief Executive Officer : CEO)  สามารถบังคับบัญชาสั่งการหัวหน้าส่วน   
ราชการต่าง  ๆ   ภายในจังหวัดได้อย่างเบ็ดเสร็จโดยตรง   มอบให้กระทรวงมหาดไทยเป็นผู้ดำเนินการโครง  
การนำร่อง  ฯ  ทั้งนี้  ให้มีการประเมินผลทั้งก่อนเริ่มดำเนินการและหลังดำเนินการไปแล้ว   ขณะนี้กระทรวง  
มหาดไทยได้คัดเลือกจังหวัดนำร่อง 4 จังหวัด และจังหวัดเทียบเคียง 4 จังหวัดแล้ว  ได้แก่  จังหวัดลำปาง  กับ 
จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดศรีสะเกษ กับ จังหวัดสุรินทร์  จังหวัดชัยนาท  กับ  จังหวัดอ่างทอง  และจังหวัดภูเก็ต 
กับ จังหวัดพังงา  ต่อมารัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้เสนอให้เพิ่มจังหวัดชายแดนภาคใต้ร่วมโครงการ
ด้วย  คือ  จังหวัดนราธิวาส  เทียบเคียงกับจังหวัดปัตตานี

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการดำเนินงานของกระทรวงกลาโหม ในรอบ 3 เดือน (มีนาคม - 
พฤษภาคม 2544) โดยในช่วง  3  เดือนดังกล่าว  ส่วนราชการของกระทรวงกลาโหมได้ดำเนินการให้เป็นไป 
ตามวัตถุประสงค์ของกฎหมายและแนวทางที่รัฐบาลและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมได้กำหนดไว้ ซึ่งผล  
การดำเนินงานมีทั้งผลงานที่ดำเนินงานต่อเนื่องจากรัฐบาลชุดก่อน ๆ  และที่เร่งรัดดำเนินการตามนโยบาย  
ของนายกรัฐมนตรี รวม 6 งาน ได้แก่ การเตรียมกำลังและการป้องกันราชอาณาจักร  การป้องกันและปราบ 
ปรามยาเสพติด การพัฒนาประเทศ  การช่วยเหลือประชาชน  การปฏิบัติการเพื่อสันติภาพและมนุษยธรรม 
และการป้องกันทรัพยากรธรรมชาติและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม  ส่วนผลการปฏิบัติงานของรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงกลาโหม  ในรอบ 3 เดือน  จำแนกเป็น 5 งานหลัก ๆ  ได้แก่  การทูตโดยฝ่ายทหาร  การจัดระบบ  
ตามแนวชายแดน ความพร้อมรบของกองทัพ การปรับปรุงโครงสร้างกองทัพ  และการปฏิบัติการทางทหาร  
อื่น ๆ ที่ไม่ใช่สงคราม (การป้องกันและปราบปรามยาเสพติด การบรรเทาภัยพิบัติ การพัฒนาประเทศ และ
ความร่วมมือกับสหประชาชาติ) ตามที่กระทรวงกลาโหมเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการแผนทำนุบำรุงส่งเสริมศาสนาและจริยธรรมแห่งชาติ ตามที่รอง 
นายกรัฐมนตรี  (นายปองพล  อดิเรกสาร)  ประธานคณะกรรมการเอกลักษณ์ของชาติเสนอ  โดยให้รับข้อเสนอ 
แนะและข้อสังเกตของกระทรวงมหาดไทย กระทรวงศึกษาธิการ ทบวงมหาวิทยาลัย  สำนักงานปลัดสำนักนายก 
รัฐมนตรี  สำนักงบประมาณ  และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (เกี่ยวกับการ 
นำแผนไปสู่การปฏิบัติควรมีการกำกับ ติดตามอย่างใกล้ชิด และให้ชุมชน/สังคม มีส่วนร่วมในการขับเคลื่อนแผน  
ไปสู่การปฏิบัติ  ตลอดจนส่งเสริมสนับสนุนให้สถานศึกษากำหนดเรื่องของศาสนาและจริยธรรมไว้ในหลักสูตร/
รายวิชาและกิจกรรมต่าง ๆ และนำข้อมูลที่ได้รวบรวมไว้สร้างเป็นระบบเครือข่ายด้านศาสนาและจริยธรรม โดย 
เชื่อมโยงทั้งในระดับชุมชน  ท้องถิ่น  ประเทศ   และนานาประเทศ   กับส่งเสริมให้เยาวชนมีส่วนร่วมในการทำนุ
บำรุงศาสนาและจริยธรรมของชาติอย่างชัดเจนโดยให้ระบุไว้ในแผนด้วย  สำหรับระยะเวลาของแผนควรเปลี่ยน  
แปลงให้สอดคล้องกับแผนพัฒนา ฯ ฉบับที่ 9 โดยมีระยะเวลา 5 ปี ตั้งแต่ พ.ศ. 2545 - 2549 ส่วนงบประมาณ
ที่ตั้งไว้ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2545  เพื่อดำเนินการทางด้านศาสนา  ศิลปและวัฒนธรรม   รวมถึงแนวทางและ 
มาตรการของแผนบางแนวทางนั้นควรบูรณาการให้สอดคล้องกับการดำเนินการตามแผนของหน่วยงานนั้น ๆ 
เพื่อประหยัดงบประมาณและมิให้เกิดความซ้ำซ้อน นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอแนะในส่วนของการจัดตั้งองค์กรรับ
ผิดชอบบริหารกิจการคณะสงฆ์  รวมทั้งอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการส่งเสริมศาสนาและจริยธรรม  และ 
เพื่อให้การดำเนินงานของแผนเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ  ควรให้ความสำคัญในเรื่อง การพัฒนาศาสนสถาน 
เพื่อเป็นศูนย์กลางเผยแพร่ศาสนธรรม   ศีลธรรม    และจริยธรรมอย่างเป็นระบบ    การพัฒนาบุคลากรทาง
ศาสนาอย่างเป็นระบบ   และการปรับปรุงและพัฒนาระบบกลไกที่ทำหน้าที่ในการกำกับ   ดูแล   และติดตาม 
ตรวจสอบพฤติกรรมของพระสงฆ์ สามเณรในพุทธศาสนา) ไปดำเนินการด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างแผนพัฒนาสุขภาพแห่งชาติในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 
แห่งชาติ ฉบับที่ 9 พ.ศ. 2545 - 2549  ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ  และให้กระทรวงสาธารณสุขรับความ 
เห็นของกระทรวงการคลัง ทบวงมหาวิทยาลัย สำนักงบประมาณ และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐ   
กิจและสังคมแห่งชาติ  (เกี่ยวกับแหล่งรายได้ของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ ให้มาจากเงินบำรุงกอง   
ทุนซึ่งจัดเก็บเพิ่มในลักษณะที่เป็นภาษีเสริม ในอัตราร้อยละ  2  ของภาษีที่จัดเก็บจากสุราและยาสูบ  สำหรับใน
ประเด็นสถานการณ์และแนวโน้มที่เกี่ยวกับการพัฒนาสุขภาพของประเทศไทย การกำหนดยุทธศาสตร์ และการ
บริหารจัดการและการติดตามประเมินผลแผนพัฒนาสุขภาพ ฯ  นั้น  ทบวงมหาวิทยาลัยมีความเห็นและข้อเสนอ   
แนะหลายประการที่แตกต่างไปจากข้อเสนอของกระทรวงสาธารณสุข  ส่วนการกำหนดค่าใช้จ่าย  ให้กำหนดค่า  
ใช้จ่ายของแผนพัฒนา ฯ ตามความจำเป็นและเหมาะสมเป็นปี ๆ ไป  รวมทั้งการจัดตั้งหน่วยงานหรือองค์กรใหม่   
เพิ่มขึ้นให้ใช้วิธีการปรับบทบาทให้องค์กรของรัฐที่มีอยู่เดิมดำเนินการแทน โดยพัฒนาระบบงานและกำหนดกล      
ยุทธ์ในการดำเนินงานให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล นอกจากนี้ ควรมีการประสานการดำเนินงานระหว่าง  
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างเป็นระบบ  ตลอดจนเร่งรัดจัดทำแผนปฏิบัติการให้เป็นไปอย่างต่อเนื่อง และกำหนด  
ผลผลิต ผลลัพธ์ และตัวชี้วัดความสำเร็จให้ชัดเจนเพื่อสามารถติดตามประเมินผลความสำเร็จของแผนได้อย่างมี     
ประสิทธิภาพ  และกำหนดแนวทางการสร้างแรงจูงใจทั้งระดับบุคคลและองค์กรที่จะนำไปสู่การส่งเสริมสุขภาพ 
และป้องกันโรคในระบบประกันสุขภาพ)  ไปพิจารณาดำเนินการปรับปรุงตามความเหมาะสมด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 4 (คกก.4)
ที่อนุมัติให้กระทรวงสาธารณสุขใช้หลักเกณฑ์ในการกำหนดความทุรกันดารและขาดแคลนบุคลากรของพื้นที่
สำหรับโรงพยาบาลชุมชน และอัตราการเบิกจ่ายเบี้ยเลี้ยง ฯ  รวมทั้งเห็นชอบจำนวนและรายชื่อโรงพยาบาล  
ชุมชนที่จัดตั้งอยู่ในพื้นที่ทุรกันดารและขาดแคลนบุคลากรตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ โดยให้มีผลตั้งแต่ 
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2544  เป็นต้นไป  และให้ทำการปรับปรุงหลักเกณฑ์และรายชื่อโรงพยาบาลชุมชน ฯ  ได้  
ทุก  2  ปี   โดยให้กระทรวงสาธารณสุขเป็นหน่วยงานหลักในการพิจารณาและให้มีผู้แทนจากส่วนราชการที่ 
เกี่ยวข้องในแต่ละเรื่องเข้าร่วมเป็นกรรมการในการพิจารณาด้วย

               คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี  คณะที่ 4  (คกก.4) 
ที่อนุมัติตามข้อเสนอการพิจารณาค่าตอบแทนต่าง ๆ  นอกเหนือจากเงินเดือนของบุคลากรทางการแพทย์   ตาม
ที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ   และให้ดำเนินการต่อไปได้    โดยให้กระทรวงสาธารณสุขรับประเด็นอภิปรายของ   
คกก.4 (เกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินและการส่งเงินบำรุงโรงพยาบาลให้กระทรวงการคลัง  ควรปรับระบบให้รวดเร็ว  
สอดคล้องกับการดำเนินการงบประมาณแบบใหม่ และหลักเกณฑ์การจ่ายเงินเพิ่มพิเศษกรณีไม่ทำเวชปฏิบัติส่วน  
ตัว    และ/หรือปฏิบัติงานในโรงพยาบาลเอกชน  ให้จ่ายเฉพาะผู้ที่ปฏิบัติงานในโรงพยาบาลและทำหน้าที่รักษา 
พยาบาลโดยตรง รวมถึงผู้บริหารสถานพยาบาลที่ทำหน้าที่บริหารและรักษาพยาบาลผู้ป่วยโดยตรง) ไปดำเนิน 
การ  ทั้งนี้  ให้กระทรวงการคลังเร่งรัด ปรับปรุงวิธีการเบิกจ่ายเงินเพิ่มพิเศษกรณีไม่ทำเวชปฏิบัติส่วนตัว ฯ  และ  
เบี้ยเลี้ยงเหมาจ่ายบุคลากรในพื้นที่ที่ปรับปรุงใหม่ให้รวดเร็วด้วย

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้ข้าราชการอัยการได้รับการยกเว้นไม่อยู่ในบังคับของมติคณะรัฐมนตรีเมื่อ
วันที่  3  เมษายน  2544  เรื่อง  การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของงานราชการ  ตามที่สำนักงาน
อัยการสูงสุดเสนอ

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 054 เรื่อง การจัดสรรงบประมาณก่อสร้างถนนลาด 
ยางพร้อมท่อระบายน้ำและไฟฟ้าแสงสว่างในเขตชุมชนของกรมทางหลวง ของนายสุรชาติ ชำนาญศิลป์ สมาชิก 
สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี ซึ่งถามว่า กระทรวงคมนาคมโดยกรมทางหลวงจะจัดสรรงบประมาณเพื่อก่อ
สร้างถนนลาดยางระหว่างอำเภอน้ำโสม  จังหวัดอุดรธานี-อำเภอปากชม   จังหวัดเลย   หรือไม่   ถ้าจัดสรรไว้
จะดำเนินการได้เมื่อใด   และการก่อสร้างท่อระบายน้ำและติดตั้งไฟฟ้าแสงสว่างในเขตชุมชนอำเภอบ้านผือและ
อำเภอน้ำโสม จังหวัดอุดรธานี จะดำเนินการจัดสรรงบประมาณให้เมื่อใด  และกระทู้ถามที่ 067 เรื่อง  ปัญหา
ของประชาชนผู้ใช้ถนนบางนา-ตราด  ของนางสาวศันสนีย์  นาคพงศ์  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหา
นคร  ซึ่งถามว่า  กระทรวงคมนาคมจะมีแนวทางการแก้ไขปัญหาประชาชนผู้ใช้ทางเท้าบนถนนบางนา-ตราด
ช่วงกิโลเมตรที่ 1-5 ไม่มีบาทวิถีสำหรับเดิน และเกิดน้ำท่วมช่วงหน้าฝน เพราะไม่มีท่อระบายน้ำ อย่างไร และ   
จะดำเนินการปรับปรุงแนวบาทวิถี พร้อมท่อระบายน้ำเมื่อใด   และมอบให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม 
ตอบในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร