คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบปฏิญญาอาสาสมัครไทยและนโยบายการพัฒนางานอาสาสมัคร เพื่อ  
แสดงเจตนารมณ์และพันธกิจที่จะส่งเสริมงานอาสาสมัครให้มีความเจริญก้าวหน้า ตลอดจนส่งเสริมบทบาท 
การปฏิบัติภารกิจของอาสาสมัครให้มีประสิทธิภาพ ตามที่กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมเสนอ  โดย   
ให้รับความเห็นของสำนักงาน  ก.พ.  สำนักงบประมาณ  และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ   
และสังคมแห่งชาติ  (ที่เห็นว่า ยังไม่มีความจำเป็นที่จะต้องตั้งส่วนราชการหรือสถาบันฝึกอบรมอาสาสมัคร    
ขึ้นใหม่ เนื่องจากในปัจจุบันมีส่วนราชการหลายแห่งมีอาสาสมัครร่วมเป็นเครือข่ายในการปฏิบัติหน้าที่ฝึก 
อบรมพัฒนาอาสาสมัครที่เกี่ยวกับงานในหน้าที่ของส่วนราชการนั้นอยู่แล้ว อย่างไรก็ตามในขณะนี้รัฐบาล 
มีนโยบายที่จะปฏิรูประบบราชการ โดยการปรับปรุงโครงสร้างกระทรวง ทบวง กรมใหม่ ข้อเสนอดังกล่าว
นี้จึงควรนำไปประกอบการพิจารณาในภาพรวมของการปฏิรูประบบราชการต่อไป นอกจากนี้ ควรเพิ่มข้อ  
ความต่อท้ายความเดิมที่กำหนดไว้ในข้อ 8  ดังนี้  "ทั้งนี้  จะต้องไม่มีผลทำให้เกิดความเสียหายต่องานทาง   
ราชการ"  เพื่อให้การปฏิบัติงานประจำตามหน้าที่และงานด้านอาสาสมัครปฏิบัติควบคู่กันไปโดยไม่ทำให้  
ด้านใดด้านหนึ่งเสียหาย สำหรับการจัดตั้งองค์กรอาสาสมัครในรูปแบบต่าง ๆ ที่เสนอมาในนโยบายการ 
พัฒนางานอาสาสมัคร ควรเน้นให้เป็นองค์กรที่ทำหน้าที่ประสานความร่วมมือระหว่างองค์กรอาสาสมัคร 
ที่มีอยู่แล้ว ทั้งภาครัฐและเอกชนในทุกระดับและหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องให้เชื่อมโยงเป็นเครือข่ายเพื่อ 
สนับสนุนการพัฒนางานอาสาสมัครให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น)  ไปพิจารณาดำเนินการด้วย รวมทั้งอนุมัติ 
ให้ประกาศให้ปี พ.ศ. 2545  เป็นปีแห่งการพัฒนางานอาสาสมัครไทย  ตามที่กระทรวงแรงงาน ฯ  เสนอ 
เพิ่มเติม

                คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงแก้ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมเมือง  
สุรินทร์ พ.ศ. .... (แก้ไขปรับปรุงข้อกำหนดเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์ที่ดินประเภทอนุรักษ์เพื่อส่งเสริมเอกลักษณ์ศิลป 
วัฒนธรรมไทย ในบริเวณแนวเขตโบราณสถานกำแพงเมือง - คูเมือง  จังหวัดสุรินทร์  ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง  
ฉบับที่ 262 (พ.ศ. 2539) ออกตามความในพระราชบัญญัติการผังเมือง  พ.ศ. 2518  เพื่อให้มีการใช้ประโยชน์ที่ดิน 
เพื่ออยู่อาศัยเป็นการชั่วคราวในระหว่างการปรับปรุงสภาพโบราณสถาน) ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ   และให้
ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานของผู้สอบบัญชีอิสระและงบการเงินของการนิคมอุตสาหกรรมแห่ง 
ประเทศไทย (กนอ.) สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2543 และ 2542 ในส่วนของงบดุลแสดงฐานะการเงิน 
งบกำไรขาดทุน และงบกระแสเงินสด ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ และให้กระทรวงอุตสาหกรรม (กนอ.)  
รับข้อสังเกตของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินไปดำเนินการต่อไปด้วย   โดยเฉพาะข้อสังเกตเกี่ยวกับกรณีที่ผู้ 
ร่วมดำเนินงานส่วนใหญ่ได้หยุดการจ่ายเงินตามสัญญาร่วมดำเนินงาน    โดยทยอยหยุดจ่ายตั้งแต่งวดบัญชีปี  
2534 ทำให้มียอดคงค้างรวมจำนวน 828.34 ล้านบาท ประกอบด้วย ลูกหนี้ตามสัญญาร่วมดำเนินงาน ส่วนที่  
บันทึกอยู่ในบัญชีของ กนอ. 388.00 ล้านบาท และส่วนที่บันทึกอยู่ในบัญชีของกองทุนซ่อมสร้างทดแทนระบบ 
สาธารณูปโภค 440.34 ล้านบาท  เนื่องจากรอการพิจารณาปรับปรุงสัญญาร่วมดำเนินงาน ซึ่งสำนักงานการ  
ตรวจเงินแผ่นดินได้เคยรายงานไว้ในงวดก่อนแล้ว  กนอ.  จึงควรเร่งดำเนินการปรับปรุงสัญญาให้แล้วเสร็จโดย  
เร็ว  ซึ่งขณะนี้ยังไม่ได้รับรายงานการดำเนินการดังกล่าวแต่ประการใด    ส่วนกรณีที่  กนอ.  ได้ซื้อที่ดินของรัฐ   
บริเวณเหมืองฉลุง  ตำบลฉลุง  อำเภอหาดใหญ่  จังหวัดสงขลา ซึ่งเดิมเป็นที่ดินรกร้างว่างเปล่า ตั้งแต่ปี 2538  
จนถึงปัจจุบัน กนอ. ยังไม่สามารถขอออกโฉนดได้ เนื่องจากมีผู้ร้องคัดค้านการรังวัดออกโฉนดที่ดิน  นอกจาก 
นี้  กนอ.  ยังถูกฟ้องในคดีแพ่งเรียกค่าเสียหายอันเกิดจากการรื้อถอนสิ่งปลูกสร้าง และพืชผลของผู้บุกรุกพื้นที่ 
เพื่อจัดตั้งนิคม  ดังนั้น  กนอ.  และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรรีบดำเนินการแก้ไขปัญหาให้แล้วเสร็จโดยเร็ว

               คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2545  ให้สถาบันวิจัยและพัฒนาอัญมณีและเครื่อง  
ประดับแห่งชาติ ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ เนื่องจากการดำเนินงานของสถาบัน ฯ เป็นระยะเริ่มดำเนิน 
การ จึงยังไม่สามารถมีรายได้เลี้ยงตัวเองได้  สำนักงบประมาณจึงได้จัดเตรียมงบประมาณเพื่ออุดหนุนการดำเนิน  
งานของสถาบัน ฯ  ตามความจำเป็น  โดยให้กระทรวงพาณิชย์รับความเห็นและข้อสังเกตของสำนักงานคณะกรรม  
การพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  (ที่ให้สถาบัน  ฯ   ติดตามประเมินผลประสิทธิภาพการดำเนินงานที่  
สามารถบ่งชี้ถึงความสำเร็จในการปฏิบัติงานตามแผน  มีการพัฒนาตัวชี้วัดที่สามารถวัดผล  และรายงานผลการ   
ดำเนินงานทุก ๆ 1 ปี เพื่อนำไปใช้เป็นแนวทางในการปรับปรุงและสนับสนุนงานของสถาบัน ฯ ต่อไป  นอกจาก 
นี้ ควรเร่งพิจารณาการจัดโครงสร้างและภารกิจ โดยกำหนดแผนงาน  แผนเงิน  และแผนบุคลากร  รวมถึงระบบ
การบริหารจัดการในการหารายได้ของสถาบัน ฯ เพื่อสร้างการเตรียมพร้อมที่จะเป็นสถาบันอิสระและพึ่งตนเอง
ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  8  กันยายน  2541) และสำนักงบประมาณ  (ที่เห็นว่าสถาบัน ฯ   ควรพัฒนาขีด 
ความสามารถในการหารายได้เพิ่มขึ้น  รวมทั้งให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมสนับสนุนการดำเนินงานของสถาบัน  ฯ) 
ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

               คณะรัฐมนตรีมีมติให้กระทรวงการคลังพิจารณาอนุมัติให้กรมพลศึกษากันเงินงบประมาณ พ.ศ. 2541
และปี พ.ศ. 2542 ไว้เบิกเหลื่อมปี  จำนวน 4 รายการ  ประกอบด้วย  รายการค่าจ้างควบคุมงานก่อสร้างอาคาร  
อเนกประสงค์  1  หลัง  ภายในสนามกีฬาแห่งชาติ  จำนวน  3,742,573.60  บาท   รายการค่าจ้างควบคุมงาน 
โครงการปรับปรุงก่อสร้างสนามกีฬาเฉลิมพระเกียรติ ฯ (คลอง 6) เพื่อกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ ครั้งที่ 13  และเฟสปิค
เกมส์ ณ สนามกีฬาเฉลิมพระเกียรติ ฯ (คลอง 6)  จำนวน 768,316.42 บาท  รายการค่าก่อสร้างอาคารอเนก  
ประสงค์ 1 หลัง ภายในสนามกีฬาแห่งชาติ  จำนวน  18,950,463  บาท  และรายการค่าปรับปรุงการก่อสร้าง 
ค่ายลูกเสือระดับชาติจังหวัด ภายในค่ายลูกเสือระดับชาติ จังหวัดตรัง  จำนวน  2,869,200  บาท  เป็นเงินรวม  
ทั้งสิ้น 26,330,553.02 บาท และขยายเวลาการเบิกจ่ายเงินดังกล่าวต่อไปอีก 1 ปีงบประมาณ ตามที่กระทรวง 
ศึกษาธิการเสนอเป็นกรณีพิเศษ  ทั้งนี้ ให้กระทรวงศึกษาธิการดูแลและติดตามการดำเนินการและการเบิกจ่าย 
เงินงบประมาณด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการให้สำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติ (สำนักงาน   
การประถมศึกษาแห่งชาติจังหวัดสมุทรปราการและอุบลราชธานี) ดำเนินการปรับปรุงซ่อมแซมอาคารเรียน 
และบริเวณโรงเรียน  เนื่องจากประสบอุทกภัย ประกอบด้วย ซ่อมแซมพื้นอาคารเรียน โรงเรียนสุเหร่าคลอง   
ใหม่ สำนักงานการประถมศึกษาจังหวัดสมุทรปราการ งบประมาณ 275,000 บาท ถมดินหน้าอาคารเรียน  
โรงเรียนวัดมงคลโคธาวาส สำนักงานการประถมศึกษาจังหวัดสมุทรปราการ งบประมาณ  675,000  บาท 
และปรับปรุงถนนภายในโรงเรียน จำนวน  40  โรงเรียน  สังกัดสำนักงานการประถมศึกษาจังหวัดอุบลราช  
ธานี รวมงบประมาณ 3,964,000 บาท รวมงบประมาณทั้งสิ้น  4,914,000  บาท  ตามที่กระทรวงศึกษาธิ
การเสนอ  โดยให้พิจารณาเจียดจ่ายจากเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2545  ของกระทรวง 
ศึกษาธิการมาดำเนินการ หากไม่เพียงพอ ก็ให้ใช้เงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2545 งบกลาง รายการ 
เงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ทั้งนี้ ให้ประสานกับสำนักงบประมาณและคณะกรรมการป้องกัน 
ภัยฝ่ายพลเรือนก่อนดำเนินการด้วย

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กระทรวงสาธารณสุขขยายเวลาก่อหนี้ผูกพันงบประมาณ แผนงานบริการ
สาธารณสุข โครงการก่อสร้างสถานบริการสาธารณสุขเป็นค่าก่อสร้างอาคารบริการ 12 ชั้น  พร้อมระบบและ
ครุภัณฑ์ประกอบอาคาร จังหวัดสมุทรสาคร จากเดิมปี 2543 - 2547  เป็นปี  2543 - 2548  และขยายเวลา  
กันเงินงบประมาณประจำปีงบประมาณ 2543 ไว้เบิกเหลื่อมปี  จำนวน  74.6  ล้านบาท  จากเดิมภายในวันที่  
30 กันยายน 2544 ออกไปอีก 60 วัน เป็นกรณีพิเศษ  และอนุมัติหลักการในการปรับปรุงแบบรูปรายการก่อ 
สร้างอาคารให้เหมาะสม โดยขอตกลงรายละเอียดกับสำนักงบประมาณต่อไป  ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง 
สาธารณสุขเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการต่างประเทศรายงานการประสานข้อมูลทางเศรษฐกิจ 
ระหว่างกระทรวงการต่างประเทศกับภาคเอกชน โดยกระทรวงการต่างประเทศได้วางระบบติดต่อทางอิเลคทรอ
นิคส์  ระหว่างสถานเอกอัครราชทูตและสถานกงสุลใหญ่  80  แห่งทั่วโลก   กับสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย 
ผ่านทาง Webpage ของกระทรวงการต่างประเทศ และของสภาหอการค้า ฯ เสร็จเรียบร้อยแล้ว และเริ่มปฏิบัติ 
การแล้วตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2544 ระบบดังกล่าวจะช่วยให้ทั้งสองฝ่ายสามารถรับทราบ และแลกเปลี่ยนข้อมูล
ระหว่างกันได้โดยตรงและรวดเร็ว  โดยสถานเอกอัครราชทูตและสถานกงสุลใหญ่พร้อมที่จะให้ข้อมูล  และให้ข้อ 
เสนอแนะในด้านการค้า การลงทุน ส่วนสภาหอการค้า ฯ ก็พร้อมที่จะให้ข้อมูลเกี่ยวกับศักยภาพของผู้ประกอบ
การ และนักลงทุนไทย ความต้องการในการแสวงหาตลาดใหม่ และข้อมูลสินค้าส่งออก ฯลฯ เพื่อสนับสนุนการ
ดำเนินงานของทีมไทยแลนด์ในการเปิดประตู และแสวงหาลู่ทางในการขยายโอกาสทางเศรษฐกิจของไทย  ซึ่ง 
ในระยะยาว  กระทรวงการต่างประเทศกำลังศึกษาและดำเนินการปรับปรุงระบบข้อมูลสารสนเทศ   ตลอดจน
การเปิดช่องทางผ่านอินเตอร์เน็ต เพื่อให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการดำเนินภารกิจด้านต่างประเทศมากขึ้น

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) กู้เงินจากแหล่งเงินกู้ในประเทศ    
วงเงินรวมทั้งสิ้น 3,816.36 ล้านบาท เพื่อนำไปใช้จ่ายสำหรับโครงการ 6 โครงการ ของ  กฟผ.  ได้แก่  โครงการ 
โรงไฟฟ้าพลังงานความร้อนราชบุรี เครื่องที่ 1 ถึง 2 โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานความร้อนกระบี่ เครื่องที่ 1  โครง 
การปรับปรุงโรงไฟฟ้าพลังน้ำเขื่อนภูมิพล เครื่องที่ 5 และ 6 โครงการสายส่งเชื่อมโยงไทย - มาเลเซีย  ระยะที่ 2 
โครงการขยายระบบไฟฟ้าในเขตกรุงเทพ ฯ  และปริมณฑล  (ระยะที่ 1)  และโครงการระบบส่งไฟฟ้า  500  เควี.  
สำหรับรับไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าเอกชน ระยะที่ 1 โดยให้  กฟผ.  เป็นผู้รับภาระชำระต้นเงินและดอกเบี้ย  ตลอดจน    
ค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการกู้เงิน  รวมทั้งให้กระทรวงการคลังเป็นผู้พิจารณาวิธีการกู้เงิน เงื่อนไข  
รายละเอียดต่าง ๆ ของการกู้เงิน  และการค้ำประกันเงินกู้ดังกล่าวได้ตามความเหมาะสมและจำเป็น  ตามที่กระทรวง 
การคลังเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติให้สำนักงานอัยการสูงสุดดำเนินการจัดจ้างก่อสร้างอาคารสำนักงานอัยการพิเศษ  
ฝ่ายคดีศาลแขวง 5 (ปทุมวัน) และสำนักงานคดีแรงงาน และครุภัณฑ์สำนักงานพร้อมรายการปรับปรุง ตามมติ  
คณะรัฐมนตรี  (18 กันยายน 2544)  ซึ่งพิจารณาเกี่ยวกับการทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  21  สิงหาคม
2544 และวันที่ 4 กันยายน 2544 เรื่อง การกำหนดมาตรการและแนวทางปฏิบัติเพื่อเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินงบ 
ประมาณ ตามมติคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ  โดยให้   
กระทรวงการคลังพิจารณาอนุมัติให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีกรณีไม่มีหนี้ผูกพัน  โดย  
มีเงื่อนไขว่า  ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจต้องเร่งรัดดำเนินการเพื่อให้สามารถก่อหนี้ผูกพันได้ภายในระยะเวลา 
60 วัน นับแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2544

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่  006  ร. เรื่อง  ค่าตอบแทนตำแหน่งกำนัน  ผู้ใหญ่  
บ้าน ของนายจำเจน จิตรธร สมาชิกวุฒิสภาจังหวัดสุโขทัย ซึ่งถามว่า มีนโบายเกี่ยวกับการปรับปรุงระเบียบ 
กระทรวงมหาดไทย เรื่อง ค่าตอบแทนตำแหน่งกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ฯลฯ เพื่อให้สอดคล้องกับภารกิจ บทบาท  
อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ฯลฯ อย่างไร มีแนวทางการเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง 
แก้ไข ด้านการบริหารงานบุคคล ด้านบทบาทอำนาจหน้าที่โครงสร้างด้านบทบัญญัติของระเบียบกฎหมาย 
โครงสร้างเชิงนโยบาย และความมั่นคงของสถาบันกำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  อันมีผลกระทบต่อขวัญ  กำลังใจ  ใน  
การปฏิบัติภารกิจหน้าที่อย่างไร   หากว่าในพื้นที่ระดับตำบล  หมู่บ้าน  ได้รับการจัดตั้งมีพื้นที่เป็นองค์การ 
ปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมด  ในส่วนของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ย่อมมีผลกระทบในการเปลี่ยนแปลงอย่างหลีก  
เลี่ยงมิได้  จะมีแนวทางการแก้ไขเปลี่ยนแปลงในเรื่องดังกล่าวอย่างไรบ้าง   ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ
และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบ รายงานผลการดำเนินงานโครงการแก้ไขปัญหาความยากจน (กข.คจ.) 
ในช่วงระยะเวลาเดือนกุมภาพันธ์ - พฤษภาคม 2544 งวดที่ 2/2544โดยผลการดำเนินโครงการ กข.คจ. ระยะที่ 1 
ปี 2536 - 2540 และระยะที่ 2 ปี 2541 - 2544  มีหมู่บ้านที่มีรายได้ผ่านเกณฑ์ 15,000/คน/ปี มากกว่าร้อยละ 
70 ของครัวเรือนทั้ง  2  ระยะในภาพรวม  สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนในการพัฒนารายได้ให้แก่
ครัวเรือนอย่างแท้จริง  ประชาชนมีความสามารถและมีศักยภาพในการพัฒนาตนเอง   ครอบครัว    ชุมชน    และมี
คุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น   สามารถพึ่งตนเองได้ในชุมชนท่ามกลางวิกฤตด้านเศรษฐกิจปัจจุบัน โดยกิจกรรมสนับสนุนและ
เพิ่มประสิทธิภาพโครงการ  กข.คจ.  นั้น  ได้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขร่างระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการ
บริหารและการใช้จ่ายเงินโครงการซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างดำเนินการรวมทั้งขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากองค์กร
ส่วนท้องถิ่น (อบต. และ อบจ.) ตลอดจนให้จังหวัดปรับปรุงและจัดทำฐานข้อมูลโครงการ  ฯ    ระดับหมู่บ้านตามแนว
ทางและโปรแกรมที่กรมการพัฒนาชุมชนออกแบบและจัดส่งแผ่น Disk ให้  ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การลดหย่อนค่าธรรมเนียมจดทะเบียน 
สิทธิและนิติกรรม กรณีการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร ตามหลักเกณฑ์ที่คณะรัฐมนตรีกำหนด (ขยายระยะเวลาการ   
ลดหย่อนค่าธรรมเนียมจดทะเบียนโอนอสังหาริมทรัพย์  สำหรับกรณีการควบโอนกิจการบางส่วนให้แก่กันออกไป 
อีก 1 ปี  จากเดิมที่ให้กระทำภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2543  ออกไปเป็นวันที่ 31 ธันวาคม 2544  ทั้งนี้  เฉพาะผู้ 
ประกอบกิจการที่เป็นบริษัทมหาชนจำกัด  หรือบริษัทจำกัดที่ได้โอนกิจการบางส่วนให้แก่กัน  ซึ่งได้รับยกเว้นภาษี 
มูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ และอากรแสตมป์ตามพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการ 
ยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ 356) หรือตามพระราชกฤษฎีกา  ฯ  (ฉบับที่ 384)  พ.ศ. 2544) ที่คณะรัฐมนตรีชุดก่อน
ได้มีมติเห็นชอบแล้ว ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการโดยด่วนต่อไป

         คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบ  โดยการรถไฟแห่งประเทศไทย  (รฟท.)  รายงานผลการ
ดำเนินงานการปรับโครงสร้าง รฟท.  ครั้งที่ 9 (ประจำเดือนเมษายน - มิถุนายน  2544) 
ตามที่กระทรวงคมนาคมในส่วนของการ  ดำเนินการเกี่ยวกับการปรับปรุงโครงสร้าง  รฟท.
การว่าจ้างที่ปรึกษาเพื่อศึกษารายละเอียดตามโครงสร้างใหม่      การจัดทำแผนปฏิรูปเพื่อ
ปรับปรุงและพัฒนาบุคลากรการทำความเข้าใจกับพนักงานทุกระดับเรื่องการปรับโครงสร้าง
การให้ความสำคัญในการให้บริการขนส่งสินค้า    การปรับปรุงด้านบริการ     การปรับปรุง
ด้านความสะอาด  และการปรับปรุงด้านความปลอดภัย

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 268 ร. เรื่อง การปรับปรุงบูรณะทางหลวงหมายเลข 410
(จังหวัดยะลา - เบตง)  ของนายบูราฮานูดิน   อุเซ็ง  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา  ซึ่งถามว่า  กระทรวง
คมนาคมมีแผนหรือโครงการพัฒนาเส้นทางหลวงหมายเลข 410  อย่างไรหรือไม่  หากมีแผนหรือโครงการพัฒนา
เส้นทางดังกล่าว  จะสามารถย่นระยะทางได้เพียงใด  และการขยายผิวการจราจรจะสามารถรองรับรถบรรทุกคอน
เทนเนอร์ขนาดมาตรฐานสากลยาว 45 ฟุตได้หรือไม่   การปรับปรุงบูรณะเส้นทางดังกล่าวจะสามารถแก้ไขปัญหา
ความปลอดภัยในเส้นทางอย่างไร ตลอดเส้นทางที่ชุมชนหลัก  ชุมชนเมืองเป็นกิ่งอำเภอกรงปินัง  ชุมชนบ้านตะบิง
ติงงี ชุมชนเทศบาลตำบลบันนังสตา ชุมชนบริเวณที่ตั้งอำเภอธารโต ชุมชนเทศบาลตำบลคอกช้าง  และชุมชนที่ต่อ  
เนื่องเทศบาลตำบลเบตง   สมควรได้รับการพัฒนาเพื่อรองรับความเจริญและความปลอดภัยอย่างไร  ตามที่สำนัก
เลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบในหลักการตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอ 
คณะรัฐมนตรี คณะที่ 1 เกี่ยวกับการปรับปรุงระเบียบพิธีการเข้าเมืองเพื่อสนับสนุนการท่องเที่ยว  และให้  
ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องรับไปดำเนินการต่อไปให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน หากมีข้อขัดข้องอย่างไร ให้ราย  
งานคณะรัฐมนตรีทราบภายในกำหนดเวลาดังกล่าว โดยการให้กระทรวงมหาดไทยออกประกาศอนุญาต 
ให้คนต่างด้าวเข้ามามีถิ่นที่อยู่เพื่อการลงทุนเป็นกรณีพิเศษ นั้น  ให้กำหนดโควตาเท่าเดิม คือ 5,000 คน 
ทั้งนี้ หากกระทรวงมหาดไทยยังมีข้อห่วงใยเกี่ยวกับความมั่นคงในประเด็นใด ให้หารือรองนายกรัฐมนตรี  
(พลเอก ชวลิต  ยงใจยุทธ)  ต่อไป  ส่วนการเพิ่มเติมหลักเกณฑ์ในการสนับสนุน  การส่งเสริมและพัฒนา    
การท่องเที่ยวพำนักระยะยาว สำหรับบุคคลอายุ 50 ปีขึ้นไป  รวมทั้งให้คู่สมรสที่ถูกต้องตามกฎหมายได้ 
รับสิทธิในการได้รับใบถิ่นที่อยู่อาศัยได้ด้วย  นั้น   ให้สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองพิจารณาหาแนวทางให้
บริษัทที่มีการจัดการหรือทำธุรกิจ นำคนอายุ  50  ปี เข้ามาลงทุนหรือซื้ออาคารชุด ต้องมาขึ้นทะเบียน
ไว้กับสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง และมีการวางหลักประกันเพื่อเป็นการป้องกันการไม่รับผิดชอบต่อผู้มา
พำนักระยะยาวในประเทศ

               คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแผนแก้ไขปัญหาเด็กในภาวะยากลำบาก  พ.ศ. 2545-2549  โดยมีวัตถุ  
ประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาเด็กในภาวะยากลำบากให้สามารถดำรงชีวิตอยู่ได้อย่างปกติสุข รวมทั้งป้องกันมิให้เด็ก  
กลุ่มเสี่ยงต้องตกอยู่ในภาวะยากลำบาก ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี  (สำนักงานคณะกรรมการ  
ส่งเสริมและประสานงานเยาวชนแห่งชาติ)  เสนอ  โดยให้รับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการ 
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (ที่เห็นควรให้ความสำคัญในเรื่องการประสานความร่วมมือกับหน่วยงานทั้งภาครัฐ 
เอกชนและชุมชนอย่างจริงจังและเป็นระบบ เพื่อให้การทำงานมีเอกภาพและคุ้มครองเด็กในภาวะยากลำบากได้
อย่างครอบคลุมมากขึ้น กับสร้างระบบติดตามประเมินผลที่เชื่อมโยงกันเป็นเครือข่าย มีระบบฐานข้อมูลและตัว 
ชี้วัดที่ดีเพื่อนำไปสู่การปรับปรุงแผนและกำหนดแนวทางปฏิบัติในการป้องกันและแก้ไขปัญหาได้ทันท่วงที่ และ  
เตรียมความพร้อมของบุคลากรในองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นและชุมชนควบคู่ไปกับการปรับทัศนคติของสังคม  
ให้ตระหนักและมีส่วนร่วมในการป้องกันปัญหาดังกล่าว) และข้อสังเกตเพิ่มเติมของสำนักงบประมาณ (เกี่ยวกับ
แผนดังกล่าว  ควรจะบูรณาการให้เป็นส่วนหนึ่งของแผนพัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติ เพื่อความครบถ้วนและ
ครอบคลุมในการพัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติ) ไปดำเนินการด้วย สำหรับค่าใช้จ่ายให้เป็นไปตามความเห็น
ของสำนักงบประมาณ

              คณะรัฐมนตรีมีมติมอบให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี  (นายจาตุรนต์  ฉายแสง)  ซึ่งสั่งและ 
ปฏิบัติราชการสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) รับความเห็นของสภาที่ 
ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับร่างแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  (ฉบับที่ 9)  ซึ่งเห็นว่า
ร่างแผนพัฒนา ฯ ฉบับที่ 9 เป็นแผนที่มีปรัชญา แนวทาง วัตถุประสงค์ และยุทธศาสตร์ที่พึงปรารถนา  แต่เป้า  
หมายที่จะทำให้เกิดผลสำเร็จของการพัฒนาอาจสูงเกินจริง เพราะวิธีการดำเนินงานที่จะนำไปสู่เป้าหมายตาม  
วัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้นั้นยังไม่ชัดเจน และอาจมีข้อจำกัดทางด้านการบริหาร  การใช้ทรัพยากรของประเทศ  
ที่มีอย่างจำกัด  และสภาวะผันผวนของเศรษฐกิจโลก  รวมทั้งข้อเสนอแนะการปรับปรุงเพื่อให้แผนมีโอกาสเป็น  
จริงได้มากขึ้น  และข้อชี้แจงของ  สศช.  ต่อความเห็นของสภาที่ปรึกษา ฯ  ไปพิจารณาในที่ประชุมร่วมระหว่าง 
รัฐมนตรีกับ  สศช.  ในวันที่  7  กันยายน  2544  โดยพิจารณาในรายละเอียดให้รอบคอบเพื่อปรับทิศทางให้
เหมาะสมและสอดคล้องกัน แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 077 เรื่อง การปรับปรุงผิวถนนสายเพ็ญ-สร้างคอม 
ของนายวิชัย ชัยจิตวณิชกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี กระทู้ถามที่ 085 เรื่อง การติดตั้งไฟฟ้า  
สาธารณะ และกระทู้ถามที่ 086 เรื่อง การติดตั้งโทรศัพท์สาธารณะ  ของนายอำนวย  คลังผา  สมาชิกสภาผู้  
แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี  และกระทู้ถามที่ 091  เรื่อง  โครงการปรับปรุงถนนในเขตชุมชนตลาดเทศบาลบน   
ถนนสายอำเภอหนองกุงศรี อำเภอท่าคันโท จังหวัดกาฬสินธุ์ ของนายวิทยา ภูมิเหล่าแจ้ง สมาชิกสภาผู้แทน  
ราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ รวม 4 ฉบับ โดยกระทู้ถามที่ 077 ถามว่า เพราะเหตุใด รัฐบาลจึงไม่ดำเนินการปรับ  
ปรุงผิวถนน ทางหลวงหมายเลข 2329 ตอนอำเภอเพ็ญ-อำเภอสร้างคอม จังหวัดอุดรธานี  ทั้ง ๆ ที่ได้มีการ   
ประมูลงานไปแล้ว และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการประการใดต่อกรณีดังกล่าว  รวมทั้งจะมีการดำเนิน
การปรับปรุงถนนสายดังกล่าวให้แล้วเสร็จได้เมื่อใด กระทู้ถามที่ 085 ถามว่า รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณปี
2545 เพื่อติดตั้งไฟฟ้าสาธารณะในบริเวณถนนทางหลวงที่อยู่ในเขตพื้นที่อำเภอสระโบสถ์ อำเภอโคกสำโรง  
อำเภอโคกเจริญ และอำเภอหนองม่วง จังหวัดลพบุรีหรือไม่ และสามารถจัดสรรงบประมาณเป็นกรณีเร่งด่วน  
ได้หรือไม่ ถ้าได้จะจัดสรรงบประมาณเป็นกรณีเร่งด่วนได้เมื่อใด  กระทู้ถามที่ 086 ถามว่า  รัฐบาลจัดสรรงบ
ประมาณปี 2545 เพื่อติดตั้งโทรศัพท์สาธารณะในพื้นที่อำเภอสระโบสถ์ อำเภอโคกสำโรง  อำเภอโคกเจริญ  
และอำเภอหนองม่วง จังหวัดลพบุรีหรือไม่ และสามารถจัดสรรงบประมาณเป็นกรณีเร่งด่วนได้หรือไม่  ถ้าได้ 
จะจัดสรรงบประมาณเป็นกรณีเร่งด่วนได้เมื่อใด  และกระทู้ถามที่ 091  ถามว่า  กระทรวงคมนาคมจะดำเนิน 
การปรับปรุงถนนในเขตชุมชนบริเวณเทศบาลตำบลหนองกุงศรี  จังหวัดกาฬสินธุ์เมื่อใด  ใช้งบประมาณเท่า  
ใด  มีขั้นตอนการดำเนินงานอย่างไร  ขณะนี้การปรับปรุงอยู่ในขั้นตอนใด   พร้อมทั้งมีมาตรการที่จะพัฒนา
โครงการปรับปรุงถนนในเขตชุมชนดังกล่าวอย่างไรเพื่อให้มีศักยภาพได้มาตรฐาน และจะต้องใช้งบประมาณ
เท่าใด  ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ  และมอบให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมตอบในที่ประชุมสภาผู้
แทนราษฎรต่อไป