คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการตรวจสอบรายงานการเงิน สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๖ และการตรวจสอบการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ของสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ตามที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเสนอ สรุปได้ ดังนี้

๑. ผลการตรวจสอบรายงานการเงินสำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๖ มีสินทรัพย์ ๗๖.๔๖ ล้านบาท หนี้สิน ๑๓.๙๔ ล้านบาท และมีรายได้ต่ำกว่าค่าใช้จ่ายสุทธิ ๔๖.๒๑ ล้านบาท ซึ่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบแล้ว แสดงความเห็นอย่างไม่มีเงื่อนไข (ไม่พบข้อมูลที่ขัดต่อข้อเท็จจริงอย่างมีสาระสำคัญ) ทั้งนี้ สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินได้เสนอรายงานผลการตรวจสอบดังกล่าวให้คณะรัฐมนตรีทราบแล้ว เมื่อวันที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๗

๒. ผลการตรวจสอบการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน ประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๖ สรุปได้ ดังนี้ (๑) การประเมินผลการใช้จ่ายเงินและข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เช่น การดำเนินโครงการระหว่างปีงบประมาณ พบว่า มีการยกเลิกโครงการตามแผนยุทธศาสตร์ จำนวน ๓ โครงการ จำนวน ๘.๗๒ ล้านบาท เนื่องจากวงเงินงบประมาณที่ตั้งไว้ไม่เพียงพอต่อการดำเนินโครงการ และบางโครงการตั้งงบประมาณไว้สูงเกินจริง โดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินมีข้อเสนอแนะ เช่น ควรกำกับดูแลผู้ที่รับผิดชอบจัดทำโครงการด้วยความรอบคอบและมีแผนการดำเนินโครงการที่ชัดเจน (๒) การประเมินผลการจัดการทรัพย์สิน เช่น สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินมีรายการที่ไม่สามารถจัดซื้อจัดจ้างได้ทันในปีงบประมาณ ๒๕๖๖ และต้องไปดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างในปีงบประมาณ ๒๕๖๗ มีการยกเลิกการจัดซื้อจัดจ้าง และมีการยกเลิกโครงการที่มีการจัดซื้อจัดจ้างภายหลังการอนุมัติแผนการใช้จ่ายเงิน เนื่องจากการกำหนดราคากลางไม่สอดคล้องกับ TOR โดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน มีข้อเสนอแนะ เช่น ควรกำชับผู้ที่รับผิดชอบจัดทำโครงการที่มีรายละเอียดซับซ้อนปรึกษาผู้เชี่ยวชาญเพื่อร่วมกำหนด TOR และ (๓) การประเมินผลการบริหารโครงการ เช่น มีโครงการที่ไม่สามารถดำเนินการได้ เนื่องจากไม่มีการประกาศใช้กฎหมาย/ระเบียบที่เกี่ยวข้อง จึงได้เปลี่ยนแปลงงบประมาณไปสมทบเป็นค่าวัสดุ โดย สตง. มีข้อเสนอแนะ เช่น ควรกำกับดูแลผู้รับผิดชอบจัดทำโครงการด้วยความรอบคอบ กำหนดแนวทางการประเมินผลโครงการที่ชัดเจน และกำกับติดตามการประเมินผลโครงการให้เป็นไปตามแนวทางที่กำหนด

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวงกำหนดให้ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมบันไดเลื่อนและทางเลื่อนอัตโนมัติ : ข้อกำหนดด้านความปลอดภัย ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการควบคุมผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมบันไดเลื่อนและทางเลื่อนอัตโนมัติต้องเป็นไปตามมาตรฐานให้มีคุณภาพและความปลอดภัยสอดคล้องกับมาตรฐานสากล เพื่อป้องกันความเสียหายอันอาจจะเกิดแก่ประชาชน กิจการอุตสาหกรรม และเศรษฐกิจของประเทศ (มาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมใหม่) ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว และให้ดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. .... ของกระทรวงการคลัง ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดให้มีกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร เช่น กำหนดให้การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรจะกระทำได้เฉพาะที่ได้รับอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้ กำหนดกลไกการดำเนินการผ่านระบบคณะกรรมการ ๒ ระดับ คือ คณะกรรมการนโยบายสถานบันเทิงครบวงจรและคณะกรรมการบริหารสำนักงานควบคุมการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร โดยมีสำนักงานควบคุมการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรเป็นหน่วยธุรการของคณะกรรมการดังกล่าว กำหนดหลักเกณฑ์การอนุญาตและการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร กำหนดการควบคุมและมาตรการบังคับเพื่อสร้างความชัดเจนในการกำกับดูแลและการป้องกันผลกระทบเชิงลบและกำหนดโทษทั้งมาตรการปรับเป็นพินัยและโทษทางอาญา ซึ่งสอดคล้องกันโยบายของรัฐบาลในการส่งเสริมและสนับสนุนให้เกิดแหล่งท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้นเพิ่มเติมเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว โดยประกอบด้วยสถานบันเทิงครบวงจรที่มีกาสิโน อันจะเป็นประโยชน์ก่อให้เกิดการลงทุนและนำรายได้เข้าสู่ประเทศ ตลอดจนส่งเสริมการจ้างแรงงานในประเทศอีกด้วย และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรต่อไป

๒. รับทราบแผนในการจัดทำกฎหมายลำดับรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระสำคัญของกฎหมายลำดับรองที่ออกตามร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติมอบหมายเป็นหลักการให้รัฐมนตรีเป็นผู้รักษาราชการแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม ในกรณีที่ไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม หรือมีแต่ไม่อาจปฏิบัติราชการได้ ตามความในมาตรา ๔๒ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ จำนวน ๒ ราย ตามลำดับ ตามที่กระทรวงวัฒนธรรมเสนอ ดังนี้

๑. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา (นายสรวงศ์ เทียนทอง)

๒. รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นางสาวจิราพร สินธุไพร)

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแต่งตั้งคณะกรรมการติดตามเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณและการใช้จ่ายภาครัฐ โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้

๑. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง                                         ประธานกรรมการ

๒. รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังที่กำกับดูแลกรมบัญชีกลาง    รองประธานกรรมการ

๓. ปลัดกระทรวงการคลัง                                                      กรรมการ

๔. ปลัดกระทรวงคมนาคม                                                     กรรมการ

๕. ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์                                         กรรมการ

๖. ปลัดกระทรวงมหาดไทย                                                    กรรมการ

๗. ปลัดกระทรวงกลาโหม                                                      กรรมการ

๘. ปลัดกระทรวงสาธารณสุข                                                  กรรมการ

๙. ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ                                                  กรรมการ

๑๐. ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม                   กรรมการ

๑๑. ปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม    กรรมการ

๑๒. ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี                                                กรรมการ

๑๓. ปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา                                  กรรมการ

๑๔. ปลัดกระทรวงยุติธรรม                                                   กรรมการ

๑๕. ปลัดกระทรวงวัฒนธรรม                                                 กรรมการ

๑๖. ปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม                          กรรมการ

๑๗. เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ               กรรมการ

๑๘. ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ                                          กรรมการ

๑๙. อธิบดีกรมบัญชีกลาง                                                      กรรมการ

๒๐. ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง                               กรรมการ

๒๑. ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ            กรรมการ

๒๒. ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ                             กรรมการ

๒๓. ที่ปรึกษาหรือรองอธิบดีที่อธิบดีกรมบัญชีกลางมอบหมาย           กรรมการ และเลขานุการร่วม

๒๔. ที่ปรึกษาหรือรองผู้อำนวยการที่ผู้อำนวยการ สคร. มอบหมาย     กรรมการ และเลขานุการร่วม

๒๕. ที่ปรึกษาหรือรองผู้อำนวยการที่ผู้อำนวยการ สบน. มอบหมาย     กรรมการ และเลขานุการร่วม

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. อนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงยกเลิกกฎกระทรวงกำหนดวิธีปฏิบัติของเจ้าของเรือประมงที่ใช้สนับสนุนเรือที่ใช้ทำการประมงหรือเรือขนถ่ายสัตว์น้ำ พ.ศ. ๒๕๖๕ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการยกเลิกกฎกระทรวงกำหนดวิธีปฏิบัติของเจ้าของเรือประมงที่ใช้สนับสนุนเรือที่ใช้ทำการประมงหรือเรือขนถ่ายสัตว์น้ำ พ.ศ. ๒๕๖๕ เนื่องจากปัจจุบันมีกระบวนการในการกำกับควบคุมและตรวจสอบเรือสนับสนุนการประมงที่มีประสิทธิภาพอยู่แล้ว ซึ่งมีหลายหน่วยงานของภาครัฐ (กรมเจ้าท่า กรมสรรพสามิต และกรมศุลกากร) รับผิดชอบ ประกอบกับเพื่อไม่ให้เป็นการซ้ำซ้อนในการควบคุมและเป็นการสร้างภาระค่าใช้จ่ายที่มากเกินความจำเป็นของผู้ประกอบการ ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการแต่งตั้งคณะกรรมการติดตามนโยบายรัฐบาลและข้อสั่งการนายกรัฐมนตรี ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ ดังนี้

๑. เลขาธิการนายกรัฐมนตรี                                        ประธานกรรมการ

๒. เลขาธิการคณะรัฐมนตรี                                         กรรมการ

๓. ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ                                 กรรมการ

๔. เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา                             กรรมการ

๕. เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ      กรรมการ

๖. เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ                กรรมการ

๗. รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ฝ่ายการเมือง                   กรรมการ

    (นางสาวธีราภา ไพโรหกุล)

๘. รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ฝ่ายบริหาร                      กรรมการ

    (นายชยันต์ เมืองสง)

๙. รองเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ได้รับมอบหมาย                กรรมการ และเลขานุการร่วม

๑๐.รองเลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  กรรมการ และเลขานุการร่วม

     ที่ได้รับมอบหมาย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. เห็นชอบร่างกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตเป็นผู้ผลิต ผู้ส่งออก หรือผู้นำเข้าสินค้าเกษตรตามมาตรฐานบังคับ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตเป็นผู้ผลิต ผู้ส่งออก หรือผู้นำเข้าสินค้าเกษตรตามมาตรฐานบังคับ พ.ศ. ๒๕๖๓ โดยปรับปรุงข้อมูล เอกสารหรือหลักฐานการยื่นคำขอรับใบอนุญาตเป็นผู้ผลิต ผู้ส่งออก หรือผู้นำเข้าสินค้าเกษตรตามมาตรฐานบังคับของบุคคลธรรมดาที่ไม่มีสัญชาติไทยและนิติบุคคลที่ไม่ได้จดทะเบียนในประเทศไทย และกำหนดขนาดหรือลักษณะกิจการฟาร์มไก่ไข่ และปางช้างให้ได้รับยกเว้นใบอนุญาตเป็นผู้ผลิตสินค้าเกษตรตามมาตรฐานบังคับ ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว และให้ดำเนินการต่อไปได้

๒. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับความเห็นของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ที่เห็นควรให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์พิจารณาแนวทางการสร้างการรับรู้และแนวปฏิบัติ โดยเฉพาะกลุ่มผู้ผลิตทั้งที่ได้และยังไม่ได้มาตรฐานบังคับการปฏิบัติทางการเกษตรที่ดี ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอว่า สืบเนื่องจากการเปิดอภิปรายทั่วไปเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจรัฐมนตรีเป็นรายบุคคล ตามมาตรา ๑๕๑ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ซึ่งเสร็จสิ้นไปแล้วเมื่อวันที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๘ นั้น ขอมอบหมายการดำเนินการ ดังนี้

๑. ให้รัฐมนตรีทุกท่านร่วมกับทุกส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง นำข้อมูลจากการอภิปราย การชี้แจงข้อกล่าวหา และการตอบคำถามในเรื่องต่าง ๆ ไปพิจารณาว่า มีเรื่องใดหรือประเด็นปัญหาใดที่ส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องสมควรต้องรับมาดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจหรือต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ต่อไป ก็ให้เร่งดำเนินการโดยด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องที่เกี่ยวข้องกับปัญหาปากท้อง ชีวิตความเป็นอยู่ และความเดือดร้อนของประชาชน

๒. ให้รัฐมนตรีทุกท่านร่วมกับทุกส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเร่งขับเคลื่อนการดำเนินงานเรื่องต่าง ๆ ในความรับผิดชอบตามคำแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรีที่ได้แถลงไว้ต่อรัฐสภาให้เกิดผลเป็นรูปธรรมโดยเร็วและครบถ้วนทุกเรื่อง

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติขยายเวลาการสรรหาผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม โดยให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน ๙๐ วัน นับแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ โดยให้คณะกรรมการส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคมพิจารณากำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการสรรหาเพื่อดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในกำหนดระยะเวลาดังกล่าว ตามที่ประธานกรรมการส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคมเสนอ ทั้งนี้ ให้คณะกรรมการส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคมและสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคมรับข้อสังเกตของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาและสำนักงาน ก.พ.ร. ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย ดังนี้

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เห็นว่าแม้ระยะเวลาที่กฎหมายบัญญัติไว้จะเป็นการเร่งรัดให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเวลาที่กำหนด รวมทั้งไม่กระทบต่อกระบวนการสรรหาแต่ก็มีผลเกี่ยวข้องกับความต่อเนื่องในการบริหารงานของสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม การดำเนินการที่เป็นไปโดยล่าช้าและไม่แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนดจึงควรกระทำเมื่อมีเหตุผลความจำเป็นเท่านั้น อีกทั้งควรพิจารณาเร่งรัดการดำเนินการที่ยังไม่แล้วเสร็จให้เสร็จสิ้นโดยเร็วเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

สำนักงาน ก.พ.ร. เห็นควรเร่งรัดการดำเนินการสรรหาให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เนื่องจากผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการพ้นจากวาระตั้งแต่วันที่ ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๖๗ และควรเร่งรัดกระบวนการแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคมด้วย เพื่อให้การขับเคลื่อนการทำงานของวิสาหกิจเพื่อสังคมมีความเข้มแข็งและพึ่งพาตนเองได้อย่างยั่งยืน