คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการ 
          1. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง  (ฉบับที่  ..)  พ.ศ. .... 
(แก้ไขเพิ่มเติมลักษณะ 5 ว่าด้วยพยานหลักฐาน)
          2. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... 
(แก้ไขเพิ่มเติมภาค 5 ว่าด้วยพยานหลักฐาน)
          ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ  รวม  2  ฉบับ    และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจ 
พิจารณา   โดยให้รับความเห็นและข้อสังเกตของสำนักงานอัยการสูงสุดเกี่ยวกับการนำระบบการประชุม  
ทางจอภาพมาใช้กับองค์กรในกระบวนการยุติธรรมทุกองค์กร    และหลักปฏิบัติตามกฎหมายในการสืบ  
พยานในคดีอาญาไปพิจารณา   แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา   ก่อน 
เสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2541  
และวันที่ 28 เมษายน 2541 เกี่ยวกับการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่ง  
(ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  ร่างพระราชบัญญัติกำหนดการปฏิรูประบบสถาบันการเงิน  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....    
และผลความก้าวหน้าในการแก้ไขมาตรการทางกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจของชาติ  ตามที่ 
กระทรวงยุติธรรมเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติให้เลื่อนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธี 
พิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (แก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยลักษณะพยานหลักฐาน) ไปก่อน  เนื่อง 
จากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมมีภารกิจต้องเดินทางไปราชการต่างประเทศ

          คณะรัฐมนตรีมีมติให้เลื่อนการพิจารณาเรื่อง แผนพิทักษ์คุ้มครองสิทธิเด็ก  เยาวชนและครอบครัว
พ.ศ. 2540 - 2549 ไปก่อน เนื่องจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมมีภารกิจต้องเดินทางไปราชการ
ต่างประเทศ

          คณะรัฐมนตรีมีมติให้เลื่อนการพิจารณาเรื่อง แผนปฏิบัติการพิทักษ์คุ้มครองสิทธิเด็ก เยาวชนและ
ครอบครัว พ.ศ. 2540 - 2549 ไปก่อน เนื่องจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมมีภารกิจต้องเดินทาง
ไปราชการต่างประเทศ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการประชุมคณะกรรมการพิจารณามาตรการทางกฎหมายเพื่อการแก้ไข
ปัญหาทางเศรษฐกิจของชาติ  ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ    โดยมีสาระสำคัญคือ  การแก้ไขกฎหมายว่า
ด้วยล้มละลาย   การกำหนดคดีที่โจทก์อาจขอให้ศาลพิจารณาคดีโดยรวบรัดและแก้ไขประมวลกฎหมายวิธี   
พิจารณาความแพ่งในส่วนของการบังคับคดี   แต่งตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณาศึกษากฎหมายว่าด้วยการ 
จัดเก็บภาษีทรัพย์สินและภาษีมรดก    กับเห็นชอบในหลักการร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลล้มละลายและ
วิธีพิจารณาคดีล้มละลาย พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการ
          1. ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลล้มละลายและวิธีพิจารณาคดีล้มละลาย พ.ศ. .... โดยมีสาระสำคัญคือ
จัดตั้งศาลล้มละลายกลาง และศาลล้มละลายภาค เป็นศาลชั้นต้นตามพระธรรมนูญศาลยุติธรรม โดยให้ศาล 
ล้มละลายกลางมีเขตตลอดกรุงเทพมหานครโดยตราเป็นพระราชกฤษฎีกา ส่วนศาลล้มละลายภาคให้ทำเป็น 
พระราชบัญญัติ
          2. ร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยล้มละลาย  โดยยก   
เลิกบางวรรคและมาตราเกี่ยวกับการกำหนดให้คำพิพากษาของศาลอุทธรณ์เป็นที่สุด      ความเร่งรีบในการ 
พิจารณาคดีล้มละลาย วรรคสองของมาตรา 90/79 มาตรา 149 และมาตรา 153  
          ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  แล้วส่งให้ 
คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการพิจารณาดำเนินการเกี่ยวกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ 
วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยข้อสนธิสัญญาที่ไม่เป็นธรรม  พ.ศ. .....    โดยมีสาระสำคัญ  
เกี่ยวกับการกำหนดให้มีคณะกรรมการว่าด้วยสัญญาขึ้นเพื่อกำหนดรูปแบบสัญญาต่าง  ๆ       ตามที่  
กระทรวงยุติธรรมเสนอ      และแจ้งให้สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี  (สำนักงานคณะกรรมการคุ้ม 
ครองผู้บริโภค) และสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาทราบต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวง 
ยุติธรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา   โดยให้พิจารณารวมกับร่างพระ  
ราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2541 
และขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา แล้วให้ส่งคณะกรรมการประสาน
งานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการ
          1. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
              (แก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับตำแหน่งผู้พิพากษาอาวุโส)
          2. ร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
              (แก้ไขเพิ่มเติมการพ้นจากราชการของข้าราชการตุลาการ)
          3. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระธรรมนูญศาลยุติธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
              (กำหนดให้ข้าราชการตุลาการ ซึ่งมีอายุครบหกสิบปีบริบูรณ์ไปดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาอาวุโส 
ในศาลชั้นต้น โดยมิให้ปฏิบัติหน้าที่อื่นนอกจากนั่งพิจารณาพิพากษาคดีในศาลชั้นต้น)
          ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา   แล้วส่ง
ให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการทบทวนมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน 2540 เรื่อง ขอให้  
กำหนดรถประจำตำแหน่งข้าราชการตุลาการ ตำแหน่งอธิบดี รองอธิบดี  และผู้พิพากษาหัวหน้าคณะใน   
ศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศกลาง    โดยให้มีสิทธิได้รับรถประจำตำแหน่ง
เทียบเท่ามาตรฐานรถประจำตำแหน่งปลัดกระทรวง และอธิบดี เช่นเดียวกับที่คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติให้อธิบดี   
และรองอธิบดีผู้พิพากษาศาลแพ่งกรุงเทพใต้ และศาลอาญากรุงเทพใต้มีสิทธิได้รับด้วย  ตามที่
กระทรวงยุติธรรมเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการปรับปรุงองค์ประกอบคณะกรรมการที่คณะรัฐมนตรีแต่งตั้ง จำนวน 2 คณะ 
คือ  คณะกรรมการพิจารณาปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติล้มละลาย  พุทธศักราช  2483   และคณะกรรมการ
พิจารณามาตรการทางกฎหมายเพื่อการแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจของชาติ ตามที่กระทรวงยุติธรรม เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ ดังนี้
          1. รับทราบรายงานความคืบหน้าการดำเนินการของคณะกรรมการพิจารณามาตรการทาง
กฎหมาย เพื่อการแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจของชาติ ตามที่กระทรวงยุติธรรม เสนอ
          2. ให้กระทรวงมหาดไทยรับไปแก้ไขกฎกระทรวงมหาดไทย  เรื่อง  การลดค่าธรรมเนียมใน  
การจดทะเบียนโอนสิทธิการรับจำนอง     เพื่อสนับสนุนให้การขายทอดตลาดทรัพย์สินของ  ปรส. 
แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาโดยด่วน
          3. ให้คณะกรรมการ  ฯ   รับความเห็นของคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ 
เกี่ยวกับมาตรการทางกฎหมายในการเร่งรัดจำหน่ายสินทรัพย์ของสถาบันการเงิน  และมาตรการ 
ทางกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจของชาติ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป

          รับทราบรายงานสถิติคดีเกี่ยวกับความผิดตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้า
ประเวณี พ.ศ. 2539  ระหว่างเดือนพฤษภาคม - ธันวาคม 2540   ตามที่กระทรวงยุติธรรม รายงาน

          เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ..)  
พ.ศ. .... (แก้ไขเพิ่มเติมวิธีพิจารณาคดีมโนสาเร่) โดยมีสาระสำคัญคือ ปรับปรุงการกำหนดประเภท  
คดีมโนสาเรให้มีความยืดหยุ่น  ลดความยุ่งยากซับซ้อน  ปรับปรุงกระบวนการและระยะเวลาในการ  
พิจารณาให้สั้นกระชับขึ้น   เพิ่มระบบการไกล่เกลี่ยประนีประนอมให้สามารถยุติข้อพิพาทก่อนเข้าสู่
ระบบการพิจารณาคดีของศาล  ใช้ระบบพิจารณาแบบไต่สวน  และปรับปรุงระบบการพิพากษาและ 
บังคับคดีให้มีความคล่องตัวและมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ    ตามที่กระทรวงยุติธรรม  เสนอ     ซึ่ง 
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว   และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภา
ผู้แทนราษฎรพิจารณาเป็นเรื่องด่วน ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการกรมบังคับคดี
กะทรวงยุติธรรม พ.ศ.  .... ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ตรวจพิจารณาแล้วดำเนินการต่อไปได้ ซึ่งในชั้นต้นให้เกลี่ยบุคลากรจากหน่วยงานในสังกัดตามความ
จำเป็นเพื่อให้เริ่มปฏิบัติงานไปก่อนได้ ส่วนในภาพรวมให้พิจารณาภายใต้หลักการที่ว่า หากจำเป็น
ต้องเพิ่มบุคลากรให้กระทำโดยปรับลดภารกิจและบุคลากรของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงยุติธรรม
โดยมีข้อสังเกตว่าการจัดตั้งสำนักฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้เพิ่มขึ้นนั้น อาจไม่สอดคล้องกับมติคณะรัฐมนตรี 
(14 ตุลาคม  2540 และ 3กุมภาพันธ์ 2541) เพราะต้องเพิ่มบุคลากรและงบประมาณ ควรใช้วิธีเกลี่ย
บุคลากรจากหน่วยงานในสังกัดแทนการเพิ่มบุคลากร

          อนุมัติให้ถอนเรื่อง การเปิดทำการศาลจังหวัดนางรอง คืนไปได้ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
ยุติธรรม เสนอ โดยให้นำกลับไปพิจารณาทบทวนร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการยุติธรรม
แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

          รับทราบผลความคืบหน้าในการพิจารณาของคณะกรรมการพิจารณามาตรการทางกฎหมาย เพื่อการ 
แก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจของชาติ ตามที่กระทรวงยุติธรรม เสนอ โดยให้กระทรวงการคลัง กระทรวงยุติธรรม 
และสำนักงบประมาณ   รับข้อสังเกตของคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจในส่วนที่เกี่ยวข้องไป 
พิจารณาดำเนินการ  ตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ ดังนี้
          1. กระทรวงการคลังควรประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสาร ความคืบหน้าในเรื่องนี้ให้กว้างขวางและต่อเนื่อง
มากยิ่งขึ้น  เช่น  การประชาสัมพันธ์ผ่านทาง  Web site  ในระบบอินเตอร์เนต  เพื่อให้นักลงทุนและผู้สนใจได้
ทราบข้อมูล รวมทั้งความก้าวหน้าและข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายล้มละลาย     ซึ่งขณะนี้อยู่ในขั้นตอนจะนำเสนอ
นายกรัฐมนตรีพิจารณาลงนามเพื่อทูลเกล้าฯ ถวายเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธย
          2. เพื่อให้องค์การเพื่อการปฏิรูประบบสถาบันการเงิน (ปรส.)  สามารถปฏิบัติงานได้โดยรวดเร็วและ 
มีประสิทธิภาพ   คณะกรรมการพิจารณามาตรการทางกฎหมาย ฯ    ควรพิจารณาว่าจะสมควรออกกฎหมาย
เป็นการเฉพาะ  เพื่อให้ ปรส. สามารถยกเว้นการปฏิบัติตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์  และกฎหมาย
อื่น ๆ หรือไม่ ประการใด
          3. การเสนอให้สิทธิผู้ซื้อลูกหนี้คิดดอกเบี้ยได้เกินกว่าร้อยละ 15 ต่อปี   จะเป็นการปรับปรุงระบบเพื่อ 
แก้ไขปัญหาพื้นฐานของสถาบันการเงิน ดังนั้น  กระทรวงการคลัง  และคณะกรรมการพิจารณามาตรการทาง
กฎหมาย ฯ ควรพิจารณาข้อเสนอนี้ให้แล้วเสร็จโดยเร่งด่วน  
          4. การบังคับจำนำ   โดยนำเงินฝากกับสถาบันการเงินแทนการวางต่อสำนักงานวางทรัพย์สินเพื่อให้   
ดอกผลจากเงินดังกล่าวตกได้แก่ผู้มีสิทธิรับเงิน จะมีผลกระทบต่องบประมาณค่าใช้จ่ายของกระทรวงยุติธรรม    
ซึ่งปัจจุบันใช้จ่ายจากดอกเบี้ยของเงินดังกล่าว   ดังนั้น  สำนักงบประมาณจึงควรเตรียมพิจารณาแก้ไขปัญหา
เนื่องจากผลกระทบดังกล่าวด้วย  
          5. ขณะนี้มีคดีอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลทรัพย์สินทางปัญญาหลายคดี    กระทรวงยุติธรรมจึง  
ควรประสานงาน เพื่อให้ทราบว่าศาลทรัพย์สินทางปัญญามีปัญหาอุปสรรคในการปฏิบัติงานอย่างไร   หรือ
ไม่   ทั้งนี้   เพื่อสนับสนุนให้การพิจารณาคดีของศาลเป็นไปโดยต่อเนื่องและแล้วเสร็จโดยเร็ว

          อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดค่าป่วยการ ค่าพาหนะเดินทาง ค่าเช่าที่พัก และค่าตอบ 
แทนอย่างอื่นของผู้พิพากษาสมทบศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ  พ.ศ. .....  (ค่าป่วย
การวันละ 1,000 บาท ค่าพาหนะเดินทาง  ค่าเช่าที่พัก  และค่าเบี้ยงเลี้ยงเดินทาง  อัตราเท่ากับผู้พิพากษา 
ศาลที่ผู้พิพากษาสมทบนั้นประจำอยู่) ตามที่กระทรวงยุติธรรม เสนอ     และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้ 

          เห็นชอบรายงานผลการพิจารณาดำเนินการเกี่ยวกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ 
พิจารณาร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....        ตามที่ 
กระทรวงยุติธรรม รายงาน  และแจ้งให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรทราบต่อไป  สรุปได้  
ดังนี้  
          กระทรวงยุติธรรมมีคณะอนุกรรมการพิจารณาปรับปรุงแก้ไขประมวลกฎหมายอาญาและ   
ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา     และคณะกรรมการดังกล่าวได้ดำเนินการยกร่างกฎ   
หมาย  เพื่อแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญาในส่วนที่เกี่ยวกับอัตราโทษปรับให้สอดคล้องกับ
สภาพความเป็นจริงทางเศรษฐกิจในปัจจุบันอยู่แล้ว   ซึ่งสอดคล้องกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิ 
การวิสามัญดังกล่าว โดยได้พิจารณาปรับปรุงแก้ไขอัตราโทษปรับในภาค 2 ความผิด และภาค 3
ลหุโทษเพิ่มขึ้นเป็น 10 เท่า ของอัตราโทษปรับเดิม