คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ  (คศก.)  คือ 
รับทราบตามที่ปลัดกระทรวงการคลังรายงานฐานะการคลังตามระบบ  Treasury  Account  ณ   สิ้นปีงบ   
ประมาณ 2541 (ณ 30 กันยายน 2541) รวมทั้งฐานะเงินคงคลังค่าสุด ณ วันที่ 22 ตุลาคม 2541 สรุป
ได้ดังนี้ ปีงบประมาณ 2541 รัฐบาลจัดเก็บรายได้รวม 727,393 ล้านบาท และมีรายจ่ายรวม 835,284 
ล้านบาท  ณ  สิ้นปีงบประมาณ 2541 (30 กันยาน 2541) มีเงินคงคลังทั้งสิ้น 114,395 ล้านบาท  ซึ่ง    
ประกอบด้วยเงินคงคลังที่เป็นเงินสดและเป็นเช็ดขัดข้องและบัตรภาษี  สำหรับฐานะเงินคงคลังล่าสุด  ณ  
วันที่ 22 ตุลาคม 2541 มีเงินคงคลังที่เป็นเงินสดทั้งสิ้น 143,992 ล้านบาท  นอกจากนี้รัฐมนตรีช่วยว่า 
การกระทรวงการคลัง (นายพิสิฐ ลี้อาธรรม) ชี้แจงเพิ่มเติมในส่วนของตัวเลขงบประมาณที่มีภาระผูกพัน 
ไว้และจะมาเบิกจ่ายปีนี้ เนื่องจากกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี จะรวบรวมตัวเลขมาเสนออีกครั้ง

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ เรื่องรายงานการ  
เบิกจ่ายเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ (SAL) และเสริมสภาพคล่อง ณ วันที่ 2 พฤศจิกายน 2541  ตามที่  
ปลัดกระทรวงการคลังายงานเกี่ยวกับการเบิกใช้เงินกู้ของธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.)  เรื่อง  สถานภาพ  
ของธนาคารพาณิชย์ที่รัฐบาลเข้าแทรกแซงตามมาตรการ 14 สิงหาคม 2541 ตามที่กระทรวงการคลังและธนาคาร 
แห่งประเทศไทย  (ธปท.)  รายงานเกี่ยวกับการแปรรูปธนาคารศรีนคร  จำกัด  (มหาชน)  และธนาคารนครหลวง    
ไทย  จำกัด  (มหาชน)  การแปรสภาพไปเป็นบริษัทบริหารสินทรัพย์เอกชน  และการหยุดดำเนินการของธนาคาร  
กรุงเทพ ฯ  พาณิชยการ  จำกัด  (มหาชน)   การรวมกิจการของธนาคารมหานคร  จำกัด  (มหาชน)   กับธนาคาร   
กรุงไทย จำกัด (มหาชน)  ธนาคารสหธนาคาร  จำกัด  (มหาชน)   บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์กรุงไทยธนกิจ  จำกัด     
(มหาชน) และ 12 บริษัทที่ทางการแทรกแซง   รวมทั้งธนาคารแหลมทอง  จำกัด  (มหาชน)  และธนาคารรัตนสิน 
จำกัด (มหาชน) โดยให้ผู้บริหารสถาบันการเงินที่รัฐบาลเข้าแทรกแซงเร่งแก้ไขปัญหา   โดยยึดถือความถูกต้องและ    
ผลประโยชน์ของรัฐเป็นหลัก  และให้ ธปท. ติดตามการแก้ไขปัญหาสถาบันการเงินที่รัฐเข้าแทรกแซง  แล้วรายงาน 
ให้ คศก. ทราบอย่างต่อเนื่องโดยเปรียบเทียบกับธนาคารพาณิชย์อื่น ๆ  ด้วย   และให้จัดทำกรอบวัตถุประสงค์และ 
แนวทางการขายสถาบันการเงิน ฯ ที่ชัดเจน และประชาสัมพันธ์ให้สาธารณชนทราบด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติ 
ภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 ว่าด้วยสินค้าที่ผู้ประกอบอุตสาหกรรมมีสิทธิได้รับคืนหรือยกเว้นภาษีและสินค้าที่ 
ผู้ประกอบอุตสาหกรรมมีสิทธิได้รับคืนภาษีที่ได้เสียไว้แล้ว (เพื่อกำหนดให้สินค้าแบตเตอรี่ที่เสียหาย หรือเสื่อม 
คุณภาพจนใช้การไม่ได้เป็นสินค้าที่ผู้ประกอบอุตสาหกรรมมีสิทธิได้รับคืนภาษีที่ได้เสียไว้แล้ว  เพื่อให้เกิดความ 
เป็นธรรมในระบบภาษีและเป็นการสนับสนุนต่ออุตสาหกรรมแบตเตอรี่ภายในประเทศแก่ผู้ผลิตและผู้ใช้สินค้า  
และเพื่อให้เกิดความถูกต้องและเป็นปัจจุบัน โดยกำหนดให้มีเฉพาะสินค้าที่ต้องจัดเก็บภาษีสรรพสามิต) ตามที่
กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติและรับทราบ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้ 
          1. อนุมัติให้บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรี  
เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2541  เรื่อง  การปรับลดเบี้ยประชุมของรัฐวิสาหกิจ  เฉพาะเรื่องเงินเพิ่มพิเศษสาขา   
วิชาที่ขาดแคลน เบี้ยประชุม และค่ารับรองของคณะกรรมการของรัฐวิสาหกิจ 
          2. รับทราบการกำหนดให้บริษัท ฯ นำเงินส่งคลังเพื่อเป็นรายได้แผ่นดิน   โดยคำนวณในอัตราร้อยละ 
10 ของรายได้ค่าบริการควบคุมการจราจรทางอากาศในแต่ละปี ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ปีงบประมาณ 2541 เป็นต้น
ไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการออกพันธบัตรรัฐบาลกรณีพิเศษ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2542  เพื่อชดใช้
ความเสียหายและปรับโครงสร้างแหล่งเงินทุนของกองุทนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน ครั้ง 
ที่ 4 วงเงิน 100,000 ล้านบาท ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการ 
กำหนดกิจการที่ต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะและกำหนดฐานภาษีสำหรับกิจการที่ต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะบาง  
กรณี  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ..... (กำหนดให้กิจการซื้อและขายคืนหลักทรัพย์  ตามพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และ  
ตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ. 2535  เป็นกิจการที่ต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะและกำหนดฐานภาษี  คือ  กำไรก่อนหัก  
รายจ่ายใด ๆ) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา และ 
ให้ดำเนินการต่อไปได้

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติโอนกรรมสิทธิ์ที่ราชพัสดุที่เป็นสาธารณสมบัติของ  
แผ่นดินที่ใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ  ในท้องที่ตำบลเทพกษัตรีย์  อำเภอถลาง  จังหวัดภูเก็ต   ให้แก่   
ทายาทของนายถั่ว  เมธา  พ.ศ. ...... (เพื่อแลกเปลี่ยนที่ราชพัสดุที่เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินในท้องที่ตำบล  
เทพกษัตรีย์  อำเภอถลาง  จังหวัดภูเก็ต  กับที่ดินของนายถั่ว  เมธา  เพื่อใช้เป็นที่ตั้งโรงเรียนบ้านพรุจำปา  ของ 
กระทรวงศึกษาธิการ) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา
แล้วเสนอคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ประจำปี 
งบประมาณ พ.ศ. 2541 ราย 2 สัปดาห์ ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ จนถึงสิ้นเดือนกันยายน 2541 ว่า มีการ  
เบิกจ่ายเงินทั้งสิ้น 687,123.6 ล้านบาท เปรียบเทียบกับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณช่วงระยะเวลาเดียว  
กันกับปีงบประมาณที่ผ่านมา มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่า  และถือเป็นอัตราเบิกจ่ายสูงสุดรอบ 8 ปีที่ผ่าน 
มา

         คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งร้อยเอก ชาญชัย ชาญชยศึก  รองปลัดกระทรวงการคลัง 
และผู้อำนวยการศูนย์อำนวยการก่อสร้างศูนย์การแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์  ครั้งที่ 13   ศูนย์รังสิต   
มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (นายวิสุทธ์ ศรีสุพรรณ) เป็นรองประธานกรรมการอำนวยการก่อสร้าง
ศูนย์การแข่งขันกีฬา ฯ  ศูนย์รังสิต   มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์   ตามคำสั่งกระทรวงการคลัง 
ที่ 227/2541  เนื่องจากผู้ดำรงตำแหน่งเดิมเกษียณอายุราชการ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติ
          1. อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดกิจการอันพึงเป็นงานธนาคารของธนาคารออมสิน 
(ฉบับที่ ..)  พ.ศ. .... (กำหนดกิจการอันพึงเป็นงานธนาคารของธนาคารออมสินเพิ่มเติมอีก 10 ประเภท) 
          2. เห็นชอบร่างกฎกระทรวง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ออกตามความในพระราชบัญญัติธนาคารออมสิน 
พ.ศ.  2489  ว่าด้วยการประกอบกิจการอันพึงเป็นงานธนาคารของธนาคารออมสิน (ให้ธนาคารออมสิน     
จัดการหรือรับจัดการกองทุน และเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในการจัดการได้ตามที่คณะกรรมการธนาคาร ฯ 
กำหนด)   
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว   และให้ดำเนิน 
การต่อไปได้พร้อมกัน   โดยในส่วนของพระราชกฤษฎีกา ฯ ให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจ 
พิจารณาในเรื่องรูปแบบอีกครั้งหนึ่ง เพื่อสะดวกต่อการอ้างอิง

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบมาตรการปรับลดอัตราการเลื่อนขั้นเงินเดือนและค่าจ้างของรัฐวิสาหกิจ  
ประจำปี 2542 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยให้รัฐวิสาหกิจทุกแห่งพิจารณาปรับลดวงเงินสำหรับการ  
เลื่อนขั้นเงินเดือนและค่าจ้างของรัฐวิสาหกิจประจำปี 2542 ตามความเหมาะสมของแต่ละรัฐวิสาหกิจ   โดย   
คำนึงถึงหลักการปรับลดของภาคราชการ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2541 และหลักการ    
ประหยัดเป็นสำคัญ  และให้ทุกกระทรวงกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจในสังกัดให้ปฏิบัติตามมาตรการและนโยบาย   
นี้  และให้ผู้แทนกระทรวงการคลังในทุกรัฐวิสาหกิจติดตามผลการดำเนินการ  แล้วแจ้งให้กระทรวงการคลัง 
ทราบ
 

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการลงนามในหนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงิน
ระหว่างประเทศไทยกับรัฐบาลญี่ปุ่น   และสัญญาเงินกู้และสัญญาค้ำประกันเงินกู้ภายใต้โครงการเงินกู้  
เงินเยนจากรัฐบาลญี่ปุ่น ครั้งที่ 23 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   และให้ลงประกาศกระทรวงการคลัง  
ในราชกิจจานุเบกษา และขอให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาจัดทำความเห็นทางกฎหมายโดยด่วน

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแนวทางปฏิบัติการรวมกิจการของธนาคารสหธนาคาร จำกัด (มหาชน) 
บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ กรุงไทยธนกิจ จำกัด (มหาชน)  และบริษัทเงินทุน 12 บริษัทที่ถูกทางการแทรก  
แซง   โดยให้บริษัทเงินทุน 12 แห่ง โอนกิจการมายังบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ กรุงไทยธนกิจ ฯ ก่อน   และ  
ให้บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ กรุงไทยธนกิจ ฯ โอนทรัพย์สินและหนี้สินไปให้กับธนาคารสหธนาคาร    โดย  
ธนาคารสหธนาคารจะออกหุ้นเพิ่มทุนให้กับผู้ถือหุ้นของบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ กรุงไทยธนกิจ ฯ  ตามที่ 
กระทรวงการคลังเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการกำหนดอัตราค่าจ้างของนายชัชวาลย์ ชมภูแดง ผู้อำนวยการองค์การ  
ตลาดเพื่อเกษตรกร (อ.ต.ก.) ในอัตราค่าจ้างเดือนละ 68,400 บาท  โดยนายชัชวาลย์ ฯ เป็นผู้เสียภาษีเงิน   
ได้เอง ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 6 กรกฎาคม 2541 เป็นต้นไป โดยทำสัญญาจ้างมีกำหนดเวลา 2 ปี ตามที่กระทรวง 
การคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. .....) ออกตามความในพระราชบัญญัติ     
ศุลกากร  พุทธศักราช  2469 (เพื่อกำหนดเพิ่มเติมให้ด่านศุลกากรกระบี่   จังหวัดกระบี่   เป็นท่าและที่สำหรับ   
การนำเข้าและส่งของออกได้ทุกประเภท    รวมทั้งการส่งออกซึ่งของที่ขอคืนอากรขาเข้าและของที่มีทัณฑ์บนทุก  
ประเภท) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  แล้วดำเนิน 
การต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานกิจการ งบดุล งบกำไรขาดทุน ประจำปีบัญชี   
2540 (1 เมษายน 2540  -  31 มีนาคม 2541) ของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร  (ธ.ก.ส.) 
ซึ่งสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบรับรองแล้ว   และที่ประชุมใหญ่สามัญผู้ถือหุ้นของ ธ.ก.ส. ได้พิจารณา   
อนุถมัตแล้ว  โดยสรุปคือ  ผลการดำเนินงานของ  ธ.ก.ส.  ประจำปีบัญชี  2540  เปรียบเทียบกับปีบัญชี  2539   
ธนาคาร ฯ มีสินทรัยพ์ หนี้สิน รายได้  และค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น  รวมทั้งจำนวนเงินให้สินเชื่อและด้านเงินฝากลดลง    
เนื่องจากวิกฤตทางการเงินภายในประเทศ เกษตรกรมีกำลังส่งใช้เงินกู้ลดลง  การปล่อยสินเชื่อต่ำกว่าประมาณ     
การ และไม่สามารถแข่งขันด้านดอกเบี้ยเงินฝากกับสถาบันการเงินอื่นได้  ทั้งนี้ ธ.ก.ส. ได้กำหนดนโยบาย  เป้า   
หมาย  และแผนการดำเนินงานปีบัญชี 2541 (1  เมษายน  2541  -  31  มีนาคม  2542) รวม  5  แผน   คือ   
แผนการขยายการเปิดดำเนินงานของธนาคารสาขาและการรับลูกค้า    แผนการให้บริการสินเชื่อและการชำระ  
คืน  แผนการเงินและการลงทุน  แผนการเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานขององค์กรและเทคโนโลยี   และแผน 
การพัฒนาทรัพากรมนุษย์

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) คือ
          1. รับทราบความคืบหน้าของมาตรการส่งเสริมรายได้จากการท่องเที่ยว  โดยจัดให้มีร้านค้าปลอดอากร 
ในเมืองท่องเที่ยวหลักและเมืองชายแดนสำคัญ จัดให้คืนภาษีมูลค่าเพิ่มแก่นักท่องเที่ยว ปรับปรุงระเบียบขั้นตอน 
ศุลกากรในการนำวัสดุอุปกรณ์ที่มาใช้จัดประชุมและนิทรรศการ   และการลงนามในสัญญาเงินกู้ OECF เพื่อเบิก   
จ่ายเงินกู้ให้แก่การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย  (กกท.)  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   และที่ปลัดกระทรวงการ 
คลังชี้แจงเพิ่มเติม  
          2. สำหรับการจัดให้มีร้านค้าปลอดอากรในเมืองท่องเที่ยวหลักและเมืองชายแดนสำคัญ ซึ่งกรมศุลกากร   
ได้ออกประกาศ เพื่อขยายเวลาขอจัดตั้งคลังสินค้าทัณฑ์บนประเภทร้านค้าปลอดอากรออกไปอีกภายใน 30 วัน 
ทำการนับแต่วันประกาศ นั้น ให้กระทรวงการคลังรับไปดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติม โดยไม่ให้กำหนดระยะเวลาสิ้น    
สุดที่ผู้ประสงค์จะขอจัดตั้งจะต้องมายื่นคำขอเพื่อเปิดโอกาสให้เอกชนที่มีคุณสมบัติสามารถยื่นคำร้องได้ และเพื่อ   
ให้เป็นไปตามนโยบายการค้าเสรี ตามข้อสังเกตของรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ)

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้วันที่ 31 ตุลาคมของทุกปี เป็น "วันออมแห่งชาติ" ของประเทศไทย ซึ่งตรง
กับที่กลุ่มประเทศยุโรปได้กำหนดให้วันดังกล่าวเป็นวันออมของโลกอยู่แล้ว โดยไม่ถือเป็นหยุดราชการ พร้อม  
ทั้งให้จัดสัปดาห์ส่งเสริมวัฒนธรรมการออมของชาติ ช่วงวันที่  31  ตุลาคม  ถึงวันที่  7  พฤศจิกายนของทุกปี 
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมมัติการขายที่ดินและอาคารสำนักงานผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารบกประจำสถาน   
เอกอัครราชทูตไทย  ณ  กรุงลอนดอน เลขที่ 65 BRONDESBURY PARK LONDON NW.6 ของกองทัพบก 
เนื่องจากชำรุดทรุดโทรมมาก  ประกอบกับได้รับอนุมัติให้ซื้ออาคารใหม่ทดแทนเป็นที่ดินและอาคารเลข   
ที่ 30 HOLLAND VILLAS RD. HOLLAND PARK  โดยใช้ราคา  375,000  ปอนด์  เป็นราคาขั้นต่ำการขาย     
และให้กองทัพบกแต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อพิจารณากำหนดราคากลางอีกครั้งก่อนดำเนินการขาย ตาม 
ที่กระทรวงการคลังเสนอ