คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการดำเนินการปรับปรุงงานของกรมศุลกากรตามโครงการนำระบบมาตรฐาน 
ประกันคุณภาพ  ISO  9002  มาใช้ปฏิบัติงาน  ณ  ส่วนตรวจของผู้โดยสาร   สำนักงานศุลกากร   ท่าอากาศยาน 
กรุงเทพ  ซึ่งเป็นมาตรฐานด้านการให้บริการที่ใช้ทั่วโลกและยอมรับของนานาชาติ  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
และให้เจ้าหน้าที่กระทรวง ทบวง กรม ให้ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรในการปฏิบัติให้เป็นไปตามมาตรฐาน
ISO 9002 ด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้รัฐวิสาหกิจ 4 แห่ง ได้แก่ การปิโตรเลียมแห่งประเทศไทย การประปานครหลวง
การไฟฟ้านครหลวง และการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย กู้เงินในประเทศจำนวนเงินรวม  3,749.44  ล้าน
บาท ในปีงบประมาณ 2542 เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในส่วนที่เป็นเงินบาทสมทบโครงการเงินกู้จากต่างประเทศ ประจำ
ปีงบประมาณ 2541 และให้กระทรวงการคลังเป็นผู้พิจารณาวิธีการกู้เงิน เงื่อนไข และรายละเอียดต่าง ๆ ของการ 
กู้เงิน  ตลอดจนการค้ำประกันเงินกู้ของรัฐวิสาหกิจทั้ง  4  แห่ง  ได้ตามความเหมาะสมและจำเป็น  ตามที่กระทรวง 
การคลังเสนอ

         คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้การทางพิเศษแห่งประเทศไทย กู้เงิน จำนวน 6,300 ล้านบาท และให้องค์การ 
รถไฟฟ้ามหานคร กู้เงินจำนวน 3,000 ล้านบาท จากตลาดการเงินภายในประเทศเพื่อเป็นค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน 
เพื่อดำเนินงานตามโครงการระบบทางด่วนสายรามอินทรา - อาจณรงค์   และโครงการรถไฟฟ้ามหานคร ระยะ 
แรก    โดยมีกระทรวงการคลังค้ำประกันต้นเงินและดอกเบี้ยจากการกู้เงินดังกล่าว  และให้พิจารณาวิธีการกู้เงิน 
เงื่อนไข และรายละเอียดต่าง ๆ ของการกู้เงินตามความเหมาะสมและจำเป็น   กับให้สำนักงบประมาณจัดสรรงบ 
ประมาณรายจ่ายประจำปีเพื่อชำระคืนต้นเงินและดอกเบี้ยตามกำหนดชำระ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  โดย  
ให้รับความเห็นของที่ประชุมร่วมเกี่ยวกับการขยายอายุพันธบัตรรัฐบาล และพันธบัตรรัฐวิสาหกิจที่ครบกำหนด
ชำระต้นเงินในปีงบประมาณ พ.ศ. 2542 ตามความเห็นของสำนักงบประมาณไปดำเนินการด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. .... ของกระทรวงการคลัง  ซึ่งมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุนขึ้นในกรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง
และการจัดตั้งกองทุนขึ้นในธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร  (ธ.ก.ส.)   เพื่อประโยชน์ในการแก้ไข
ปัญหาความเดือดร้อนของกลุ่มเกษตรกรและเพื่อความคล่องตัวในการบริหารงานของกองทุน     แต่เรื่องดังกล่าว 
ควรพิจารณาด้วยความรอบคอบและเป็นระบบ   ประกอบกับกองทุนร่วมบรรเทาความเสียหายทางการเกษตรไม่
มีเงิน  เพราะไม่ได้รับการจัดสรรเงินจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี  และการบริหารงานของกองทุนน่าจะไม่มี 
ความคล่องตัว นอกจากนี้ กรอบของการช่วยเหลือและเกษตรกรที่จะได้รับความช่วยเหลือยังไม่มีความชัดเจน และ 
เนื่องจากปัจจุบันมีกองทุนที่เกี่ยวข้องกับการช่วยเหลือเกษตรกรอยู่หลายกองทุน    ควรพิจารณาให้จัดเป็นระบบ
จึงให้กระทรวงการคลังรับไปพิจารณาร่วมกันหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

         คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... 
(การยกเว้นและลดหย่อนค่าภาษีอากร สำหรับเงินบริจาคตามโครงการร้อยใจช่วยเยาวชนไทยในภาวะวิกฤต) ตามที่ 
กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดพิกัดอัตราศุลกากร 
พ.ศ. 2530 (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ..... (เพื่อให้สถาบันอุดมศึกษาของรัฐในกำกับได้รับสิทธิยกเว้นอากรเช่นเดียวกับ
ส่วนราชการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ    และให้ส่ง
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  โดยให้รับข้อสังเกตของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเกี่ยว  
กับการใช้คำว่า "และ" เพื่อเชื่อมคำภายในสาระสำคัญที่กำหนดให้การนำของเข้ามา เพื่อบริจาคเป็นสาธารณ  
ประโยชน์แก่ส่วนราชการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน  และกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบ  
ประมาณ หรือองค์การสาธารณกุศล นั้น เนื่องจากคำดังกล่าวไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ในการยกเว้นอากร 
ให้กับส่วนราชการ   ที่ถูกต้องควรใช้คำว่า "หรือ" เช่นเดียวกับกรณีองค์การสาธารณกุศล เพื่อให้ส่วนราชการ 
ตามกฎหมายสามารถได้รับการยกเว้นอากรได้ ไปพิจารณาด้วย  แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้
แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. .....)  ออกตามความในพระราชบัญญัติ 
ว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร (ยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา  สำหรับเงินค่าตอบแทนที่ได้รับจากการโอนกรรม  
สิทธิ์หรือสิทธิครอบครองในอสังหาริมทรัพย์ ในโครงการเขื่อนคลองท่าด่าน อันเนื่องมาจากพระราชดำริ จังหวัด 
นครนายก) เพื่อกำหนดให้เงินค่าทดแทนที่ได้รับเป็นเงินได้ที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องรวมคำนวณเพื่อเสียภาษีเงิน   
ได้  ทั้งนี้ สำหรับเงินได้พึงประเมินที่ได้รับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2540 เป็นต้นไป  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ 
และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง  ฉบับที่ ..  (พ.ศ. ....)  ออกตามความในพระราชบัญญัติ
ว่าด้วยการขายสินค้าตามมาตรา  86/5 (4)  แห่งประมวลรัษฎากร (กำหนดให้การขายสินค้าของผู้ประกอบการ 
ที่ฝากขายสินค้าในห้างสรรพสินค้าขายปลีกเสียภาษีมูลค่าเพิ่มต่อเมื่อห้างส่งมอบสินค้าให้ผู้ซื้อ  และให้ห้างมีสิทธิ
ออกใบกำกับภาษีแทนผู้ประกอบการ โดยมีรายการเป็นอย่างอื่นได้เพื่อความสะดวกรวดเร็วในการทำธุรกิจ) ตาม 
ที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก. /2541 (ทม.1) เรื่อง การลดอัตราอากร  
ศุลกากร (ลดอัตราอากรสำหรับสินค้าที่นำเข้าในพื้นที่พัฒนาร่วมไทย  -  มาเลเซีย ตามที่รัฐบาลทั้งสองได้ตกลง  
กันไว้) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ     โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการลดอัตราอากรสำหรับของส่วนที่นอกเหนือ
จากบัญชีรายการวัสดุอุปกรณ์ที่คณะกรรมการศุลกากรร่วมได้พิจารณาให้รับยกเว้นเหลือกึ่งหนึ่งของอัตราที่เรียก
เก็บ โดยมีผลย้อนหลังตั้งแต่วันที่ 23 มกราคม พ.ศ. 2534 เป็นต้นไป 

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้แต่งตั้งรองประธานกรรมการและกรรมการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ 
การเกษตร  (ธ.ก.ส.)  จำนวน 3 ราย  ทั้งนี้  ตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเป็นต้นไป  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  
ดังนี้
           1. นายปิติพงศ์  พึ่งบุญ ณ อยุธยา  ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์  ผู้แทนกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 
เป็นรองประธานกรรมการ แทน นายทวีศักดิ์  เสสะเวช 
           2. นายบุญมี  จันทรวงศ์ อธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ ผู้แทนกรมส่งเสริมสหกรณ์ เป็นกรรมการ แทน นาย 
วัลลภ  วิทยประพัฒน์
           3. นายอุดร  ขจรเวหาศน์ เลขาธิการ ส.ป.ก. ผู้แทน ส.ป.ก. เป็นกรรมการ แทนายอภิชัย  การุณยวนิช

         คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานกิจการ งบดุล และบัญชีกำไรขาดทุนขององค์การ   
เพื่อการปฏิรูประบบสถาบันการเงิน (ปรส.)  สำหรับงวดหกเดือน  ตั้งแต่วันที่  25  ตุลาคม  2540  สิ้นสุดวันที่ 31 
มีนาคม 2541 สรุปได้ดังนี้ งบดุล ประกอบด้วย สินทรัพย์หมุนเวียน อุปกรณ์และสินทรัพย์อื่น รวมเป็นสินทรัพย์ทั้ง   
สิ้น จำนวน 495.936 ล้านบาท  ส่วนงบกำไรขาดทุน ประกอบด้วย รายได้  ค่าใช้จ่าย  และขาดทุน  โดยรายได้ของ   
ปรส. ได้มาจากการจำหน่ายสินทรัพย์ของสถาบันการเงินที่ถูกระงับการดำเนินกิจการ  และรายได้จากดอกเบี้ยเงิน  
ฝากประจำและเงินลงทุนระยะสั้น สำหรับการดำเนินกิจการของ ปรส. ประจำงวด 6 เดือน ได้แก่ การพิจารณาแผน   
ฟื้นฟูฐานะของสถาบันการเงินที่ถูกระงับการดำเนินกิจการ ช่วยเหลือผู้ฝากเงินและเจ้าหน้าที่ของสถาบัน ฯ จำนวน   
58 แห่ง และการขายทรัพย์สินเพื่อชำระบัญชีบริษัทที่ถูกระงับกิจการของสถาบันการเงิน 56 แห่ง  โดยแยกเป็นสิน  
ทรัพย์ที่ไม่ใช่สินทรัพย์หลัก และสินทรัพย์หลัก ซึ่งผลการดำเนินงานในการจำหน่ายสินทรัพย์ดังกล่าว  ณ วันที่ 30
กันยายน 2541 มีจำนวนทั้งสิ้น 63,220 ล้านบาท 

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้แต่งตั้ง นายอักขราทร จุฬารัตน เป็นกรรมการธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.)
ต่อไปอีกวาระหนึ่ง ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยให้แต่งตั้งตั้งแต่วันที่ 17 พฤศจิกายน 2541 เป็นต้นไป เพื่อให้
ต่อเนื่องกับวาระเดิม

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) คือ รับทราบ 
ตามที่ปลัดกระทรวงการคลังรายงานรายจ่ายเหลื่อมจ่ายและเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปีของเงินงบประมาณ  ประจำปี      
พ.ศ. 2541 สรุปได้ดังนี้ วงเงินงบประมาณรายจ่ายจริง ณ วันที่ 30 กันยายน 2541 จำนวน 687,102 ล้านบาท  
รายจ่ายเหลื่อมจ่าย เป็นเงินจำนวน 12,548 ล้านบาท  เงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี จำนวน 116,937 ล้านบาท  และ 
เงินพับไปทั้งสิ้น 13,413 ล้านบาท

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ  (คศก.)  คือ  รับทราบตามที่  
ปลัดกระทรวงการคลังรายงานการเบิกจ่ายเงินกู้ของสถาบันการเงินเฉพาะกิจเพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ  (SAL) 
และเสริมสภาพคล่อง  ครั้งที่ 11  เกี่ยวกับการเบิกเงินกู้และการปล่อยสินเชื่อของสถาบันการเงิน       และให้กระทรวง 
การคลังและโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรีรับข้อเสนอของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เกี่ยวกับการ
ประชาสัมพันธ์ผลการดำเนินการแก้ไขปัญหาการขาดสภาพคล่องที่ได้ดำเนินการไปแล้วให้ประชาชนได้รับทราบ  โดย
ขอความร่วมมือจากเอกชนที่ได้รับประโยชน์จากมาตรการดังกล่าว ไปดำเนินการด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพในการตรวจสอบภายในราชการ [แต่งตั้งคณะ 
กรรมการตรวจสอบ  (Audit Committee)  ระดับกระทรวง    และจัดตั้งหน่วยงานตรวจสอบภายในระดับกระทรวง] 
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้พิจารณารายละเอียดเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป    โดยให้รับข้อสังเกต
ของคณะรัฐมนตรี (และงบประมาณ) ไปพิจารณาด้วยว่า ในการดำเนินการตามมาตรการดังกล่าวจะต้องไม่เพิ่มอัตรา
กำลังและเป็นภาระต่องบประมาณ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติให้ดำเนินการต่อไปได้ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้
          1. ให้ลดอัตราค่าธรรมเนียมจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมประเภทการโอนและจำนองอสังหาริมทรัพย์ 
ให้แก่สถาบันการเงินและเจ้าหนี้อื่นเหลือร้อยละ  0.01   โดยให้มีผลตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุ  
เบกษา จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2542
          2. กำหนดหลักเกณฑ์ การลดค่าธรรมเนียมจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม เฉพาะการรับโอนจากลูกหนี้ 
หรือโอนคืนให้ลูกหนี้   การโอนให้บุคคลที่สามเพื่อชำระหนี้   การจดทะเบียนจำนองเพิ่มจากลูกหนี้   การโอน
อสังหาริมทรัพย์ตามคำขอประนอมหนี้หรือแผนฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ที่ศาลมีคำสั่งเห็นชอบ
          3. ลดอัตราค่าธรรมเนียมจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม ประเภทการโอนและจำนองห้องชุด  เหลือร้อย  
ละ 0.01ของราคาประเมินทุนทรัพย์ห้องชุด โดยมอบให้กระทรวงมหาดไทยออกกฎกระทรวง
          4. ให้ชดเชยรายได้ให้แก่องค์การบริหารส่วนตำบลที่ได้รับผลกระทบจากการลดอัตราค่าธรรมเนียม ฯ  
โดยมอบให้สำนักงบประมาณประสานงานกับกระทรวงมหาดไทย

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบวิธีการรวมกิจการระหว่างธนาคารรัตนสิน จำกัด (มหาชน)  และธนาคาร   
แหลมทอง จำกัด (มหาชน) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ    โดยให้ธนาคารรัตนสิน ฯ โอนสินทรัพย์และหนี้   
สินทั้งหมดไปให้ธนาคารแหลมทอง ฯ    โดยธนาคารแหลมทอง ฯ  จะเปลี่ยนชื่อเป็นธนาคารรัตนสิน  จำกัด 
(มหาชน) และธนาคารรัตนสิน ฯ จะเปลี่ยนชื่อเป็นธนาคารรัตนสิน (1998) (มหาชน)

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง หลักเกณฑ์และอัตราการจ่ายประโยชน์ตอบ 
แทนของกรรมการและอนุกรรมการ (ฉบับที่ ..) (กรรมการและอนุกรรมการ  กบข.) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ 
และให้ดำเนินการต่อไปได้ ซึ่งมีสาระสำคัญคือ งดจ่ายค่าตอบแทนเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเท่า สำหรับบุคคลภายนอก  โดย 
ให้กรรมการและอนุกรรมการทุกท่านได้รับค่าตอบแทนในอัตราเดียวกัน

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกาค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. ..... (กำหนดวันใช้บังคับสำหรับบทบัญญัติเกี่ยวกับอัตราค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นที่อยู่   และอำนาจ  
หน้าที่ของหัวหน้าส่วนราชการเกี่ยวกับการบริหารงบประมาณรายจ่ายเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายเดินทางไปราช  
การ) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว  และให้   
ดำเนินการต่อไปได้    โดยบทบัญญัติมาตรา 5  เกี่ยวกับการกำหนดอัตราค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นที่อยู่  
ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2541 เป็นต้นไป และมอบอำนาจให้กระทรวงการคลังเป็นผู้พิจารณา   
ผ่อนผันการผ่อนชำระคืน    ในกรณีที่ข้าราชการไม่อาจนำส่งเงินในส่วนที่เบิกค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นที่ 
อยู่ไว้เกิน เพื่อคืนคลังเป็นเงินรายได้แผ่นดิน  

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการประชุมสภาผู้ว่าการธนาคารโลก  
และกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ประจำปี 2541  ระหว่างวันที่ 6  -  8 ตุลาคม 2541  ณ  กรุงวอชิงตัน  
ดี.ซี. ประเทศสหรัฐอเมริกา โดยผลการประชุมสรุปได้ดังนี้ 
          1. การประชุมสภาผู้ว่าการธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ประจำปี 2541  โดยจะ   
มีการประชุมคณะกรรมการพัฒนาการ    การประชุมคณะกรรมการชั่วคราว     และการประชุมกลุ่มประเทศ
เอเซียตะวันออกเฉียงใต้ 
          2. การประชุมระดับรัฐมนตรีว่าการ ฯ   และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังในเรื่อง  การสร้าง   
ระบบเตือนภัยระหว่างประเทศ ความช่วยเหลือแก่ประเทศในเอเซียที่ประสบวิกฤตเศรษฐกิจ วงเงิน 30,000 
ล้านเหรียญสหรัฐ ฯ การประชุม G - 22 
          3. การหารือทวิภาคีกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังประเทศต่าง ๆ และเจ้าหน้าที่ระดับสูงของ  
ธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหว่างประเทศ นั้น ได้มีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับสถานการณ์  
เศรษฐกิจของแต่ละประเทศ และสานต่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการเงินระหว่างประเทศ
          4. การหารือกับธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศสหรัฐ ฯ และญี่ปุ่น ให้การสนับสนุน 
ช่วยเหลือประเทศไทย โดยให้กู้ผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐ
          5. การหารือกับสถาบันการเงินต่าง ๆ และบริษัทวิเคราะห์เครดิตชั้นนำของโลก ซึ่งสถาบันการเงิน 
ต่าง ๆ ให้ความมั่นใจและเชื่อมั่นในการดำเนินการของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของไทย