คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติผ่อนผันให้การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) พิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือน ประจำปี   
2542 ภายในวงเงินไม่เกินร้อยละ 4.73 ของผู้มีสิทธิได้รับการเลื่อนขั้นเงินเดือน  โดยให้พนักงานที่ไม่ใช่ฝ่ายบริหาร  
ของ รฟท. (ที่อยู่ในตำแหน่งต่ำกว่าระดับหัวหน้ากองหรือเที่ยบเท่าลงมา) ที่มีสิทธิได้รับการเลื่อนขั้นเงินเดือน  ตาม  
ข้อบังคับ คำสั่งของ รฟท. ให้ได้รับการเลื่อนขั้นเงินเดือนคนละ 1 ขั้น โดยพิจารณาให้แล้วเสร็จภายในเดือนมกราคม 
2542 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ รฟท. รับข้อสังเกตของกระทรวงการคลังไปดำเนินเร่งรัดการแก้ไขคำสั่ง 
และข้อบังคับ (เกี่ยวกับการเลื่อนขั้นเงินเดือนประจำปีของพนักงาน รฟท. พร้อมทั้งจัดทำโครงสร้างอัตราเงินเดือนให้ 
สอดคล้องกัน) ให้แล้วเสร็จโดยเร็วด้วย 

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบผลการพิจารณาตามข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการมอบอำนาจภายใน 
กรมบัญชีกลาง โดยเห็นว่าอธิบดีกรมบัญชีกลางสามารถมอบอำนาจให้ที่ปรึกษาระดับ 10 ชช. ปฏิบัติราชการแทน 
ได้ตามมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534  ทั้งนี้   เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ 
และความรวดเร็ว ตามความเห็นของกระทรวงการคลัง

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติปรับปรุงองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการพิจารณาสิทธิพิเศษ 
ของหน่วยงานและรัฐวิสาหกิจ เพื่อให้การพิจารณาสิทธิพิเศษเป็นไปโดยรอบคอบและสอดคล้องกับนโยบายของ 
รัฐบาล โดยเพิ่มผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา  และ 
ที่ปรึกษาด้านการแปรรูปและประเมินผลรัฐวิสาหกิจ   และเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ในการพิจารณายกเลิกอภิสิทธิ์ 
หรือสิทธิพิเศษต่าง ๆ ที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติไว้เดิม กำหนดราคาและคุณภาพของสินค้า วินิจฉัยข้อขัดแย้งที่เกี่ยว  
กับการใช้สิทธิพิเศษ  การเงิน  การปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยการพัสดุและการคลังอื่น ๆ   รวมทั้งการพิจารณา 
ผ่อนผันหรือยกเว้นการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเฉพาะเรื่องที่จำเป็นเร่งด่วน ไม่อาจเสนอคณะรัฐมนตรีได้ทัน
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติให้เลื่อนการพิจารณาเรื่อง ขอยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีที่ให้ถือว่าการปฏิบัติหน้าที่ตาม  
ที่กระทรวงกลาโหมกำหนดไปทำเป็นการรบตามนัยแห่งพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2494 
และให้ถือว่าการปฏิบัติหน้าที่ในสถานการณ์ต่าง ๆ  ที่ยังไม่สิ้นสุด  เป็นการป้องกันอธิปไตยและรักษาความสงบ
เรียบร้อยของประเทศ ไปก่อน เนื่องจากต้องรอความเห็นของกระทรวงกลาโหม

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบพิธีสาร ฉบับที่ 5 (Fifth Protocol to the General Agreement on Trade   
in Services) (เพื่อให้ความตกลงว่าด้วยการค้าบริการด้านการเงิน มีผล) และมอบหมายให้เอกอัครราชทูต 
ผู้แทนถาวรไทยประจำองค์การการค้าโลก เป็นผู้แทนรัฐบาลไทยในการลงนามในพิธีสาร ฯ  ให้ทันภายใน
วันที่ 29 มกราคม 2542 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในการแต่งตั้ง นายสุทธิพันธุ์  มินมานเหมินท์  รองอธิบดีกรมสรรพากร
รักษาการที่ปรึกษาการคลัง กระทรวงการคลัง เป็นกรรมการอื่นในคณะกรรมการบรรษัทบริหารสินทรัพย์
สถาบันการเงิน  แทน  นายปรีดี  บุญยัง   ทั้งนี้  ตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเป็นต้นไป  ตามที่กระทรวง
การคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งให้ นายวุฒิชัย พงษ์ประสิทธิ อธิบดีกรมบัญชีกลาง เป็นกรรมการอื่นใน
คณะกรรมการธนาคารแห่งประเทศไทย แทน นายสมหมาย ภาษี ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 19 มกราคม 2542 เป็นต้น
ไป ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งให้ นายสถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธุ์ ที่ปรึกษากฎหมาย กระทรวงการคลัง 
เป็นกรรมการอื่นในคณะกรรมการธนาคารอาคารสงเคราะห์ แทน นายกมล  จันทิมา  ซึ่งพ้นจากหน้าที่  
ราชการเพราะเหตุเกษียณอายุ  ทั้งนี้  ตั้งแต่วันที่ 19 มกราคม 2542 เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงการคลัง
เสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) คือ  รับทราบ 
รายงานความก้าวหน้าโครงการลงทุนเพื่อสังคม (เกี่ยวกับความคืบหน้าในการดำเนินโครงการและการเบิกจ่าย 
เงินกู้สำหรับโครงการลงทุนเพื่อสังคม) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาเพิ่มทุนของธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. .... (เพิ่มทุนของธนาคารอาคารสงเคราะห์จากที่กำหนดไว้เดิม 10,000 ล้านบาท เพิ่มอีก  20,000  ล้านบาท  
รวมเป็น 30,000 ล้านบาท  เพื่อความมั่นคงและเพื่อขยายขอบเขตการดำเนินงานของธนาคาร ฯ) ตามที่กระทรวง
การคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....   
(กำหนดให้ข้าราชการประจำและข้าราชการส่วนท้องถิ่นซึ่งได้รับหรือมีสิทธิได้รับบำนาญปกติภายหลังกลับเข้า  
รับราชการใหม่เป็นข้าราชการการเมือง  โดยเมื่ออกหรือพ้นจากตำแหน่งข้าราชการการเมืองแล้วก็ให้มีสิทธินับ    
เฉพาะเวลาที่ดำรงตำแหน่งข้าราชการเมืองเป็นเวลาราชการเพื่อคำนวณบำเหน็จบำนาญ) ตามที่กระทรวงการ    
คลังเสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  โดยให้รับข้อสังเกตของสำนักงาน  ก.พ.  
(เกี่ยวกับการให้ข้าราชการการเมืองผู้เคยเป็นข้าราชการประจำซึ่งดำรงตำแหน่งอย่างน้อย  1  ปี   หรือ  4  ปี  
แล้วแต่กรณีมีสิทธิรับบำเหน็จบำนาญในฐานะข้าราชการการเมืองเช่นเดียวกับข้าราชการการเมืองผู้ไม่เคยเป็น 
ข้าราชการประจำ) ไปพิารณาปรับปรุงแก้ไข  แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา 
ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ประจำปี 
งบประมาณ พ.ศ. 2542 ราย 2 สัปดาห์  ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึงสิ้นเดือนพฤศจิกายน 2541  ปรากฎว่า   
มีการเบิกจ่ายเงินทั้งสิ้น 96,018.6 ล้านบาท  เปรียบเทียบกับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณช่วงระยะเวลาเดียว 
กันกับปีที่ผ่านมามีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่า

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ประจำปี 
งบประมาณ พ.ศ. 2542 ราย 2 สัปดาห์ ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึงสิ้นสัปดาห์ที่ 2  ของเดือนธันวาคม 2541
(ณ วันที่ 15 ธันวาคม 2541) ปรากฎว่า มีการเบิกจ่ายเงินทั้งสิ้น 117,702.1 ล้านบาท  เปรียบเทียบกับการ
เบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วงระยะเวลาเดียวกันกับปีที่ผ่านมามีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่า 

               คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก. 2/2542 เรื่อง การเรียกเก็บอากรพิเศษ 
(ยกเลิกการเรียกเก็บอากรพิเศษตามประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก. 18/2540   และให้เรียกเก็บอากรพิเศษ  
สำหรับของในพิกัดอัตราอากรขาเข้า ภาค 2 แห่งพระราชกำหนดพิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ. 2530  ในอัตราร้อย   
ละ  10  ของเงินอากรอันพึงต้องเสียสำหรับของนั้น ๆ  ที่กำหนดไว้ในร่างประกาศฉบับนี้  โดยให้ใช้บังคับตั้งแต่   
วันที่ 1 มกราคม 2542 จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2542 เป็นต้นไป) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ดำเนิน
การต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2541 
เกี่ยวกับการรายงานผลการเบิกจ่ายเงินประมาณปี  พ.ศ. 2542   โดยในปีงบประมาณ  พ.ศ. 2542  ได้กำหนด  
เป้าหมายการเบิกจ่ายเงินงบประมาณดังกล่าว โดยจัดทำบนพื้นที่ฐานการประมาณการรายได้และรายจ่ายตาม  
หนังสือแสดงเจตจำนงขอรับความช่วยเหลือทางวิชาการและการเงินจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ  (LOI)  
ฉบับที่  6   และได้กำหนดวิธีปฏิบัติในการอนุมัติเงินประจำงวดและการใช้จ่ายเงินเพื่อให้มีความคล่องตัวในการ   
ดำเนินงาน   รวมทั้งเห็นชอบให้รัฐมนตรีเจ้าสังกัดเร่งรัดและติดตามผลการใช้จ่ายเงินงบประมาณปี พ.ศ. 2542  
ของส่วนราชการในสังกัด ตั้งแต่ปีงบประมาณ โดยเฉพาะส่วนราชการ  จำนวน  34  แห่ง  ที่มีวงเงินงบประมาณ 
รายจ่ายลงทุนสูงกว่า 1,000 ล้านบาท ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

               คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กระทรวงการคลังกู้เงินโดยวิธีออกพันธบัตรรัฐบาลกรณีพิเศษ ตามโครงการ  
ช่วยเพิ่มเงินกองทุนชั้นที่ 2 ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2542 ครั้งที่ 1  ชนิดดอกเบี้ยร้อยละ  5  ต่อปี  จำนวนเงินทั้งสิ้น   
1,665,000,000 บาท โดยมีธนาคารแห่งประเทศไทยทำหน้าที่นายทะเบียนและตัวแทนการจ่ายเงิน  กับเห็นชอบ    
หลักการให้พันธบัตรที่ออกตามโครงการ ฯ สามารถโอนเปลี่ยนมือได้เฉพาะกรณีการใช้จำนำหลักทรัพย์ค้ำประกัน  
การกู้ยืมจากกองทุนฟื้นฟู  และกรณีที่ธนาคาร ฯ  ขายพันธบัตรให้กับผู้ร่วมโครงการเท่านั้น  รวมทั้งอนุมัติในหลัก  
การให้กระทรวงการคลังเป็นผู้กู้เงินตามโครงการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้เข้าร่วมโครงการช่วยเพิ่มเงินกองทุนชั้นที่ 1 
และชั้นที่ 2  ภายใต้วงเงินที่เหลืออยู่จำนวน 298,335 ล้านบาท  โดยการออกพันธบัตร  และให้กระทรวงการคลัง 
เป็นผู้อนุมัติเงื่อนไขของการกู้เงินดังกล่าวได้ตามความเหมาะสมและจำเป็น และรายงานให้คณะรัฐมนตรีทราบเป็น 
คราว ๆ ไป ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานของผู้สอบบัญชี งบดุล งบรายได้ ค่าใช้จ่าย และงบกระแสเงินสด 
สำหรับงวด 6 เดือน  สิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2541  และรายงานสรุปผลความก้าวหน้าในการจำหน่ายสิน   
ทรัพย์  จนถึงวันที่  18  ธันวาคม  2541  ขององค์การเพื่อการปฏิรูประบบสถาบันการเงิน (ปรส.)  ตามที่
กระทรวงการคลังเสนอ  ทั้งนี้  ให้รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาด้วยว่า  ปรส. ควรปรับปรุงหลัก
เกณฑ์และวิธีการจำหน่ายสินทรัพย์ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เป็นที่เชื่อมั่นของประชาชน  และกำหนดแนวทาง
การแก้ไขปัญหากรณีสินทรัพย์ที่ไม่มีผู้ประมูลหรือมีแต่ไม่ถูกต้องตามกฎเกณฑ์ด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติธนาคารแห่งประเทศไทย (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. .... (กำหนด 
ให้ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.)  รวมบัญชีการดำเนินงานของฝ่ายการธนาคารและฝ่ายออกบัตรธนาคาร 
เข้าด้วยกันและจัดให้มีเงินสำรองพิเศษเพื่อรักษาค่าแห่งสินทรัพย์ต่างประเทศ) และร่างพระราชบัญญัติเงินตรา  
(ฉบับที่  ..)  พ.ศ. .... (กำหนดให้รวมบรรษัทสินทรัพย์ต่าง ๆ  ในบัญชีทุนสำรองเงินตรา     บัญชีผลประโยชน์  
ประจำปี และบัญชีสำรองพิเศษเข้ากับสินทรัพย์อื่น ๆ ที่เป็นของ ธปท. และเพิ่มประเภทสินทรัพย์ที่ใช้หนุนหลัง 
ธนบัตร) ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว    ส่วนจะดำเนินการต่อไปเมื่อใด กระทรวง 
การคลังจะพิจารณาแล้วเสนอคณะรัฐมนตรีทราบอีกครั้งหนึ่ง

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กระทรวงการคลังค้ำประกันการกู้เงินโดยวิธีการออกตั๋วสัญญาใช้เงิน  
ของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) วงเงิน 5,000 ล้านบาท อัตราดอกเบี้ยร้อย 
ละ 5 ต่อปี  กำหนดชำระคืนไม่เกิน 18 เดือน  ตามหลักเกณฑ์  วิธีการและเงื่อนไขที่ธนาคารแห่งประเทศ  
ไทยกำหนด เพื่อใช้ในการรับซื้อลดเช็คค่าบำรุงอ้อยที่เกษตรกรชาวไร่อ้อยได้รับจากโรงงานน้ำตาลในฤดู
การผลิตปี 2542/43 ตามนโยบายรัฐบาล ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดกิจการอันพึงเป็นงานธนาคารของธนาคาร 
อาคารสงเคราะห์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (กำหนดให้ธนาคารอาคารสงเคราะห์ซื้อขาย รับโอนหรือจำหน่ายสินทรัพย์ 
ประเภทสินเชื่อที่อยู่อาศัย  เป็นตัวแทนเรียกเก็บและรับชำระหนี้ประเภทสินเชื่อที่อยู่อาศัย   ดำเนินกิจการเกี่ยวกับ 
การแปลงสินทรัพย์ประเภทสินทรัพย์และสินเชื่อที่อยู่อาศัยเป็นหลักทรัพย์    จัดการเกี่ยวงานศูนย์ข้อมูลการให้สิน  
เชื่อที่อยู่อาศัย) และอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติธนาคาร 
อาคารสงเคราะห์  พ.ศ.  2496   ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจ
พิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้  โดยร่างกฎกระทรวงดังกล่าวให้มีผลบังคับใช้เมื่อร่างพระราชกฤษฎีกา ฯ มีผลใช้
บังคับแล้ว