คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ลดอัตราภาษีสรรพสามิต  (ฉบับที่ ..) 
(ขยายเวลาการปรับเพิ่มภาษีรถจักรยานยนต์ในอัตรามูลค่าร้อยละ 3 เป็นร้อยละ 5 ออกไปอีก 1 ปี คือ วัน 
ที่ 1 มกราคม 2542 เป็นวันที่ 1 มกราคม 2543  เนื่องจากประเทศไทยกำลังประสบปัญหาภาวะเศรษฐกิจ  
ตกต่ำ  ส่งผลกระทบต่อประชาชนและอุตสาหกรรมจักรยานยนต์) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ      และให้
ดำเนินการต่อไปได้   โดยให้กระทรวงการคลังแก้ไขข้อความในร่างประกาศ ฯ  จากเดิม  "โดยความเห็นชอบ 
ของคณะรัฐมนตรี" เป็น "โดยอนุมัติของคณะรัฐมนตรี"

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจข้อมูลเครดิต พ.ศ. ....  
(เพื่อให้มีกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจข้อมูลเครดิตในการให้บริการข้อมูลเครดิตแก่สถาบันการ
เงิน หรือนิติบุคคลผู้ประกอบธุรกิจ) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการ 
กฤษฎีกาตรวจพิจารณา     โดยให้รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของร่างพระราช  
บัญญัติ ฯ   การกำหนดหลักเกณฑ์และมาตรการคุ้มครองข้อมูลของลูกค้าและคุ้มครองสมาชิก   ตลอด 
จนบริษัทข้อมูลเครดิตให้รัดกุม และคำนึงถึงสิทธิส่วนบุคคลตามรัฐธรรมนูญไปพิจารณาด้วย   แล้วส่ง 
ให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา   ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อ 
ไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการ
กำหนดกิจการที่ได้รับยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (กำหนดให้กิจการของการเคหะแห่งชาติ  
เป็นกิจการที่ได้รับยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะ  เฉพาะการให้กู้ยืมเงิน   และกำหนดให้สหกรณ์ประเภทสหกรณ์  
บริการ  (สหกรณ์เคหสถาน)  เป็นกิจการที่ไดัรับยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะ   เฉพาะการขายอสังหาริมทรัพย์
เป็นทางการค้าหรือกำไร) (เพื่อยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะให้แก่กิจการสำนักงานพัฒนาชุมชนเมือง การเคหะ 
แห่งชาติ   และกิจการของสหกรณ์ประเภทสหกรณ์บริการ  (สหกรณ์เคหะสถาน)  เพื่อส่งเสริมให้ผู้มีรายได้
น้อยสามารถมีที่อยู่อาศัยเป็นของตนเองได้) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   และให้ส่งสำนักงานคณะกรรม
การกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวง  ฉบับที่ ..  (พ.ศ. ....)  ออกตามความในพระราชบัญญัติภาษี 
สรรพสามิต พ.ศ. 2527 ว่าด้วยการยกเว้นหรือลดอัตราภาษีสำหรับสินค้าที่ส่งออกนอกราชอาณาจักร และการ  
ขอรับคืนหรือยกเว้นภาษีสำหรับสินค้าที่ผู้ประกอบอุตสาหกรรมมีสิทธิได้รับคืนหรือยกเว้นภาษี (ปรับปรุงหลัก   
เกณฑ์   วิธีการ   และเงื่อนไขว่าด้วยการยกเว้นหรือคืนภาษีหรือลดอัตราภาษี   สำหรับสินค้าที่ส่งออกนอกราช 
อาณาจักรให้ครอบคลุมถึงสินค้าที่บุคคลอื่นนอกจากผู้ประกอบอุตสาหกรรมเป็นผู้ส่งออกทำให้ราคาของสินค้า 
ต่ำลงสามารถแข่งขันกับสินค้าของประเทศอื่นในตลาดต่างประเทศได้  รวมทั้งแก้ไขเพิ่มเติมการขอรับคืนหรือยก  
เว้นภาษีของผู้ประกอบอุตสาหกรรม เพื่อให้เหมาะสมกับสภาวการณ์ในปัจจุบันยิ่งขึ้น)  ตามที่กระทรวงการคลัง
เสนอ ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว และให้ดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ 2542 
ราย  2  สัปดาห์  ตั้งแต่ปีงบประมาณ  จนถึงสัปดาห์ที่  2  ของเดือนพฤศจิกายน  2541 (ณ  วันที่  13
พฤศจิกายน 2541) ปรากฎว่า มีการเบิกจ่ายเงินทั้งสิ้น 58,591.3 ล้านบาท เปรียบเทียบกับช่วงระยะ
เวลาเดียวกันกับปีงบประมาณที่ผ่านมา มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่า ตามที่กระทรวงการคลังรายงาน

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการออกพันธบัตรในตลาดทุนต่างประเทศของการไฟฟ้าฝ่าย  
ผลิตแห่งประเทศไทย  (กฟผ.)  (เกี่ยวกับการอนุมัติให้ค้ำประกันการชำระคืนต้นเงินพันธบัตร และการชำระ  
คืนดอกเบี้ยพันธบัตรของ กฟผ. ในรูป Rolling Basis ของคณะกรรมการบริหารของธนาคารโลก  ผลการจัด 
ทำ Roadshow การจัดสรรเงินที่ได้จากการออกพันธบัตร) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการออกพันธบัตรรัฐบาลกรณีพิเศษ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2542  เพื่อชดใช้ 
ความเสียหายและปรับโครงสร้างแหล่งเงินทุนของกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน ครั้ง
ที่ 5 วงเงิน 100,000 ล้านบาท ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กระทรวงการคลังค้ำประกันหุ้นกู้ของบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมแห่ง  
ประเทศไทย  จำนวน 4,800 ล้านบาท  เพื่อเป็นการสนับสนุนทางการเงินแก่กิจการอุตสาหกรรมขนาด 
ย่อมและขนาดกลางที่ประสบปัญหาขาดสภาพคล่อง  และสนับสนุนโครงการตามนโยบายของรัฐบาลใน
ระบบตลาดสินค้าของ SME ไทยให้มีความแข็งแกร่ง  และจะสามารถฟื้นฟูความมั่นคงและเสถียรภาพของ 
ระบบเศรษฐกิจ แก้ไขสภาวการณ์ทางเศรษฐกิจที่ถดถอย ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กระทรวงการคลังเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินงานให้ส่วนราชการ
รัฐวิสาหกิจและองค์กรภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องให้ความร่วมมือและสนับสนุนในการเตรียมการจัดการประชุม
ประจำปี สภาผู้ว่าการธนาคารพัฒนาเอเซีย ครั้งที่ 33  กับให้แต่งตั้งคณะกรรมการเตรียมการจัดประชุม ฯ
และให้กระทรวงการคลังร่วมกับสำนักงบประมาณและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดเตรียมงบประมาณค่าใช้จ่าย 
สำหรับจัดการประชุมดังกล่าวและให้ดำเนินการต่อไปได้ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   สำหรับค่าใช้จ่าย 
เพื่อการนี้ให้สำนักงานเศรษฐกิจการคลังเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542 งบ  
กลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น   ส่วนค่าใช้จ่ายในการจัดประชุม ฯ ให้สำนักงาน 
เศรษฐกิจการคลังเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2543 ต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ  (คศก.)  คือ  รับทราบ   
รายงานผลการดำเนินงานของคณะกรรมการองค์การเพื่อการปฏิรูประบบสถาบันการเงิน (ปรส.) ตามที่ ปรส.  
รายงาน (เกี่ยวกับผลการประมูลเบื้องต้นการจำหน่ายสินเชื่อธุรกิจและการจำหน่ายสินทรัพย์  ผลการจำหน่าย  
ทรัพย์สินของ 56 สถาบันการเงิน  ณ  วันที่ 17 ธันวาคม 2541    การเจรจาต่อรองเพื่อทำข้อตกลงกับผู้ประมูล   
บางราย   การประมูลสินทรัพย์ที่เหลือจากการจำหน่ายโดยให้บรรษัทจัดการสินทรัพย์สถาบันการเงิน (บบส.)
เข้ามาร่วมประมูลด้วย รวมทั้งประเด็นที่มีการสอบถามเกี่ยวกับการจำหน่ายสินทรัพย์)

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้ระงับการจ่ายเงินเพิ่มพิเศษสาขาวิชาชีพที่ขาดแคลนของพนักงานรัฐวิสาหกิจ  
ทั้งหมด  ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2542 เป็นต้นไป  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  และให้ดำเนินการต่อไปได้    และ 
ให้กระทรวงการคลังพิจารณาทบทวนเรื่องนี้ในภาพรวม ทั้งส่วนราชการและหน่วยงานอื่นของรัฐซึ่งได้มีการจ่ายเงิน 
เพิ่มพิเศษสาขาวิชาชีพที่ขาดแคลหรือเงินตอบแทนประเภทอื่น   รวมทั้งปรับปรุงแก้ไข  กฎ   ระเบียบ   และมติคณะ  
รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับสาขาวิชาชีพที่ขาดแคลนให้สอดคล้องกับภาวะปัจจุบัน แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.   /2541 (อคล.4.16) เรื่อง  ยกเลิกการ 
ลดและเพิ่มอัตราอากร ยกเว้นอากร ลดและเพิ่มอัตราอากรศุลกากร (ทบทวนการนำเข้าน้ำมันปาล์มภายใต้ WTO 
ปี 2541) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ (ยกเว้นอากรศุลกากรการนำเข้าน้ำมันปาล์ม ตั้งแต่วันที่ 24 พฤศจิกายน
2541  ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2541) และให้ดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศแก้ไขประกาศกระทรวงการคลังที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลง
ตามพันธกรณี (แก้ไขให้เป็นไปตามข้อตกลงขององค์การศุลกากรโลกในการจัดระบบพิกัดอัตราศุลกากรเข้าสู่
ระบบสากล) รวม 11 ฉบับ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และดำเนินการต่อไปได้

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้ถอนเรื่อง  การจัดสรรเงินกู้เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจในภาคเกษตรกรรมและ 
ภาคอุตสาหกรรม คืนไปได้ เนื่องจากสามารถดำเนินการได้ตามมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับเรื่องดังกล่าว
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการการพัฒนาและสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม   
(SMEs)  และมาตรการเร่งด่วนทางด้านการเงิน  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  และให้ดำเนินการต่อไปได้  
โดยให้กระทรวงการคลังรับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรี  (เกี่ยวกับการให้คณะทำงานปรับโครงสร้าง  SMEs   
พิจารณากำหนดความหมายของคำนิยามหรือเกณฑ์ที่ใช้แบ่งขนาดของ SMEs  โดยให้ยึดหลักว่า  รัฐมุ่งหวัง  
ที่จะช่วยเหลือวิสาหกิจที่มีขนาดเล็กจริง ๆ   รวมทั้งปัญหาและอุปสรรคที่ทำให้ SMEs ไม่สามารถแข่งขันกับ     
ผู้ประกอบการรายใหญ่ได้  เนื่องจากประสบปัญหาที่สำคัญ รวม 7 ประการ  ได้แก่   การขาดแคลนเงินทุน 
ขาดแคลนเทคโนโลยีที่ก้าวหน้า ขาดแรงงานที่มีทักษะและการพัฒนาทรัพยากรบุคคลอย่างเป็นระบบ ขาด
ความรู้ด้านการบริหารการจัดการ  และการตลาด  ขาดการพัฒนาระบบการรับช่วงผลิต  ขาดแคลนข้อมูล 
ที่เกี่ยวกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม  รวมทั้งขาดการสนับสนุนจากภาครัฐ  โดยการเปิดโอกาสให้ 
มหาวิทยาลัยต่าง ๆ   มีส่วนร่วมส่งเสริมและสนับสนุนงานในด้านการพัฒนาบุคลากร  เทคโนโลยีและการ  
จัดการ) ไปพิจารณาด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบมาตรการช่วยเหลือเกษตรกรชาวไร่อ้อย ปีการผลิต 2542/2543 (เพื่อช่วยเหลือ 
เกษตรกรชาวไร่อ้อยให้มีเงินทุนใช้จ่ายในการเพาะปลูกและบำรุงอ้อย ช่วยกระตุ้นและแก้ไขภาวะวิกฤตทางเศรษฐกิจ)  
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ      โดยให้รับความเห็นของสำนักงบประมาณ (เกี่ยวกับการให้ธนาคารเพื่อการเกษตร  
และสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) จัดทำสัญญาเพิ่มเติมกับโรงงานน้ำตาลและบริษัทผู้ส่งออกน้ำตาลแยกต่างหากจาก 
บันทึกข้อตกลงความร่วมมือ 4 ฝ่าย ที่ ธ.ก.ส. กองทุนอ้อยและน้ำตาล สำนักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาล  และ    
บริษัทอ้อยและน้ำตาลทราบได้ร่วมลงนามเพื่อให้โรงงานน้ำตาลและบริษัทผู้ส่งออกน้ำตาลเป็นผู้รับผิดชอบความเสีย 
หายที่เกิดขึ้นกับ ธ.ก.ส. รวมทั้งกรณีที่ ธ.ก.ส. ได้รับความเสียหายเนื่องจากการดำเนินงานตามมาตรการ  โดยให้โรง 
งานผู้ออกเช็คและบริษัทผู้ส่งออกน้ำตาลเป็นผู้รับผิดชอบชำระหนี้แทนเกษตรกรชาวไร่อ้อย) ไปพิจารณาดำเนินการ 
ด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2541 
ไตรมาสที่ 4  (กรกฎาคม  -  กันยายน)  ตามที่กระทรวงการคลังรายงาน  (สรุปได้ดังนี้  การเบิกจ่ายเงินงบ 
ประมาณในภาพรวมตั้งแต่ต้นปีจนถึงสิ้นไตรมาสที่ 4 มีการเบิกจ่ายรวมทั้งสิ้น 687,102 ล้านบาท   ส่วนการ     
เบิกจ่ายเงินงบประมาณแยกตามประเภท มีการเบิกจ่ายรายจ่ายประจำรวมทั้งสิ้น 524,195 ล้านบาท  เทียบ   
กับระยะเวลาเดียวกันของปีงบประมาณก่อน มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่า   สำหรับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ  
ของส่วนราชการที่ได้รับจัดสรรเงินงบประมาณเกินกว่า 10,000 ล้านบาท มีจำนวนทั้งสิ้น 14 แห่ง ปรากฎว่า  
มีการเบิกจ่ายตั้งแต่ต้นปีจนถึงสิ้นไตรมาสที่ 4 เท่ากับ 411,508 ล้านบาท) 

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542  
ราย 2 สัปดาห์ ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึงสิ้นเดือนตุลาคม 2541  ตามที่กระทรวงการคลังรายงาน (สรุป 
ได้ดังนี้ การเบิกจ่ายเงินงบประมาณ มีการเบิกจ่ายเงินทั้งสิ้น 49,388.2 ล้านบาท  เปรียบเทียบกับการเบิก 
จ่ายเงินงบประมาณในช่วงระยะเวลาเดียวกันกับปีงบประมาณที่ผ่านมา มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่า)

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้มีการเจรจาแก้ไขความตกลงเพื่อการเว้นการเก็บภาษีซ้อนไทย - ฟิลิปปินส์
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2542 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.   /2541 เรื่อง ยกเลิกการยกเว้น 
อากรและการลดอัตราอากรศุลกากร การยกเว้นอากรและการลดอัตราอากรศุลกากร (การปรับลดอัตราอากร 
สำหรับเมล็ดละหุ่ง ยาต้านโรคเอดส์  เศษกระดาษ  กระดาษสิ่งพิมพ์  เครื่องถนอมอาหารชนิดแช่แข็งระบบ 
ไนโตรเจน เครื่องทำความเย็นสำหรับรถบรรทุก คอนเดนเซอร์ชนิดอีแวโนเรทีน  และสินค้าฝายยาง) ตาม 
ที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้