อนุมัติการปรับปรุงคณะกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์  ครั้งที่ 13  และคณะกรรมการ
บริหารการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ ครั้งที่ 13 ตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายสุขวิช  รังสิตพล) ประธาน
คณะกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ ครั้งที่ 13 เสนอ

          อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและ   
ปราบปรามยาเสพติด สำนักนายกรัฐมนตรี พ.ศ. .... ตามที่สำนักงาน ก.พ. เสนอ  และให้ส่งสำนัก  
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  แล้วให้ดำเนินการต่อไปได้   ทั้งนี้   โดยไม่เพิ่มจำนวน 
ตำแหน่ง และให้รับข้อสังเกตของสำนักงาน ก.พ. และสำนักงบประมาณไปดำเนินการด้วย ตามมติ 
คณะกรรมการกลั่นกรองฝ่ายสังคม

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติโดยที่เรื่ง ผลกระทบจากการปรับปรุงระบบการแลกเปลี่ยนเงินตรา 
ยังมีปัญหาบางประการ จึงมอบให้สำนักงบประมาณรับไปพิจารณาทบทวน แล้วเสนอคณะรัฐมนตรี
พิจารณาในการประชุมคณะรัฐมนตรีคราวต่อไป (วันอังคารที่ 16 กันยายน 2540)

          มอบให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี  (นายโภคิน  พลกุล)  รับแนวทางปฏิบัติตาม   
ผลการเจราจาระหว่างกลุ่มผู้ประกอบการธุรกิจรับเหมางานก่อสร้างจากส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ 
และองค์การหน่วยงานของรัฐ กับสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการแก้ไขผลกระทบจาก 
การปรับปรุงระบบการแลกเปลี่ยนเงินตรา ให้ผู้ประกอบการธุรกิจรับเหมางานก่อสร้างจากรัฐไป
พิจารณาในภาพรวมร่วมกับข้อร้องเรียนหรือข้อคิดเห็นของผู้ประกอบการสาขาอื่น แล้วเสนอคณะ
รัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

          อนุมัติหลักการให้ปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2538    เรื่อง  หลักเกณฑ์และ  
วิธีการเลื่อนขั้นเงินเดือนข้าราชการ  โดยเพิ่มเติมหลักการให้ อ.ก.พ.กระทรวง เป็นผู้ดำเนินการพิจารณา 
จัดสรรวงเงินงบประมาณ 6% ส่วนที่เหลือจากการเลื่อนขั้นเงินเดือนกลุ่มข้าราชการตำแหน่งระดับ 9-11   
ไปให้กรมหรือส่วนราชการในสังกัด   เพื่อใช้ในการเลื่อนขั้นเงินเดือนกลุ่มข้าราชการตำแหน่งระดับ  1-8 
ได้  ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ อ.ก.พ.กระทรวงเห็นสมควร   และให้ใช้หลักการนี้กับข้าราชการประเภท  
อื่น ๆ ด้วย โดยจะต้องเป็นการจัดสรรวงเงินที่เหลือจากการเลื่อนขั้นเงินเดือนกลุ่มข้าราชการระดับสูง ไป  
ให้กลุ่มข้าราชการในระดับที่ต่ำกว่าเท่านั้น ทั้งนี้  จะต้องอยู่ภายในกรอบวงเงินงบประมาณ 6%   ตามมติ  
คณะรัฐมนตรีเดิม    กับให้ใช้หลักการนี้สำหรับการเลื่อนขั้นเงินเดือนข้าราชการตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ.  
2541 (1 ตุลาคม 2540) เป็นต้นไป ตามที่คณะกรรมการปฏิรูประบบราชการ เสนอ และให้ดำเนินการ 
ต่อไปได้ 

          อนุมัติร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /2540 เรื่อง  ยกเลิกการยกเว้นอากรและการลด
อัตราศุลกากร การยกเว้นอากรและการลดอัตราอากรศุลกากร ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ    โดย
ให้ตัดรายการเกลือธรรมดาตามประเภทย่อยที่ 2501.00  และรายการกรดซิทริกตามประเภทย่อยที่ 
2918.14  รวม 2 รายการ  ออก  แล้วดำเนินการต่อไปได้   สำหรับกรดซิทริกซึ่งมีการร้องเรียนว่าถูก 
ทุ่มตลาดจากจีน โดยปริมาณนำเข้าจากจีนประมาณครึ่งหนึ่งของความต้องการใช้ในประเทศ นั้น มอบ  
ให้กระทรวงพาณิชย์รับไปพิจารณาใช้มาตรการด้านการทุ่มตลาด   แทนมาตรการทางด้านภาษีศุลกา 
กร

          รับทราบการปรับปรุงบัญชี/ปฏิทินการเสนอเรื่องต่อคณะรัฐมนตรี ประจำปีงบประมาณ 
พ.ศ. 2540 รอบ 6 เดือนหลัง (เมษายน - กันยายน 2540) ของกระทรวง ทบวง ซึ่งสำนักเลขา 
ธิการคณะรัฐมนตรีได้ปรับปรุงแล้ว    ตามที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี รายงาน  โดยให้กระ
ทรวง ทบวง ดำเนินการให้เป็นไปตามบัญชี/ปฏิทิน ฯ

          อนุมัติหลักการให้มีการปรับปรุงวันเกษียณอายุราชการ จากเกษียณในวันสิ้นปีงบประมาณ เป็น
เกษียณในวันเกิด โดยมีเงื่อนไขและมาตรการ ตามที่คณะกรรมการปฏิรูประบบราชการ เสนอ กับอนุมัติ 
หลักการร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติคุณ  
สมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....    ตามที่คณะกรรมการ
ปฏิรูประบบราชการ เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้เชิญผู้แทน
คณะกรรมการข้าราชการทหาร  (กขท.)   และผู้แทนคณะกรรมการข้าราชการตำรวจ  (ก.ตร.)   ไปร่วม
พิจารณาร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อให้ได้ข้อยุติว่า ในส่วนที่ 
เกี่ยวกับการเกษียณอายุราชการของข้าราชการทหาร และข้าราชการตำรวจจะถือปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ 
ปัจจุบันต่อไปหรือจะถือปฏิบัติตามหลักการใหม่  แล้วส่งให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่งก่อนส่งให้
คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา เพื่อเสนอสภาผู้แทนราษฎรต่อไป

          อนุมัติคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 177/2540 ลงวันที่ 2 กันยายน 2540 เรื่อง แต่งตั้ง 
คณะกรรมการปรับปรุงกฎหมายการเงินการคลัง  โดยมี นายโภคิน พลกุล   เป็นประธานกรรม
การ ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป ตามที่นายกรัฐมนตรี เสนอ

          อนุมัติการปรับปรุงแก้ไขคุณสมบัติและแนวทางปฏิบัติในการพิจารณาให้สถานะคน
ต่างด้าเข้าเมืองโดยชอบด้วยกฎหมายแก่คนญวนอพยพรุ่นบิดาและมารดา    และให้ดำเนิน
การต่อไป  ตามที่กระทรวงมหาดไทย เสนอ โดยให้สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ  รับ
ข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาด้วยว่า  ภายใต้สถานการณ์ปัจจุบันจะสมควรยุติบท
บาทของศูนย์ประสานงาน 114 สำนักเลขาธิการ กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน
(ศปส.114 ฯ) ในการควบคุมญวนอพยพหรือไม่

          อนุมัติปรับปรุงคณะกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ ครั้งที่ 13 โดยให้ นายชัยรัตน์ 
คำนวณ  เป็นรองประธานคณะกรรมการ ฯ (ด้านการเงิน)   และปรับปรุงคณะกรรมการ ฯ  โดยให้  
นายณัฐ อินทรปาณ  เป็นประธานคณะกรรมการฝ่ายอำนวยการ   ตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นาย
สุขวิช รังสิตพล) ประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ ครั้งที่ 13 เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติมอบให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายโภคิน  พลกุล)  ในฐานะประธาน   
คณะทำงานพิจารณาหลักเกณฑ์เงื่อนไขที่จะให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการ  ที่เข้าประกวด  
ราคาและที่ได้ทำสัญญาซื้อขายให้กับส่วนราชการ  และรัฐวิสาหกิจ ในช่วงเวลาคาบเกี่ยวกับ 
ประกาศปรับปรุงระบบการแลกเปลี่ยนเงินตรา     โดยนำข้อร้องเรียนหรือข้อคิดเห็นของผู้  
ประกอบการสาขาอื่น ๆ  มาประกอบการพิจารณาด้วย    แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา  
อีกครั้งหนึ่ง       กับเห็นชอบในหลักการผ่อนผันให้ผู้ประกอบการที่ได้เสนอราคาไว้ก่อนวัน  
เปลี่ยนแปลงระบบการแลกเปลี่ยนเงินตรา     แต่ยังไม่มีการทำสัญญาหรือข้อตกลงซื้อขาย  
กับทางราชการถอนการเสนอราคาได้   โดยไม่มีการริบหลักประกันซอง  หรือเรียกร้องเอา 
จากผู้ค้ำประกัน และไม่ถือว่าเป็นผู้ทิ้งงานตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ
พ.ศ. 2535  หรือระเบียบ  ข้อบังคับของแต่ละหน่วยงานแล้วแต่กรณี  ทั้งนี้  ให้ส่วนราชการ 
รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น หรือหน่วย
งานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่ น เป็นผู้พิจารณาเป็น
ราย ๆ ไป และให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ  หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหาร
ราชการส่วนท้องถิ่น  และหน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหาร 
ส่วนท้องถิ่นดำเนินการจัดซื้อ จัดจ้าง โดยถือปฏิบัติตามกฎหมายระเบียบ มติคณะรัฐมนตรี
 ในเรื่องของการส่งเสริมสนับสนุนสินค้าที่ผลิตในประเทศ  และกิจการของคนไทยโดยเคร่ง
ครัด และในการจ้างก่อสร้าง  ห้ามกำหนดรายละเอียดการก่อสร้างที่มีลักษณะเป็นการฟุ่ม
เฟือยไม่ประหยัด        ถ้ามีความจำเป็นจะต้องใช้วัสดุในการก่อสร้างและเป็นวัสดุที่มีแหล่ง 
กำเนิดในประเทศ  เช่น หินอ่อน หินแกรนิต   ให้ใช้ของที่มีแหล่งกำเนิดในประเทศไทยเท่า 
นั้น

          รับทราบข้อมูลเพื่อใช้ในการชี้แจงต่อประชาชนถึงเหตุผลและความจำเป็นที่ต้องมีการปรับเพิ่ม
อัตราการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 16 สิงหาคม 2540   ตามที่กระทรวง
การคลัง เสนอ

          เห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 089 ร. เรื่อง  การปรับปรุงถนนบริเวณสถานีรถไฟตลาดลำนารายณ์ 
เพื่อรองรับยานพาหนะ  และยุทโธปกรณ์ของทหารที่มาซ้อมรบในเขตจังหวัดลพบุรี    และจังหวัดใกล้เคียง
ของนายนิยม วรปัญญา  ซึ่งกระทรวงกลาโหม  และกระทรวงคมนาคมได้พิจารณายกร่างคำตอบแล้ว  และ 
คำตอบกระทู้ถามที่ 106 ร. เรื่อง ขอให้การประปาส่วนภูมิภาคจัดเจ้าหน้าที่เพื่อให้บริการด้านธุรการการ 
บัญชี และการซ่อมบำรุงรักษาประปา  ของนายนิยม วรปัญญา  ซึ่งกระทรวงมหาดไทยได้พิจารณายกร่าง 
คำตอบแล้ว ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี เสนอ 

          เห็นชอบงบประมาณลงทุนประจำปี 2540 (เพิ่มเติม) ของการท่าอากาศยานแห่งประเทศ 
ไทย    สำหรับแผนพัฒนาเพื่อเพิ่มขีดความสามารถของท่าอากาศยานกรุงเทพ (ดอนเมือง) ระยะ
เวลาดำเนินการ พ.ศ. 2540 - 2543 วงเงินลงทุนทั้งสิ้น 11,828.850 ล้านบาท ตามที่กระทรวง 
คมนาคม เสนอ โดยให้รับข้อสังเกตเพิ่มเติมของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการด้วย กับให้การท่าอากาศยาน ฯ เร่งดำเนินการปรับปรุงแก้  
ไขร่างขอบเขตของงานศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมให้แล้วเสร็จ        แล้วให้การท่าอากาศยาน ฯ  
ดำเนินการว่าจ้างบริษัทที่ปรึกษาเพื่อจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่เกิดจาก 
การขยายท่าอากาศยาน เสนอต่อสำนักงานนโยบายและแผนสิ่งแวดล้อม  พิจารณา  ตามมาตรา 
47 แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535   และรับทราบ 
การดำเนินการตามข้อสังเกตเพิ่มเติมของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม 
แห่งชาติเกี่ยวกับเรื่องโครงข่ายคมนาคมเชื่อมโยงระหว่างท่าอากาศยานทั้งสอง กับเรื่องการแก้ไข 
ปัญหาจราจรติดขัดบริเวณหน้าท่าอากาศยานกรุงเทพ (ดอนเมือง)     ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระ 
ทรวงคมนาคม เสนอเพิ่มเติม

          อนุมัติให้โรงงานยาสูบดำเนินการโครงการปรับปรุงโรงอบใบยาเด่นชัย จังหวัดแพร่ วงเงิน  
ลงทุน 494.60 ล้านบาท   ระยะเวลาดำเนินการ 3 ปี  (ตั้งแต่ปี 2540 - 2542)  ตามที่กระทรวง 
การคลัง เสนอ

          เห็นชอบการประชาสัมพันธ์ในเรื่องการปรับปรุงอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยให้กระทรวงการคลัง
รับไปดำเนินการประชาสัมพันธ์และชี้แจงให้ประชาชนทราบโดยละเอียดด้วย ตามที่นายกรัฐมนตรี 
เสนอ

          อนุมัติแต่งตั้งคณะทำงาน ประกอบด้วย ผู้แทนกระทรวงการคลัง ผู้แทนสำนักงบประมาณ  
ผู้แทน สำนกงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  ผู้แทนสำนักนายกรัฐมน
ตรี  และผู้แทนกระทรวงอุตสาหกรรม  เป็นผู้พิจารณากำหนดหลักเกณฑ์เงื่อนไขที่จะให้ความช่วย 
เหลือกับผู้ประกอบการ ที่ได้รับผลกระทบจากการปรับปรุงระบบการแลกเปลี่ยนเงินตรา ตามที่ 
กระทรวงอุตสาหกรรม เสนอ  โดยให้มีผู้แทนกระทรวงคมนาคม  และผู้แทนสำนักงานคณะกรรม
การส่งเสริมการลงทุน เป็นคณะทำงานเพิ่มขึ้นอีก 2 คน

          มอบให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีร่วมกับสำนักงาน ก.พ.  สำนักงานคณะกรรมการ  
วัฒนธรรมแห่งชาติ และสำนักงาน ป.ป.ป. รับร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยหลักเกณฑ์และ   
มูลค่าในการให้และรับของขวัญของข้าราชการ  พ.ศ. ....   ไปพิจารณาดำเนินการปรับปรุงแก้ไขต่อไป
ทั้งนี้ ให้รับข้อสังเกตของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาด้วย

          ให้คงมีระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการเรี่ยไรของทางราชการ พ.ศ. 2539 ต่อไป แต่โดย
ที่ระเบียบปัจจุบันยังมีข้อขัดข้องในทางปฏิบัติหรือปฏิบัติได้ยาก  จึงมอบหมายให้คณะกรรมการควบคุม 
การเรี่ยไรของทางราชการ (กคร.)   รับไปพิจารณาปรับปรุงแก้ไขข้อกำหนดที่เป็นปัญหาในการปฏิบัติ
ในระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีดังกล่าว   แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป     และในระหว่างการ
ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขระเบียบ ฯ    ให้หน่วยงานของรัฐที่จัดให้มีการเรี่ยไรหรือเข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้อง
หรือช่วยเหลือในการเรี่ยไร  รวมทั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐดำเนินการในเรื่องนี้ได้ตามความเหมาะสมและ
จำเป็นไปพลางก่อนได้