คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542  
ราย 2 สัปดาห์ ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณจนถึงสิ้นเดือนตุลาคม 2541  ตามที่กระทรวงการคลังรายงาน (สรุป 
ได้ดังนี้ การเบิกจ่ายเงินงบประมาณ มีการเบิกจ่ายเงินทั้งสิ้น 49,388.2 ล้านบาท  เปรียบเทียบกับการเบิก 
จ่ายเงินงบประมาณในช่วงระยะเวลาเดียวกันกับปีงบประมาณที่ผ่านมา มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่า)

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการประชุมคณะกรรมการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน ครั้งที่ 2/2541 วันพฤหัสบดี 
ที่ 26 พฤศจิกายน 2541  โดยมี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นประธานกรรมการ  ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ
นโยบายการช่วยเหลือราษฎรผู้ประสบภัยแล้ง ปี  2542   และแผนปฏิบัติการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งในการใช้น้ำช่วง 
ฤดูแล้ง ปี 2542 ในพื้นที่เป้าหมาย 42 จังหวัด 267 อำเภอ   รวมทั้งข้อสังเกตของที่ประชุมเพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
พิจารณาดำเนินการในมาตรการเตรียมรับกับสถานการณ์ภัยแล้ง ปี 2542 ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินงานโครงการกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงาน ระหว่างวันที่ 
1 เมษายน  2541 - 30 กันยายน 2541 (โดยสรุป คือ จากการดำเนินงานของกองทุน ฯ  ได้อนุมัติเงินกู้ให้ 
แก่สหกรณ์ออมทรัพย์ในสถานประกอบการไปแล้ว จำนวน 20 ราย เป็นเงิน 103,980,000 บาท  มีสมาชิก  
สหกรณ์ที่เป็นผู้ใช้แรงงานเกี่ยวข้อง จำนวน 19,063 คน  ซึ่งผลการดำเนินงานของกองทุน ฯ มีรายได้สูงกว่า   
ค่าใช้จ่าย นอกจากนี้ได้ดำเนินการประชาสัมพันธ์และออกเยี่ยมสหกรณ์ ฯ เพื่อเผยแพร่ให้สหกรณ์ออมทรัพย์
ในสถานประกอบการต่าง ๆ ได้รับทราบถึงวัตถุประสงค์และหลักเกณฑ์ในการขอกู้เงินของกองทุน ฯ  รวมทั้ง 
แนวทางในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานของกองทุน ฯ)  ตามที่กระทรวงแรงงานและสวัสดิ  
การสังคมรายงาน

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการดำเนินงานป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ประจำเดือนกรกฎาคม - 
กันยายน 2541 (เกี่ยวกับด้านการปราบปราม การป้องกัน การบริหารจัดการ การประชุมสัมมนาและฝึกอบรม 
และความร่วมมือกับต่างประเทศ) ตามที่สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดรายงาน

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายกู้เกียรติ สุวรรณลักษณ์ เป็นกรรมการอื่นในคณะกรรมการบริหาร 
กิจการขององค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ แทนนายปิติพงศ์ พึ่งบุญ ณ อยุธยา ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
เสนอ โดยให้แต่งตั้งตั้งแต่วันที่ 15 ธันวาคม 2541 เป็นต้นไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้แต่งตั้ง นางสาวพวงเพชร  สารคุณ และนายสุธรรม  ปั้นประเสริฐ เป็น
กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในหลักราชการหรือการบริหารราชการงานบุคคลในคณะกรรมการข้าราชการครู
ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2541 เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในการแต่งตั้ง นายโจเซ ตาดิว ดา กอสตา โซซา โซอาเรส ให้ดำรง  
ตำแหน่งเอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็มแห่งสาธารณรัฐโปรตุเกสประจำประเทศไทย  สืบแทน  
นาย Gabriel Maria da Graca Mesquita de Brito ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุญาตให้นางสาวสุวลักษณ์ ปิยะวัชร์ ข้าราชการพลเรือนสามัญ ตำแหน่งเจ้าหน้าที่ 
วิเคราะห์นโยบายและแผน 3 สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมและประสานงานสตรีแห่งชาติ ลาป่วยโดยได้รับ 
เงินเดือนเต็ม เนื่องจากประสบอุบัติเหตุสมองได้รับการกระทบกระเทือน  ระหว่างวันที่ 16 พฤศจิกายน 2541 
ถึงวันที่ 15 พฤษภาคม 2542 รวม 181 วัน ได้ ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติเลื่อนเงินเดือน  ขอพระราชทานยศ  และขอแต่งตั้งยศ  ให้กับข้าราชการที่ 
เสียชีวิตเนื่องจากการปฏิบัติราชการ จำนวน 6 ราย ตามข้อเสนอของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี 
(คณะกรรมการพิจารณาบำเหน็จความชอบ)

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้มีการเจรจาแก้ไขความตกลงเพื่อการเว้นการเก็บภาษีซ้อนไทย - ฟิลิปปินส์
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2542 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างแถลงการณ์ร่วมว่าด้วยแผนงานความร่วมมือในศตวรรษที่ 21 ระหว่าง
ไทยกับจีน (แผนงานความร่วมมือดังกล่าวจะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับจีนให้
มีความก้าวหน้า  โดยร่วมมือกันทั้งด้านการเมือง เศรษฐกิจการค้า และความร่วมมือในกรอบสี่เหลี่ยมเศรษฐ
กิจและอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง   ตลอดจนความร่วมมือในด้านการปราบปรามอาชญากรรม  ปัญหาการเข้า 
เมืองโดยผิดกฎหมาย และปัญหายาเสพติด) ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบกฎบัตร  ของศูนย์ฝึกอบรมวนศาสตร์ชุมชนแห่งภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก   
ที่ผู้แทนสมาชิกก่อตั้งได้ร่วมลงนามแล้ว  ตามที่ทบวงมหาวิทยาลัยเสนอ  และร่างข้อตกลงระหว่างรัฐบาล 
ไทยและศูนย์ฝึกอบรมวนศาสตร์ ฯ ที่กระทรวงการต่างประเทศได้ตรวจแก้ไขแล้ว และให้นำเสนอที่ประชุม   
ร่วมกันของรัฐสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไป   และเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการดำเนิน 
งานของศูนย์ฝึกอบรมวนศาสตร์ชุมชนแห่งภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก พ.ศ. ....  ที่สำนักงานคณะกรรมการ  
กฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว  ตามที่ทบวงมหาวิทยาลัยเสนอ  และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้  
แทนราษฎรพิจารณา  ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา  เมื่อรัฐสภาได้ให้ความเห็นชอบกฎบัตรและ
ร่างข้อตกลง ฯ ดังกล่าวแล้ว

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.   /2541 เรื่อง ยกเลิกการยกเว้น 
อากรและการลดอัตราอากรศุลกากร การยกเว้นอากรและการลดอัตราอากรศุลกากร (การปรับลดอัตราอากร 
สำหรับเมล็ดละหุ่ง ยาต้านโรคเอดส์  เศษกระดาษ  กระดาษสิ่งพิมพ์  เครื่องถนอมอาหารชนิดแช่แข็งระบบ 
ไนโตรเจน เครื่องทำความเย็นสำหรับรถบรรทุก คอนเดนเซอร์ชนิดอีแวโนเรทีน  และสินค้าฝายยาง) ตาม 
ที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
(แก้ไขหลักเกณฑ์การแบ่งส่วนราชการ  กำหนดลักษณะการรวมหรือโอนกระทรวง  ทบวง  กรม  รูปแบบ
พระราชกฤษฎีการวม โอน หรือยุบส่วนราชการ) และร่างพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ  (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. .... (เพิ่มเติมข้อยกเว้นให้โอนงบประมาณรายจ่ายเมื่อมีการรวมหรือโอนกระทรวง  ทบวง  กรม  โดย  
พระราชกฤษฎีกาได้   และการกำหนดให้งบประมาณอยู่ภายใต้บังคับของหลักเกณฑ์การโอนหรือการนำ  
งบประมาณรายจ่ายดังกล่าว ไปใช้ในรายการอื่น)  ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณา   
แล้ว  ตามที่สำนักงานคณะกรรมการปฏิรูประบบราชการ  สำนักงาน ก.พ. เสนอ  ทั้ง 2 ฉบับ   และให้ส่ง 
คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติเบี้ยประชุมคณะกรรมการและคณะที่ปรึกษาที่ธนาคารออมสินแต่งตั้งขึ้นเพื่อ 
ทำหน้าที่เฉพาะเรื่อง จำนวน 5 ชุด ได้แก่ คณะกรรมการบริหารโครงการสินเชื่อเพื่อพัฒนาชนบท  คณะกรรม  
การบริหารโครงการบริการทางการเงินตามหลักศาสนาอิสลาม  คณะที่ปรึกษาโครงการบริหารทางการเงิน  
ตามหลักศาสนาอิสลาม   คณะกรรมการบริหารกองทุนเพื่อการลงทุนทางสังคม  (SIF)   และคณะกรรมการ  
บริหารกองทุนพัฒนาเมืองในภูมิภาค (RUDF)   โดยให้กรรมการที่มาจากภาคเอกชน ได้รับเบี้ยประชุมอัตรา
ครั้งละ 2,000 บาท   และกรรมการที่เป็นพนักงานธนาคารออมสิน ได้รับเบี้ยประชุมอัตราครั้งละ 300 บาท 
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอเป็นกรณีพิเศษ  สำหรับกรรมการที่มาจากภาคส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ ให้  
ได้รับเบี้ยประชุมในอัตราครั้งละ  300  บาท   ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2541   ตามข้อ
สังเกตของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินการพิจารณารวมกองทุนและเงินทุนหมุนเวียนตามมติ 
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 22 กันยายน 2541 ตามที่กระทรวงการคลังรายงาน และให้กระทรวงการคลังดำเนินการ 
ตามขั้นตอนและระยะเวลาในการตราพระราชบัญญัติตามที่เสนอต่อไป     สำหรับการยุบรวมกองทุนและเงินทุน   
หมุนเวียนให้ดำเนินการโดยให้รวมเงินทุนหมุนเวียนเพื่อจัดทำแผ่นป้ายเลขทะเบียนรถยนตร์  เงินทุนหมุนเวียน   
เพื่อจัดทำแผ่นป้ายทะเบียนรถและเครื่องหมายสำหรับล้อเลื่อนของกรมการขนส่งทางบกเข้าด้วยกัน  และให้รวม  
เงินทุนหมุนเวียนช่วยเหลือเกษตรกรและผู้ยากจน   กองทุนหมุนเวียนเพื่อปลดเปลื้องหนี้สินเดิมของเกษตรกรที่   
ยากจน      และกองทุนหมุนเวียนช่วยเหลือเกษตรกรและผู้ยากจนด้านหนี้สินและที่ดินของสำนักงานปลัดสำนัก   
นายกรัฐมนตรีเข้าด้วยกัน    ส่วนเงินทุนหมุนเวียนของกรมการบินพาณิชย์ให้คงไว้ระยะหนึ่ง เนื่องจากกระทรวง 
คมนาคมกำลังดำเนินการแปรรูปสนามบินหรือโอนสนามบินของกรมการบินพาณิชย์ให้การท่าอากาศยานแห่ง    
ประเทศไทย   หากมีการพิจารณายุบเลิกเงินทุนหมุนเวียนของกรมการบินพาณิชย์แล้ว  ควรพิจารณาว่าจะช่วย  
เหลือบุคลากรที่ทำงานในเงินทุนดังกล่าวอย่างไร  โดยให้กระทรวงการคลังและกระทรวงคมนาคมรับไปดำเนิน 
การพิจารณาความเหมาะสมร่วมกันอีกครั้งหนึ่ง      และเงินทุนหมุนเวียนกรมสรรพาวุธทหารบกประเภทผลิต
อาวุธปินเล็กยาว III ให้ยุบเลิกเมื่อสิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2542 แล้วนำเงินทุน ฯ เข้าเป็นรายได้แผ่นดินต่อไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม
การทุจริต พ.ศ. .... (ให้มีกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต) ซึ่งสำนัก 
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว       และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร 
พิจารณา   ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป   และโดยที่ร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปราม
การทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  ที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ   ซึ่งขณะนี้ได้ค้าง  
พิจารณาอยู่ในระเบียบวาระการประชุมสภาผู้แทนราษฎร  ดังนั้น เมื่อเสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวข้างต้น 
ให้สภา ฯ พิจารณาแล้ว  ให้ถอนร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ออกจากระเบียบวาระการประชุมสภา ฯ ด้วย   ส่วน 
การพิจารณาปรับปรุงบทนิยามคำว่า  "ผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูง"  ซึ่งสำนักเลขาธิการคณะรับมตรีได้พิจารณา  
แล้ว ไม่อาจจะดำเนินการแก้ไขได้   เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงหลักการดังกล่าวจะมีผลกระทบต่อบทบัญญัติใน  
ส่วนอื่น ๆ  ด้วย     และนายกรัฐมนตรีได้พิจารณาแล้วมีคำสั่งให้ส่งร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญใน 
เรื่องนี้ให้เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาและปรับปรุงแก้ไขอีกครั้งหนึ่ง    ทั้งนี้   เพื่อให้สอด 
คล้องกับหลักการตามมติคณะรัฐมนตรีต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  
(แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง  ทบวง  กรม  พ.ศ. 2534 เพื่อกำหนดให้สำนักงานคณะ 
กรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เป็นส่วนราชการที่เป็นหน่วยงานอิสระตามรัฐธรรม  
นูญ) ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว     และให้ส่งคณะกรรมการประสานงาน
สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามยาเสพติด  (ฉบับที่  ..) 
พ.ศ. .... (แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามยาเสพติด พ.ศ. 2519 เกี่ยวกับการแก้ไขปัญหา  
การค้าและเสพยาเสพติดในสถานประกอบการต่าง ๆ   การให้คณะกรรมการ ป.ป.ส. มีอำนาจในการกำหนด  
ให้สถานประกอบการใดเป็นสถานที่พิเศษ เพื่อบังคับใช้มาตรการปราบปรามการค้าและเสพยาเสพติด) ตาม 
ที่สำนักงาน ป.ป.ส. เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับข้อสังเกตของ  
สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (เกี่ยวกับการมอบอำนาจให้เจ้าหน้าที่ตำรวจตั้งแต่ยศร้อยตำรวจขึ้นไปส ามารถทำ   
การตรวจสอบหรือสั่งให้บุคคลหรือกลุ่มบุคคลรับการตรวจสารเสพติด    การใช้คำว่า "สถานที่ใด ๆ" แทนคำ    
ว่า "สถานประกอบการใด ๆ" เพื่อให้มีความหมายครอบคลุมยิ่งขึ้น   และการกำหนดบทบัญญัติในการสั่งปิด  
ชั่วคราวหรือพักใช้ใบอนุญาตประกอบการสำหรับสถานประกอบการให้ชัดเจนยิ่งขึ้น) ไปพิจารณาด้วย   แล้ว 
ส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป