คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาถอนสภาพที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน ในท้องที่ตำบลกำแพงเพชร อำเภอรัตภูมิ จังหวัดสงขลา พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ ถอนสภาพที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน ในท้องที่ตำบลกำแพงเพชร อำเภอรัตภูมิ จังหวัดสงขลา ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวงกำหนดประเภทและระบบความปลอดภัยของอาคารที่ใช้เพื่อประกอบกิจการเป็นสถานบริการ พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้ โดยร่างกฎกระทรวงฯ มีสาระสำคัญ ดังนี้
               ๑. เพิ่มบทอาศัยอำนาจในมาตรา ๘(๓)  (๑๒)  (๑๓) และมาตรา ๓๒(๒) มาตรา ๓๒ ทวิ และมาตรา ๔๖ วรรคหนึ่ง ให้สอดคล้องกับการแก้ไขเนื้อหาในร่างกฎกระทรวงฯ และเพิ่มบทจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลตามมาตรา ๔๒ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยเพื่อให้สอดคล้องกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
               ๒. แก้ไขเพิ่มเติมและปรับปรุงคำในบทนิยาม คำว่า “สถานบริการ” “พื้นที่สถานบริการ” “ช่องทางเดิน” “พื้นที่บริการ” และ “สถาบันทดสอบ” ให้มีความชัดเจนและเหมาะสมยิ่งขึ้น
               ๓. กำหนดให้สถานบริการแบ่งออกตามขนาดพื้นที่บริการ ๖ ประเภท ได้แก่
                   ๓.๑ สถานบริการประเภท ก หมายความถึง สถานบริการที่เป็นอาคารเดี่ยวหรือที่ตั้งอยู่ในอาคารที่ประกอบกิจการหลายประเภทรวมกัน ซึ่งมีการจัดพื้นที่บริการน้อยกว่ ๒๐๐ ตารางเมตร
                   ๓.๒ สถานบริการประเภท ข หมายความถึง สถานบริการที่เป็นอาคารเดี่ยว ซึ่งมีการจัดพื้นที่บริการตั้งแต่ ๒๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่ถึง ๕๐๐ ตารางเมตร
                   ๓.๓ สถานบริการประเภท ค หมายความถึง สถานบริการที่เป็นอาคารเดี่ยว ซึ่งมีการจัดพื้นที่บริการตั้งแต่ ๕๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป
                   ๓.๔ สถานบริการประเภท ง หมายความถึง สถานบริการที่ตั้งอยู่ในอาคารที่ประกอบกิจการหลายประเภทรวมกัน ซึ่งมีการจัดพื้นที่บริการตั้งแต่ ๒๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่ถึง ๕๐๐ ตารางเมตร
                   ๓.๕ สถานบริการประเภท จ หมายความถึง สถานบริการที่ตั้งอยู่ในอาคารที่ประกอบกิจการหลายประเภทรวมกัน ซึ่งมีการจัดพื้นที่บริการตั้งแต่ ๕๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป
                   ๓.๖ สถานบริการประเภท ฉ หมายความถึง สถานบริการที่เป็นอาคารชั้นเดียวและไม่มีผนังภายนอกหรือมีผนังภายนอกซึ่งมีความยาวรวมกันน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของความยาวเส้นรอบรูปภายนอกของพื้นที่อาคารที่อยู่ภายใต้หลังคาคลุม ซึ่งมีการจัดพื้นที่บริการตั้งแต่ ๒๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป
               ๔. กำหนดให้มีแบบแปลนระบบไฟฟ้าประกอบการขออนุญาตก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารสถานบริการ และจัดให้มีการติดตั้งแบบแปลนผังของอาคารซึ่งแสดงตำแหน่งที่ติดตั้งอุปกรณ์ดับเพลิงต่าง ๆ ทางหนีไฟ ทางออก และประตูทางออก ให้ชัดเจน
               ๕. กำหนดวัสดุของอาคาร เกี่ยวกับโครงสร้างหลักและโครงหลังคา ผนังที่กั้น วัสดุตกแต่งผิวผนังและฝ้าเพดาน การใช้ฉนวนกันความร้อน และผนังภายนอกประตู หน้าต่าง
               ๖. กำหนดให้สถานบริการต้องมีระบบจ่ายพลังงานไฟฟ้า และพลังงานไฟฟ้าสำรอง
               ๗. กำหนดให้สถานบริการแต่ละประเภทต้องจัดให้มีระบบป้องกันเพลิงไหม้ ระบบดับเพลิงอัตโนมัติ ระบบสัญาณเตือนเพลิงไหม้ และติดตั้งระบบควบคุมการแพร่กระจายของควัน
               ๘. กำหนดให้ผู้รับอนุญาตตั้งสถานบริการหรือเจ้าของอาคารที่ใช้ตั้งสถานบริการจัดให้มีผู้ดูแลระบบความปลอดภัยและการป้องกันอันตราย และจัดให้มีผู้ตรวจสอบอาคาร ตรวจสอบวัสดุที่ใช้ภายในสถานบริการ

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลความคืบหน้าการดำเนินโครงการก่อสร้างสายส่งเคเบิลใต้น้ำ ๑๑๕ เควี (วงจรที่ ๓) ไปยังเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี ของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) (สถานะเดือนสิงหาคม ๒๕๕๔) ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. การก่อสร้างสายส่งเคเบิลใต้น้ำ ระบบ ๑๑๕ เควี
                   ๑.๑ ประกวดราคาเมื่อวันที่ ๔ กรกฎาคม ๒๕๕๔
                   ๑.๒ ลงนามในสัญญาจ้างกับบริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล็อปเมนต์ เมื่อวันที่ ๘ สิงหาคม ๒๕๕๔ กำหนดแล้วเสร็จตามสัญญาภายใน ๕๔๐ วัน (กำหนดแล้วเสร็จภายในวันที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๕๖)
                   ๑.๓ บริษัทฯ อยู่ระหว่างทำการสำรวจ ออกแบบ แนววางสายเคเบิลใต้น้ำ
                   ๑.๔ การขออนุญาตใช้พื้นที่ เมื่อดำเนินการสำรวจออกแบบแนววางสายเคเบิลใต้น้ำแล้วเสร็จ จะดำเนินการขออนุญาตใช้พื้นที่กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กรมเจ้าท่า กรมอุทกศาสตร์ กรมประมง องค์การบริหารส่วนจังหวัดสุราษฎร์ธานี เทศบาลอำเภอเกาะสมุย และองค์การบริหารส่วนตำบลขนอม
               ๒. การก่อสร้างสถานีไฟฟ้า ๑๑๕ เควี Switching Station ปัจจุบันอยู่ระหว่างขออนุมัติข้อกำหนดขอบเขตและรายละเอียดของงานก่อสร้าง (TOR, Terms of Reference) และหลังจากได้รับอนุมัติ TOR ในการก่อสร้างสถานีไฟฟ้าแล้ว จะทำการประกวดราคาจ้างเหมาเพื่อดำเนินการก่อสร้างต่อไป
               ๓. กฟภ. อยู่ระหว่างจัดทำ TOR สำหรับจ้างที่ปรึกษาในการติดตามตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อมทั้งก่อน ระหว่าง และหลังดำเนินการก่อสร้างสายเคเบิลใต้น้ำ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาให้ใช้พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ บังคับในท้องที่บางแห่งในเขตเทศบาลตำบลเมืองบัว อำเภอเกษตรวิสัย จังหวัดร้อยเอ็ด พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ ให้ใช้พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ บังคับในท้องที่บางแห่งในเขตเทศบาลตำบลเมืองบัว อำเภอเกษตรวิสัย จังหวัดร้อยเอ็ด เพื่อประโยชน์ในด้านการควบคุมเกี่ยวกับความมั่นคงแข็งแรง ความปลอดภัย การป้องกันอัคคีภัย การสาธารณสุข การรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม การผังเมือง การสถาปัตยกรรม และการอำนวยความสะดวกแก่การจราจร ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีอนุมัติแต่งตั้งประธานกรรมการและกรรมการอื่นในคณะกรรมการการประปาส่วนภูมิภาค จำนวน ๖ คน แทนประธานกรรมการและกรรมการอื่นในคณะกรรมการการประปาส่วนภูมิภาคเดิม ที่ได้ขอลาออก ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๔) เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ดังนี้
               ๑. นายสุรพล พงษ์ทัดศิริกุล          ประธานกรรมการ
               ๒. นายตระกูล วินิจนัยภาค           กรรมการ
               ๓. นายศานิตย์ นาคสุขศรี             กรรมการ
               ๔. รองศาสตราจารย์เสรี ศุภราทิตย์  กรรมการ
               ๕. นายวรวิทย์ จำปีรัตน์               กรรมการ
               ๖. นายสุกิจ เจริญรัตนกุล             กรรมการ

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปสถานการณ์อุทกภัย สาธารณภัย และการช่วยเหลือ (ข้อมูล ณ วันที่ ๒๖ ตุลาคม ๒๕๕๔) ตามที่กระทรวงมหาดไทย โดยกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเสนอสรุปสถานการณ์อุทกภัย สาธารณภัย และการช่วยเหลือ (ระหว่างวันที่ ๒๕-๓๑ ตุลาคม ๒๕๕๔) ดังนี้
               ๑. สถานการณ์อุทกภัยปัจจุบัน ยังคงมีสถานการณ์อุทกภัย ๒๖ จังหวัด ได้แก่ จังหวัดพิษณุโลก พิจิตร นครสวรรค์ อุทัยธานี กาฬสินธุ์ ขอนแก่น มหาสารคาม ร้อยเอ็ด ศรีสะเกษ สุรินทร์ อุบลราชธานี ชัยนาท สิงห์บุรี อ่างทอง พระนครศรีอยุธยา ลพบุรี สระบุรี สุพรรณบุรี นครปฐม ปทุมธานี นนทบุรี สมุทรสาคร ฉะเชิงเทรา นครนายก ปราจีนบุรี และกรุงเทพมหานคร รวม ๑๔๗ อำเภอ ๑,๑๓๒ ตำบล ๘,๓๑๙ หมู่บ้าน ราษฎรได้รับความเดือดร้อน ๗๑๘,๖๐๗ ครัวเรือน ๒,๑๑๐,๑๕๒ คน โดยพื้นที่ประสบอุทกภัยและมีการประกาศเป็นพื้นที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินตั้งแต่ปลายเดือนกรกฎาคม ๒๕๕๔ รวมทั้งสิ้น ๖๓ จังหวัด มีผู้เสียชีวิต ๓๘๔ ราย สูญหาย ๒ คน ปัจจุบันสถานการณ์ได้คลี่คลายแล้วอยู่ระหว่างฟื้นฟู จำนวน ๓๗ จังหวัด
               ๒. ภาพรวมการดำเนินการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย ได้แก่ การนำสินค้าธงฟ้าราคาประหยัด ของกระทรวงพาณิชย์ไปจำหน่ายให้กับประชาชนในพื้นที่ประสบอุทกภัย การประชุมเตรียมการป้องกันและแก้ไขปัญหาน้ำท่วมโรงพยาบาลศิริราช การประชุมเรื่อง การมอบหมายความรับผิดชอบป้องกัน ดูแล พื้นที่สำคัญ และช่วยเหลือประชาชนในพื้นที่กรุงเทพมหานคร และปริมณฑล ตามคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ ๒๒/๒๕๕๔ ลงวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๕๔ การจัดทำ “คู่มือการบริหารจัดการศูนย์พักพิงชั่วคราว” เพื่อเป็นแนวทางให้จังหวัด/กรุงเทพมหานคร อำเภอ/เขต ตำบล/แขวง ใช้เป็นต้นแบบในการเปิดศูนย์พักพิงชั่วคราวให้เป็นระบบและมีประสิทธิภาพ การจัดทำคำสั่งกองบัญชาการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ ที่ ๑/๒๕๕๔ ลงวันที่ ๒๘ ตุลาคม ๒๕๕๔ เรื่อง การบริหารจัดการระบบการระบายน้ำด้วยเหตุอุทกภัย การควบคุมการปฏิบัติการร่วม ณ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ เพื่อจัดหาทรายและบรรจุกระสอบทรายสนับสนุนภารกิจของศูนย์ปฏิบัติการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย (ศปภ.) และการจัดทำคำสั่งกองบัญชาการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ ที่ ๒/๒๕๕๔ ลงวันที่ ๓๑ ตุลาคม ๒๕๕๔ เรื่อง การบริหารจัดการระบบการระบายน้ำด้วยเหตุอุทกภัย เป็นต้น
               ๓. การดำเนินการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย ครัวเรือนละ ๕,๐๐๐ บาท (เพิ่มเติม) ครั้งที่ ๓ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยได้รวบรวมรายชื่อส่งธนาคารออมสินแล้ว ๓๑๓,๒๙๔ ครัวเรือน เป็นเงิน ๑,๕๖๖,๔๗๐,๐๐๐ บาท คิดเป็นร้อยละ ๙๓.๗๙ ทั้งนี้ ธนาคารออมสินได้จ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย ครัวเรือนละ ๕,๐๐๐ บาท ไปแล้ว ๒๑๙,๐๓๗ ครัวเรือน คิดเป็นร้อยละ ๖๙.๙๑ (ณ วันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๕๔)

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมชุมชนบ้านเหล่า จังหวัดเชียงราย พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว มีสาระสำคัญคือ ให้ใช้บังคับผังเมืองรวม ในท้องที่ตำบลดงมหาวัน และตำบลทุ่งก่อ อำเภอเวียงเชียงรุ้ง จังหวัดเชียงราย เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนา และการดำรงรักษาเมืองและบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบท ในด้านการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค บริการสาธารณะ และสภาพแวดล้อม ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมชุมชนเด่นชัย - แม่จั๊วะ จังหวัดแพร่ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ ให้ใช้บังคับผังเมืองรวม ในท้องที่บางส่วนของตำบลปงป่าหวาย บางส่วนของตำบลแม่จั๊วะ และบางส่วนของตำบลเด่นชัย อำเภอเด่นชัย จังหวัดแพร่ เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาและการดำรงรักษาเมือง และบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบท ในด้านการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค บริการสาธารณะ และสภาพแวดล้อม ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมชุมชนปาย จังหวัดแม่ฮ่องสอน พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ ให้ใช้บังคับผังเมืองรวม ในท้องที่บางส่วนของตำบลแม่นาเติง บางส่วนของตำบลเวียงเหนือ บางส่วนของตำบลเวียงใต้ บางส่วนของตำบลแม่ฮี้ และบางส่วนของตำบลทุ่งยาว อำเภอปาย จังหวัดแม่ฮ่องสอน เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาและการดำรงรักษาเมืองและบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบทในด้านการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค บริการสาธารณะและสภาพแวดล้อม ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาถอนสภาพที่ดินอันเป็นสาธารณะสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน ในท้องที่ตำบลทุ่งกระเชาะ อำเภอบ้านตาก จังหวัดตาก พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ ถอนสภาพที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน ในท้องที่ตำบลทุ่งกระเชาะ อำเภอบ้านตาก จังหวัดตาก บางส่วน เพื่อมอบให้เทศบาลตำบลทุ่งกระเชาะใช้เป็นสถานที่ตั้งสำนักงานเทศบาลตำบลทุ่งกระเชาะ และใช้ประโยชน์อย่างอื่นในราชการของเทศบาลตำบลทุ่งกระเชาะ ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ มีสาระสำคัญคือ แก้ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวง ฉบับที่ ๗ (พ.ศ. ๒๕๑๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมการก่อสร้างอาคาร พุทธศักราช ๒๔๗๙ โดยแก้ไขเพิ่มเติมการจัดให้มีที่จอดรถ ลักษณะและขนาดของที่จอดรถสำหรับอาคารบางชนิดหรือบางประเภท ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมชุมชนท่าขอนยาง - ขามเรียง จังหวัดมหาสารคาม พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ ให้ใช้บังคับผังเมืองรวม ในท้องที่บางส่วนของตำบลท่าขอนยาง และบางส่วนของตำบลขามเรียง อำเภอกันทรวิชัย จังหวัดมหาสารคาม เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาและการดำรงรักษาเมืองและบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบทในด้านการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค บริการสาธารณะและสภาพแวดล้อม ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมชุมชนลาดบัวหลวง - สามเมือง จังหวัดพระนครศรีอยุธยา พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ ให้ใช้บังคับผังเมืองรวม ในท้องที่ตำบลสามเมือง และบางส่วนของตำบลหลักชัย และบางส่วนของตำบลลาดบัวหลวง อำเภอลาดบัวหลวง จังหวัดพระนครศรีอยุธยา เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาและการดำรงรักษาเมืองและบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบท ในด้านการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค บริการสาธารณะและสภาพแวดล้อม ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมจังหวัดสระบุรี พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว มีสาระสำคัญคือ ให้ใช้บังคับผังเมืองรวม ในท้องที่จังหวัดสระบุรี เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนา และการดำรงรักษาเมืองและบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบท ในด้านการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค บริการสาธารณะ และสภาพแวดล้อม ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้ถอนร่างกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมจังหวัดหนองคาย พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีแจ้งให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาจำหน่ายเรื่องออกจากสารบบต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปสถานการณ์อุทกภัย สาธารณภัย และการช่วยเหลือ (ข้อมูล ณ วันที่ ๒๑ ตุลาคม ๒๕๕๔) ตามที่กระทรวงมหาดไทย โดยกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เสนอ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. สถานการณ์อุทกภัยปัจจุบัน ยังคงมีสถานการณ์อุทกภัย ๒๘ จังหวัด ได้แก่ จังหวัดสุโขทัย พิษณุโลก พิจิตร ตาก กำแพงเพชร นครสวรรค์ อุทัยธานี อุบลราชธานี ขอนแก่น ศรีสะเกษ สุรินทร์ ร้อยเอ็ด กาฬสินธุ์ มหาสารคาม ชัยนาท สิงห์บุรี อ่างทอง พระนครศรีอยุธยา ลพบุรี สระบุรี สุพรรณบุรี นครปฐม ปทุมธานี นนทบุรี ฉะเชิงเทรา นครนายก ปราจีนบุรี และสมุทรสาคร รวม ๑๗๔ อำเภอ ๑,๓๗๖ ตำบล ๑๐,๕๒๑ หมู่บ้าน ราษฎรได้รับความเดือดร้อน ๘๒๑,๑๗๔ ครัวเรือน ๒,๔๗๙,๒๘๖ คน โดยพื้นที่ประสบอุทกภัยและมีการประกาศเป็นพื้นที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินตั้งแต่ปลายเดือนกรกฎาคม ๒๕๕๔ รวมทั้งสิ้น ๖๒ จังหวัด มีผู้เสียชีวิต ๓๖๖ ราย สูญหาย ๒ คน ปัจจุบันสถานการณ์ได้คลี่คลายแล้วอยู่ระหว่างฟื้นฟู จำนวน ๓๔ จังหวัด
               ๒. การสนับสนุนภารกิจของศูนย์ปฏิบัติการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย (ศปภ.)
                   ๒.๑ วันที่ ๑๙ ตุลาคม ๒๕๕๔ ร่วมหารือคณะที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี เพื่อสนับสนุนการประปานครหลวงในการป้องกันน้ำไม่ให้ไหลทะลักเข้าคลองส่งน้ำของการประปานครหลวงบริเวณพื้นที่จังหวัดปทุมธานี
                   ๒.๒ วันที่ ๒๐ ตุลาคม ๒๕๕๔ รวบรวมข้อมูลเครื่องสูบน้ำของทุกจังหวัดเพื่อใช้สนับสนุนการปฏิบัติงานของ ศปภ. และจัดทำหนังสือแจ้งกระทรวงคมนาคม กระทรวงกลาโหม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรุงเทพมหานคร และจังหวัดที่มีแนวท่อส่งก๊าซของบริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) พาดผ่านในพื้นที่ ให้แจ้งหน่วยงานที่จะดำเนินการใด ๆ ที่อาจทำให้เกิดอันตรายกับระบบท่อส่งก๊าซ รวมทั้งประสานจังหวัดนนทบุรี สมุทรปราการ สมุทรสาคร ปทุมธานี นครปฐม และกรุงเทพมหานคร เพื่อขอความร่วมมือจากสถานประกอบการเอกชนและรัฐวิสาหกิจในพื้นที่อำนวยความสะดวกจัดพื้นที่จอดรถให้ประชาชนโดยไม่คิดค่าบริการหรือคิดในอัตราที่ไม่ทำให้ประชาชนเดือดร้อน
                   ๒.๓ วันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๕๔ แจ้งจังหวัดปทุมธานี นครนายก ฉะเชิงเทรา และจังหวัดสมุทรปราการ ให้ดำเนินการสนับสนุนกรุงเทพมหานครในการระบายน้ำจากคลองระพีพัฒน์ลงสู่อ่าวไทย และมีหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครศรีอยุธยาและผู้ว่าราชการจังหวัดลพบุรีให้สนับสนุนการปฏิบัติของกระทรวงกลาโหมในการดำเนินการแก้ไขน้ำเน่าเสียในพื้นที่
                   ๒.๔ วันที่ ๒๓ ตุลาคม ๒๕๕๔ จัดทำโทรสารสั่งการของนายกรัฐมนตรี สั่งการเรื่อง การควบคุมการปิดประตูระบายน้ำพระอินทร์ราชา ของกรมชลประทาน บริเวณคลอง ๑ ให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย และดำเนินการตามบัญชานายกรัฐมนตรี ยกร่างคู่มือการบริหารจัดการศูนย์พักพิงชั่วคราว เพื่อนำเสนอนายกรัฐมนตรีเห็นชอบให้ใช้เป็นคู่มือการปฏิบัติต่อไป รวมทั้งประสานแจ้งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดปทุมธานี นนทบุรี นครปฐม พระนครศรีอยุธยา สมุทรปราการ และจังหวัดฉะเชิงเทรา ในฐานะผู้อำนวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด ออกคำสั่งห้ามประชาชนเข้าเขตพื้นที่บริเวณที่กำหนด และให้สั่งเจ้าหน้าที่ตำรวจสนับสนุนการปฏิบัติในการรักษาความสงบเรียบร้อย เพื่อแก้ไขปัญหาการระบายน้ำ ตลอดจนป้องกันประชาชนขัดขวางการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่
                   ๒.๕ วันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๕๔ จัดทำข้อเสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณาประกาศวันหยุดราชการในวันที่ ๒๘ และ ๓๐ ตุลาคม ๒๕๕๔ เฉพาะในพื้นที่กรุงเทพมหานคร จังหวัดนนทบุรี ปทุมธานี อำเภอพุทธมณฑล และอำเภอนครชัยศรี จังหวัดนครปฐม และเสนอนายกรัฐมนตรีลงนามในคำสั่งที่ ๒๒/๒๕๕๔ ลงวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๕๔ เรื่อง มอบความรับผิดชอบป้องกันดูแลพื้นที่สำคัญ และช่วยเหลือประชาชนในพื้นที่กรุงเทพมหานคร และปริมณฑล
               ๓. ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๗ กันยายน ๒๕๕๔ ได้มีมติอนุมัติในหลักการในการดำเนินการช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (กรณีอุทกภัย) ครัวเรือนละ ๕,๐๐๐ บาท (เพิ่มเติม) ครั้งที่ ๓ ใน ๓๖ จังหวัด กรอบครัวเรือน จำนวน ๓๓๔,๐๓๙ ครัวเรือน เป็นเงิน ๑,๖๗๐,๑๙๕,๐๐๐ บาท ซึ่งกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยได้รวบรวมรายชื่อส่งธนาคารออมสินแล้ว ๓๐๒,๒๓๙ ครัวเรือน เป็นเงิน ๑,๕๑๑,๑๙๕,๐๐๐ บาท คิดเป็นร้อยละ ๙๐.๔๘ ทั้งนี้ ธนาคารออมสินได้จ่ายเงินไปแล้ว ๑๘๗,๑๐๒ ครัวเรือน คิดเป็นร้อยละ ๖๑.๙๑

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยร่างพระราชบัญญัติฯ มีสาระสำคัญ ดังนี้
                   ๑.๑ กำหนดบทนิยามคำว่า “การเล่น” “การพนัน” “ผู้จัดให้มีการเล่น” เป็นต้น เพื่อความชัดเจนและสะดวกต่อการทำความเข้าใจอันจะทำให้การบังคับใช้กฎหมายเกิดประสิทธิภาพ
                   ๑.๒ ให้มีการควบคุมการเล่นการพนัน โดยกำหนดให้การเล่นอันระบุไว้ในบัญชี ก. และบัญชี ข. หรือการเปลี่ยนการเล่นจากบัญชี ก. เป็นบัญชี ข. หรือจากบัญชี ข. เป็นบัญชี ก. ให้ออกเป็นกฎกระทรวง
                   ๑.๓ กำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ขอรับใบอนุญาต
                   ๑.๔ กำหนดห้ามยินยอมหรือปล่อยปละละเลยให้เด็กและเยาวชนเข้าเล่นหรือเข้าพนันโดยเด็ดขาด เว้นแต่การเล่นในบัญชี ข. หมายเลข ๑
                   ๑.๕ กำหนดอำนาจหน้าที่ของเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตและพนักงานเจ้าหน้าที่ เช่น การออกใบอนุญาต การเพิกถอนใบอนุญาต การปฏิบัติหน้าที่ในการสืบสวนและตรวจสอบข้อเท็จจริง การเข้าไปในสถานที่ที่ระบุไว้ในใบอนุญาต การยึดหรืออายัดอุปกรณ์การเล่น เป็นต้น
                   ๑.๖ กำหนดบทลงโทษ
               ๒. ให้กระทรวงมหาดไทยรับความเห็นของกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเกี่ยวกับกรณีที่ต้องการให้การกระทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการพนันเป็นการกระทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ และให้ดำเนินการระงับการกระทำให้แพร่หลายซึ่งข้อมูลคอมพิวเตอร์ที่เกี่ยวกับการกระทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการพนันได้โดยไม่ต้องร้องขอต่อศาล ต้องบัญญัติให้ชัดเจน แต่หากต้องการเพียงแต่ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติการพนันส่งเรื่องให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์พิจารณาดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ ก็ควรแก้ไขถ้อยคำเพื่อให้เกิดความชัดเจน ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงมหาดไทย ให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง จำนวน ๒ ราย ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ดังนี้
               ๑. นายพีระศักดิ์ หินเมืองเก่า     ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวงกระทรวงมหาดไทย
               ๒. นายขจรศักดิ์ สิงโตกุล          ดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดปทุมธานี

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติการให้รางวัลด้วยการเสี่ยงโชค พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ ให้มีกฎหมายว่าด้วยการให้รางวัลด้วยการเสี่ยงโชค โดยแยกการจัดให้มีการแถมพกหรือรางวัลด้วยการเสี่ยงโชคโดยวิธีใด ๆ ในการประกอบกิจการค้าหรืออาชีพออกจากกฎหมายว่าด้วยการพนัน ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้
               ๒. ให้กระทรวงมหาดไทยรับความเห็นของกระทรวงการคลังและกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารที่เห็นว่า ร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอให้ยกเลิกมาตรา ๘ การจัดให้มีการแถมพกหรือรางวัลด้วยการเสี่ยงโชคโดยวิธีใด ๆ ในการประกอบกิจการค้าหรืออาชีพ และมาตรา ๑๔ การกำหนดความผิดกรณีที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติมาตรา ๘ แห่งพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช ๒๔๗๘ ไม่น่าจะถูกต้อง ควรที่จะเสนอร่างแก้ไขพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช ๒๔๗๘ เป็นการเฉพาะอีกฉบับหนึ่ง รวมทั้งเห็นควรกำหนดนิยามคำว่า “ผู้ประกอบการ” ตามมาตรา ๔ ของร่างพระราชบัญญัติฯ ให้ครอบคลุมไปถึงคำว่า “ผู้ใด” ตามนัยมาตรา ๗ ของพระราชบัญญัติฯ ด้วย นอกจากนี้ ควรคำนึงถึงหลักเกณฑ์ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. ๒๕๕๐ ด้วย ในกรณีเป็นการให้รางวัลด้วยการเสี่ยงโชคทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้เป็นไปในแนวทางเดียวกัน และมีผลบังคับใช้ตามที่กฎหมายกำหนดไว้ต่อไป ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. อนุมัติให้คณะกรรมการอื่นในคณะกรรมการการประปานครหลวงพ้นจากตำแหน่ง จำนวน ๓ คน ดังนี้
                   ๑.๑ นายจิตเกษม แสงสิงแก้ว
                   ๑.๒ นายสังศิต พิริยะรังสรรค์
                   ๑.๓ นายวีระชัย คล้ายทอง 
               ๒. อนุมัติให้แต่งตั้งประธานกรรมการและกรรมการอื่นในคณะกรรมการการประปานครหลวง ชุดใหม่ จำนวน ๑๒ คน แทนประธานกรรมการและกรรมการอื่นที่ลาออก ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๒๕ ตุลาคม ๒๕๕๔) เป็นต้นไป ดังนี้
                   ๒.๑   นายวัชร บุญชูเศรษฐ์               ประธานกรรมการ
                   ๒.๒   นายศุภชัย จงศิริ                    กรรมการ
                   ๒.๓   นายมนัส แจ่มเวหา                 กรรมการ
                   ๒.๔   นายดิเรก ลาวัณย์ศิริ                กรรมการ
                   ๒.๕   นายสุรพล สุประดิษฐ์               กรรมการ
                   ๒.๖   พลตำรวจเอก ชาญวุฒิ วัชรพุกก์  กรรมการ
                   ๒.๗   นายวุฒิพงศ์ วิบูลย์วงศ์             กรรมการ
                   ๒.๘   นายมารุต สิมะเสถียร               กรรมการ
                   ๒.๙   นายโชคชัย เดชอมรธัญ             กรรมการ
                   ๒.๑๐ นายวัลลภ พริ้งพงษ์                  กรรมการ
                   ๒.๑๑ พลโท อธิชาติ เจริญยิ่ง              กรรมการ
                   ๒.๑๒ นายประเสริฐ เกษมโกเมศ          กรรมการ
               ๓. ยกเว้นนายวุฒิพงศ์ วิบูลย์วงศ์ ให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะกรรมการอัยการอนุมัติเป็นต้นไป ซึ่งต้องไม่ก่อนวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ