รับหลักการร่างพระราชบัญญัติภาษีโรงเรือนและที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  ร่างพระราชบัญญัติ 
ภาษีบำรุงท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางบก (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และ
ให้ส่งสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ตามมติคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร

          เห็นชอบให้กระทรวง ทบวง กรม รัฐวิสาหกิจ   และราชการบริหารส่วนท้องถิ่น  ตลอดจนผู้
ที่เกี่ยวข้องถือปฏิบัติตามมาตรการประหยัดในภาครัฐ อย่างเคร่งครัด  ตามที่รัฐมนตรีประจำสำนัก 
นายกรัฐมนตรี (นายโภคิน พลกุล) เสนอ ทั้งนี้ ให้ยกเว้นการปฏิบัติตามมาตรการดังกล่าว สำหรับ 
การจัดงานที่เป็นประโยชน์และก่อให้เกิดรายได้เข้าประเทศ เช่น งานที่เกี่ยวกับการส่งเสริมการท่อง
เที่ยว งานที่เกี่ยวกับการพัฒนาและส่งเสริมการส่งออก เป็นต้น

          คณะรัฐมนตรีมีมติให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีซักซ้อมความเข้าใจไปยังส่วนราชการ 
รัฐวิสาหกิจ และส่วนราชการบริหารส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ เพื่อความชัดเจนโดยให้คงมติ เมื่อวันที่ 1 
กรกฎาคม  และวันที่ 15 กรกฎาคม 2540 ต่อไป จนถึงสิ้นปีงบประมาณ 2540 (วันที่ 30 กันยายน 2540)

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจและราชบริหารส่วนท้องถิ่น ถือ
ปฏิบัติตามมาตรการใช้จ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2540  เกี่ยวกับ
การจัดการประชุม  ฝึกอบรม หรือสัมมนาภายในประเทศ  การจัดหาวัสดุคงคลังในปีงบประมาณ
 พ.ศ. 2540   และการจัดหาครุภัณฑ์ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2540 ตามที่สำนักงบประมาณ เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการเดินทางไปราชการต่างประเทศชั่วคราว
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2540 ตามที่สำนักงบประมาณ เสนอ โดยให้กระทรวง ทบวง กรม รัฐวิสาหกิจ  
และราชการบริหารส่วนท้องถิ่นระงับการส่งข้าราชการ ลูกจ้าง กรรมการและพนักงานของส่วนราชการ 
รัฐวิสาหกิจและราชการบริหารส่วนท้องถิ่น ไปประชุม ฝึกอบรม สัมมนา หรือดูงานในต่างประเทศ 
 และในกรณีที่มีความจำเป็น และปรากฎข้อเท็จจริงว่า หากระงับการเดินทางไปประชุม ฝึกอบรม สัมมนา  
หรือดูงานในต่างประเทศดังกล่าวจะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างยิ่งแก่ทางราชการ   ให้ส่วนราชการ   
รัฐวิสาหกิจ และราชการบริหารส่วนท้องถิ่น  เสนอขออนุมัติการเดินทางไปประชุม  ฝึกอบรม  สัมมนา 
หรือดูงานในต่างประเทศต่อรัฐมนตรีเจ้าสังกัดเป็นกรณี ๆ ไป  ทั้งนี้  ให้ยึดถือหลักการประหยัดโดย
เคร่งครัด และให้ส่วนราชการ  รัฐวิสาหกิจ  และราชการบริหารส่วนท้องถิ่น  ถือปฏิบัติตามแนวทาง
ดังกล่าวโดยเคร่งครัด

          เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติบำรุงภาษีท้องที่  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  ร่างพระราชบัญญัติภาษี 
โรงเรือนและที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... และร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางบก  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ...
รวม 3 ฉบับ ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณา
แล้ว และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา  ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฏร
พิจารณาต่อไป

          รับทราบความเห็นเกี่ยวกับการลดการขาดทุนของการประปาส่วนภูมิภาคในปี   
งบประมาณ  2538  ตามที่กระทรวงมหาดไทย  เสนอ     กับให้คณะกรรมการกำหนด
นโยบายและกำกับดูแลกิจการประปาแห่งชาติ (คปช.) พิจารณาความเหมาะสมในการ  
จัดทำระบบบัญชีต่างหากของการประปาส่วนภูมิภาค     สำหรับการดำเนินงานระบบ  
ประปาส่วนท้องถิ่นที่จำหน่ายน้ำได้คุ้มการดำเนินการ รวมทั้งพิจารณาความเป็นไปได้  
และระยะเวลาดำเนินการในการลดอัตราน้ำสูญเสีย   แล้วนำเสนอคณะกรรมการกลั่น  
กรองฝ่ายเศรษฐกิจพิจารณาต่อไป   สำหรับการพิจารณาต้นทุนและอัตราค่าน้ำเฉลี่ย  
ที่เหมาะสมของการประปาส่วนภูมิภาค  ให้คณะกรรมการเฉพาะกิจ     ซึ่งมีรองนายก 
รัฐมนตรี (นายสมัคร สุนทรเวช) เป็นประธานกรรมการ    รับไปพิจารณาในภาพรวม
ส่วนการพิจารณาปรับลดอัตราค่าน้ำของ บริษัทจัดการและพัฒนาทรัพยากรน้ำตะวัน 
ออก  จำกัด    นั้น    โดยที่ขณะนี้อยู่ในระหว่างการพิจารณาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 
ได้แก่  กระทรวงมหาดไทย (การประปาส่วนภูมิภาค) การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประ
เทศไทย และสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน    จึงเห็นควรให้หน่วยงานที่ 
เกี่ยวข้องดังกล่าวเร่งรัดการพิจารณาเพื่อให้ได้ข้อยุติภายใน 1 เดือน  นับแต่วันที่คณะ
รัฐมนตรีมีมติ ตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองฝ่ายเศรษฐกิจ

          อนุมัติให้ถอนร่างพระราชบัญญัติจัดสรรเงินรายได้ประเภทค่าภาคหลวงปิโตรเลียมให้แก่ราชการ 
ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....   และร่างกฎกระทรวง (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติจัดสรรเงินรายได้
ประเภทค่าภาคหลวงปิโตรเลียมให้แก่ราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. .... รวม 2 ฉบับ    คืนไปเพื่อให้คณะกรรม 
การกระจายอำนาจการคลังสู่ท้องถิ่นได้พิจารณาก่อน     แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง 
ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายจาตุรงค์ ฉายแสง) เสนอ    และให้กระทรวงการคลังรับ
ข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาร่วมกับกระทรวงมหาดไทย และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมาตรการปรับปรุงรายได้ของส่วนท้องถิ่นตามนโยบายของรัฐบาล  (ร่างพระราช
บัญญัติ รวม 3 ฉบับ และร่างกฎกระทรวง รวม 8 ฉบับ) ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ  ซึ่งสำนัก
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว โดยร่างพระราชบัญญัติ ฯ ให้ส่งคณะกรรมการ
ประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป ส่วนร่าง
กฎกระทรวงให้ดำเนินการต่อไปได้ เมื่อร่างพระราชบัญญัติ ฯ มีผลใช้บังคับเป็นกฎหมายแล้ว

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมาตรการปรับปรุงรายได้ของส่วนท้องถิ่นตามนโยบายของรัฐบาล (ร่างพระราช
บัญญัติ รวม 3 ฉบับ และร่างกฎกระทรวง รวม 8 ฉบับ) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ซึ่งสำนัก
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว โดยร่างพระราชบัญญัติ ฯ ให้ส่งคณะกรรมการ
ประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป ส่วนร่าง
กฎกระทรวงให้ดำเนินการต่อไปได้ เมื่อร่างพระราชบัญญัติ ฯ มีผลใช้บังคับเป็นกฎหมายแล้ว

          รับหลักการร่างพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. .... โดยให้แก้ไขมาตรา 44 (3) 
และ (4)  เป็น  (3)  ให้การสนับสนุนสภาตำบลและราชการส่วนท้องถิ่นอื่นในการพัฒนาท้องถิ่น  และ
(4) ให้คำเสนอแนะและความร่วมมือในการปฏิบัติหน้าที่ของสภาตำบลและราชการส่วนท้องถิ่น  กับให้ 
เสนอร่างพระราชบัญญัติของ ส.ส. (พลตรี สนั่น ขจรประศาสน์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ) ให้นายกรัฐมนตรี
ลงนามรับรอง ก่อนส่งสภาผู้แทนราษฎร เพื่อบรรจุระเบียบวาระและให้พิจารณารวมกับร่างของรัฐบาล
โดยใช้ร่างของรัฐบาลเป็นหลัก และให้ส่งสภาผู้แทนราษฎร

          เห็นชอบโครงการจัดหาลานกีฬาสำหรับเยาวชนเพื่อสุขภาพและปัองกันยาเสพติด ตามที่
สำนักงาน ป.ป.ส. เสนอ โดยให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ  และองค์กรบริหารส่วนท้องถิ่นให้การ 
สนับสนุนในส่วนที่เกี่ยวข้อง ตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองฝ่ายสังคม 

          รับหลักการร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... 
ร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... ร่างพระราชบัญญัติระเบียบ
ข้าราชการฝ่ายอัยการ  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการตำรวจ 
(ฉบับที่ ..)   พ.ศ. .... โดยให้แก้ไขข้อความในร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ
ส่วนท้องถิ่น  (ฉบับที่ ..)   พ.ศ. .... และให้ส่งสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา   ตามความเห็นของ
คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร

          รับหลักการร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ร่างพระราช
บัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายอัยการ
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการตำรวจ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... รวม 4 ฉบับ โดยให้
รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายโภคิน พลกุล) ประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อปรับปรุงถ้อยคำ
ให้เหมาะสม  และให้ส่งสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา  ตามความเห็นของคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทน
ราษฎร

          รับหลักการร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดหาอสังหาริมทรัพย์เพื่อกิจการขนส่งมวลชน
พ.ศ. .... โดยให้แก้ไขข้อความในมาตรา 23  "ผู้แทนของสภาท้องถิ่น" เป็น  "ผู้แทนราชการส่วนท้องถิ่น"
  และส่งให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ตามความเห็นของคณะ กรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร

          เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..)      
พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว  และเห็นชอบร่างพระราช
บัญญัติ ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกายกร่างขึ้น ตามที่รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี     
(นายโภคิน พลกุล) เสนอ คือ  ร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  
โดยให้ตัดคำว่า "...หรือทายาทแล้วแต่กรณี..."  ในร่างมาตรา 5 ออก,  ร่างพระราชบัญญัติระเบียบ
ข้าราชการฝ่ายอัยการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติระเบียบ   ข้าราชการตำรวจ
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการประสานงานสภา  ผู้แทนราษฎรพิจารณา 
ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป   สำหรับร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่าย
ตุลาการ  (ฉบับที่ ..)   พ.ศ. ....   ให้กระทรวงยุติธรรมรับไป พิจารณา     หากกระทรวงยุติธรรม
เห็นชอบตามร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว   ก็ให้ส่ง คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร
พิจารณาต่อไปได้  และให้เสนอสภาผู้แทนราษฎร  พิจารณาพร้อมกับร่างพระราชบัญญัติทั้ง 4 ฉบับ   

          อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางบก (ฉบับที่ ... ) ที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ
ทั้ง 3 ฉบับ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาโดยให้แก้ไขเพิ่มเติม ตามความเห็น
ของกระทรวงการคลัง และกระทรวงคมนาคม แล้วส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา
ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป ให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจคงถือปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรี
 เมื่อ วันที่ 13 กันยายน 2536 เรื่องร่างกฎหมายที่มีบทบัญญัติกำหนดให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจนำเงินค่า 
ธรรมเนียมที่เรียกเก็บได้ไปใช้เฉพาะในกิจการอย่างใดอย่างหนึ่ง โดยเคร่งครัด โดยในการเสนอร่างกฎหมายเกี่ยว 
กับการจัดเก็บภาษี อากร ค่าธรรมเนียม ค่าปรับ เงินกู้ หรือเงินอื่นใด ซึ่งจะต้องนำเข้าบัญชีเงินคงคลังไม่ให้กำหนด
เรื่องการหักรายจ่ายจากภาษีอากรค่าธรรมเนียม ค่าปรับ เงินกู้ หรือเงินอื่นใดที่จัดเก็บได้ไว้ในร่างกฎหมายดังกล่าว

          รับทราบสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 2/2539 วันพพุธที่ 21 
กุมภาพันธ์ 2539 ซึ่งให้กระทรวงการคลังรับร่างพระราชบัญญัติจัดสรรรายได้ประเภทภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีธุรกิจ
เฉพาะให้แก่ข้าราชการส่วนท้องถิ่นกลับไปศึกษาข้อมูลให้เรี่ยบร้อยก่อน    




    

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพการก่อสร้างและให้ส่วน
ราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นหน่วยงานอื่นที่มีกฎ
หมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น  และหน่วยงานอื่นของรัฐ  โดยให้ถือปฏิบัติตาม
หลักเกณฑ์ที่กำหนดให้ 7 ข้อ