คณะรัฐมนตรีมีมติรับหลักการ ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดทางวินัยของข้าราชการ  ซึ่งไปปฏิบัติ
หน้าที่ในหน่วยงานที่มิใช่ส่วนราชการ พ.ศ. ....       ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจ
พิจารณาโดยแก้ไขความหมายของคำว่าข้าราชการและพนักงานท้องถิ่นทุกประเภทด้วย ตาม
ข้อสังเกตของกระทรวงยุติธรรม  และกระทรวงมหาดไทย   โดยมีผู้แทนสำนักนายกรัฐมนตรี 
(สลค.) ผู้แทนกระทรวงยุติธธรม (สำนักงานส่งเสริมงานตุลาการ) ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย
(กรมการปรกครอง) และผู้แทนสำนักงานรัฐสภาเป็นผู้ชี้แจงและเห็นชอบในการแก้ไขเพิ่มเติม 
และให้ส่งร่างพระราชบัญญัติให้สำนักงานคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฏรพิจารณา
ก่อนเสนอสภาผู้แทนฯพิจารณาต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ  กระทรวงการคลัง เสนอ ผลการพิจารณาร่วมกับสำนักงบประมาณ
เกี่ยวกับเงินสำหรับใช้จ่ายกรณีการปรับปรุงอัตราเงินเดือน ค่าจ้างพนักงาน ลูกจ้างเทศบาลและ
เมืองพัทยาว่าควรให้ท้องถิ่นใช้จ่ายจากเงินรายได้ของตัวเองจะเหมาะสมกว่า หากท้องถิ่นใดมีงบฯ 
ไม่เพียงพอเพื่อปรับปรุงเงินเดือนดังกล่าวจริงสำนักงบประมาณสามารถสนับสนุนฐานะเงินคงคลัง
ของท้องถิ่นได้ตามหลักเกณฑ์การช่วยเหลือด้านการเงินแก่ส่วนท้องถิ่นรับทราบและให้สำนัก
งบประมาณพิจารณาอนุมัติจัดสรรเงินงบกลาง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2532 รายการเงิน
สำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เพื่ออุดหนุนเทศบาลที่มีรายได้ไม่เพียงพอในการปรับ
ปรุงอัตราเงินเดือนฯ โดยให้กระทรวงอุตสาหกรรมทำความตกลงกับสำนักงบประมาณต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติให้ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2528  และเห็นชอบตามความเห็น
ของกระทรวงการคลัง และให้ส่วนราชการ และรัฐวิสาหกิจถือปฏิบัติต่อไป ทั้งนี้ให้กระทรวงมหาดไทยกับส่วน
ราชการเจ้าสังกัดสั่งการให้หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่น
ยังมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นส่วนราชการบริหารส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานที่มีกฎหมายเฉพาะของตนเอง
ถือปฏิบัติด้วย

      คณะรัฐมนตรีมีมติให้ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรี วันที่ 6 สิงหาคม 2528 เรื่องสิทธิพิเศษเกี่ยวกับ
จัดซื้อข้าวสารและเครื่องบริโภคของส่วนราชการ        และเห็นชอบตามความเห็นของกระทรวงการคลัง
ให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานอื่นใดของรัฐถือปฏิบัติต่อไป      ในการซื้อข้าวสารหรือสินค้า
ประเภทเครื่องบริโภคจากองค์การคลังสินค้า   องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร   องค์การตลาด  กระทรวง-
มหาดไทย   องค์การผลิตอาหารสำเร็จรูป   องค์การอุตสาหกรรมห้องเย็น    ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่ง
ประเทศไทย จำกัด  หรือสถาบันเกษตรในพื้นที่ที่ใกล้ที่สุด ให้แจ้งหน่วยงาน สถาบันเกษตรกรไม่น้อยกว่า
3 ราย  เพื่อเสนอราคาโดยให้ซื้อจากหน่วยงานที่เสนอราคาต่ำที่สุด         โดยวิธีพิเศษ ส่วนหน่วยงานที่
จัดตั้งใหม่ให้คณะกรรมการพิจารณาสิทธิพิเศษของหน่วยงานและรัฐวิสาหกิจสังกัด      กระทรวงการคลัง
เป็นผู้พิจารณาให้สิทธิ์        โดยไม่ต้องผ่านคณะรัฐมนตรีและสิทธิพิเศษนี้ใหครอบคลุมถึงหน่วยงานตาม
กฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น       และหน่วยงานที่มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วน
ท้องถิ่นกับหน่วยงานที่มีกฎหมายเฉพาะของตนเองถือปฎิบัติด้วย

      คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้สิทธิพิเศษแก่สถาบันวิจัยจุฬาภรณ์ ในการให้บริการด้านวิชาการ
และการวิจัยกับส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานตาม     กฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการ
ส่วนท้องถิ่น ฯลฯ โดยอนุโลมตามข้อ 21(1) แห่งระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยพัสดุ  พ.ศ.2521 
และที่แก้ไขเพิ่มเติม คือให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจหรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่ประสงค์จะสั่งจ้างหรือใช้
บริการและการวิจัยจากสถาบันจุฬาภรณ์ ให้ดำเนินการสั่งจ้างหรือใช้บริการภายในขอบวัตถุประสงค์
ของการดำเนินงานของสถาบันฯ ได้โดยใช้วิธีกรณีพิเศษตามความเห็นของกระทรวงการคลัง

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการจัดทำโครงการจัดหาเครื่องมือเครื่องใช้ในการดับเพลิงให้แก่ท้องถิ่น รวม 744 แห่ง 
โดยใช้หลักเกณฑ์การสมทบเงินระหว่างรัฐบาลกับท้องถิ่นซึ่งต้องใช้เงินทั้งสิ้น 1,525,420,000 บาท   และการจัดซื้อใช้วิธี
ผูกพันงบประมาณผ่อนชำระเป็นงวด ๆ ละ 1 ปี มีกำหนด 4 ปี  ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2533 เป็นต้นไป   ซึ่งรัฐบาลจะต้องตั้ง
งบประมาณสมทบปีละประมาณ 311,966,000 บาท  ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณามอบนิคมสร้างตนเอง  ให้จังหวัดปกครอง
ในรูปการปกครองท้องถิ่น ขึ้นใหม่คณะหนึ่ง ประกอบด้วย ปลัดกระทรวงมหาดไทย  เป็นประธานกรรมการ
อธิบดีกรมประชาสงเคราะห์  หรือผู้แทนอธิบดีกรมการปกครองหรือผู้แทนอธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน  หรือ
ผู้แทนอธิบดีกรมที่ดิน หรือผู้แทนอธิบดีกรมป่าไม้  และอธิบดีกรมอัยการ หรือผู้แทน   ผู้แทนสำนักงานคณะ
-กรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ    และผู้แทนสำนักงบประมาณเป็นกรรมการผู้อำนวยการ
นิคมสร้างตนเอง กรมประชาสงเคราะห์เป็นกรรมการและเลขานุการ ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ

      คณะรัฐมนตรีมีมติมอบให้กระทรวงการคลังและสำนักงบประมาณร่วมกันพิจารณาเสนอหลักเกณฑ์
และเงื่อนไขที่จะให้สิทธิแก่ข้าราชการและลูกจ้างของทางราชการ   พนักงาน   และลูกจ้างรัฐวิสาหกิจ  องค์การ
บริหารส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานอื่น ๆ ของรัฐเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาภายในประจำปี  ของหน่วยงานที่สังกัด 
โดยถือเป็นการปฏิบัติราชการ        โดยเฉพาะเกี่ยวกับการเบิกจ่ายงบประมาณจากหน่วยงานที่สังกัดให้รัดกุม
และชัดเจน แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ ร่างกฎกระทรวง ฉบับที่. .. (พ.ศ. ...) ออกตามความใน   
พระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 (ยกเลิกกฎกระทรวงเดิม และออกกฎกระทรวงใหม่   
เพื่อยกค่าธรรมเนียมให้องค์การบริหารราชการส่วนท้องถิ่น      และองค์การบริหารราชการ   
ส่วนภูมิภาค) ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาเสร็จแล้ว      โดยได้แก้ไข   
กำหนดระยะเวลาการขออนุญาตจากเดิมเป็น 120 วัน และอนุมัติให้ดำเนินการต่อไปได้   

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและการพลังงานรายงานผล
การสัมมนาสัญจรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาท้องถิ่น  (เขตพื้นที่ภาคเหนือ)  ที่จังหวัด
เชียงใหม่ และพิษณุโลก  ซึ่งผลการสัมมนา ฯ ทำให้ประชาชนได้ทราบถึงผลงานและกิจกรรมของกระทรวง
วิทยาศาสตร์ ฯ มากขึ้น และทราบถึงปัญหาต่าง ๆ  เช่น  การขาดแคลนเทคโนโลยีการเกษตรและอุตสาห
กรรม พร้อมทั้งมีข้อเสนอแนะว่า ควรให้กระทรวงวิทยาศาสตร์ ฯ เพิ่มบทบาทและถ่ายทอดความรู้ด้านวิชา
การ เทคโนโลยี ตลอดจนร่วมกันแก้ปัญหาต่าง ๆ อย่างจริงจังต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบ การเดินทางไปเป็นประธานเปิดการประชุมสัมมนาบทบาทของ    
วิทยาลัยครูกับการร่วมพัฒนาท้องถิ่น ของนายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2532 สำหรับวัตถุ     
ประสงค์ของการประชุมครั้งนี้ เพื่อมุ่งหมายที่จะให้ผู้จบการศึกษาจากวิทยาลัยครู ซึ่งยังไม่มีงานทำ ได้   
มีโอกาสหางานในด้านอื่น ๆ ทำ นอกเหนือจากอาชีพครู  จึงมอบให้กระทรวงศึกษาธิการไปพิจารณา     
เพิ่มหลักสูตรในสาขาที่ขาดแคลน เช่น ในเรื่องการพยาบาล          เพื่อช่วยเหลือผู้ที่จบการศึกษาจาก    
วิทยาลัยครูที่ยังไม่มีงานทำด้วย

      คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบ รายงานผลความก้าวหน้า ของการดำเนินการตามแผนงาน    
สำหรับงวดเงินงบประมาณที่ 1 (ตุลาคม - มกราคม 2532)      ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ   
โดยดำเนินการตามนโยบายต่างๆ ดังนี้ นโยบายเร่งรัดการดำเนินงานสาธารณสุขมูลฐาน   ทั้งใน   
ท้องถิ่นชนบทและชุมชนแออัดในเขตเมือง นโยบายปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณสุขของรัฐทุก   
ประเภททุกระดับ    นโยบายการปรับปรุงระบบประกันสุขภาพที่มีอยู่ให้เหมาะสม      และให้การ    
สงเคราะห์ผู้มีรายได้น้อย และผู้ที่สังคมควรช่วยเหลือเกื้อกูล     นโยบายส่งเสริมให้หน่วยงานหรือ   
องค์กรต่าง ๆ ดำเนินกิจกรรมที่ช่วยยกระดับสุขภาพอนามัยของประชาชนให้สูงขึ้น นโยบายฟื้นฟู    
การแพทย์ไทยและการใช้สมุนไพร นโยบายการพัฒนาสาธารณสุขร่วมกับองค์การเภสัชกรรม

          คณะรัฐมนตรีมีมติ เกี่ยวกับการปรับปปรุงกิจการประปาของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น   
ว่า 1. การโอนและการรับโอนกิจการประปา ในความรับผิดชอบของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น  
 ให้เป็นไปโดยสมัครใจและโดยการตกลงกัน ระหว่างหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น กับการประปา   
ส่วนภูมิภาค 2. สำหรับการโอนกิจการประปาขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นบางแห่ง ที่กำลังมีปัญหาอยู่    
ในปัจจุบันให้กระทรวงมหาดไทยกำกับดูแลให้เป็นไปตามข้อ 1 ข้างต้น

      คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ ในหลักการและอนุมัติให้เปิดจุดผ่านแดนถาวรเพิ่มรวม 5 จุด คือ  
จุดผ่านแดนที่อำเภอธาตพนม  อำเภอท่าอุเทน  จังหวัดนครพนม  อำเภอเชียงแสน     จังหวัดเชียงราย   
อำเภอเขมราฐ  จังหวัดอุบลราชธานี   และอำเภอเชียงคาน จังหวัดเลย    และให้มีการหารือการเปิดจุด    
ผ่านแดนถาวร 4 จุด ในระดับท้องถิ่นหรือในระดับสูง ระหว่างไทย-ลาว   ก่อนให้กระทรวงมหาดไทยใช้   
อำนาจตามกฏหมายในการประกาศเปิดต่อไป      สำหรับจุดผ่านแดนถาวรที่อำเภอท่าอุเทน    จังหวัด   
นครพนม    ให้มีการตรวจสอบทางเข้าออกทั้งบุคคลและสินค้าโดยเคร่งครัดยิ่งขึ้น    เพื่อมิให้มีการแอบ  
แฝงการนำกัญชาลักลอบเข้ามา ณ จุดผ่านแดน ตามที่สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติเสนอ   และให้    
ดำเนินการต่อไปได้

      คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบ          รายงานผลการสัมมนาสัญจรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี   
เพื่อการพัฒนาท้องถิ่น  เขตพื้นที่ 4 จังหวัดในภาคอิสาน   คือ อุดรธานี อุบลราชธานี นครราชสีมา     และ   
ขอนแก่น   ผลของการสัมมนาทำให้ประชาชนในพื้นที่ 4 จังหวัด       และบริเวณใกล้เคียงได้ทราบถึงผลงาน  
และกิจกรรม ของกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและการพลังงานเสนอมากยิ่งขึ้น         และข้อเสนอแนะ   
จากการสัมมนา ได้แก่        ให้มีการพัฒนาแหล่งทรัพยากรธรรมชาติในท้องถิ่น ให้เกิดประโยชน์แก่ท้องถิ่น   
มากที่สุด     ให้มีหน่วยงานสนับสนุนทางวิชาการด้านวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีแก่ภาคเอกชนในท้องถิ่น    
ให้มีการพัฒนาระบบข่าวสาร ข้อมูลทางด้านการผลิตและการตลาดที่ทันสมัย  ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์    
-เทคโนโลยีและการพลังงานเสนอ

      คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการประชุมคณะรัฐมนตรีในส่วนภูมิภาค   ในวันเสาร์ที่ 8 เมษายน    
2532 เกี่ยวกับปัญหาของกระทรวงศึกษาธิการ ดังนี้ สำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติ   
เสนอปัญหาความแห้งแล้งและความยากจน ทำให้เกิดผลกระทบต่อนักเรียน เห็นควรแก้ปัญหา  โดยสร้าง    
แหล่งน้ำในท้องถิ่นต่าง ๆ และกรมสามัญศึกษาเสนอเรื่อง      โครงการขยายโอกาสทางการศึกษาระดับ    
มัธยมศึกษาตอนต้น  การขาดแหล่งน้ำบริโภค     และให้จัดโครงการส่งเสริมอาชีพและช่วยเหลือเรื่องทุน    
สำหรับเริ่มต้นการประกอบการ

      คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติ       ตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีฝ่ายเศรษฐกิจในการประชุมครั้งที่ 2/2532
วันที่ 20 มีนาคม 2532    ซึ่งที่ประชุมได้พิจารณาผลการปรับปรุงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 6
 ด้านโครงสร้างพื้นฐาน (เพิ่มเติม)  แล้วมีมติมอบหมายให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายมีชัย ฤชุพันธ์)    
ร่วมกับ เลขาธิการคณะรัฐมนตรี พิจารณายกร่างระเบียบหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในการให้สัมปทานแก่เอกชน เพื่อ  
การลงทุนตามโครงการต่างๆ   ในส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการ
ส่วนท้องถิ่น เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและประโยชน์แก่ทางราชการ

      คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบ     แนวทางแก้ไขและพัฒนาภาคใต้ ที่ประธานหอการค้า จังหวัดสงขลา   
ได้เสนอ ในการประชุมคณะรัฐมนตรีที่อำเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา ในวันที่ 4 มีนาคม 2532 ว่าการบริหาร   
งานส่วนท้องถิ่น ควรที่จะมีความพร้อม    และมีการพิจารณาเปลี่ยนแปลงการจัดเก็บภาษีอากรส่วนภูมิภาคให้   
เพียงพอ ทางเศรษฐกิจและอุตสาหกรรม ควรจัดสรรงบประมาณปีนี้  ในการจัดสร้างนิคมอุตสาหกรรมภาคใต้   
จังหวัดสงขลา ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว   ให้ปรับปรุงการบริการคมนาคมขนส่งทางรถไฟให้รวดเร็วและตรงต่อเวลา   
การท่องเที่ยวควรให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยเป็นผู้จัดสรรงบประมาณได้เองโดยตรง   ความปลอดภัยใน   
ชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนควรมีประกาศนโยบายเขตปลอดอาวุธ ในการฟื้นฟูและการช่วยเหลือภายหลัง  
น้ำท่วม ควรจัดงบประมาณด่วนพิเศษ  ในกรณีนี้ และมอบให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ   
-สังคมแห่งชาติ 14 จังหวัดภาคใต้ นำไปประกอบการพิจารณาในการจัดวางแผนปฏิบัติการฯ ต่อไป

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติงานกระทรวงการคลังของ
ปีงบประมาณ 2531  (ตุลาคม 2530 -กันยายน 2531)  ดังนี้ แผนการฟื้นฟูฐานะทางการเงินการคลัง
ของประเทศ แผนการระดมเงินออมและบทบาทของภาคเอกชนในการพัฒนามาตรการเกี่ยวกับธนาคาร
พาณิชย์และสถาบันการเงิน แผนฐานการคลังภาครัฐบาลเกี่ยวกับรายได้ภาครัฐบาลทางด้านภาษีอากร
และรายได้ของหน่วยบริการราชการส่วนท้องถิ่น  ได้ร่วมกันกับกระทรวงมหาดไทย ในการเสนอร่างพระ
ราชบัญญัติภาษีบำรุงท้องที่ พ.ศ. ....  และรายจ่ายงบประมาณในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจ ฉบับที่ 6 และ
แผนการกู้เงินต่างประเทศ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติ เห็นชอบในหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการใช้ที่ราชพัสดุ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ 
โดยให้กระทรวง ทบวง กรม และองคืการปกครองท้องถิ่นถือปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ และให้กระทรวงการคลัง
 รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณา ดังนี้ ควรพิจารณาลงโทษเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ ดูแลรักษาที่ราช
พัสดุซึ่งปล่อยปละละเลยให้มีผู้บุกรุกที่ราชพัสดุสำหรับที่ราชพัสดุที่ใช้สำหรับสถานที่ราชการ ซึ่งให้บริการแก่
ประชาชน เช่น อำเภอ กิ่งอำเภอ ฯลฯ ควรให้ใช้ประโยชน์ในที่ดินดังกล่าวต่อไป