อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติภาษีบำรุงท้องที่ พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ และให้ส่ง 
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง  โดยให้รับ 
ข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาด้วย ดังนี้
          1. มาตรการทางด้านภาษีจะเป็นวิธีการหนึ่งที่จะทำให้เกิดการใช้ที่ดินว่างเปล่าให้เกิดประโยชน์  เปิด    
โอกาสให้เกษตรกรที่ยากจนได้มีโอกาสมีที่ทำกินโดยไม่ต้องเข้าไปบุกรุกทำกินในที่ดินของรัฐ  ดังนั้น  ในร่าง  
มาตรา 10/7    กรณีที่ดินว่างเปล่าหรือไม่มีการใช้ที่ดินตามควรแก่สภาพที่ดิน  สมควรเก็บภาษีในอัตราก้าว
หน้า เช่น เก็บเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเท่าทุกปีจนกว่าจะได้ใช้ที่ดินนั้นตามสมควรแก่สภาพที่ดินสำหรับมาตรการรอง  
รับ  กรณีนี้เจ้าของที่ดินอาจนำมาให้รัฐเช่าเพื่อนำไปให้เกษตรกรที่ยากจนเช่าทำกินหรือเจ้าของที่ดินอาจนำ 
ไปให้เกษตรกรเช่าโดยตรง
          2. เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม   มีมาตรฐานและไม่ลักลั่นกัน    สมควรต้องมีการกำหนดหลักเกณฑ์ใน  
การพิจารณาว่า กรณีใดเป็นการใช้ที่ดินตามควรแก่สภาพที่ดินแล้วหรือไม่และสภาพที่ดินแต่ละประเภท  เช่น 
ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม จะมีการใช้ตามควรแก่สภาพที่ดินอย่างไร ซึ่งควรแตกต่างจากที่ดินประเภทอื่น ๆ  เช่น
ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย และต้องคำนึงถึงศักยภาพของที่ดินตามความเป็นจริงประกอบด้วย     นอกจากนี้จะมี 
แนวทางดำเนินการอย่างไร  เมื่อเกิดกรณีที่เจ้าของที่ดินยังไม่พร้อมที่จะใช้ตามควรแก่สภาพของที่ดินนั้นเป็น   
การชั่วคราว  และประสงค์จะทำประโยชน์ในภายหน้า  แต่อาจเกิดปัญหาขัดแย้งกับผู้เช่าหรือรัฐ    ทั้งนี้   จะ 
สมควรให้กระทรวงการคลัง กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์  เป็นผู้กำหนดหลักเกณฑ์
ดังกล่าวจะเป็นการเหมาะสมหรือไม่
          3. หลักการสำคัญประการหนึ่งของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้   คือ     การเพิ่มรายได้ให้กับท้องถิ่น  
ดังนั้น      จึงสมควรกำหนดให้ท้องถิ่นสามารถพิจารณาลดหย่อนหรือยกเว้นภาษีได้ตามความเหมาะสมใน 
กรณีที่ท้องถิ่นเห็นสมควรเพื่อจูงใจให้เกิดการลงทุนในท้องถิ่นของตน
          4. การกำหนดให้ผู้รับโอนกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินมีหน้าที่ชำระภาษีค้างรวมทั้งปีสุดท้ายไม่เกิน 2 ปี  
ร่วมกับผู้ค้างชำระภาษีตามมาตรา 17/3 นั้น ข้อกำหนดดังกล่าวจะเป็นธรรมหรือไม่เพราะหนี้ภาษีเป็นหนี้
บุริมสิทธิอยู่แล้ว ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ และหน้าที่ร่วมกันนั้นมีความหมายเพียงใด
          5. ตามร่างมาตรา 22/5  ให้อำนาจผู้บริหารท้องถิ่นเปรียบเทียบปรับได้นั้น    จะทำให้เกิดปัญหา    
อย่างไรหรือไม่   เนื่องจากตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาได้บัญญัติให้เจ้าหน้าที่ที่กำหนดมี   
อำนาจเปรียบเทียบปรับได้เช่นกัน
          6. สำหรับชื่อร่างพระราชบัญญัติจะสมควรเปลี่ยนแปลงเพื่อให้เหมาะสมสอดคล้องกับหลักการและ
เหตุผลของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ซึ่งมุ่งจะจัดเก็บภาษีจากการถือครองอสังหาริมทรัพย์หรือไม่

          1. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่  
กระทรวงมหาดไทย เสนอ  โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการแก้ไขรูปแบบสภาเมืองพัทยา ที่มาของนายกเมือง 
พัทยา   การพ้นจากตำแหน่งรองนายกเมืองพัทยา    และสิทธิของราษฎรในการถอดถอนสมาชิกสภาเมือง 
พัทยา   และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา    และส่งให้คณะกรรมการประสานงาน
สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา  ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป         
           2. อนุมัตให้ถอนร่างพระราชบัญญัติยกเลิกพระราชบัญญัติบริหารราชการเมืองพัทยา  พ.ศ. 2529 
พ.ศ. .... ที่สภาผู้แทนราษฎรได้บรรจุไว้ในระเบียบวาระการประชุมแล้ว  และให้ถอนร่างพระราชกฤษฎีกาจัด
ตั้งเทศบาลนครพัทยา จังหวัดชลบุรี พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาเสร็จแล้ว
ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ  

          อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยมีสาระสำคัญ 
เกี่ยวกับสิทธิของราษฎรในการลงคะแนนถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นให้พ้นจากตำแหน่งได้  หรือเข้าชื่อกัน 
เพื่อเสนอให้สภาท้องถิ่นออกข้อบัญญัติท้องถิ่นได้ ตามที่กระทรวงมหาดไทย เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะ 
กรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  และส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา   ก่อน 
เสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

          1. อนุมัติร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติม 
ให้สามารถจัดตั้งท้องถิ่นเป็นเทศบาลนคร โดยไม่ต้องใช้ความหนาแน่นของราษฎร และลดระยะเวลการดำรง 
ตำแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลจากห้าปีเป็นสี่ปี  ตามที่กระทรวงมหาดไทย เสนอ      และให้ส่งสำนักงานคณะ  
กรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา       และส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาก่อน
เสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
          2. อนุมัติให้ถอนร่างพระราชบัญญัติเทศบาล  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  ที่สภาผู้แทนราษฎรได้บรรจุไว้ใน 
ระเบียบวาระการประชุมแล้ว ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ

          อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....   
โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการแก้ไขโครงสร้างสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบล  (อบต.)     ที่มาจาก  
การเลือกตั้ง   การเพิ่มอำนาจหน้าที่ให้ อบต. และราษฎร   ตามที่กระทรวงมหาดไทย เสนอ     และให้ส่ง 
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา และส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร 
พิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษำรพจิารณาต่อไป

          อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติยกเลิกพระราชบัญญัติสุขาภิบาล พ.ศ. 2495 พ.ศ. ....   โดยมี
สาระสำคัญเกี่ยวกับการยกฐานะสุขาภิบาลทั้งหมดเป็นเทศบาลตำบลภายใน 90 วัน  การกำหนดระยะ 
เวลาดำรงตำแหน่งของคณะกรรมการสุขาภิบาลที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในปัจจุบัน   และการแต่งตั้งคณะเทศ 
มนตรีชั่วคราว ตามที่กระทรวงมหาดไทย เสนอ โดยให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา 
ร่างพระราชบัญญัตินี้เป็นอันดับแรก และดำเนินการไปก่อนเป็นเรื่องเร่งด่วน

          รับทราบรายงานผลการแก้ไขปัญหาสภาพคล่องทางการเงิน ตามที่ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศ 
ไทยรายงาน สรุปสาระสำคัญได้ดังนี้ 
          1. สถานการณ์การเงินหลังประกาศยกเลิกมาตรการแบ่งแยกตลาดเงินตราต่างประเทศ  เมื่อวันที่   
30 มกราคม 2541 ในช่วง 2 วันทำการแรก ค่าเงินบาทปรับตัวแข็งขึ้นอย่างรวดเร็วประมาณร้อยละ  6 -   
7  ต่อวัน   จาก 54.92 บาทต่อดอลลาร์ สรอ.  ในวันที่ 30 มกราคม 2541  เป็น 48.78 บาทต่อดอลลาร์  
สรอ. ในวันที่ 3 กุมภาพันธ์ ทำให้สภาพคล่องเงินบาทในตลาดเงินมีความคล่องตัวขึ้นตามไปด้วย   
          2. ปัญหาภาคเอกชนขาดสภาพคล่องในการประกอบธุรกิจ ปี 2540 สินเชื่อสถาบันการเงินชะลอ  
ตัวลงนาม ภาคธุรกิจไม่สามารถหาแหล่งเงินทุนอื่นมาทดแทนได้  จึงได้ดำเนินการต่าง ๆ  เพื่อแก้ไข เช่น
ดำเนินนโยบายการเงินอย่างระมัดระวัง
          3. มาตรการการเงินเพื่อช่วยเหลือผู้ส่งออก ได้แก่  มาตรการที่ดำเนินการไปแล้ว   มาตรการที่อยู่  
ระหว่างดำเนินการ  และมาตรการอื่นเพื่อช่วยเสริมสภาพคล่องทางการเงินแก่ภาคการส่งออกและการค้า  
          4. สรุปความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาสภาพคล่อง 
              4.1 ทางการกำลังเร่งรัดการเพิ่มทุนของสถาบันการเงินให้เร็วที่สุด  ทั้งการเพิ่มทุนภายในประ  
เทศไทยและต่างประเทศ   
              4.2 ธนาคารแห่งประเทศไทยพยายามปรับลดอัตราดอกเบี่ย R/P ลงแบบค่อยเป็นค่อยไป  ซึ่ง 
ขณะนี้อยู่ในระหว่างการเจรจากับ IMF เรื่องการกำหนดนโยบายอัตราดอกเบี้ย
              4.3 ทางการได้ชี้แจงมิให้สถาบันการเงินแข่งขันระดมเงินฝากด้วยการเพิ่มอัตราดอกเบี้ยมากเกิน
ไป รวมทั้งพิจารณาความน่าเชื่อถือของลูกค้าจากความสามารถในการสร้างรายได้ของลูกค้าเป็นสำคัญ 
(cash flow)
          5. เมื่อวันที่ 14 - 15 กุมภาพันธ์ 2541   ได้ร่วมประชุมกับผู้ว่าการธนาคารชาติของกลุ่มประเทศ
สมาชิกอาเซียนที่อินโดนีเซีย ซึ่งมีประเด็นนโยบายที่จะใช้สกุลเงินท้องถิ่น    โดยจะมีการประชุมหารืออีก 
ครั้งหนึ่ง
          6. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับการที่มีข่าวว่าประเทศอินโดนีเซียได้ประ   
กาศว่าจะใช้ระบบอัตราแลกเปลี่ยนแบบ  Currency  Board   ซึ่งอาจทำให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศ  
ระงับการให้ความช่วยเหลือ และมีผลกระทบมาถึงประเทศไทย  การใช้ระบบอัตราแลกเปลี่ยนดังกล่าว ทาง
ประเทศอินโดนีเซียต้องการให้ค่าเงินรูเปียแข็งตัวขึ้น  แต่ประเทศอินโดนีเซียไม่มีคุณสมบัติที่จะใช้ระบบนี้
เนื่องจากมีระบบธนาคารพาณิชย์ที่ใหญ่มาก  แต่ไม่มีเงินทุนสำรองระหว่างประเทศมากนัก  ส่วนปัญหา
สภาพคล่องการฟื้นฟูเศรษฐกิจไทยในขณะนี้จะต้องเร่งผลักดันจากธุรกิจภาคเอกชน สำหรับอัตราดอกเบี้ย  
กระทรวงการคลังจะได้หารือกับ IMF  ว่าจะใช้อัตราดอกเบี้ยเป็นกลไกตลาด   Re-purchase     เพื่อที่จะ 
รักษาเสถียรภาพในตลาดอัตราแลกเปลี่ยน     และเมื่อค่าเงินบาทมีอัตราแลกเปลี่ยนที่มีเสถียรภาพและ
เหมาะสม   ตลอดจนมีเงินตราต่างประเทศเข้ามาแล้ว ทางการจะเริ่มผ่อนคลายตลาด R/P ลงได้  ซึ่งจะทำ
ให้อัตราดอกเบี้ยลดลงตามไปด้วย
          7. มอบให้กระทรวงการคลังรับไปเร่งรัดธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทยปรับ
ปรุงกลไกการค้ำประกันสินเชื่อให้บังเกิดผลโดยเร็วที่สุด          
          ตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ

 

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่คณะกรรมการนโยบายและประสานงานการดำเนินการให้เป็น
ไปตามรัฐธรรมนูญรายงานความคืบหน้าและผลการดำเนินงานของคณะกรรมการฯ โดยได้แต่งตั้งคณะอนุ
กรรมการพิจารณากำหนดรูปแบบและสถานภาพของหน่วยงานธุรการขององค์กรตามรัฐธรรมนูญ  โดยมี
รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ) เป็นประธานอนุกรรมการ  กับแต่งตั้งคณะ
กรรมการปรับปรุงกฎหมายปกครองท้องถิ่นและการกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่น  โดยมีรองนายกรัฐมนตรี
(นายพิชัย รัตตกุล) เป็นประธานกรรมการ

          ตามมติคณะรัฐมนตรี (22 เมษายน 2535) เกี่ยวกับหลักการปฏิบัติกรณีคณะกรรมาธิการที่
สภาผู้แทนราษฎรตั้งขึ้นเรียกเอกสาร หรือเจ้าหน้าที่ของส่วนราชการใดไปแถลงข้อเท็จจริง และ
มติคณะรัฐมนตรี (11 กุมภาพันธ์ 2540) เกี่ยวกับหลักการปฏิบัติกรณีคณะกรรมาธิการสภาผู้แทน
ราษฎร วุฒิสภา หรือกรรมาธิการร่วมของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา เชิญเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ไปชี้แจงประกอบการพิจารณาร่างกฎหมายที่คณะรัฐมนตรีเสนอ นั้น  คณะรัฐมนตรีได้มีมติ เรื่อง
การส่งเอกสารและการชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการสามัญ หรือคณะกรรมาธิการวิสามัญ ว่า
          1. ให้ยกเลิกแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการส่งเอกสารและการชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการ ตามมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 22 เมษายน 2535
          2. เห็นชอบหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการส่งเอกสารและการชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการของสภาผู้แทน
ราษฎร วุฒิสภา และคณะกรรมาธิการร่วมกันของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา ตามที่สำนักเลขาธิการ
คณะรัฐมนตรีเสนอ และให้ข้าราชการ พนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ
รัฐวิสาหกิจ และราชการส่วนท้องถิ่นถือปฏิบัติต่อไป 

      การกีฬาแห่งประเทศไทยได้เสนอร่างแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ 2 ให้คณะรัฐมนตรี
พิจารณา  ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติ
1.  เห็นชอบร่างแผนพัฒนาของการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2540 - 2544)
ตามที่สำนักนายกรัฐมนตรี (การกีฬาแห่งประเทศไทย) เสนอ ซึ่งประกอบด้วย 6 แผน คือ
การพัฒนาการกีฬาขั้นพื้นฐาน  การพัฒนาการกีฬาเพื่อมวลชน  การพัฒนาการกีฬาเพื่อความ
เป็นเลิศ  การพัฒนาการกีฬาเพื่อการอาชีพ  การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและการกีฬา
และการพัฒนาการบริหารการกีฬา
2.  ให้กระทรวง ทบวง รัฐวิสาหกิจ รวมทั้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องใช้แผน ฯ ฉบับที่ 2
เป็นแผนแม่บทสำหรับวางกรอบนโยบายการพัฒนากีฬาแห่งชาติ โดยจัดทำแผนปฏิบัติการ
ให้สอดคล้องกับแผน
3.  ให้หน่วยงานที่มีหน้าที่กำกับดูแลงานด้านแผนงาน โครงการ งบประมาณ 
และอัตรากำลังของกระทรวง ทบวง และรัฐวิสาหกิจ ให้การสนับสนุนการพัฒนาการกีฬา
ตามแผน ฯ ฉบับที่ 2 เป็นพิเศษ
4.  ให้ กกท. เป็นหน่วยประสานงานในการแปลงแผนไปสู่การปฏิบัติในทุกระดับ
และติดตามประเมินผลตามที่กำหนดไว้ในแผน ฯ ฉบับที่ 2
5.  ให้ กกท. ประเมินผลการดำเนินการตามแผน ฯ ฉบับที่ 1 แล้วรายงานให้
คณะรัฐมนตรีทราบ
6.  ให้ กกท. รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณา ดังนี้
6.1  ควรพิจารณาว่าอุปกรณ์การกีฬาที่ต้องนำเข้าจากต่างประเทศ
และมีราคาสูง รายการใดบ้างที่สมควรลดอัตราภาษีอากรแล้วประสานกับกระทรวงการคลัง
โดยด่วน
6.2  ควรนำผลการศึกษาของคณะกรรมาธิการการกีฬา สภาผู้แทนราษฎร
เกี่ยวกับการพัฒนาการกีฬาของประเทศไทย มาพิจารณาประกอบการดำเนินการตามแผนฯ 
ฉบับที่ 2 หรือไม่
6.3  ควรให้องค์กรการปกครองท้องถิ่นและองค์กรเอกชนในท้องถิ่น มีส่วนร่วม
ดำเนินกิจกรรมทางการกีฬาของท้องถิ่นต่าง ๆ โดยใช้งบประมาณขององค์กรนั้น ๆ ได้หรือไม่
6.4  ควรมีระบบการประเมินผลการดำเนินการตามแผนอย่างไร

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความใน
พระราชบัญญัติภาษีโรงเรือนและที่ดิน พุทธศักราช 2475  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ตรวจพิจารณา  แล้วดำเนินการต่อไปได้   ซึ่งร่างกฎกระทรวงดังกล่าวได้กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการ
ผ่อนชำระ สำหรับการจัดเก็บภาษีโรงเรือนและที่ดิน ดังนี้
          1. ถ้าผู้มีหน้าที่เสียภาษีได้ยื่นแบบพิมพ์เพื่อแจ้งรายการทรัพย์สินต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ก่อน
สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ของทุกปี  จะขอผ่อนชำระเป็นสามงวด  งวดละเท่า ๆ กันก็ได้   โดยแจ้งความจำนง
เป็นหนังสือต่อพนักงานเก็บภาษีภายในสามสิบวัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งการประเมินภาษีดังกล่าว โดย
ยื่นต่อพนักงานเก็บภาษี  ณ  สถานที่ซึ่งต้องชำระภาษี  ตามจำนวนเงินภาษี  ดังนี้
              1.1 ในเขตกรุงเทพมหานคร จำนวนตั้งแต่หนึ่งหมื่นสองพันบาทขึ้นไป
              1.2 ในเขตหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น จำนวนตั้งแต่หกพันบาทขึ้นไป
           2. การผ่อนชำระภาษีตามข้อ 1 ให้ชำระงวดที่หนึ่งก่อนครบกำหนดสามสิบวัน นับแต่วันที่ได้รับ  
แจ้งการประเมินภาษีงวดที่สองภายในหนึ่งเดือนนับแต่วันชำระภาษีงวดที่หนึ่ง และงวดที่สาม     ภายใน 
หนึ่งเดือนนับแต่วันชำระภาษีงวดที่สอง
           3. การไม่ชำระภาษีโรงเรือนและที่ดินงวดหนึ่งงวดใดภายในกำหนดเวลาตามข้อ 2   ให้เสียสิทธิ 
ขอผ่อนชำระภาษี และให้เสียเงินเพิ่มเติมจากวงเงินค่าภาษีเต็มจำนวน

          1. เรื่องนักเรียนทุนของรัฐบาล ให้ดำเนินการตามที่สำนักงบประมาณ เสนอ โดยให้คงจำนวน  
เป้าหมายของนักเรียนทุนของรัฐบาลตามที่กำหนดในงบประมาณปี 2541  ส่วนผู้เข้าฝึกตามเงื่อนไข  
การจัดหายุทโธปกรณ์จากต่างประเทศ  ให้สำนักงบประมาณพิจารณาทบทวนลดจำนวนให้เหลือเท่า 
ที่จำเป็น 
          2. เรื่องหน่วยราชการไทยในต่างประเทศ   เห็นชอบในหลักการให้รัฐมนตรีเจ้าสังกัดพิจารณา 
ยุบรวมสำนักงานต่างประเทศของกระทรวงให้เหลือในประเทศที่มีความสำคัญสูง      รวมทั้งพิจารณา 
ทบทวนขนาดของอัตรากำลังของหน่วยราชการไทยในต่างประเทศทั้งจำนวนข้าราชการและลูกจ้างชั่ว  
คราวท้องถิ่นให้คงเหลือเฉพาะเท่าที่จำเป็นในการปฏิบัติงาน   ส่วนกรณีที่รัฐมนตรีเจ้าสังกัดพิจารณา
แล้วเห็นว่ายังจำเป็นต้องมีสำนักงานถาวรในต่างประเทศอยู่ต่อไป      ให้ปรับแผนการดำเนินงานและ 
การใช้จ่ายงบประมาณให้สอดคล้องกับจำนวนงบประมาณที่ได้รับจัดสรรงบประมาณในปี 2541 ตาม 
ที่สำนักงบประมาณ เสนอ โดยมอบให้กระทรวงการคลังเป็นเจ้าของเรื่อง ประสานงานกับกระทรวงที่ 
มีสำนักงานและบุคลากรในต่างประเทศต่อไป 
          3. เรื่องรายจ่ายชำระคืนต้นและดอกเบี้ยเงินกู้ต่างประเทศ  เห็นชอบตามที่สำนักงบประมาณ   
เสนอ  โดยมอบให้กระทรวงการคลังพิจารณาบริหารหนี้ต่างประเทศ  ภายในวงเงินงบประมาณที่ได้
รับในปีงบประมาณ 2541   
          4. การจัดหาครุภัณฑ์ที่ต้องนำเข้าจากต่างประเทศ ให้กระทรวงการคลังเป็นเจ้าของเรื่องประ  
สานงานกับกระทรวง  ทบวง  กรมที่เกี่ยวข้อง  ดำเนินการขอเจรจาผ่อนปรนระยะเวลาการชำระเงิน  
ให้สอดคล้องกับจำนวนงบประมาณที่ได้รับในปี 2541    และพิจารณาทบทวนให้ใช้วัสดุอุปกรณ์และ  
ครุภัณฑ์ที่ผลิตได้ในประเทศทดแทนหรือชะลอหรือยุบเลิกรายการ  หรือลดจำนวนรายการครุภัณฑ์  
ที่มีลำดับความสำคัญต่ำ   หากจำเป็นต้องมีการนำเข้าให้ใช้หลักการค้าต่างตอบแทนตามมติคณะรัฐ  
มนตรีโดยเคร่งครัด
          5. กรณีการก่อสร้างและการจัดหาครุภัณฑ์ที่มีส่วนประกอบที่จะต้องนำเข้าจากต่างประเทศ
ให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจพิจารณาปรับรูปแบบรายการตามโครงการ โดยให้ใช้วัสดุครุภัณฑ์ที่ 
ผลิตในประเทศให้มากที่สุด หากจำเป็นต้องมีการนำเข้าให้ใช้หลักการค้าต่างตอบแทนตามมติคณะ  
รัฐมนตรีโดยเคร่งครัด 
          6. เนื่องจากมีมูลนิธิและองค์กรเอกชนในต่างประเทศได้แสดงความประสงค์ที่จะให้การสนับ
สนุนให้ทุนการศึกษาและการพัฒนาบุคลากรแก่ประเทศไทย จึงมอบให้กระทรวงการต่างประเทศ 
รับไปดำเนินการ     โดยให้ประสานกับกระทรวงศึกษาธิการ  ทบวงมหาวิทยาลัย  และสำนักงาน 
ก.พ.  ด้วย

         คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแผนปฏิบัติการตามมาตรการปรับภาคราชการในสภาวะวิกฤตทาง
เศรษฐกิจ ตามที่สำนักงาน ก.พ. เสนอ  ซึ่งแผนปฏิบัติการดังกล่าวประกอบด้วย 6 มาตรการหลัก คือ
         1. มาตรการปรับระบบงานภาครัฐ
         2. มาตรการปรับปรุงคุณภาพข้าราชการ
         3. มาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ
         4. มาตรการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น
         5. มาตรการลดบทบาทการดำเนินกิจการของรัฐ
         6. มาตรการอื่น ๆ ตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ
โดยให้ส่วนราชการรับไปดำเนินการต่อไป โดยให้สำนักงาน ก.พ. ร่วมกับกระทรวงการคลังและ
สำนักงบประมาณ ติดตามผลการดำเนินการและรายงานให้คณะรัฐมนตรีทราบเป็นระยะ ๆ ด้วย 
ทั้งนี้  ให้รับข้อสังเกตของเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ไปพิจารณา
ดำเนินการด้วย 

          ให้ชะลอการขออนุมัติวงเงินงบกลาง ฯ ช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยปี 2540  ตามที่กระทรวง  
มหาดไทย  เสนอไว้ก่อน     กับเห็นชอบให้ส่วนราชการที่ขอรับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายเพื่อการช่วย
เหลือผู้ประสบภัยพิบัติในส่วนที่ไม่สามารถจ่ายจากวงเงินตามระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยเงิน 
ทดรองราชการ ฯ เพิ่มเติมได้อีก เสนอขออนุมัติการช่วยเหลือต่อศูนย์อำนวยการช่วยเหลือผู้ประสบ
ภัย กระทรวงมหาดไทย ก่อน เมื่อได้รับอนุมัติแล้วสมควรที่ส่วนราชการนั้น ๆ จะพิจารณาเจียดจ่าย
จากงบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ได้รับหรือโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณจากรายการที่หมดความ 
จำเป็นก่อน   หากไม่เพียงพอจึงขอรับการสนับสนุนไปยังสำนักงบประมาณตามความจำเป็นต่อไป  
และให้สำนักงบประมาณถือว่าการขอเจียดจ่าย    และการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณเพื่อการดัง  
กล่าว เป็นเรื่องสำคัญและจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องรีบดำเนินการในโอกาสแรก      นอกจากนี้หน่วย  
งานบริหารส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ (เทศบาล  สุขาภิบาล  สภาตำบล  และองค์การบริหารส่วนตำบล)  
สมควรมีส่วนรวมในการช่วยเหลือดังกล่าวด้วย   โดยการจัดสรรเงินอุดหนุนจากรัฐบาลและรายได้
ของท้องถิ่นเพื่อการช่วยเหลือผู้ประสบภัยและฟื้นฟูบูรณะความเสียหายของท้องถิ่นของตนเอง
โดยให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกด้วย ตามความเห็นของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... 
และร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการตำรวจ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงมหาดไทย
เสนอ และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนนำเสนอสภาผู้แทน 
ราษฎรพิจารณาต่อไป          กับอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ  
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา   
ตรวจพิจารณา   โดยให้รับความเห็นของกระทรวงยุติธรรมและสำนักงานอัยการสูงสุดที่เห็นควร 
ให้ข้าราชการฝ่ายตุลาการและข้าราชการฝ่ายอัยการที่ถูกลงโทษปลดออกตามกฎหมายว่าด้วย 
ระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการและกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการฝ่ายอัยการ ไม่มีสิทธิรับ 
บำเหน็จบำนาญ ไปพิจารณาปรับปรุงมิให้มีผลกระทบถึงกฎหมายทั้ง 2 ฉบับ    แล้วส่งให้คณะ 
กรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อ 
ไป ทั้งนี้ ให้เสนอร่างพระราชบัญญัติ ฯ ทั้ง 2 ฉบับ ที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ   ให้คณะกรรม
การประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาไปพร้อมกัน

          รับทราบ และเห็นชอบรายงานผลการประชุมคณะกรรมการโครงการรณรงค์ไทยช่วยไทย   
ครั้งที่ 2/2540   และให้กระทรวง  ทบวง  กรม  รัฐวิสาหกิจ   และราชการบริหารส่วนท้องถิ่นถือ 
ปฏิบัติต่อไป ตามที่รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายโภคิน พลกุล) ประธานคณะกรรม 
การโครงการรณรงค์ไทยช่วยไทย เสนอ

 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติอากรรังนกอีแอ่น 
พ.ศ. .... (กำหนดอัตราหักค่าใช้จ่ายการจัดเก็บอากรรังนกอีแอ่น) (เพื่อกำหนดให้กรรมการและเลขา 
นุการพิจารณาจัดเก็บอากรรังนกอีแอ่น หักค่าใช้จ่ายจากการจัดเก็บอากรรังนกอีแอ่นร้อยละห้าก่อน
ส่งมอบให้ราชการส่วนท้องถิ่น) ตามที่กระทรวงมหาดไทย เสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการ 
กฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

          อนุมัติให้รับร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. .... ไปพิจารณาก่อน 
แล้วเสนอความเห็นมายังคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่งภายในสองสัปดาห์ ตามที่กระทรวงมหาดไทย
เสนอ

          อนุมัติให้สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีจ้างลูกจ้างชั่วคราว จำนวน 39 อัตรา ตามแผนงาน 
ขยายขีดความสามารถการปฏิบัติงานช่วยเหลือผู้บริโภคของสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริ    
โภคทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค   สำหรับการจ้างบุคลากรในส่วนภูมิภาคนั้น สมควรรับสมัคร 
จากบุคลากรในท้องถิ่น เพื่อมิให้เป็นภาระงบประมาณในเรื่องค่าใช้จ่ายประจำ  ทั้งนี้  ตั้งแต่วันที่ 1
ตุลาคม 2540 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2541 โดยเจียดจ่ายค่าใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำ
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2541 ของสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี กับให้สำนักเลขาธิการนายกรัฐมน 
ตรีประเมินผลการดำเนินงานของโครงการดังกล่าว แล้วแจ้งให้สำนักงบประมาณเพื่อประกอบการ
พิจารณาต่อไปด้วย ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

          อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชน  พ.ศ. ....   ตามที่รัฐมนตรีประจำสำนักนายก 
รัฐมนตรี (นายโภคิน พลกุล) เสนอ ซึ่งผู้แทนกระทรวงเกษตรและสหกรณ์  ผู้แทนคณะกรรมการ 
นโยบายกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาคและท้องถิ่น (กนภ.) และผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการ  
กฤษฎีกาได้ร่วมกันพิจารณาแล้ว      และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา 
แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา    ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎร
พิจารณาต่อไป