คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการ
          1. ร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ ..  (พ.ศ. ....)  ออกตามความในพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น 
พ.ศ. 2540 (กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขให้เอกชนจัดเก็บค่าธรรมเนียม ค่าใบอนุญาต ค่าตอบแทน  
หรือรายได้อื่นใดแทนองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.)) 
          2. ร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ ..  (พ.ศ. ....)  ออกตามความในพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด 
พ.ศ. 2540 (กำหนดค่าใช้จ่ายจัดเก็บภาษีอากร ค่าธรรมเนียม  ค่าใบอนุญาต  ค่าตอบแทนหรือรายได้อื่นใด 
ซึ่งองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) เรียกเก็บเพื่อราชการส่วนท้องถิ่น
ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ รวม 2 ฉบับ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  โดย    
ให้รับข้อพิจารณาของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับหลักเกณฑ์  เงื่อนไข   และข้อกฎหมายในการให้ 
เอกชนจัดเก็บค่าธรรมเนียม ค่าใบอนุญาต ฯลฯ แทน อบจ. รวมทั้งการกำหนดให้ อบจ. สามารถจัดเก็บภาษี 
อากร ค่าธรรมเนียม ฯลฯ แทนราชการส่วนท้องถิ่นอื่น ไปพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 041 ร.  เรื่อง  การบูรณะโบราณสถาน "ปราสาทกู่ทอง" ให้
เป็นเมืองประวัติศาสตร์  ของนายเปรมศักดิ์  เพียยุระ  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น  โดยมีสาระสำคัญ 
เกี่ยวกับการกำหนดแผนระยะสั้นและระยะยาวเพื่อบูรณะปฏิสังขรณ์ปราสาทกู่ทองหรือปราสาทเปือยน้อย  จังหวัด  
ขอนแก่น ให้เป็นเมืองประวัติศาสตร์ มีการจัดสรรงบประมาณเพื่อการบูรณะปฏิสังขรณ์ รวมทั้งการจัดพิมพ์เอกสาร
เพื่อเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับวัฒนธรรมและภูมิปัญญาท้องถิ่นทั้ง 76 จังหวัด เพื่อส่งเสริมการศึกษาวิชาท้องถิ่น  ของ 
กระทรวงศึกษาธิการ ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 027 ร. เรื่อง  ให้เปิดสาขาธนาคารออมสินทุกอำเภอทั่ว   
ประเทศ  เพื่อกระจายความเจริญและอำนวยความสะดวกแก่ราษฎรในชนบท  ของนายนิยม  วรปัญญา  สมาชิก 
สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี  โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการกำกับดูแลการขยายสินเชื่อของธนาคารพาณิชย์    
ผ่านนโยบายสินเชื่อ ของรัฐบาล   โดยกำหนดให้ธนาคารพาณิชย์จัดทำแผนสินเชื่อทุกงวดครึ่งปียื่นต่อธนาคาร    
แห่งประเทศไทย (ธปท.) เพื่อประเมินแผนสินเชื่อที่ธนาคารพาณิชย์จัดทำขึ้น    และปรับปรุงหลักเกณฑ์การให้    
สินเชื่อเพื่อป้องกันมิให้ธนาคารมีความเสียงกับลูกหนี้รายใดรายหนึ่งมากเกินไป     สำหรับการขยายสาขาของ 
ธนาคารออมสิน  ปัจจุบันมีสาขาทั่วประเทศทั้งสิ้น  557  สาขา  มีนโยบายเปิดสาขาใหม่แต่ละปีอย่างน้อยปีละ  
10 แห่ง ขณะเดียวกันได้มีการปรับปรุงซ่อมแซมสาขาที่สร้างไว้นานแล้วและเกิดการชำรุดทรุดโทรม รวมทั้งการ 
จัดหาที่เหมาะสมเพื่อปลูกสร้างสาขาใหม่      และได้จัดให้มีสาขารถและเรือเคลื่อนที่เพื่ออำนวยความสะดวกแก่  
ประชาชนด้วย      ส่วนหลักเกณฑ์และวิธีการเปิดสาขาเพื่อให้บริการในส่วนท้องถิ่น  นั้น  หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
กำลังปรับปรุงหลักเกณฑ์ดังกล่าวแล้ว ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 104 ร.  เรื่อง  พิจารณาให้องค์การปกครองท้องถิ่น   
ได้เข้ามามีส่วนร่วมในการดูแลความสงบเรียบร้อยของบ้านเมือง  ของนายเปรมศักดิ์  เพียยุระ  สมาชิกสภา   
ผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น   โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการให้องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) มีส่วน   
ร่วมในการทำงานกับตำรวจ โดยเข้าร่วมเป็นกรรมการรักษาความสงบเรียบร้อยในท้องที่   สำหรับในด้าน      
ของงบประมาณที่กรมตำรวจขอตั้งไว้เพื่อจัดทำโครงการมวลชนสัมพันธ์ปี 2542 นั้น เป็นเงินจำนวนทั้งสิ้น  
194,290,600 บาท  แต่ได้รับเพียง 134,771,500 บาท  มีผลกระทบต่อการดำเนินงาน   คือ   ทำให้ชุด  
ปฏิบัติการชุมชนสัมพันธ์ในพื้นที่เป้าหมายได้ไม่ครบทุกชุมชน/หมู่บ้าน ตามแผนที่กำหนดไว้     จำนวนวัน   
ปฏิบัติงานลดลงจาดเกิม 120 วัน เหลือ 96 วัน     รวมทั้งจำนวนการผลิตสื่อโฆษณาและเอกสารเผยแพร่ 
ความรู สิ่งพิ่มพ์ต่าง ๆ ลดลง ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติมอบให้รองนายกรัฐมนตรี (นายพิชัย  รัตตกุล) รับร่างพระราชบัญญัติระเบียบการ  
บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. .... ไปพิจารณาในคณะกรรมการนโยบายและประสานงานการดำเนินการ 
ให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ     โดยให้รับข้อสังเกตของรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายชำนิ  ศักดิ์  
เศรษฐ)   และข้อเสนอของรัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวิทยาลัยเกี่ยวกับการให้คณะกรรมการพนักงานส่วนท้อง  
ถิ่น (ก.ถ.) มีอำนาจหน้าที่ในการกำหนดนโยบาย  กำหนดมาตรฐาน   และแนวทางปฏิบัติในการบริหารงาน   
บุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้กับทุกท้องถิ่น เพื่อให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน, การให้ ก.ก  ก.ท.  ก.จ. 
และ ก.สภ.  ซึ่งเป็นองค์การกลางบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถปฏิบัติงานได้เป็น  
อิสระ และกำหนดอำนาจหน้าที่ขององค์การดังกล่าวไว้ให้ชัดเจน, การให้ อ.ก.ภ. จังหวัด ขึ้นอยู่กับ  ก.ท.  ก.จ.   
และ ก.สภ. แล้วแต่กรณี    รวมทั้งการกำหนดระบบและแนวทางเพื่อเป็นจุดเชื่อมโยงระหว่างส่วนกลางกับท้อง  
ถิ่น ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

         คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 140 ร. เรื่อง การจัดตั้งกิ่งอำเภอขอนสัก  ของนางมยุรา   
อุรเคนทร์   สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม    โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการเสนอคณะรัฐมนตรี  
เพื่อพิจารณาเรื่อง การปรับปรุงแนวทางการจัดตั้งส่วนราชการในส่วนภูมิภาค  ของคณะกรรมการปฏิรูประบบ  
ราชการ (ปรร.) โดยมีความเห็นว่า นอกจากจะไม่สอดคล้องกับนโยบายการควบคุมจำนวนข้าราชการ จำนวน  
ส่วนราชการและการกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นตามรัฐธรรมนูญแล้ว ยังส่งผลกระทบต่อส่วนราชการอื่น ๆ  คือ  
หากจัดตั้งอำเภอหรือกิ่งอำเภอขึ้นใหม่  ต้องมีการจัดตั้งส่วนราชการประจำอำเภออย่างน้อย 12 ส่วนราชการ      
ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติ  (7  กรกฎาคม  2541)  ให้ระงับการจัดตั้งอำเภอและกิ่งอำเภอขึ้นใหม่  ตามที่ ปรร.   
เสนอ  ดังนั้น จึงต้องระงับการจัดตั้งกิ่งอำเภอขอนสัก จังหวัดมหาสารคาม เพื่อให้เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรี 
ดังกล่าว ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามมติคณะกรรมการนโยบายกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาคและท้องถิ่น
(กนภ.) ครั้งที่ 2/2541 เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2541  เกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจชายแดน, แนว 
ทางการบริหารงบประมาณโครงการพัฒนาระดับจังหวัดสำหรับงบประมาณ 2542  รวมทั้งแนวทางการประ   
สานและสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมของชุมชนตามแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมชนบท ตามที่สำนักงานคณะ   
กรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติ
          1. อนุมัติให้ส่วนราชการต่าง ๆ   ที่มีความประสงค์จะซื้อหรือจ้างเฉพาะการทำหุ่นจำลองอวัยวะภายใน   
ของมนุษย์จากศูนย์ประยุกต์และบริการวิชาการ มหาวิทยาลัยมหิดล สามารถดำเนินการจัดซื้อหรือจ้างได้โดย   
วิธีกรณีพิเศษ ตามหลักเกณฑ์ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535  ข้อ 26 (1)  กรณีเป็น  
ผู้ผลิตหรือทำงานนั้นเอง และนายกรัฐมนตรีอนุมัติให้ซื้อหรือจ้าง ตามความเห็นของคณะกรรมการว่าด้วยการ 
พัสดุ (กวพ.)  
          2. สำหรับข้อเสนอของมหาวิทยาลัยมหิดลที่ขอให้ได้สิทธิพิเศษครอบคลุมถึงหุ่นจำลอง และผลิตภัณฑ์     
อื่นๆ   ของศูนย์ประยุกต์ ฯ  มหาวิทยาลัยมหิดล     รวมทั้งให้ใช้กับรัฐวิสาหกิจและหน่วยงานตามกฎหมายว่า 
ด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วน
ท้องถิ่น  หรือหน่วยงานอื่นของรัฐซึ่งไม่ได้อยู่ในบังคับของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ ฯ  นั้น
มอบให้คณะกรรมการพิจารณาสิทธิพิเศษของหน่วยงานและรัฐวิสาหกิจรับไปพิจารณาดำเนินการด้วย
          3. กรณีของสำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติซึ่งเป็นเรื่องต่อเนื่อง นั้น  ให้สำนักงาน   
คณะกรรมการการประถมศึกษา ฯ   จัดซื้อหรือจ้างทำหุ่นจำลองอวัยวะภายในของมนุษย์จากศูนย์ประยุกต์ ฯ   
มหาวิทยาลัยมหิดลได้โดยวิธีพิศษ   ถ้ากรณีมีบริษัทหรือองค์กรเอกชนสามารถผลิตหุ่นจำลองอวัยวะดังกล่าว  
มีจุลภาพหรือมาตรฐานเช่นเดียวกับหุ่นจำลองที่ผลิตโดยมหาวิทยาลัยมหิดล แต่มีราคาสูงกว่า ก็ให้สำนักงาน  
คณะกรรมการการประถมศึกษา ฯ เจรจากับมหาวิทยาลัยเพื่อลดราคาลง   หากไม่ได้ก็ให้ใช้วิธีประกวดราคา 
โดยให้คำนึงถึงผลประโยชน์ที่ราชการจะได้รับเป็นสำคัญ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับหลักการร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องถิ่น (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ..... 
(คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ) โดยให้ส่งสภาผู้แทนราษฎรเพื่อบรรจุระเบียบวาระเป็นเรื่องด่วนต่อไป ตาม
ความเห็นของคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการให้กระทรวง ทบวง กรม ราชการบริหารส่วนท้องถิ่น หน่วยงานของ 
รัฐและรัฐวิสาหกิจมีหน้าที่ปฏิบัติและให้ความร่วมมือในการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน ตามแนวทางแผนป้องกันภัย    
ฝ่ายพลเรือนแห่งชาติ พ.ศ. 2541  ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ    โดยให้รับความเห็นของกระทรวงคมนาคม  
กระทรวงสาธารณสุข    สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ    สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ  
สังคมแห่งชาติ และสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการนำแผน ฯ ไปสู่การปฏิบัติ เช่น  การฝึกซ้อม  
การฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ โดยให้ภาคเอกชนที่มีความพร้อมด้านอุปกรณ์และเครื่องมือได้เข้ามามีส่วนร่วม,  การจัด    
ทำแผนปฏิบัติการของจังหวัดเพื่อรองรับการแก้ไขปัญหากรณีเกิดน้ำมันรั่วไหลในแหล่งน้ำ,  การแก้ไขเนื้อหาใน     
บางส่วนภายในแผน ฯ,   การให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินการ,    การประสานการปฏิบัติการ  
ของหน่วยงานต่าง ๆ ที่รับผิดชอบ รวมทั้งการกำหนดคุณสมบัติของผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งต่าง ๆ  
ที่สำคัญในการอำนวยการสั่งการตามแผน ฯ ไปพิจารณาดำเนินการตามความเหมาะสม

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติ 
เครื่องแบบเจ้าหน้าที่ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2509 (เพื่อกำหนดเครื่องแบบเจ้าหน้าที่ส่วนท้องถิ่นทุกองค์กรปกครอง  
ส่วนท้องถิ่นและกำนัน ผู้ใหญ่บ้น ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน สารวัตรตำบลและแพทย์ประจำตำบล เข้าเป็นหมวดหมู่เดียว   
กัน  เพื่อสะดวกในการศึกษาและปฏิบัติ) ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ     และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการ 
กฤษฎีกาตรวจพิจารณา  โดยให้แก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับรายละเอียดในการกำหนดเครื่องแบบ  เครื่องหมายแสดง    
สังกัด   ตามความเห็นของสำนักนายกรัฐมนตรี    รวมทั้งแถบสีบนอินทรธนูอ่อนของเครื่องแบบปฏิบัติราชการ  
ของสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น ตามข้อเสนอเพิ่มเติมของกระทรวงมหาดไทย แล้วให้ดำเนินการต่อ 
ไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติ
          1. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง   
ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....  ตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายพิชัย  รัตนกุล) ประธานคณะกรรมการปรับปรุงกฎหมาย  
และการกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่นเสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา    โดยให้ 
รับข้อเสนอของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการแต่งตั้งคณะกรรมการผู้แทนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การ
กำหนดสัดส่วนของภาษีมูลค่าเพิ่ม และหลักการในการกำหนดค่าภาคหลวงแร่ และค่าภาคหลวงปิโตรเลียม ไป 
พิจารณาปรับปรุงแก้ไขด้วย  แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา  ก่อนเสนอสภา 
ผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
          2. สำหรับการจัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีฐานะ  
เป็นกรม เป็นส่วนราชการไม่สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวงหรือทบวง และอยู่ในบังคับบัญชาของนายก
รัฐมนตรี นั้น  เพื่อมิให้เป็นการเพิ่มภาระงบประมาณ  ค่าใช้จ่าย  ให้ตัดโอนภารกิจบางส่วน  อัตรากำลัง  และ  
งบประมาณจากส่วนราชการที่รับผิดชอบงานด้านท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน  มาไว้ในส่วนราชการดังกล่าว  
ตามความเห็นของคณะกรรมการปฏิรูประบบราชการและสำนักงบประมาณ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 074 ร. เรื่อง รัฐบาลมีแผนโครงการสำหรับองค์การ  
บริหารส่วนตำบลในการที่จะให้เงินงบประมาณอุดหนุนและเข้าแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เพื่อ  
ให้เกิดความเป็นธรรมแก่องค์การบริหารส่วนตำบลทุกตำบล  ของนายนิยม  วรปัญญา   สมาชิกสภาผู้แทน   
ราษฎรจังหวัดลพบุรี โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการตัดสินใจและการบริหารงบประมาณ  
จากส่วนกลางไปสู่ท้องถิ่นเพื่อให้ชุมชนมีบทบาทในการวางแผนพัฒนาและการบริหารจัดการในเรื่องต่าง ๆ 
ได้, การกำหนดแผนการก่อสร้างถนนลาดยางงและคอนกรีตให้ครอบคลุมทุกพื้นที่ทุกโครงการโดยกำหนด  
แผนการก่อสร้างตามลำดับความสำคัญ   ความจำเป็นเร่งด่วน    และตามความเดือดร้อนของประชาชนเป็น   
หลัก  รวมทั้งการกู้เงินจากต่างประเทศ  ได้แก่  กองทุนเพื่อการลงทุนทางสังคม  และกองทุนพัฒนาเมืองใน 
ภูมิภาค ตามที่สำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ
          1. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการตำรวจ (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  (ปรับปรุงบทบัญญัติว่าด้วยการ 
ลงโทษทางวินัยของข้าราชการนตำรวจ) 
          2. ร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  (แก้ไขเพิ่มเติมให้    
ข้าราชการส่วนท้องถิ่นและพนักงานองค์การบริหารส่วนตำบลได้รับสิทธิประโยชน์ในบำเหน็จบำนาญให้สอด  
คล้องกับข้าราชการพลเรือน แก้ไขการคิดเวลาสำหรับคำนวณบำเหน็จบำนาญ ฯ และการนับเวลาราชการทวี  
คูณในพื้นที่ประกาศกฎอัยการศึก) 
          3. ร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงสิทธิการรับบำเหน็จ  
บำนาญให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535  และการนับเวลาราชการทวี
คูณในพื้นที่ประกาศกฎอัยการศึก)  
ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ  ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว  ทั้ง 3 ฉบับ  และ 
ให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

         คณะรัฐมนตรีมีมติ
         1. เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. .....  (ปรับปรุงบท  
บัญญัติให้ราษฎรมีสิทธิร้องขอให้ผู้บริหารและสมาชิกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.)  พ้นจากตำแหน่งร้องขอให้  
ตราข้อบังคับ ฯ   และอำนาจหน้าที่ของ อบต. ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย) ที่สำนักงานคณะ  
กรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา 
ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป 
          2. รับทราบรายงานผลการตรวจพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา (ฉบับที่ ..) 
พ.ศ. .....  ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ   สำหรับร่างพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหาร   
ส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ..... (ปรับปรุงเกณฑ์จัดตั้ง อบต.   และโครงสร้าง อบต.) มอบให้คณะกรรมการปรับปรุง
กฎหมายปกครองท้องถิ่นและการกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่นรับไปพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง  แล้วจึงเสนอคณะรัฐมนตรี 
พิจารณา ตามที่รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ) เสนอเพิ่มเติม

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ชี้แจงข้อเท็จจริงกรณี   
รายงานข่าวระบบระบายน้ำและบำบัดน้ำเสียของกรมโยธาธิการใช้การไม่ได้  สรุปได้ดังนี้   ประเทศไทยมีระบบ  
บำบัดเสียส่วนกลางและชุมชนทั่วประเทศทั้งหมด 22 พื้นที่ จำนวน 26 ระบบ  และที่กำลังก่อสร้างเพิ่มโดยใช้งบ  
ประมาณในการก่อสร้างประมาณ 47,351.49 ล้านบาท   จากการติดตามตรวจสอบคุณภาพน้ำและการสำรวจ   
ระบบบำบัดน้ำเสียดังกล่าวของกรมควบคุมมลพิษพบว่า  บางแห่งไม่ได้ใช้งานและขาดการดูแลรักษา    น้ำเสียที่  
เข้าระบบบำบัดยังไม่ได้คุณภาพซึ่งเกิดจากหลายสาเหตุ       สำหรับการคิดค่าธรรมเนียมบำบัดน้ำเสียได้จัดทำ  
โครงการ  "การเสริมสร้างนโยบายระดับชาติทางการเงิน  และการดำเนินงานในลักษณะคุ้มทุนด้านการจัดการ   
น้ำเสีย"  โดยได้รับการช่วยเหลือจากธนาคารพัฒนาเอเซีย (ADB)  นอกจากนี้  ได้มีการประชุมของหน่วยงานที่ 
เกี่ยวข้อง เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม 2541    ซึ่งที่ประชุมมีมติให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมกันออกสำรวจระบบบำ  
บัดน้ำเสียที่ก่อสร้างเสร็จแล้วทุกแห่งเพื่อประเมินสภาพปัญหา การปรับปรุงแก้ไข  การวางแผนดูแลรักษา  การ  
จัดเก็บค่าธรรมเนียมและทำความเข้าใจกับประชาชน    และได้แจ้งให้ท้องถิ่นที่กำลังก่อสร้างทราบสภาพปัญหา   
ที่อาจเกิดขึ้น   ขั้นตอนในการเตรียมความพร้อม   การจัดการหลังก่อสร้างแล้วเสร็จ     และการจัดเก็บค่าธรรม 
เนียม

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการ
          1. ร่างกฎกระทรวง (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540
(กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการจัดสรรค่าภาคหลวงแร่และค่าภาคหลวงปิโตรเลียมให้แก่องค์การบริหาร 
ส่วนจังหวัด)
          2. ร่างกฎกระทรวง  ฉบับที่ ..  (พ.ศ. ....)  ออกตามความในพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด  
พ.ศ. 2540 (กำหนดหลักเกณฑ์  วิธีการ  และอัตราการจัดเก็บค่าธรรมเนียมบำรุงองค์การบริหารส่วนจังหวัด 
จากผู้พักในโรงแรม) 
          3. ร่างกฎกระทรวง  ฉบับที่ ..  (พ.ศ. ....)  ออกตามความในพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด  
พ.ศ. 2540 (กำหนดค่าใช้จ่ายในการจัดเก็บภาษีอากร ค่าธรรมเนียม ค่าใบอนุญาต ค่าตอบแทน  หรือรายได้
อื่นใด ซึ่งส่วนราชการส่วนท้องถิ่นเรียกเก็บเพื่อองค์การบริหารส่วนจังหวัด) 
          ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ทั้ง 3 ฉบับ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  
โดยให้แก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับการกำหนดหลักเกณฑ์   วิธีการในการจัดสรรค่าภาคหลวงและค่าภาคหลวงปิโตร   
เลียม   การกำหนดเพดานอัตราจัดเก็บค่าธรรมเนียมบำรุงจากผู้พักในโรงแรม    และการกำหนดค่าใช้จ่ายใน  
การจัดเก็บภาษีอากร ฯ ขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่น ตามความเห็นของคณะรัฐมนตรี   แล้วดำเนินการต่อ 
ไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติ
          1. เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาล  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. .....  (แก้ไขเพิ่มเติม
มาตรา  6  แห่งพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาล  พุทธศักราช 2482     ให้สอดคล้องกับการ 
ดำเนินการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลตามกฎหมายว่าด้วยเทศบาล)    ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา  
ตรวจพิจารณาเสร็จแล้ว    และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา    แล้ว  
เสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาพร้อมกับร่างพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .....  และร่างพระราช
บัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ..... ต่อไป
          2. รับทราบการรายงานผลการตรวจพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วน 
ตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .....  ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .....  และ
ร่างพระราชบัญญัติเปลี่ยนแปลงฐานะของสุขาภิบาลเป็นเทศบาล พ.ศ. .....  ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา 
เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ เรื่อง  ร่างมาตรการกระตุ้น
เศรษฐกิจในช่วงครึ่งปีหลังของปี 2541 ดังนี้
           1. มอบให้กระทรวงการคลังรับไปศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมร่วมกับธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.)   และ 
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) และปรับปรุงร่างมาตรการ ฯ  ตามประเด็น 
อภิปรายเกี่ยวกับมาตรการเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและเพิ่มสภาพคล่องในช่วงครึ่งปีหลังของปี 2541 รวมทั้งมาตรการ 
เพิ่มเติมและที่ต้องพิจารณาแก้ไขและสร้างความเข้าใจในส่วนของข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับแนวโน้มเศรษฐกิจ     การขยาย   
เป้าหมายการขาดดุลภาครัฐ  การช่วยสนับสนุนให้ระบบการเงินดำเนินการได้เป็นปกติ  การใช้เงินกู้เพื่อปรับโครง 
สร้างเศรษฐกิจ และมาตรการอื่น ๆ คือ การแก้ปัญหากลไกการเงิน  การปรับนโยบายเศรษฐกิจ  และนโยบายของ 
รัฐบาลในการประชาสัมพันธ์การทำงานของรัฐบาล 
          2. เห็นชอบมาตรการด้านการคลังเพิ่มเติมเกี่ยวกับการชะลอการนำกำไรส่งคลังของรัฐวิสาหกิจ  การเร่งรัด      
ในเรื่องการคืนภาษี  การวางฎีกาเพื่อขออนุมัติเงินประจำงวดของราชการส่วนท้องถิ่น   การชำระหนี้ค่าสาธารณูป  
โกคคงค้าง  การเบิกจ่ายเงินงบประมาณลงทุน   การเบิกจ่ายค่าวัสดุ  ค่าตอบแทน  และค่าใช้สอยของส่วนราชการ 
การผ่อนผันการชำระภาษีเงินได้นิติบุคคล  และการขยายวงเงินลงทุนของรัฐวิสาหกิจ    ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระ 
ทรวงการคลังเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติ
          1. เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติเปลี่ยนแปลงฐานะของสุขาภิบาลเป็นเทศบาล พ.ศ. ....  (ยกเลิกพระราช 
บัญญัติสุขาภิบาลและให้จัดตั้งสุขาภิบาลเป็นเทศบาลตำบล)   ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ    ซึ่งสำนักงาน  
คณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว     และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาอีก
ครั้งหนึ่งเป็นเรื่องด่วน   โดยให้เพิ่มบทบัญญัติเป็นมาตรา 13  และมาตรา 14  ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ 
เพิ่มเติม      แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา      ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎร
พิจารณาต่อไป 
          2. ให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการเกี่ยวกับการบริหารงานงบประมาณในการยกฐานะสุขาภิบาลเป็น 
เทศบาลตำบล      และให้ทำความตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณเพื่อเจียดจ่ายจากงบประมาณของ
กรมการปกครองต่อไป