คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการประชุมชี้แจงนโยบายของรัฐบาลแก่ผู้บริหารระดับสูงของทุก  
กระทรวง ทบวง กรม และหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ เมื่อวันที่ 5 มีนาคม 2544  ณ  ตึกสันติไมตรี  ทำเนียบรัฐบาล  
โดยมีนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน โดยร่วมชี้แจงและตอบข้อซักถามร่วมกับรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องในเรื่องแนวทาง   
การดำเนินงานตามนโยบาย และการนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติ  ได้แก่  นโยบายการพัฒนาแรงงาน  การจัด   
ทำฐานข้อมูลกลางของรัฐบาล   การแก้ไขปัญหาสังคมโดยเน้นการแก้ไขที่ต้นเหตุ  และการปรับปรุงระบบงาน  
ในกระบวนการยุติธรรม นโยบายการปรับอัตราค่าบริการของรัฐวิสาหกิจ นโยบายการพัฒนาวิสาหกิจขนาด  
กลางและขนาดเล็ก นโยบายการรักษาพยาบาล การพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ การดำเนินโครงการขนาด 
ใหญ่ของภาครัฐ การปฏิรูประบบราชการ และโครงการเติมความถูกต้อง พึงประสงค์และโปร่งใสให้แก่ราชการ
ตามที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอ

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักนายกรัฐมนตรี (การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย) รายงาน  
ผลการดำเนินการแก้ไขปัญหาของสมัชชาคนจน  ครั้งที่  5  กรณีปัญหาเขื่อนปากมูล  จังหวัดอุบลราชธานี  โดย 
ขณะนี้คณะทำงานเพื่อกลั่นกรองข้อเสนอการศึกษาวิจัยด้านทรัพยากรประมงและและฟื้นฟูระบบนิเวศวิทยาของ   
แม่น้ำมูลอยู่ระหว่างการพิจารณาความถูกต้องของร่างข้อกำหนดการศึกษา (Terms of Reference : TOR)  โครง   
การศึกษาวิจัยด้านทรัพยากรประมงและฟื้นฟูระบบนิเวศวิทยาของแม่น้ำมูล     และจะส่งให้คณะกรรมการกำกับ  
การดำเนินโครงการศึกษาวิจัย ฯ พิจารณาโดยเร็ว  สำหรับกรณีปัญหาเขื่อนสิรินธร  คณะทำงานเพื่อสำรวจพื้น    
ที่บ้านโนนจันทร์เก่า  อำเภอพิบูลมังสาหาร  จังหวัดอุบลราชธานี   นั้น   ยังคงอยู่ระหว่างการดำเนินการสืบหา 
เจ้าของที่ดินเดิม

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักนายกรัฐมนตรี โดยการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยรายงาน 
ผลการดำเนินการแก้ไขปัญหาของสมัชชาคนจน ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่  25  กรกฎาคม  2543 (ครั้งที่ 3)   
(16 - 30  พฤศจิกายน  2543)  กรณีปัญหาเขื่อนปากมูล   จังหวัดอุบลราชธานี   โดยคณะกรรมการกำกับการ 
ดำเนินโครงการศึกษาวิจัยด้านทรัพยากรประมงและฟื้นฟูระบบนิเวศวิทยาของแม่น้ำมูลมีคำสั่งแต่งตั้งคณะทำงาน   
เพื่อกลั่นกรองข้อเสนอการศึกษาวิจัย ฯ เพื่อทำหน้าที่ในการให้คำปรึกษา และข้อเสนอแนะการปรับปรุงข้อเสนอ  
การศึกษาวิจัยเพื่อนำเสนอคณะกรรมการกำกับการดำเนินโครงการ ฯ  พิจารณาต่อไป  สำหรับกรณีปัญหาเขื่อน  
สิรินธร   ขณะนี้ยังไม่มีความคืบหน้าเพียงพอที่จะดำเนินการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินพื้นที่บ้านโนนจันทร์เก่าให้แก่เจ้า
ของเดิม 

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักนายกรัฐมนตรี โดยการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยรายงาน 
ผลการดำเนินการแก้ไขปัญหาของสมัชชาคนจน ตามมติคณะรัฐมนตรีมีเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2543 (ครั้งที่ 4) 
(1 - 15 ธันวาคม 2543) กรณีปัญหาเขื่อนปากมูล จังหวัดอุบลราชธานี โดยคณะทำงานเพื่อกลั่นกรองข้อเสนอ 
การศึกษาวิจัยด้านทรัพยากรประมงและฟื้นฟูระบบนิเวศวิทยาของแม่น้ำมูลได้มีการประชุมคณะทำงาน ฯ  ครั้งที่  
1/2543 เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2543  เพื่อพิจารณาร่างข้อกำหนดการศึกษา (Terms of Reference, TOR) เพื่อ 
นำเสนอคณะกรรมการกำกับการดำเนินโครงการ ฯ พิจารณาต่อไป  สำหรับกรณีปัญหาเขื่อนสิรินธร การไฟฟ้า   
ฝ่ายผลิต ฯ  ได้ประสานงานกับจังหวัดอุบลราชธานีแล้ว   โดยมอบหมายให้นายอำเภอพิบูลมังสาหารรับผิดชอบ 
การสืบหาเจ้าของที่ดินเดิมในพื้นที่บ้านโนนจันทร์เก่า ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการดำเนินการ 

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานตามแผนปฏิบัติการของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ 
สังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8 และการรายงานผลการดำเนินการตามนโยบายรัฐบาล ระยะที่ 2  ประจำปีงบประมาณ  
พ.ศ. 2543 (เดือนเมษายน - กันยายน  2543) ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์  ประกอบด้วย  ภาพรวมงาน/    
โครงการสำคัญที่ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการของแผนพัฒนา ฯ ฉบับที่ 8  จำนวน  113  งาน/โครงการ  และ   
ที่ดำเนินการตอบสนองนโยบายรัฐบาล  จำนวน 125  งาน/โครงการ  ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ  
โดยให้รับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (เกี่ยวกับการเร่งรัดการ  
ดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการ ฯ ที่ยังไม่ก้าวหน้า  เช่น  การสนับสนุนการออกกฎหมายยกเลิกเครื่องมือประมง  
ทะเลที่ทำลายระบบนิเวศน์ชายฝั่ง  การเร่งรัดจัดทำแผนลดการใช้ปุ๋ยเคมีและสารเคมีปราบศัตรูพืช  การพัฒนา 
การเกษตรยั่งยืนเพื่อปรับโครงสร้างการเกษตร การฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติ (ทะเลไทย ทรัพยากรป่าชายเลน 
ป่าไม้ ทรัพยากรดินและน้ำ) การจัดเขตการใช้ที่ดินเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมแปรรูปสินค้าเกษตร การควบคุม 
ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม  และการพัฒนาอุตสาหกรรมในระดับครัวเรือนและชุมชน  รวมทั้งประเมินผลกระทบที่ 
เกิดจากการดำเนินโครงการต่าง ๆ ที่มีต่อรายได้ คุณภาพชีวิตของเกษตรกร การพัฒนาศักยภาพของเกษตรกร   
และปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้น พร้อมทั้งสร้างตัวชี้วัดความสำเร็จในการปฏิบัติงานเป็นรายยุทธศาสตร์เพื่อใช้เป็น 
แนวทางในการปรับปรุงและขยายผลการดำเนินงาน) ไปดำเนินการต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานตามแผนปฏิบัติการของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ 
สังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8  และการรายงานผลการดำเนินการตามนโยบายรัฐบาล ระยะที่ 2  ประจำปีงบประมาณ  
พ.ศ. 2543 (เมษายน - กันยายน 2543) ของกระทรวงการคลัง ซึ่งประกอบด้วย  ภาพรวมงาน/โครงการสำคัญ 
ที่ดำเนินการในระยะที่ 2  ในส่วนที่เป็นไปตามแผนปฏิบัติการของแผนพัฒนา ฯ  ฉบับที่ 8  และแนวทางการปรับ 
แผน  ฯ  จำนวน  77  งาน/โครงการ   และที่ดำเนินการตอบสนองนโยบายรัฐบาล  จำนวน  75  งาน/โครงการ   
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยให้รับความเห็น ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนา 
กาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (เกี่ยวกับการเร่งรัดให้มีการเบิกจ่ายเงินกู้ในส่วนของโครงการที่เกี่ยวข้องกับเงินกู้  
ต่าประเทศเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวเนื่องกับวิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจซึ่งบางโครงการยังมีการเบิกจ่ายค่อนข้างต่ำ     
เพื่อให้บรรลุผลการดำเนินโครงการตามที่ตั้งเป้าหมายไว้    และให้มีการประเมินผลสำเร็จของโครงการรับจำนำ  
สินค้าทางการเกษตรในด้านความทั่วถึงในการแก้ปัญหา  การยกระดับราคาสินค้าเกษตร  กับให้มีการพิจารณา 
ทบทวนนโยบายการให้เงินอุดหนุนสินค้าเกษตรพืชหลักให้สอดคล้องกับนโยบายการเปิดเสรีทางการค้าภายใต้  
กรอบองค์การการค้าโลก การให้ความสำคัญกับกิจกรรมที่เชื่อมโยงระหว่างภาคเกษตรและอุตสาหกรรม  ตลอด  
จนการเชื่อมโยงระหว่างการผลิตและจัดหาตลาดทั้งในประเทศและต่างประเทศ  การเร่งรัดการจัดตั้งสถาบันการ  
เงินตามหลักศาสนาอิสลาม เพื่อเป็นการส่งเสริมและสนับสนุนการระดมเงินออมและการลงทุนของชาวมุสลิมทั้ง  
ในและต่างประเทศอย่างแท้จริง   นอกจากนี้  การดำเนินการเพื่อส่งเสริมการออมระยะยาวโดยการพัฒนาระบบ 
กองทุนควรเป็นไปอย่างต่อเนื่อง  และกำหนดระเบียบกฎเกณฑ์ในแผนปฏิบัติการให้ชัดเจน   ทั้งนี้  การรายงาน 
ผลการปฏิบัติงานตามแผนปฏิบัติการของแผนพัฒนา ฯ  ฉบับที่ 8  ควรให้ความสำคัญในการให้รายละเอียดผล 
การดำเนินการที่สำคัญ พร้อมทั้งปัญหาและอุปสรรคอย่างชัดเจน และครบถ้วนมากขึ้น

                คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รายงานผลความคืบหน้าการดำเนินการ  
ตามมติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาของสมัชชาคนจน  กรณีเขื่อนปากมูล และกรณีโครงการเขื่อนลำคันฉู  
โดยกรณีเขื่อนปากมูล ที่ประชุมคณะกรรมการกำกับการดำเนินโครงการศึกษาวิจัยด้านทรัพยากรประมงและฟื้นฟู   
ระบบนิเวศวิทยาของแม่น้ำมูลได้มีการจัดทำข้อกำหนดการศึกษาของการศึกษาวิจัยในด้านทรัพยากรประมง  การ   
ฟื้นฟูทรัพยากรประมงในแม่น้ำมูล ด้านประเมินประสิทธิภาพบันไดปลาโจน ด้านเศรษฐกิจสังคมในพื้นที่เขื่อนปาก   
มูล  และการเปลี่ยนแปลงวิถีชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่แม่น้ำมูล    สำหรับกรณีโครงการเขื่อนลำคันฉู   
กรมชลประทานได้ดำเนินการจ่ายค่าชดเชยให้แก่ นายสมชัย สวัสดี ในส่วนของพื้นที่ที่ยังขาดอยู่อีกจำนวน  10  ไร่  
เสร็จสิ้นแล้วเป็นเงิน 179,730 บาท ส่วนการจัดทำแผนงานคลองส่งน้ำโดยให้ราษฎรเข้ามามีส่วนร่วมและรัฐบาล   
จัดหางบประมาณสนับสนุน นั้น  คาดว่าจะสามารถดำเนินการได้ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2544  ซึ่งกรมชลประทาน
ได้ส่งเจ้าหน้าที่เข้าสำรวจข้อมูลในพื้นที่แล้ว

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักนายกรัฐมนตรี (การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย) รายงาน 
ผลการดำเนินการแก้ไขปัญหาของสมัชชาคนจน กรณีปัญหาเขื่อนปากมูล และเขื่อนสิรินธร จังหวัดอุบลราชธานี  
ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2543 (ครั้งที่ 2) โดยกรณีปัญหาเขื่อนปากมูล ขณะนี้ภาวะน้ำท่วม  
ขังในพื้นที่จังหวัดอุบลราชธานีได้คลี่คลายลงแล้ว  ซึ่งการไฟฟ้าฝ่ายผลิต ฯ  ได้ประสานกับทางจังหวัดเพื่อดำเนิน  
การเดินเครื่องผลิตไฟฟ้าตามปกติแล้วตั้งแต่วันที่ 25 ตุลาคม 2543 ที่ผ่านมา   ในส่วนของคณะกรรมการดำเนิน  
โครงการศึกษาวิจัยด้านทรัพยากรประมงและฟื้นฟูระบบนิเวศวิทยาของแม่น้ำมูลได้จัดการประชุมขึ้นเมื่อวันที่  1     
พฤศจิกายน 2543 ซึ่งที่ประชุมได้มีมติแต่งตั้งคณะทำงานเพื่อร่างข้อกำหนดการศึกษา  (TOR)  ให้แล้วเสร็จภาย  
ใน 45 วัน  แล้วนำเสนอคณะกรรมการกำกับการดำเนินโครงการศึกษาวิจัย ฯ พิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป   
สำหรับปัญหาเขื่อนสิรินธร  กรณีการตรวจสอบแนวเขตที่ดินพื้นที่บ้านโนนจันทร์  ขณะนี้อยู่ระหว่างการดำเนิน 
การของจังหวัดเพื่อสืบทราบเจ้าของที่ดินเดิม เพื่อจักได้ดำเนินการในขั้นตอนต่อไป
 

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมรายงานผลการดำเนินงาน  
โครงการจ้างบัณฑิตอาสาเสริมสร้างความเข้มแข็งศูนย์สงเคราะห์ราษฎรประจำหมู่บ้านปี 2543  ครั้งที่ 3  ณ 
วันที่ 30 กันยายน 2543   ในส่วนของผลการดำเนินโครงการจ้างบัณฑิตอาสา ฯ  ซึ่ง  ณ  วันที่  17  ตุลาคม  
2543 มีบัณฑิตอาสาคงเหลือจำนวน 10,134 คน  โดยโครงการดังกล่าวจะเสร็จสิ้นวันที่ 31 มกราคม 2544 
และไม่มีการจ้างทดแทนที่ลาออก    สำหรับผลการปฏิบัติงานได้ดำเนินการสนับสนุนศูนย์สงเคราะห์ราษฎร 
ประจำหมู่บ้าน (ศสบ.) ให้เป็นองค์กรประชาชนที่เข้มแข็ง การนำข้อมูลทะเบียนผู้ประสบปัญหาด้านแรงงาน 
และสวัสดิการสังคม  (ทรส.)  และข้อมูลส่งเสริมสวัสดิการสังคมระดับครัวเรือน  (สสค.)  ไปปรับปรุงให้เป็น
ปัจจุบันเพื่อใช้จัดทำแผนด้านแรงงานและสวัสดิการสังคม การให้ความรู้ด้านกีฬาและต่อต้านยาเสพติด  การ  
เผยแพร่ความรู้ด้านประชาธิปไตยและรัฐธรรมนูญ   ตลอดจนการติดตามโครงการลงทุนเพื่อสังคม ปี 2542   
และการสนับสนุนการบริหารจัดการโครงการช่วยเหลือสนับสนุน ศสบ. ในการจัดทำโครงการปี 2543 เพื่อ 
ขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากกองทุนเพื่อสังคม (SIF)  ทั้งนี้  การเบิกจ่ายเงินโครงการได้เบิกจ่ายเงิน  
โครงการ ฯ ไปยังกรมบัญชีกลางเพื่อเป็นค่าใช้จ่าย งวดที่ 1 - 3  ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2543  -  มกราคม  
2544 รวมทั้งสิ้น 712.28 ล้านบาท  โดยแยกเป็นค่าใช้จ่ายในส่วนกลางและในส่วนภูมิภาค   รวมทั้งปัญหา
อุปสรรคและแนวทางแก้ไข

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักนายกรัฐมนตรี (การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย) รายงาน 
ผลการดำเนินการแก้ไขปัญหาของสมัชชาคนจน ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2543  กรณีปัญหา
เขื่อนปากมูล   ซึ่งยังคงเปิดประตูระบายน้ำทั้ง  8  บานอยู่เพื่อระบายน้ำท่วมขังในจังหวัดอุบลราชธานี   เมื่อภาวะ  
น้ำท่วมคลี่คลายแล้วจะดำเนินการเดินเครื่องผลิตไฟฟ้าตามปกติต่อไป  นอกจากนี้ สำนักนายกรัฐมนตรีได้มีคำสั่ง  
แต่งตั้งคณะกรรมการกำกับการดำเนินโครงการศึกษาวิจัยด้านทรัพยากรประมงและฟื้นฟูระบบนิเวศวิทยาของแม่   
น้ำมูล  โดยมีเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ   เป็นประธาน   สำหรับกรณีเขื่อน  
สิรินธร ได้มีผู้เข้าร่วมตรวจสอบแนวเขตที่ดินของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่ง ฯ  บริเวณบ้านสุขสบาย  จังหวัดอุบลราช    
ธานี จำนวน 34 คน  ซึ่งแยกเป็นคณะกรรมการผู้ร่วมตรวจสอบ  ตัวแทนราษฎรผู้เข้าร่วมตรวจสอบ  ราษฎรผู้เข้า  
ร่วมเป็นสักขีพยาน รวมทั้งพนักงานการไฟฟ้าฝ่ายผลิต ฯ  และได้ร่วมกันลงลายมือชื่อรับรองแนวเขตที่ดินดังกล่าว 
ที่กำหนดไว้เดิมอยู่แล้วว่าถูกต้อง (142.20 เมตร เหนือระดับน้ำทะเลปานกลาง)

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมรายงานความคืบหน้าการ   
ดำเนินงานโครงการเสริมศักยภาพการฝึกของศูนย์พัฒนาฝีมือแรงงานจังหวัด  ด้านครุภัณฑ์การฝึก (โครง  
การเงินกู้เดนมาร์ก) ระหว่างเดือนกรกฎาคม-กันยายน  2543  ในส่วนของการเบิกจ่ายเงินกู้ การส่ง-รับ
สินค้า  การติดตั้งและตรวจรับสินค้า  การจัดฝึกอบรมหลังการส่งมอบสินค้า  รวมทั้งครุภัณฑ์เสียหายจาก
อุทกภัย โดยการดำเนินโครงการในภาพรวมมีความคืบหน้าด้วยดีและเสร็จสิ้นภายในกำหนดเวลา สำหรับ  
กรณีเกิดอุทกภัยที่ศูนย์พัฒนาฝีมือแรงงานจังหวัดศรีสะเกษ ซึ่งมีครุภัณฑ์หลายรายการเสียหาย นั้น  กรม 
พัฒนาฝีมือแรงงานจะติดตามประสานงานเพื่อให้การดำเนินการดังกล่าวแล้วเสร็จภายในกำหนดเวลาของ 
โครงการ ฯ ต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบโครงการกู้เงินธนาคารโลกของกระทรวงศึกษาธิการ รวม  2  โครงการ  ได้แก่ 
โครงการพัฒนาการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติ ระยะ 
ที่ 1 วงเงินค่าใช้จ่ายรวม 323.823 ล้านบาท  และโครงการพัฒนาคุณภาพการมัธยมศึกษาในโรงเรียนมัธยมศึกษา  
สังกัดกรมสามัญศึกษา  ระยะที่  1   ค่าใช้จ่ายรวม  840.860  ล้านบาท   โดยวงเงินค่าใช้จ่ายดังกล่าวประกอบด้วย  
เงินงบประมาณสมทบและเงินกู้จากธนาคารโลก  กับให้เปลี่ยนแปลงการใช้เงินกู้จากโครงการพัฒนาการเรียนการ 
สอนวิทยาศาสตร์และวิทยาศาสตร์ประยุกต์ในสถาบันราชภัฏเพื่อใช้ดำเนินงานโครงการ ฯ ทั้ง 2 โครงการ  รวมทั้ง   
มอบให้สำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติและกรมสามัญศึกษารายงานความก้าวหน้า ปัญหา  และ 
อุปสรรคในการดำเนินโครงการ ฯ ไปยังกระทรวงการคลัง  สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม  
แห่งชาติ (สศช.) ทุก 3 เดือน  และอนุมัติให้ดำเนินการต่อไปได้   ตามความเห็นของคณะกรรมการร่างและพิจารณา  
โครงการกู้เงินเพื่อพัฒนาการศึกษา ตามที่รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ) ประธาน   
กรรมการร่างและพิจารณาโครงการ ฯ  เสนอ  สำหรับวงเงินในส่วนที่เป็นเงินบาทสมทบให้ทำความตกลงกับสำนัก  
งบประมาณอีกครั้งหนึ่ง ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ และให้สำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่ง 
ชาติประเมินผลโครงการ ฯ ระยะที่ 1 เสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตามความเห็นของ สศช. ด้วย

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงคมนาคม โดยกรมทางหลวง รายงานความก้าวหน้าการ 
ดำเนินโครงการทางหลวงวงแหวนกาญจนาภิเษกด้านใต้ช่วงสุขสวัสดิ์ - บางพลี ในส่วนของการคัดเลือกบริษัท 
ผู้ดำเนินโครงการ การเจรจาต่อรองราคา การควบคุมวงเงินงบประมาณค่าก่อสร้าง  รูปแบบการก่อสร้าง  ค่า   
ใช้จ่ายในการดำเนินโครงการ และการทำสัญญาว่าจ้าง  ทั้งนี้ กระทรวงคมนาคมจะได้กำกับดูแลให้การดำเนิน   
โครงการเป็นไปด้วยความเรียบร้อย  ถูกต้อง  และเกิดประโยชน์สูงสุดแก่ทางราชการเพื่อให้แก้ไขปัญหาจราจร 
ในเขตกรุงเทพมหานครและปริมณฑลมีประสิทธิภาพ และเกิดผลโดยรวดเร็วตามนโยบายของรัฐบาลต่อไป

                คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) โดยเห็นชอบ  
ในหลักการโครงการชลประทานระบบส่งน้ำ จำนวน 12 โครงการ ในพื้นที่ 12 จังหวัด วงเงิน 699 ล้านบาท  ซึ่งมี  
วัตถุประสงค์เพื่อให้มีระบบการพัฒนาที่สอดคล้องกับกรอบมาตรการด้านนโยบาย  (policy  Matric)  โดยให้ความ 
สำคัญกับการมีส่วนร่วมของเกษตรกรและองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในการบริหารจัดการโครงการ   รวมทั้งการ   
ดูแลและบำรุงรักษาการใช้ประโยชน์อย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาเป็นแหล่งผลิตสินค้าพืชเศรษฐกิจที่ให้ผลตอบแทนสูง  
คุ้มค่าการลงทุน ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ โดยให้กระทรวงเกษตร ฯ รับความเห็นและข้อสังเกตของ
คศก. ( เกี่ยวกับการพิจารณาคัดเลือกพื้นที่และเกษตรกรที่จะเข้าร่วมโครงการ ฯ  ควรจะตรวจสอบความพร้อมของ 
เกษตรกรในการลงทุนก่อสร้างเพิ่มเติมระบบให้น้ำในแปลงไร่นาและการออกค่าใช้จ่าย  รวมไปถึงความพร้อมของ 
โครงการ ฯ  กับให้พิจารณาและกำหนดแนวทางการดำเนินการร่วมกันกับกระทรวงวิทยาศาสตร์  เทคโนโลยีและ  
สิ่งแวดล้อม ซึ่งมีการดำเนินการในลักษณะเช่นเดียวกันเพื่อให้มีความชัดเจนและไม่ซ้ำซ้อนกัน  นอกจากนี้  ให้กรม  
ชลประทานซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบโครงการ ฯ  ดำเนินการร่วมกับกรมส่งเสริมการเกษตรในการส่งเสริมให้เกษตรกร   
เพาะปลูกพืชเศรษฐกิจในพื้นที่ที่ระบบส่งน้ำไปถึง และประเมินผลการดำเนินโครงการ พร้อมทั้งรายงานให้  คศก.
ทราบ) ไปดำเนินการ

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รายงานผลการดำเนินการตามมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 12  มกราคม  2542  เกี่ยวกับการให้สถาบันวิจัยจุฬาภรณ์เข้าใช้ประโยชน์ในเขตป่าสงวน
แห่งชาติป่ากาบัง  ท้องที่ตำบลบาละ  อำเภอกาบัง  จังหวัดยะลา  เนื้อที่ 11,250 ไร่  เพื่อประโยชน์ในการศึกษา  
หรือวิจัยทางวิชาการของโครงการจุฬาภรณ์พัฒนา 11 และพิจารณาให้สถาบันวิจัย ฯ  ไม่ต้องจัดทำรายงานการ
วิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการ ฯ    ซึ่งจากการที่กระทรวงเกษตร ฯ   โดยกรมป่าไม้ได้ออกหนังสือ
อนุญาตให้สถาบันวิจัย  ฯ   เข้าไปใช้ประโยชน์ในเขตป่าสงวนบริเวณดังกล่าว    เนื่องจากการดำเนินโครงการ  ฯ   
เป็นการใช้ประโยชน์ในพื้นที่ป่าเพื่อการศึกษาวิจัยและพัฒนาระบบนิเวศน์ก่อให้เกิดความสมดุลทางธรรมชาติมิได้
มีการแผ้วถางป่าหรือทำลายทรัพยากรป่าไม้แต่อย่างใด  รวมทั้งกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม
พิจารณาแล้วมีความเห็นว่า กระทรวงเกษตรและสหกรณ์   โดยกรมป่าไม้ควรพิจารณาดำเนินการให้สอดคล้องกับ
มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2535  เกี่ยวกับมาตรการการใช้ประโยชน์ทรัพยากรและที่ดินป่าไม้ในพื้นที่
ป่าสงวนแห่งชาติในเขตพื้นที่ป่าเพื่อการอนุรักษ์ โดยประมวลเรื่องพร้อมเหตุผลความจำเป็นเสนอขออนุมัติผ่อนผัน
จากคณะรัฐมนตรีเพื่อยกเว้นให้สถาบันวิจัย ฯ  ไม่ต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการ
ให้ถูกต้องต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติโครงการแก้ไขปัญหาความยากจน (กข.คจ.) ระยะที่ 2 (พ.ศ. 2541 - 2544)
จำนวน 10,000 หมู่บ้าน ไว้ในแผนการก่อหนี้ต่างประเทศ ตามความเห็นของคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ 
และสังคมแห่งชาติ  โดยให้กระทรวงมหาดไทย  (กรมการพัฒนาชุมชน)  รับความเห็นเพิ่มเติมของคณะกรรมการ  
พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (เกี่ยวกับการกำหนดเกณฑ์ชี้วัดครัวเรือนที่ยากจน   โดยการประเมินจาก 
รายได้ของประชากร/คน/ปี ของกรมการพัฒนาชุมชนนั้น  ในการปรับปรุงเกณฑ์การคัดเลือกครัวเรือนที่ยากจน 
ในครั้งต่อไป   ให้นำเสนอคณะกรรมการนโยบายกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาคและท้องถิ่น  (กนภ.)  พิจารณา 
เพื่อให้เป็นเกณฑ์มาตรฐานกลางของประเทศ   นอกจากนี้  การคัดเลือกควรพิจารณาเกณฑ์ชี้วัดอื่น ๆ  ทางสังคม
ประกอบด้วยไม่ควรใช้รายได้เป็นตัวชี้วัดเพียงอย่างเดียว กับให้กรมการพัฒนาชุมชนประสานกับสำนักงานกองทุน   
สนับสนุนการวิจัย (สกว.)  หรือหน่วยงานวิจัยอื่น ๆ  ทำการศึกษาวิจัยเพื่อหารูปแบบวิธีการดำเนินการที่ประสบ 
ผลสำเร็จในการแก้ไขปัญหาความยากจนในหมู่บ้านประเภทต่าง ๆ  ที่ดำเนินการไปแล้ว   รวมทั้งสาเหตุของการ  
ดำเนินการที่ไม่ประสบความสำเร็จ  ทั้งนี้   เพื่อนำความรู้ที่ได้นำไปประยุกต์ใช้ในการแก้ไขปัญหาในระยะ ต่อไป)    
ไปดำเนินการด้วย  สำหรับวงเงิน 2,924.80 ล้านบาท เพื่อใช้ในการดำเนินโครงการนั้น ให้เป็นไปตาม ความเห็น   
ของกระทรวงการคลัง
  

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการจัดทำประชาพิจารณ์โครงการโรงไฟฟ้าบ่อนอกและโครงการ 
โรงไฟฟ้าหินกรูด  ของคณะกรรมการประชาพิจารณ์โครงการก่อสร้างโรงไฟฟ้าที่จังหวัดประจวบคีรีขันธ์  เกี่ยวกับ 
กรณีรัฐบาลจะตัดสินใจให้ดำเนินโครงการต่อไป กรณีรัฐบาลระงับการดำเนินโครงการ และกรณีรัฐบาลพิจารณา 
ชะลอหรือเลื่อนเวลาดำเนินโครงการ  ตามที่สำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติเสนอ   โดยให้คง  
นโยบายให้เอกชนลงทุนและการรับซื้อไฟฟ้าจากภาคเอกชน ตามข้อผูกพันเดิม   รวมทั้งการกระจายประเภทของ  
พลังงานเพื่อผลิตไฟฟ้า และการใช้พลังงานถ่านหิน    และเพื่อเป็นการสร้างความเข้าใจให้เกิดขึ้นกับประชาชนใน  
พื้นที่ให้ดีขึ้น จึงให้แต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นคณะหนึ่งเพื่อทำหน้าที่ดังกล่าว  โดยองค์ประกอบของคณะกรรมการ    
ควรประกอบด้วยผู้แทน  3  ฝ่าย  คือ   ผู้แทนส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง   ผู้แทนของประชาชนในพื้นที่   และผู้แทน    
บริษัทผู้ประกอบการ     ทั้งนี้  ให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายสาวิตต์ โพธิวิหค)   รับไปพิจารณา  
องค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการดังกล่าว แล้วดำเนินการต่อไปได้

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบโครงการก่อสร้างถนนเลียบคลองบางเขนเชื่อมถนนวิภาวดีรังสิตกับถนน    
พหลโยธิน  ระยะทาง  1,200  เมตร    และโครงการก่อสร้างอาคารเช่าเลียบคลองบางเขน  จำนวน  8  หลัง    
ของการเคหะแห่งชาติ ในพื้นที่ที่มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์และที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มอบให้  ตามที่ 
กระทรวงมหาดไทยเสนอ  โดยให้กรุงเทพมหานคร  และการเคหะ ฯ  รับความเห็นและข้อสังเกตของกระทรวง
วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  
(เกี่ยวกับการจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม  ให้จัดทำเฉพาะในส่วนของโครงการก่อสร้าง  
อาคารของการเคหะ ฯ  โดยโครงการก่อสร้างถนนเลียบคลองบางเขน ฯ ให้ดำเนินการให้เป็นไปตามมติคณะ 
กรรมการจัดระบบการจราจรทางบก นอกจากนี้ การประมาณการค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการก่อสร้าง  
ถนนเลียบคลองบางเขน จำนวน 675 ล้านบาท  นั้น   ให้รวมงบประมาณค่าก่อสร้างอาคารของการเคหะ ฯ 
ไว้เป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายโครงการ   โดยคิดสัดส่วนกรุงเทพมหานคร : รัฐบาล  ร้อยละ 50 : 50  รวมทั้ง 
การกำหนดแนวทางการดำเนินโครงการ และการพิจารณาผู้ที่เดือดร้อนเรื่องที่อยู่อาศัยภายใต้หลักเกณฑ์ที่ 
การเคหะ ฯ  ปฏิบัติอยู่)  ไปดำเนินการด้วย   สำหรับงบประมาณในการดำเนินตามโครงการให้เป็นไปตาม 
ความเห็นของสำนักงบประมาณ

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการต่างประเทศรายงานเกี่ยวกับร่างปฏิญญาร่วมว่าด้วยสังคม
ที่เป็นปึกแผ่นและเอื้ออาทรในอาเซียน  สรุปได้ว่า  ให้มีการปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการอาเซียนด้านโครงข่ายรองรับ 
ทางสังคม เพื่อเพิ่มพูนขีดความสามารถของประเทศสมาชิกในการดำเนินโครงการ และเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐาน 
ทางสังคมของประเทศสมาชิกให้มีความแข็งแกร่ง  ส่งเสริมนโยบายการพัฒนาให้คนเป็นศูนย์กลาง  ดำเนินนโยบาย 
และกลยุทธ์ที่มุ่งขยายการจ้างงานในชนบทและในตัวเมือง   กระจายผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ    พัฒนาทรัพยากร 
มนุษย์   ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในกระบวนการพัฒนาทางสังคม เศรษฐกิจ และการเมือง   พัฒนาสภาพ
แวดล้อมทางเศรษฐกิจ  คุ้มครองผู้ด้อยโอกาส  เชื่อมโยงกลไกของสถาบันในภูมิภาค   ให้ความสำคัญแก่การพัฒนา
ด้านสุขภาพ ปราบปรามการลักลอบค้ายาเสพติด รวมทั้งเสริมสร้างจิตสำนึกความเป็นอาเซียนและความร่วมมือ
ระหว่างประชาชนในภูมิภาค

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการโครงการบำบัดน้ำเสียปริมณฑลส่วนเหนือ ขั้นที่ 1 
(คูคต - ประชาธิปัตย์) และโครงการบำบัดน้ำเสียอ้อมน้อย  -  อ้อมใหญ่   และอนุมัติให้ดำเนินการต่อไปได้   
ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมเสนอ โดยให้องค์การจัดการน้ำเสีย (อจน.) ดำเนินการ
จัดตั้งบริษัทร่วมทุนเพื่อดำเนินการออกแบบรวมก่อสร้างระบบของทั้ง 2 โครงการ   โดย อจน. เป็นเจ้าของ
งานออกแบบรวมก่อสร้างระบบรวบรวมน้ำเสีย   และบริษัทร่วมทุนเป็นเจ้าของงานจัดซื้อที่ดินและออกแบบ
รวมก่อสร้างโรงบำบัดน้ำเสีย โดยใช้วิธีการประกวดราคาเป็นแบบ  International Competitive Bidding  
โดยให้กระทรวงวิทยาศาสตร์ฯ รับความเห็นและข้อสังเกตของกระทรวงมหาดไทย สำนักงานคณะกรรมการ
พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  สำนักงบประมาณ  และคณะกรรมการกำกับนโยบายด้านรัฐวิสาหกิจ   
(เกี่ยวกับการให้ความสำคัญในเรื่องการบริหารโครงการโดยการประชาสัมพันธ์ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
และประชาชนในพื้นที่โครงการมีส่วนร่วมในการดำเนินงาน   มีการจัดเก็บอัตราค่าบริการบำบัดน้ำเสีย  
ค่าใช้จ่ายในการลงทุน การประสานแผนระหว่างสำนักงานนโยบายและแผนสิ่งแวดล้อม กับ  อจน.  ในการ   
ดำเนินโครงการให้เหมาะสมและมีความชัดเจน   ซึ่งควรมีการสอบถามความต้องการของหน่วยราชการท้องถิ่น 
เพื่อมิให้เกิดการต่อต้านโครงการในอนาคต  และควรให้ภาคเอกชนร่วมลงทุนในระบบรวบรวมน้ำเสียใน
สัดส่วน 30 : 70 อำนาจหน้าที่ของ อจน. ในการดำเนินการจัดการและดูแลระบบบำบัดน้ำเสีย  รวมทั้ง
การเสนอผลการศึกษาและวิเคราะห์โครงการต่อสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ ฯ พิจารณา
ก่อนนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบในหลักการของโครงการกรณีที่การดำเนินโครงการ
ที่มีมูลค่าโครงการเกิน 1,000 ล้านบาท) ไปประกอบพิจารณาดำเนินการ