เห็นชอบการแก้ไขปัญหาการขาดดุลบัญชีเดินสะพัด โดยให้กระทรวงการคลัง และธนาคาร
แห่งประเทศไทย เร่งรัดพิจารณาดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 9 มกราคม 2539  มอบ 
ให้ธนาคารแห่งประเทศไทยรับไปพิจารณาว่า  สมควรจะให้มีการจัดเก็บภาษีเดินทางออกนอกราช
อาณาจักรอีกหรือไม่   และมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 2 เมษายน 2539   มอบให้กระทรวงการคลัง 
ร่วมกับธนาคารแห่งประเทศไทย และธนาคารพาณิชย์ รับไปพิจารณาความเป็นไปได้เพื่อพิจารณา  
ลดวงเงินบัตรเครดิตตามความเหมาะสม  เพื่อป้องกันการใช้จ่ายฟุ่มเฟือยในการซื้อสินค้าราคาแพง 
จากต่างประเทศเข้ามาเป็นจำนวนมาก   ซึ่งผลการพิจารณาเป็นประการใด      ให้นำเสนอคณะรัฐ  
มนตรีพิจารณาภายใน 1 เดือน   กับให้กระทรวงการคลัง (กรมศุลกากร) กำชับการปฏิบัติของเจ้า 
หน้าที่ศุลกากรให้เคร่งครัดการตรวจนำของติดตัวเข้าประเทศของผู้มีถิ่นที่อยู่ในประเทศไทยในขณะ  
เดินทางกลับเข้าประเทศให้เป็นไปตามระเบียบกฎเกณฑ์ที่กำหนด      และดำเนินคดีตามกฎหมาย 
ศุลกากรต่อผู้ฝ่าฝืนโดยเฉียบขาด ตามที่รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายโภคิน พลกุล)  
เสนอ โดยให้กระทรวงการคลังรับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาด้วยว่าการใช้คำว่า "ภาษี   
เดินทางออกนอกราชอาณาจักร"  นั้น  อาจไม่เหมาะสม  หากแก้ไขใช้คำว่า "ค่าธรรมเนียมการปริ   
วรรตเงินตรา" หรือคำอื่นใดแทน จะเหมาะสมและสอดคล้องกับกฎหมายในเรื่องนี้ หรือไม่อย่างใด 

         1. เห็นชอบให้สนับสนุนเขตอุตสาหกรรมที่ปลอดภาษีศุลกากรในฐานะที่เป็นมาตรการสำคัญ
ในการสนับสนุนอุตสาหกรรมส่งออกประเภทรุ่งเรือง  เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันให้ดี
ยิ่งขึ้น  เพื่อการนี้เขตอุตสาหกรรมแต่ละแห่งควรจะจัดขึ้นสำหรับการผลิตสินค้าอุตสาหกรรมเพียง  
กลุ่มหนึ่งหรือหลายกลุ่ม  หรือทั้ง  4  กลุ่ม  คือ  อุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์และชิ้นส่วน  อุตสาห 
กรรมยานยนต์และชิ้นส่วน อุตสาหกรรมอัญมณีและเครื่องประดับ และอุตสาหกรรมที่ต้องใช้ความ
ชำนาญเฉพาะด้าน เพื่อให้เกิดความเชื่อมโยงความคล่องตัว  ประหยัดค่าใช้จ่ายและมีประสิทธิภาพ
            2.เห็นชอบในหลักการ ให้สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนสนับสนุนให้ผู้ประกอบการ 
เขตอุตสาหกรรม    และผู้ประกอบกิจการโรงงานในเขตอุตสาหกรรมได้รับสิทธิและประโยชน์ตาม
ความเห็นของคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน  ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ   ทั้งนี้   ให้รับ
ความเห็นเพิ่มเติมของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ     เกี่ยวกับ 
การประสานกับหน่วยงานด้านบริการพื้นฐานต่างๆ เพื่อให้การจัดการด้านสาธารณูปโภคในเขต  
อุตสาหกรรมเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น   ไปพิจารณาดำเนินการด้วย    
           3.อนุมัติให้กระทรวงการคลังปรับปรุงประกาศกรมศุลกากร โดยเปลี่ยนแปลงพื้นที่จัดการ
จัดตั้งเขตคลังสินค้าทัณฑ์บนสำหรับประกอบการค้าเสรีที่ปลอดจากภาระภาษีอากร เป็นไม่ต่ำกว่า 500 ไร่ 
           4.เพื่อการจัดตั้งเขตอุตสาหกรรมและอนุมัติในหลักการให้กระทรวงอุตสาหกรรม  กรมศุลกากร  และสำนัก 
งานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนร่วมกันพิจารณาปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมประเภทกลุ่มอุตสาห
กรรมและขนาดพื้นที่จัดตั้งเขตอุตสาหกรรมที่ปลอดภาษีศุลกากรได้โดยไม่ต้องนำเสนอขออนุมัติ
จากคณะรัฐมนตรี

          อนุมัติให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เป็นผู้แทน
รัฐบาลไทยลงนามในสัญญาความช่วยเหลือรัฐบาลนอร์เวย์  ภายใต้โครงการวางผังเค้าโครง
การพัฒนาภาค  นับแต่วันที่ได้ดำเนินโครงการ  (31  กรกฎาคม  2538)  ตามที่สำนักงาน  
คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เสนอ    สำหรับเรื่องการอำนวยสิทธิ  
ให้กับผู้เชี่ยวชาญการยกเว้นภาษี ฯ     ให้ประสานงานโดยตรงกับกระทรวงการต่างประเทศ 
กรมตำรวจและกรมศุลกากร ต่อไป

          เห็นชอบการจัดตั้งสำนักบริหารและพัฒนาบุคคล กรมศุลกากร ตามข้อเสนอของสำนัก 
งบประมาณ และสำนักงาน ก.พ. และอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการกรม 
ศุลกากร กระทรวงการคลัง  พ.ศ. ....  (เพื่อปรับปรุงโครงสร้างการแบ่งส่วนราชการของกรมศุล
กากร  โดยรวมงานของกองการเจ้าหน้าที่และกองฝึกอบรมเข้าด้วยกัน  และจัดตั้งเป็นสำนักบริ
หารและพัฒนาบุคคล ซึ่งเป็นส่วนราชการที่มีฐานะสูงกว่ากอง) ตามที่กระทรวงการคลัง  เสนอ
และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

          อนุมัติในหลักการการดำเนินการและการจ่ายเงินทดแทนให้แก่ราษฎรในพื้นที่โครงการปรับปรุงขยายด่านพรมแดน
ของด่านศุลกากรสะเดา จังหวัดสงขลา ทั้ง 4 ข้อ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  โดยให้กระทรวงการคลัง (กรมศุลกากร) 
เบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2540 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น 
จำนวน 167,350,000 บาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดหาที่ดินเพื่อการปรับปรุงขยายด่านพรมแดนของด่านศุลกากรสะเดา 
ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ   

          อนุมัติให้กรมศุลกากรสามารถเรียกเก็บเงินผลประโยชน์ตอบแทนร้อยละ 15 ของยอดขายหรือรายได้
ก่อนหักค่าใช้จ่ายใด ๆ จากร้านค้าปลอดอากรได้ ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

           อนุมัติให้เปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2539 เพื่อการจัดหาที่ดิน
ในการขยายพื้นที่บริการ ของด่านพรมแดนของด่านศุลกากรสะเดา จังหวัดสงขลา  เพิ่มเติมประมาณ 
30 ไร่ ในวงเงิน 167,350,000  บาท  โดยให้ก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ  สำหรับวงเงินที่ขาดอยู่ 
สำหรับในส่วนงบประมาณประจำปี 2540 ให้เจียดจ่ายจากงบประมาณของกรมศุลกากร หากไม่เพียงพอ 
ให้ขอทำความตกลงกับสำนักงบประมาณ 
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
 

          อนุมัติให้แต่งตั้ง นายชัยวัฒน์ เกตุปรีชาสวัสดิ์ รองอัยการสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด นายวันชัย ปุสสเด็จ 
รองอธิบดีกรมศุลกากร และพลตำรวจเอก วิสุทธิ์ กิตติวัฒน์ รองอธิบดีกรมตำรวจ เป็นกรรมการในคณะกรรมการ 
สลากกินแบ่งรัฐบาล ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2539 ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ 

เห็นชอบให้ประเทศสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชนลาว และ  กัมพูชา ได้รับประโยชน์
จากข้อผูกพันการเปิดตลาดและลดภาษีสินค้าเกษตรภายใต้องค์การการค้าโลก (WTO) โดยให้
กระทรวงพาณิชย์รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาดำเนินการ   เพื่อกำหนดมาตรการ
รองรับร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยและเห็นชอบให้กระทรวงการคลัง (กรมศุลกากร ) ออก
ประกาศลดเพิ่มอัตราอากรของสินค้าเกษตรและให้กรมสรรพสามิตออกประกาศว่าด้วยการนำเข้า
มาในราชอาณาจักร สำหรับเปิดตลาดใบยาสูบ

         อนุมัติให้เพิ่มวงเงินงบประมาณ โครงการระบบคอมพิวเตอร์เพื่อการบริหารงานของ
กรมศุลกากร จากวงเงินเดิมตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2536 เป็นวงเงิน
ก่อหนี้ผูกพันงบประมาณทั้งสิ้น 947,555,000 บาท  และให้ขยายเวลาการก่อหนี้ผูกพัน
งบประมาจากเดิมผูกพันงบประมาณปี 2537 - 2539  เพื่อให้สอดคล้องกับแผนการ
ดำเนินงานและแผนการจ่ายเงิน โดยจ่ายจากงบประมาณปี 2538 ปี 2539 ปี 2540 
และปี 2541 ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

          รับหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการกรมศุลกากร กระทรวงการคลัง  พ.ศ. .... 
ตามที่สำนักงาน ก.พ. เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนิน 
การต่อไปได้ และให้สำนักงาน ก.พ. สำนักงบประมาณ  และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา  รับ 
ข้อสังเกตของสำนักเลขาธฺการคณะรัฐมนตรีไปพิจารณา   แล้วส่งข้อสังเกตให้ส่วนราชการ   ตามมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2538 พิจารณาต่อไป

          เห็นชอบในหลักการร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /2538 เรื่อง กำหนดให้ของได้รับ
การยกเว้นอากร และร่างประกาศกรมศุลกากร ที่  /2538 เรื่อง หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการยกเว้น
อากรสำหรับรถโรงเรียน ตามประกาศกระทรวงการคลัง ที่  /2538 ข้อ 2.3.9   ตามที่กระทรวงการ
คลัง เสนอ โดยให้รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาดำเนินการ และให้กระทรวงศึกษาธิการ 
และทบวงมหาวิทยาลัยรับความเห็นและข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาดำเนินการ   แล้วนำ 
เสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป

          เห็นชอบในหลักการให้แก้ไขเพิ่มเติมมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2533 เกี่ยวกับจำนวน 
ขนาด และประเภทของเรือ และจัดหาเพิ่มขึ้นอีก โดยให้กรมเจ้าท่าปรับเปลี่ยนจำนวนเรือขุดตามมติคณะ 
รัฐมนตรี เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2533 จากเดิม เป็นการจัดหาเรือขุดจำนวน 8 ลำ และเรือลากจูง จำนวน   
1 ลำ และเปลี่ยนระยะเวลาดำเนินการจากเดิม เป็น 7 ปี (2533 - 2539) และให้จัดหาเรือขุด   จำนวน 
4 ลำ เรือบรรทุกดินชนิดเปิดท้องได้ จำนวน 8 ลำ และเรือสำรวจ จำนวน 2 ลำ  ระยะเวลาดำเนินการปี    
(2538 - 2541)   สำหรับการเงินเพื่อจัดซื้อให้ยกเลิกผลการประกวดราคา   และมอบให้กระทรวงการ  
คลังรับไปพิจารณาทบทวนร่วมกับกระทรวงคมนาคม    โดยให้กระทรวงการคลังพิจารณาหาแหล่งเงินกู้
และเงื่อนไขที่เหมาะสมและกระทรวงคมนาคมพิจารณาด้านเทคนิค   เพื่อให้สามารถจัดซื้อเรือตามความ
ต้องการของกระทรวงคมนาคมได้ในราคาที่เหมาะสม และให้ยกเลิกการก่อสร้างศูนย์เครื่องมือกล   โดย
ให้จ้างเหมาเอกชนซ่อมแซมเรือขุดแทน ตามที่กระทรวงคมนาคม เสนอ ส่วนการขอยกเว้นภาษีศุลกากร 
นำเข้าในการจัดซื้อเรือขุด นั้น   เห็นชอบในหลักการให้สำนักงบประมาณจัดสรรงบประมาณสมทบเพื่อ 
เป็นค่าภาษีศุลกากรนำเข้าในอัตราที่กรมศุลกากรกำหนดไว้ โดยให้สอดคล้องกับระยะเวลาการส่งมอบ 
เรือ

          อนุมัติยกเลิกมติคณะรัฐมนตรี (10 ตุลาคม 2532 นค 0205/ว 139 ลงวันที่ 14 สิงหาคม 
2532) เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดซื้อรถยนต์จากกรมศุลกากร  โดยให้กรมศุลกากรพิจารณาดำเนิน 
การไปตามระเบียบของกรมศุลกากรปกติต่อไป    และมติคณะรัฐมนตรี (6  สิงหาคม  2534  นร 
0203/ว 140 ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2534) เรื่อง การจัดการรถยนต์ของกลางที่ศาลพิพากษาให้
ริบ และตกเป็นของแผ่นดินโดยให้หน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการตามปกติต่อไป  ตามที่สำนัก
งบประมาณ เสนอ

          อนุมัติให้มีการเปิดการเจรจาในรายละเอียดของความตกลงทวิภาคียกเว้นภาษีอากรอุปกรณ์
และของใช้บนเครื่องบินกับกรมศุลกากรของประเทศเบลเยี่ยม ณ กรุงบัสเซลส์ ระหว่างวันที่  20-23
มิถุนายน 2537  ทั้งนี้  ให้เบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางทั้งสิ้นจากบริษัทการบินไทย  จำกัด   และให้ 
กำหนดกรอบการเจราจาในรายละเอียดของความตกลง ฯ   เมื่อเสร็จสิ้นการเจรจาแล้วให้คณะผู้แทน 
ไทยรายงานผลการเจรจาให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบและอนุมัติให้ลงนามต่อไป 
ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง พลตำรวจตรี เสรี เตมียเวส ผู้ช่วยผู้บัญชาการตำรวจนครบาล 
นายชัยวัฒน์ เกตุปรีชาสวัสดิ์ อัยการพิเศษ  ฝ่ายคณะกรรมการอัยการ   และเลขานุการคณะกรรมการ
อัยการและนายวันชัย บุสสเด็จ รองอธิบดีกรมศุลกากร เป็นกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล แทนกรรม
การชุดเก่าที่ครบกำหนดวาระ ทั้งนี้ตั้งแต่ วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2537 เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงการคลัง 
เสนอ

          เห็นชอบในข้อตกลงการจัดหาอุปกรณ์ขจัดคราบน้ำมันและอุปกรณ์คอมพิวเตอร์  ตามที่ 
สมาคมป้องกันอุบัติภายทางทะเลแห่งประเทศญี่ปุ่น (JAPMA) เสนอ และอนุมัติให้  นายเสถียร 
วงศ์วิเชียร อธิบดีกรมเจ้าท่า ลงนามในข้อตกลงการจัดหา ฯ  และให้กรมศุลกากรยกเว้นเงินภาษี
นำเข้าอุปกรณ์ขจัดคราบน้ำมันและอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ที่จะจัดส่งตามข้อตกลงดังกล่าว  ตามที่
กระทรวงคมนาคม  เสนอ   โดยในส่วนของการจัดหาอุปกรณ์คอมพิวเตอร์และค่าใช้จ่ายให้เป็น
ตามความเห็นของสำนักงบประมาณกับให้รับข้อสังเกตของกระทรวงการคลังไปพิจารณาด้วย

          อนุมัติเปลี่ยนแปลงรายการและเพิ่มวงเงินงบประมาณ โครงการก่อสร้างสำนักงานและ
ศูนย์เก็บเอกสาร กรมศุลกากร ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          อนุมัติให้กรมศุลกากรเปลี่ยนแปลงรายการ  และเพิ่มวงเงินงบประมาณโครงการก่อสร้าง
อาคารที่ทำการกองตรวจสินค้าขาออกและอาคารชุดพักอาศัยในวงเงิน    66,500,000     บาท 
โดยจ่ายจากเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2535 ปี 2536 และผูกพันงบประมาณ
รายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2537 กับปีงบประมาณ 2538 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ