คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอยุทธศาสตร์การ
ท่องเที่ยว พ.ศ. 2547-2551  และให้ดำเนินการต่อไปได้  โดยในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์การท่องเที่ยวให้
บังเกิดผลและมีการใช้จ่ายงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ  นั้น  ให้ยึดหลักการในภาพรวมว่า   ภารกิจด้าน
การรณรงค์ส่งเสริมการท่องเที่ยว ให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา  (การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย)  เป็น
หน่วยงานรับผิดชอบหลักในการดำเนินการ    ส่วนภารกิจด้านการพัฒนาและบริหารจัดการแหล่งท่องเที่ยว
ต่าง  ๆ   ให้องค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน  เป็นหน่วยงานที่เข้ามามีบท
บาทในเรื่องนี้ให้เป็นรูปธรรมชัดเจน  โดยมอบให้รองนายกรัฐมนตรี  (นายวิษณุ เครืองาม)  รับไปพิจารณา
ดำเนินการต่อไป  ทั้งนี้  ภารกิจต่าง ๆ  ตามยุทธศาสตร์การท่องเที่ยว ฯ  จะต้องดำเนินการให้สอดคล้องและ
เชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์จังหวัด  และกลุ่มจังหวัดและท้องถิ่นด้วย   โดยให้สำนักงบประมาณ   สำนักงานคณะ
กรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กระทรวงมหาดไทย และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง พิจารณา
ดำเนินการในส่วนที่รับผิดชอบให้เหมาะสม โดยให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
รับความเห็นของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาดำเนินการด้วย  ดังนี้  การประชาสัมพันธ์ รณรงค์ เชิญชวน ให้นัก
ท่องเที่ยวเดินทางไปท่องเที่ยวยังแหล่งท่องเที่ยวต่าง ๆ  เป็นปัจจัยสำคัญที่จะทำให้ยุทธศาสตร์การท่องเที่ยว
ประสบความสำเร็จ   จึงควรดำเนินการในเรื่องนี้อย่างจริงจัง   รวมทั้งการที่นักท่องเที่ยวจากประเทศต่าง  ๆ
เดินทางเข้ามาท่องเที่ยวและจับจ่ายใช้สอยสินค้าและบริการต่าง ๆ ในประเทศไทย  ถือได้ว่าเป็นรูปแบบหนึ่ง
ของการจำหน่ายสินค้าส่งออกของประเทศ โดยมิต้องส่งออกไปต่างประเทศ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
จึงควรประสานและร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อควบคุม ดูแลสินค้าต่าง ๆ  ให้มีคุณภาพและมาตรฐาน
ทัดเทียมกับของที่ส่งออกไปจำหน่ายต่างประเทศ    และให้กระทรวงการคลังรับไปพิจารณาร่วมกับกระทรวง
พาณิชย์  และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อปรับปรุงระบบภาษีสินค้านำเข้าชนิดต่าง  ๆ  เพื่อให้กรุงเทพมหา
นครเป็นเมืองที่นักท่องเที่ยวสามารถที่จะเดินทางเข้ามาเพื่อหาซื้อสินค้าได้ในราคาที่ถูกกว่าที่จำหน่ายอยู่ใน
แหล่งท่องเที่ยวอื่น ๆ ในภูมิภาค  ในส่วนของจังหวัดต่าง ๆ ที่เป็นแหล่งท่องเที่ยวที่สำคัญ จำเป็นจะต้องปรับ
ปรุง  พัฒนา  และบำรุงรักษาสถานที่ท่องเที่ยวต่าง  ๆ  และโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องให้เหมาะสม  จึงขอ
ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเร่งประสานการดำเนินการกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง    สำหรับห้องน้ำที่สะอาด  ถูกสุข
อนามัย   และเพียงพอ   เป็นปัจจัยพื้นฐานที่สำคัญประการหนึ่งในการอำนวยความสะดวกแก่นักท่องเที่ยวที่
เดินทางไปท่องเที่ยวในแหล่งต่าง ๆ  จึงควรสร้างให้เหมาะสม  ทันสมัย  สอดคล้องกับบรรยากาศและสภาพ
แวดล้อมของแหล่งท่องเที่ยวแต่ละแห่ง     รวมไปถึงการปรับปรุงพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานต่าง  ๆ   ทางด้าน
การจราจรและขนส่งเพื่อส่งเสริมสนับสนุนการท่องเที่ยว ให้กระทรวงคมนาคมรับไปพิจารณาและเร่งรัดการ
ดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป นอกจากนี้ การปรับปรุง พัฒนา และบำรุงรักษาแหล่งท่องเที่ยว  ตลอดจนการ
ดำเนินการใดที่ส่งเสริมสนับสนุนการท่องเที่ยวของประเทศซึ่งปัจจุบันได้ถ่ายโอนภารกิจนั้น ๆ จากราชการ
ส่วนกลางไปให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว    หากมีความจำเป็นต้องดำเนินการแต่องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นยังไม่สามารถดำเนินการ หรือไม่พร้อมที่จะดำเนินการ ให้ส่วนราชการส่วนกลางที่เคยรับผิดชอบอยู่
เดิมพิจารณาดำเนินการแทน  โดยให้ยึดผลประโยชน์โดยรวมของประเทศเป็นที่ตั้ง  และมิให้นำประเด็นเรื่อง
การกระจายอำนาจและการถ่ายโอนภารกิจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว   มาเป็นข้ออ้างว่าเป็นอุป
สรรคในการดำเนินการ  ทั้งนี้  ตามนัยมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2546 และมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2546 เรื่อง การถ่ายโอนภารกิจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  อย่างไรก็ตาม
แนวทางการส่งเสริมและขยายแหล่งท่องเที่ยว   ตลอดจนการพัฒนาอุตสาหกรรมประการหนึ่งที่อาจดำเนิน
การได้  คือ  การให้เอกชนเข้ามาลงทุนพัฒนาพื้นที่ที่มีศักยภาพแห่งใหม่  แต่ยังอยู่ในที่ห่างไกล  โดยอาจจะ
กำหนดวงเงินลงทุนขั้นต่ำที่จะต้องนำมาลงทุน  และกำหนดระยะเวลาที่จะให้สัมปทานแก่เอกชนนั้น  ๆ  เข้า
ทำประโยชน์ในพื้นที่ โดยจะต้องกำหนดเงื่อนไข  หลักเกณฑ์  มิให้ก่อให้เกิดผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมและ
สภาพธรรมชิตของพื้นที่ด้วย   เช่น   การเปิดให้เอกชนเข้ามาลงทุนพัฒนาพื้นที่ชายทะเลแห่งใหม่ในเขตสาม
จังหวัดชายแดนภาคใต้   โดยกำหนดให้สัมปทานเป็นเวลา  99  ปี    และต้องนำเงินมาลงทุนไม่น้อยกว่า  5
เท่าของมูลค่าของพื้นที่ตามราคาประเมิน  เป็นต้น     จึงขอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
กระทรวงอุตสาหกรรม  การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย   และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง  รับไปพิจารณาความ
เหมาะสมและเป็นไปได้ต่อไป