คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงพาณิชย์ ให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง จำนวน ๔ ราย ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๐ เป็นต้นไป เพื่อสับเปลี่ยนหมุนเวียนและทดแทนผู้ที่จะเกษียณอายุราชการ ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ ดังนี้
               ๑. นางสาวบรรจงจิตต์ อังศุสิงห์               ดำรงตำแหน่งรองปลัดกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง
               ๒. นางกุลณี อิศดิศัย                           ดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า
               ๓. นายบุณยฤทธิ์ กัลยาณมิตร                 ดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมการค้าภายใน
               ๔. นางจันทิรา ยิมเรวัต วิวัฒน์รัตน์            ดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๖๐ อนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ ให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง จำนวน ๒๑ ราย ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๐ เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ซึ่งในจำนวนนี้มีรายนายสมชาย วิทย์ดำรงค์ ผู้ว่าราชการจังหวัดนครพนม ดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดฉะเชิงเทรา และต่อมากระทรวงมหาดไทยได้ขอให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง จำนวน ๕ ราย โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๐ จำนวน ๓ ราย และให้มีผลตั้งแต่วันที่ ๒ ตุลาคม ๒๕๖๐ จำนวน ๒ ราย ซึ่งในจำนวนนี้มีการเสนอแต่งตั้ง นายสมชาย วิทย์ดำรงค์ ผู้ว่าราชการจังหวัดฉะเชิงเทรา ดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดนครพนม
               ๒. คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๘ สิงหาคม ๒๕๖๐ อนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ จำนวน ๔ ราย โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๐ และยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๖๐ ที่อนุมัติแต่งตั้ง นายสมชาย วิทย์ดำรงค์ ผู้ว่าราชการจังหวัดนครพนม ดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดฉะเชิงทเทรา เป็นการเฉพาะราย และสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้ขอให้สำนักงานองคมนตรีนำความกราบบังคมทูลพระกรุณาโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมให้ข้าราชการตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติเมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๖๐ จำนวน ๒๐ ราย และเมื่อวันที่ ๘ สิงหาคม ๒๕๖๐ จำนวน ๔ ราย รวม ๒๔ ราย พ้นจากตำแหน่งเดิม และแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งใหม่ต่อไปแล้ว

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายกิตติพันธ์ พานสุวรรณ ให้ดำรงตำแหน่งรองปลัดกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงวัฒนธรรม ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๐ เป็นต้นไป เพื่อทดแทนผู้ที่จะเกษียณอายุราชการ ตามที่กระทรวงวัฒนธรรมเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งประธานกรรมการและกรรมการอื่นในคณะกรรมการการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค รวม ๑๐ คน แทนประธานกรรมการและกรรมการอื่นเดิมที่ดำรงตำแหน่งครบวาระสามปีแล้ว เมื่อวันที่ ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๖๐ โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๘ สิงหาคม ๒๕๖๐) เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ดังนี้
               ๑.   นายชยพล ธิติศักดิ์                              ประธานกรรมการ
               ๒.   นายยอดพจน์ วงศ์รักมิตร                      กรรมการอื่น (บุคคลในบัญชีรายชื่อ)
               ๓.   นายดนุชา พิชยนันท์                            กรรมการอื่น (บุคคลในบัญชีรายชื่อ)
               ๔.   นายนพรัตน์ เมธาวีกุลชัย                       กรรมการอื่น (บุคคลในบัญชีรายชื่อ)
               ๕.   นายยงยุทธ โกเมศ                              กรรมการอื่น
               ๖.   นายศักดิ์ เสกขุนทด                            กรรมการอื่น
               ๗.   นางสาวพรรณิกา อภิชาตบุตร                 กรรมการอื่น (บุคคลในบัญชีรายชื่อ)
               ๘.   เรืออากาศโท กมลนัย ชัยเฉนียน              กรรมการอื่น
               ๙.   นายนิกร สุศิริวัฒนนนท์                        กรรมการอื่น
               ๑๐. นายพนิต ธีรภาพวงศ์                           กรรมการอื่น (บุคคลในบัญชีรายชื่อ)

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณและกรมบัญชีกลางรายงานผลการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๙-๓๑ กรกฎาคม ๒๕๖๐ งบประมาณทั้งสิ้น ๒,๙๒๓,๐๐๐ ล้านบาท (รวมงบประมาณเพิ่มเติม) เบิกจ่ายแล้ว ๒,๓๒๙,๒๕๖ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๗๙.๖๙ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. มาตรการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ งบประมาณ จำนวน ๒,๗๓๓,๐๐๐ ล้านบาท เบิกจ่ายแล้ว ๒,๒๔๗,๖๐๑ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๘๒.๒๔ เพิ่มขึ้นจากวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๖๐ จำนวน ๒๒๐,๙๘๕ ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมายร้อยละ ๒.๐๒ (เป้าหมายภาพรวมร้อยละ ๘๐.๒๒)
               ๒. มาตรการกระตุ้นการลงทุนขนาดเล็กทั่วประเทศ
                   ๒.๑ งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น และงบกลาง รายการค่าใช้จ่ายเสริมสร้างความเข้มแข็งและก้าวหน้าของประเทศตามแนวทางปฏิรูป กรอบวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติรวมทั้งสิ้น ๒๓,๐๐๐ ล้านบาท จัดสรรงบประมาณแล้ว จำนวน ๒๑,๗๑๑ ล้านบาท มีการก่อหนี้แล้ว จำนวน ๒๐,๖๗๐ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๙๕.๒๑ และเบิกจ่ายแล้ว จำนวน ๒๐,๒๘๑ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๙๓.๔๒
                   ๒.๒ งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ รายการรายจ่ายลงทุนที่มีวงเงินไม่เกิน ๒ ล้านบาท จัดสรรงบประมาณแล้ว จำนวน ๓๑,๐๙๖ ล้านบาท มีการก่อหนี้แล้ว จำนวน ๒๙,๑๗๘ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๙๓.๘๓ ล้านบาท และเบิกจ่ายแล้ว จำนวน ๒๗,๙๓๕ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๘๙.๘๓
               ๓. งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ งบประมาณทั้งสิ้น ๑๙๐,๐๐๐ ล้านบาท เบิกจ่ายแล้ว จำนวน ๘๑,๖๕๕ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๔๒.๙๘
               ๔. เงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี พ.ศ. ๒๕๕๒-๒๕๕๙ รวมทั้งสิ้น ๒๗๖,๕๒๙ ล้านบาท มีการก่อหนี้แล้ว จำนวน ๒๓๙,๙๒๙ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๘๖.๗๖ และเบิกจ่ายแล้ว จำนวน ๑๘๔,๙๗๓ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๖๖.๘๙

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ วันจันทร์ที่ ๗ สิงหาคม ๒๕๖๐ ซึ่งพิจารณาระเบียบวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ ๔๘/๒๕๖๐ วันพฤหัสบดีที่ ๑๐ สิงหาคม ๒๕๖๐ และครั้งที่ ๔๙/๒๕๖๐ วันศุกร์ที่ ๑๑ สิงหาคม ๒๕๖๐ และรับทราบข้อสังเกตของคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมอบหมายให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายสุวิทย์ เมษินทรีย์) รับข้อสังเกตดังกล่าวไปประสานงานกับคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ วันจันทร์ที่ ๗ สิงหาคม ๒๕๖๐ ซึ่งให้เสนอร่างพระราชบัญญัติสถานบริการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อบรรจุระเบียบวาระเป็นเรื่องด่วน

ในคราวประชุมคณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีมีข้อสั่งการ
               ๑. ด้านความมั่นคง มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ) พิจารณานำแนวทางการจัดการความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (Homeland Security) มาปรับใช้ในการยกระดับให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรเป็นหน่วยงานกลางด้านความมั่นคงที่สามารถควบคุมกำกับดูแลการแก้ไขปัญหา/สถานการณ์ในประเทศที่เกิดจากภัยต่าง ๆ ได้อย่างเบ็ดเสร็จและครอบคลุมรอบด้าน เช่น ภัยคุกคามความมั่นคงรูปแบบใหม่ ภัยธรรมชาติ ตลอดจนภัยที่เกิดจากความขัดแย้งของกลุ่มองค์กรต่าง ๆ รวมทั้งสามารถประสานการดำเนินงานของหน่วยงานฝ่ายความมั่นคงต่าง ๆ เช่น กระทรวงกลาโหม กระทรวงมหาดไทย สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ ให้เหมาะสมสอดคล้องต่อไปด้วย
               ๒. ด้านการบริหารราชการแผ่นดินและอื่น ๆ
                   ๒.๑ ให้ทุกส่วนราชการเตรียมแผนการลงพื้นที่เพื่อตรวจเยี่ยมประชาชน โดยให้พิจารณาปรับแผนงาน/โครงการ รวมถึงพิจารณาแหล่งเงินงบประมาณที่จะนำไปใช้รองรับในการดำเนินงานให้สอดคล้องกับความต้องการของประชาชน/ชุมชนในพื้นที่ โดยควรเป็นแผนงาน/โครงการระยะสั้นที่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จได้ภายใน ๑ ปี รวมทั้งมีการกำหนดเป้าหมายและสถานที่ดำเนินการอย่างชัดเจนทั่วถึง ทั้งนี้ ให้เร่งดำเนินการในเรื่องสำคัญต่าง ๆ ก่อน ดังนี้
                         ๒.๑.๑ ให้กระทรวงมหาดไทยร่วมกับกระทรวงกลาโหมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาดำเนินการสร้าง/ซ่อมถนนในชุมชนหรือหมู่บ้านในเส้นทางระยะสั้น ๆ ที่มีความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับชุมชนในพื้นที่ โดยอาจพิจารณานำงบประมาณของท้องถิ่นมาร่วมดำเนินการด้วย
                         ๒.๑.๒ ให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงมหาดไทย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดให้มีแหล่งน้ำทางการเกษตรขนาดเล็กในชุมชน โดยให้พิจารณาเลือกพื้นที่ที่มีความเหมาะสมที่เป็นจุดรองรับน้ำตามธรรมชาติอยู่แล้วและมีความเป็นไปได้ในการดำเนินการ
                         ๒.๑.๓ ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องส่งเสริมความเข้มแข็งของสหกรณ์ที่มีศักยภาพ โดยสนับสนุนให้มีเครื่องจักรและเครื่องมือเครื่องใช้ทางการเกษตร เช่น โรงสีขนาดเล็ก คลังเก็บผลผลิตทางการเกษตร รถบรรทุก รถปรับหน้าดิน รถแบคโฮ รถเกลี่ย รถนวด เป็นต้น ทั้งนี้ ในการคัดเลือกสหกรณ์ที่จะเข้าร่วมโครงการให้พิจารณาสหกรณ์ที่ยังขาดแคลนเครื่องมือเครื่องใช้ที่จำเป็นแต่มีความเข้มแข็งและมีศักยภาพในการใช้และบำรุงรักษาเครื่องมือเครื่องใช้เหล่านั้นได้ด้วยตนเองอย่างยั่งยืน
                         ๒.๑.๔ ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำโครงการในลักษณะธนาคารเมล็ดพันธุ์สำหรับชุมชน โดยอาจพิจารณาให้เกษตรกรนำเมล็ดพันธุ์ดีมาร่วมโครงการนอกเหนือจากเมล็ดพันธุ์ของรัฐ เพื่อให้เกษตรกรรายอื่นสามารถยืมไปเพาะปลูกต่อไป
                         ๒.๑.๕ ให้กระทรวงมหาดไทยและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดให้มีตลาดระดับหมู่บ้านหรือตำบล โดยให้ผู้ผลิตสามารถนำสินค้าประจำหมู่บ้านหรือตำบลไปจำหน่ายได้เองโดยไม่ต้องผ่านคนกลาง ทั้งนี้ ให้พิจารณาพื้นที่ที่เหมาะสม เช่น พื้นที่ที่อยู่ในบริเวณชุมชนที่มีผู้ซื้อและผู้สัญจรไปมา หรือพื้นที่ริมทางที่ไม่กีดขวางทางจราจร
                   ๒.๒ ให้กระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานหลักร่วมกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงการคลัง และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง พิจารณาแนวทางการดำเนินการเพื่อส่งเสริมแหล่งเงินทุน เพื่อให้คณะกรรมการหมู่บ้านมีบทบาทที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นในการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ หรือดำเนินโครงการพัฒนาให้ตรงตามความต้องการของชุมชน
                   ๒.๓ ตามที่นายกรัฐมนตรีได้มีข้อสั่งการให้สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเร่งพัฒนาปรับปรุงกระบวนการตรวจคนเข้าเมือง ณ ท่าอากาศยานต่าง ๆ ให้มีประสิทธิภาพและรวดเร็วมากขึ้นเพื่อลดระยะเวลารอตรวจและลดความแออัดของผู้โดยสารที่เดินทางเข้า-ออกประเทศ โดยให้เร่งดำเนินการเรื่องดังกล่าวให้เห็นผลเป็นรูปธรรมโดยเร็ว รวมทั้งให้สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาความจำเป็นเหมาะสมหากสามารถยกเลิกการใช้เอกสาร ตม. ๖ กับผู้เดินทางเข้า-ออกบางประเภทโดยไม่ก่อให้เกิดผลกระทบใด ๆ นั้น ให้กระทรวงคมนาคมเป็นหน่วยงานหลักร่วมกับสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดดำเนินการ ดังนี้
                         ๒.๓.๑ ให้ท่าอากาศยานนานาชาติทุกแห่งวางระบบการบริหารจัดการกำลังเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองให้มีจำนวนที่เหมาะสมกับปริมาณผู้โดยสารที่เดินทางเข้า-ออกในแต่ละช่วงเวลา ทั้งในช่วงเวลาที่เครื่องบินขึ้น-ลงตามกำหนดเวลาปกติและในช่วงเวลาที่มีเที่ยวบินล่าช้า ทำให้มีเครื่องบินขึ้น-ลงในเวลาใกล้เคียงกันหลายเที่ยวบินและมีปริมาณผู้โดยสารรอรับการตรวจลงตราเอกสารพร้อม ๆ กันเป็นจำนวนมาก โดยให้เร่งดำเนินการให้เห็นผลเป็นรูปธรรมในท่าอากาศยานนานาชาติที่มีความสำคัญเร่งด่วนก่อน เช่น ท่าอากาศยานดอนเมือง ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ
                         ๒.๓.๒ เร่งรัดการพิจารณาความจำเป็นเหมาะสมในการใช้เอกสาร ตม. ๖ ตามข้อสั่งการของนายกรัฐมนตรีให้ได้ข้อสรุปที่ชัดเจนโดยเร็ว

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. รับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) รายงานว่า โดยที่ปัจจุบันภารกิจเกี่ยวกับการบริหารจัดการน้ำมีมากขึ้น และเพื่อให้การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำเป็นไปอย่างบูรณาการ มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน นายกรัฐมนตรีจึงมีดำริให้โอนกรมทรัพยากรน้ำ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไปเป็น สำนักงานบริหารจัดการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ โดยเป็นส่วนราชการที่อยู่ในบังคับบัญชาขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี และให้รวบรวมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการน้ำเข้ามาด้วยเพื่อให้เกิดการบูรณาการร่วมกัน ทั้งนี้ การดำเนินการในเรื่องนี้อาจมีการโอนบุคลากรที่เกี่ยวข้องจากหน่วยงานอื่น ซึ่งจะได้ประสานให้สำนักงาน ก.พ.ร. รับไปพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในรายละเอียดอีกครั้งหนึ่ง นอกจากนี้ ขณะนี้ได้มีร่างพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. .... อยู่ระหว่างการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หากได้มีการจัดตั้งสำนักงานบริหารจัดการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ จะต้องแจ้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติทราบเพื่อจะได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวให้สอดคล้องกัน
               ๒. มอบหมายให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายสุวิทย์ เมษินทรีย์) ประสานงานกับคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภานิติบัญญัติแห่งชาติทราบต่อไป เมื่อได้มีการจัดตั้งสำนักงานบริหารจัดการทรัพยากรน้ำแห่งชาติแล้ว

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. รับทราบการดำเนินการเกี่ยวกับข้อเสนอแนะเพื่อการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ตามมาตรา ๒๖๖ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ซึ่งผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุมสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ และนายกรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบมอบหมายคณะกรรมการขับเคลื่อนและปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินและส่วนราชการที่เกี่ยวข้องพิจารณาแล้ว จำนวน ๑๒ เรื่อง ตามที่รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายสุวิทย์ เมษินทรีย์) ประธานกรรมการประสานงาน รวม ๓ ฝ่าย (คณะรัฐมนตรี สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ) เสนอ
               ๒. ให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องเร่งรัดการพิจารณาขับเคลื่อนการดำเนินการตามข้อเสนอแนะเพื่อการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. รับทราบสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ วันจันทร์ที่ ๗ สิงหาคม ๒๕๖๐ ซึ่งให้เสนอร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม พ.ศ. .... ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อบรรจุระเบียบวาระเป็นเรื่องด่วน
               ๒. มอบหมายให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเป็นหน่วยงานหลักในการจัดทำระเบียบว่าด้วยการอนุญาตให้ใช้ทรัพย์สินสำหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐที่อยู่ในบังคับบัญชาหรือกำกับดูแล โดยให้พิจารณาร่วมกับกระทรวงการคลัง สำนักงาน ก.พ. กระทรวงยุติธรรม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๓๕/๒๕๖๐ เรื่อง ประกาศรายชื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐที่อยู่ระหว่างการถูกตรวจสอบเพิ่มเติม ครั้งที่ ๙ ลงวันที่ ๒๕ กรกฎาคม พุทธศักราช ๒๕๖๐ ตามที่สำนักเลขาธิการคณะรักษาความสงบแห่งชาติเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการรายงานความคืบหน้าการดำเนินการเกี่ยวกับการจัดทำกฎหมายและการดำเนินการโดยวิธีการอื่นนอกเหนือจากการจัดทำกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ประจำเดือนมิถุนายน ๒๕๖๐ ต่อคณะรัฐมนตรี มีหน่วยงานผู้รับผิดชอบรายงานผลผ่านเว็บไซต์ http://const.oja.go.th จำนวน ๔๖ หน่วยงาน ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ โดยมีรายละเอียด ดังนี้
               ๑. กฎหมายที่ต้องจัดทำภายใน ๔-๘ เดือน นับจากวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญ มีทั้งหมดจำนวน ๑๖ เรื่อง ได้รับการรายงานผลแล้ว จำนวน ๑๖ เรื่อง เป็นกฎหมาย จำนวน ๑๗ ฉบับ โดยเป็นกฎหมายที่อยู่ระหว่างการจัดทำทั้ง ๑๗ ฉบับ
               ๒. กฎหมายที่ต้องจัดทำภายใน ๑-๒ ปี นับจากวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญ มีทั้งหมดจำนวน ๖ เรื่อง ได้รับการรายงานผลแล้ว จำนวน ๖ เรื่อง เป็นกฎหมาย จำนวน ๖ ฉบับ โดยเป็นกฎหมายที่อยู่ระหว่างการจัดทำทั้ง ๖ ฉบับ
               ๓. กฎหมายที่ต้องจัดทำโดยไม่กำหนดระยะเวลา แต่ควรดำเนินการภายใน ๑-๒ ปี นับจากวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญ มีทั้งหมดจำนวน ๓๗ เรื่อง ได้รับการรายงานผลแล้ว จำนวน ๓๖ เรื่อง เป็นกฎหมาย จำนวน ๘๑ ฉบับ โดยเป็นกฎหมายที่มีผลใช้บังคับแล้ว จำนวน ๒๘ ฉบับ และเป็นกฎหมายที่อยู่ระหว่างการจัดทำ จำนวน ๕๓ ฉบับ โดยยังไม่ได้รับการรายงานผลในกลุ่มกฎหมาย จำนวน ๑ เรื่อง คือ กฎหมายว่าด้วยการออกเสียงประชามติ
               ๔. การดำเนินการโดยวิธีการอื่นนอกเหนือจากการจัดทำกฎหมาย มีทั้งหมดจำนวน ๓๐ เรื่อง ได้รับการรายงานผลแล้ว จำนวน ๒๙ เรื่อง โดยยังไม่ได้รับการรายงานผลในกลุ่มการดำเนินการโดยวิธีการอื่นฯ จำนวน ๑ เรื่อง คือ เรื่อง มาตรการคุ้มครองพุทธศาสนาและศาสนาอื่น
               ๕. มาตรการปฏิรูปประเทศ รวมทั้งที่ต้องจัดทำกฎหมาย และการดำเนินการโดยวิธีอื่น ๆ มีทั้งหมดจำนวน ๓๘ เรื่อง ได้รับการรายงานผลแล้ว จำนวน ๒๘ เรื่อง โดยยังไม่ได้รับการรายงานผลในกลุ่มมาตรการปฏิรูปประเทศ จำนวน ๑๐ เรื่อง

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการประกาศเริ่มการเจรจาจัดทำความตกลงการค้าเสรี (Free Trade Agreement : FTA) ระหว่างไทย-ตุรกี การหารือทวิภาคีของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ และการเจรจาจัดทำ FTA ครั้งที่ ๑ ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ มีสาระสำคัญโดยสรุป ดังนี้
               ๑. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้ร่วมลงนามในปฏิญญาร่วมว่าด้วยการประกาศเริ่มการเจรจาความตกลงการค้าเสรีไทย-ตุรกี (Joint Declaration on the Launch of Negotiations for the Turkey-Thailand Free Trade Agreement) กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจตุรกี เมื่อวันที่ ๑๙ กรกฎาคม ๒๕๖๐ สำหรับการเจรจาจัดทำ FTA ระหว่างไทย-ตุรกี ครั้งที่ ๑ เริ่มต้นหลังจากการประกาศเปิดการเจรจา โดยมีอธิบดีกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศและอธิบดีกรมกิจการสหภาพยุโรป กระทรวงเศรษฐกิจตุรกี เป็นประธานร่วม ซึ่งทั้งสองฝ่ายได้กำหนดระยะเวลา แผนงานการเจรจา และแบ่งกลุ่มคณะทำงานเพื่อเร่งสรุปผลการเจรจาในปลายปี ๒๕๖๑ ตามที่รัฐมนตรีสองฝ่ายได้ตกลงไว้ร่วมกัน
               ๒. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้หารือทวิภาคีกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจตุรกี โดยประเด็นสำคัญที่ทั้งสองฝ่ายเห็นชอบร่วมกัน ประกอบด้วย (๑) การใช้จุดแข็งด้านที่ตั้งยุทธศาสตร์เป็นประตูการค้าและการลงทุนระหว่างกัน (๒) เป้าหมายการค้าทวิภาคี (๓) เป้าหมายการเจรจา FTA (เฉพาะการค้าสินค้า) (๔) การรื้อฟื้นกรอบการหารือทวิภาคี (๕) การขยายการค้าสินค้าเกษตรระหว่างกัน และ (๖) ความร่วมมือด้านอื่น ๆ ที่มีความสนใจร่วมกัน เช่น อุตสาหกรรมสินค้าและบริการฮาลาล การเรียนรู้ประสบการณ์ด้านการสนับสนุน/ส่งเสริมเกษตรกรตุรกี รวมทั้งได้หารือกับผู้บริหารบริษัท เจริญโภคภัณฑ์อาหาร จำกัด (มหาชน) ซึ่งเป็นนักลงทุนรายใหญ่ของไทยเพียงบริษัทเดียวในตุรกีในการทำธุรกิจอาหารสัตว์ เพาะพันธุ์ไก่ แปรรูปเนื้อไก่ ไข่ และอาหารสำเร็จรูปครบวงจรในตุรกี

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการศึกษาความเป็นไปได้ในการแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับการนับอายุความของคดีทุจริตตั้งแต่เมื่อปรากฏหลักฐานการทุจริตของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา โดยสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้พิจารณาศึกษากรณีการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี (๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐) เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับอายุความร่วมกับศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ สำนักงานศาลยุติธรรม สำนักงานอัยการสูงสุด และกรมบัญชีกลางแล้วมีความเห็นร่วมกันว่า จากการศึกษาหลักกฎหมายไทยและกฎหมายต่างประเทศเกี่ยวกับอายุความในคดีทุจริต ได้แก่ ประเทศฝรั่งเศส ประเทศเยอรมนี และประเทศเนเธอร์แลนด์ ทุกประเทศได้กำหนดให้เริ่มนับอายุความนับแต่วันกระทำความผิดตามหลักความชัดเจนแน่นอนในการนับอายุความในคดีอาญา ข้อเสนอให้แก้ไขกฎหมายเพื่อเริ่มนับอายุความนับแต่วันปรากฏหลักฐานการทุจริตจึงเป็นไปได้ยาก เนื่องจากกระทบต่อสิทธิของผู้ต้องหาหรือจำเลยในคดีอาญาเกินสมควร และขณะนี้คณะกรรมการพิจารณาปรับปรุงประมวลกฎหมายอาญาอยู่ระหว่างการพิจารณาศึกษาความเป็นไปได้ในการยกร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งมีหลักการขยายกำหนดอายุความในการฟ้องร้องความผิดฐานกระทำทุจริตบางฐานความผิดเป็น ๓๐ ปี ดังนั้น จึงเห็นควรยุติการศึกษาความเป็นไปได้ในการแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับอายุความคดีทุจริตตั้งแต่เมื่อปรากฏหลักฐานการทุจริต และส่งผลการศึกษาให้คณะกรรมการพิจารณาปรับปรุงประมวลกฎหมายอาญารับไปประกอบการพิจารณาต่อไป ตามที่ศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการประชุมคณะกรรมการขับเคลื่อนมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจและการลงทุนของประเทศ ครั้งที่ ๒/๒๕๖๐ เมื่อวันที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๖๐ ตามที่คณะกรรมการขับเคลื่อนมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจและการลงทุนของประเทศเสนอ ซึ่งที่ประชุมมีมติสรุปได้ ดังนี้
               ๑. รับทราบผลการดำเนินงานของมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจที่สิ้นสุดลงแล้ว ได้แก่ มาตรการช่วยเหลือเกษตรกรและผู้มีรายได้น้อย และโครงการสนับสนุนเงินช่วยเหลือต้นทุนการผลิตให้แก่เกษตรกรผู้ปลูกข้าว ปีการผลิต ๒๕๕๙/๒๕๖๐
               ๒. รับทราบความก้าวหน้ามาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจและการลงทุนของประเทศที่สำคัญต่าง ๆ ได้แก่ การขับเคลื่อนการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน การส่งเสริมการลงทุนผ่านคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนและมาตรการเร่งรัดการลงทุนของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน มาตรการการเงินการคลังเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจในระยะเร่งด่วน มาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการรายย่อยผ่านโครงการค้ำประกันสินเชื่อเพื่อผู้ประกอบการ Micro Entrepreneurs ระยะที่ ๒ มาตรการสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเศรษฐกิจและสังคมภายในท้องถิ่น และมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชาชนด้านการเดินทางตามมาตรการใหม่
               ๓ . มอบหมายให้สำนักงานเศรษฐกิจการคลังรายงานความคืบหน้าในการดำเนินการของมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ จำนวน ๕ มาตรการ ประกอบด้วย (๑) มาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการใหม่และนวัตกรรมผ่านโครงการค้ำประกันสินเชื่อเพื่อผู้ประกอบการใหม่และนวัตกรรม (Start-up & Innovation) ของบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (๒) มาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการ SME ผ่านโครงการค้ำประกันสินเชื่อ SMEs ทวีทุน (Portfolio Guarantee Scheme ระยะที่ ๖) (๓) โครงการลงทะเบียนเพื่อสวัสดิการแห่งรัฐ ปี ๒๕๖๐ (๔) มาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการ SME ผ่านโครงการ SMEs Transformation Loan และ (๕) โครงการสินเชื่อรายย่อยเพื่อใช้จ่ายฉุกเฉิน และมอบหมายให้สำนักงบประมาณ กรมบัญชีกลาง และสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติติดตามการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม ปีงบประมาณ ๒๕๖๐ ให้เป็นไปตามเป้าหมาย โดยให้รายงานความคืบหน้าในการดำเนินการ รวมทั้งปัญหาและอุปสรรคและแนวทางแก้ไขต่อคณะกรรมการขับเคลื่อนมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจและการลงทุนของประเทศทุก ๓ เดือน

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานการลงนามในบันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวว่าด้วยความร่วมมือต่อต้านการค้ามนุษย์ ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ มีสาระสำคัญโดยสรุป ดังนี้
               ๑. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์และรัฐมนตรีกระทรวงป้องกันความสงบ (พลตรี สมแก้ว สิลาวง) ได้ร่วมลงนามในบันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวว่าด้วยความร่วมมือต่อต้านการค้ามนุษย์ เมื่อวันที่ ๑๒ กรกฎาคม ๒๕๖๐ ณ หลวงพระบาง สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ซึ่งเป็นการปรับปรุงบันทึกความเข้าใจฉบับเดิม มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มความร่วมมือระดับทวิภาคีระหว่างกันในการต่อต้านการค้ามนุษย์ ครอบคลุม ๕ ด้านหลัก คือ (๑) การป้องกัน (๒) การคุ้มครองผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ (๓) ความร่วมมือในการปราบปรามการค้ามนุษย์ (๔) การส่งกลับ และ (๕) การคืนสู่สังคม
               ๒. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้ปรึกษาเจรจากับผู้แทนรัฐบาลสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวให้มีการจัดทำแผนปฏิบัติการร่วมกัน โดยนำหลักการตามบันทึกความเข้าใจฯ มาเป็นแนวทางสำคัญในการกำหนดกิจกรรม/โครงการ ในโอกาสต่อไป ซึ่งแผนปฏิบัติการฯ จะเน้นให้เกิดการป้องกันตั้งแต่ประเทศต้นทาง โดยป้องกันกลุ่มเสี่ยงไม่ให้ถูกแสวงหาประโยชน์จากการค้ามนุษย์ ประสานความร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดในการให้ความช่วยเหลือและคุ้มครองผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ และเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินกระบวนการส่งกลับและคืนสู่สังคมเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ย้อนกลับมาเป็นผู้เสียหายซ้ำอีก

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามข้อสั่งการของนายกรัฐมนตรี เรื่อง การสำรวจเครื่องมือหรืออุปกรณ์ที่สามารถนำมาใช้ในกระบวนการผลิตยาจากพืชสมุนไพร และงานวิจัยที่สามารถนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยสำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช.) เสนอ โดยมีผลการดำเนินงานสรุปได้ ดังนี้
               ๑. สวทช. ได้สำรวจเครื่องจักรกลการเกษตรที่ใช้ในกระบวนการปลูกพืชและแปรรูปสินค้าเกษตร ซึ่งครอบคลุมทั้งพืชเศรษฐกิจ สมุนไพร และการเลี้ยงสัตว์ จาก ๑๒ หน่วยงาน รวมทั้งสิ้น ๑,๐๘๖ รายการ ประกอบด้วย ข้อมูลหน่วยงาน ประเภทเครื่องจักร การนำไปใช้ประโยชน์ คุณสมบัติของเครื่องจักร สถานภาพ สิ่งที่ต้องทำการปรับปรุง บริษัทเอกชนที่รับไปผลิตจำหน่าย ราคาที่จำหน่าย และผู้ประดิษฐ์ โดยได้จัดส่งรายละเอียดดังกล่าวให้กระทรวงมหาดไทยเพื่อนำไปใช้ประโยชน์ต่อไปแล้ว
               ๒. สวทช. ได้สำรวจสถานภาพงานวิจัยสมุนไพรและประเด็นปัญหาต่าง ๆ จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พบว่า มีงานวิจัยที่สามารถต่อยอดในเชิงพาณิชย์หรือใช้ประโยชน์ได้อย่างเป็นรูปธรรม จำนวน ๖๐ ผลงาน โดยเป็นงานวิจัยที่สามารถถ่ายทอดสู่เชิงพาณิชย์แล้ว จำนวน ๘ ผลงาน สำหรับปัญหาสำคัญที่ทำให้งานวิจัยไม่สามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้อย่างเป็นรูปธรรม ได้แก่ (๑) ขาดการเชื่อมโยงข้อมูลและการสร้างเครือข่ายให้เข้มแข็ง (๒) ขาดกลไกการเชื่อมต่อการดำเนินงานร่วมกันอย่างเป็นระบบ (๓) ขาดเทคโนโลยีที่เหมาะสมในการพัฒนาทั้งผลิตภัณฑ์และกระบวนการผลิตในเชิงอุตสาหกรรม รวมถึงการใช้เทคโนโลยีมาเสริมประสิทธิภาพด้านการขนส่ง และ (๔) ขาดการสร้างความเชื่อมั่นและสร้างภาพลักษณ์ให้กับผลิตภัณฑ์สมุนไพรไทยในระดับนานาชาติ โดยได้จัดส่งข้อมูลดังกล่าวไปยังกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงสาธารณสุข (กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก) ด้วยแล้ว
               ๓. สวทช. ได้รวบรวมผลงานหรืองานวิจัยที่ได้รับรางวัลต่าง ๆ ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๖๐ ได้แก่ (๑) ผลงานทางด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมจากการแข่งขันระดับชาติและระดับนานาชาติประเภทต่าง ๆ จำนวน ๑๕๐ ผลงาน (๒) รายชื่อบุคลากรของ สวทช. ที่ได้รับรางวัลผลงานทางด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมจากการแข่งขันระดับชาติและนานาชาติ จำนวน ๒๖๐ คน และ (๓) รายชื่อนักเรียนทุนกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ได้รับรางวัลผลงานทางด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมจากการแข่งขันระดับชาติและนานาชาติ จำนวน ๕๒ คน
               ๔. สวทช. มีมาตรการในการสนับสนุนการต่อยอดผลงานวิจัยเพื่อใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ เช่น โครงการสนับสนุนเร่งการเติบโตของธุรกิจนวัตกรรมรายใหม่ในอุตสาหกรรมเป้าหมาย (Research Gap Fund) คูปองนวัตกรรม โครงการพัฒนางานวิจัยสู่นวัตกรรม (Research for innovation : R4) และสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับการวิจัย บัญชีนวัตกรรม เป็นต้น

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสังกัดกระทรวงคมนาคม ให้ดำรงตำแหน่งประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ จำนวน ๒ ราย ตั้งแต่วันที่มีคุณสมบัติครบถ้วนสมบูรณ์ ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ ดังนี้
               ๑. นายปริญญา แสงสุวรรณ               ดำรงตำแหน่งวิศวกรใหญ่ที่ปรึกษาวิชาชีพเฉพาะด้านวิศวกรรมโยธา
                                                             (ด้านควบคุมการก่อสร้าง) (วิศวกรโยธาทรงคุณวุฒิ) กรมทางหลวง
                                                             ตั้งแต่วันที่ ๑๒ มกราคม ๒๕๖๐
               ๒. นายชาติชาย ช่วงชิง                    ดำรงตำแหน่งวิศวกรใหญ่ที่ปรึกษาวิชาชีพเฉพาะด้านวิศวกรรมโยธา
                                                             (ด้านบำรุงรักษา) (วิศวกรโยธาทรงคุณวุฒิ) กรมทางหลวง
                                                             ตั้งแต่วันที่ ๑๓ มีนาคม ๒๕๖๐

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายเฉลิมชนม์ แน่นหนา ข้าราชการพลเรือนสามัญ ให้ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาด้านระบบการศึกษา (นักวิชาการศึกษาทรงคุณวุฒิ) สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ ตั้งแต่วันที่ ๑๖ กันยายน ๒๕๕๙ ซึ่งเป็นวันที่มีคุณสมบัติครบถ้วนสมบูรณ์ ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ