คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ วันพุธที่ ๒๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ ซึ่งให้เสนอร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (การจัดตั้งกรมการขนส่งทางราง) ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อบรรจุระเบียบวาระเป็นเรื่องด่วน

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงสาธารณสุข ให้ดำรงตำแหน่งประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ จำนวน ๓ ราย ตั้งแต่วันที่มีคุณสมบัติครบถ้วนสมบูรณ์ ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ ดังนี้
               ๑. นายวีรวัฒน์ มโนสุทธิ               ดำรงตำแหน่งนายแพทย์ทรงคุณวุฒิ (ด้านเวชกรรม สาขาอายุรกรรม)
                                                          กลุ่มงานการรักษา กลุ่มบริการเฉพาะทาง สถาบันบำราศนราดูร
                                                          กรมควบคุมโรค ตั้งแต่วันที่ ๒๘ มีนาคม ๒๕๖๑
               ๒. นายปริทรรศ ศิลปกิจ               ดำรงตำแหน่งนายแพทย์ทรงคุณวุฒิ (ด้านเวชกรรม สาขาจิตเวช)
                                                          กลุ่มพัฒนาวิชาการ โรงพยาบาลสวนปรุง กรมสุขภาพจิต
                                                          ตั้งแต่วันที่ ๔ เมษายน ๒๕๖๑
               ๓. นางปิยพร เสาร์สาร                 ดำรงตำแหน่งนักวิชาการสาธารณสุขทรงคุณวุฒิ (ด้านอนามัยสิ่งแวดล้อม)
                                                          กรมอนามัย ตั้งแต่วันที่ ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๖๑

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ วันพุธที่ ๒๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ ซึ่งให้เสนอร่างพระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อบรรจุระเบียบวาระเป็นเรื่องด่วน

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) เสนอว่า ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๑๓ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ ให้ส่งคืนร่างพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายสมชาย แสวงการ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กับคณะ ผู้เสนอ) ที่คณะรัฐมนตรีขอรับมาพิจารณาก่อนรับหลักการไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พร้อมแจ้งข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปด้วยว่า คณะรัฐมนตรีรับหลักการร่างพระราชบัญญัติฯ และให้ส่งความเห็นของกระทรวงสาธารณสุข สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด ไปเพื่อประกอบการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป นั้น เพื่อให้การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฯ ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาในชั้นกรรมาธิการของสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีความครบถ้วนสมบูรณ์ เห็นควรมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี (พลอากาศเอก ประจิน จั่นตอง) รับไปพิจารณาปรับปรุงบทบัญญัติบางมาตราเพิ่มเติม แล้วส่งประเด็นการแก้ไขดังกล่าวให้ประธานกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อประสานส่งให้คณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ วันพุธที่ ๒๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ ซึ่งให้เสนอร่างพระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อบรรจุระเบียบวาระเป็นเรื่องด่วน

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินการตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. .... พิจารณาร่างพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. .... ซึ่งสำนักงบประมาณได้จัดประชุมร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว โดยการจัดทำรายงานการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณรายการใหม่ระหว่างปีงบประมาณ สำนักงบประมาณจะนำไปแสดงเพิ่มเติมในเอกสารประกอบการพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปีเพื่อเสนอต่อฝ่ายนิติบัญญัติต่อไป สำหรับรายการที่มีการก่อหนี้ผูกพันไว้แล้ว แต่ไม่สามารถเบิกจ่ายงบประมาณได้ทัน และงบประมาณต้องพับไป อันจะมีลักษณะเป็นค่าใช้จ่ายค้างเบิกข้ามปี สำนักงบประมาณได้กำหนดหลักเกณฑ์การจัดทำงบประมาณไว้แล้วว่าจะพิจารณาจัดสรรงบประมาณให้รายการดังกล่าวเป็นลำดับแรก สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่กำหนดให้เป็นหน่วยรับงบประมาณเป็นครั้งแรก สำนักงบประมาณได้เตรียมความพร้อมในขั้นตอนการจัดทำงบประมาณ การบริหารงบประมาณ การควบคุมงบประมาณ การประเมินผล และการรายงานไว้แล้ว โดยในชั้นการจัดทำคำขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ จะดำเนินการนำร่องเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัด ๗๖ แห่ง ก่อนเป็นลำดับแรก รวมทั้งหลักเกณฑ์การจัดทำคำของบประมาณ ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ สำนักงบประมาณได้กำหนดให้หน่วยรับงบประมาณต้องคำนึงถึงความเสมอภาคมิติหญิงชาย (Gender Responsive Budgeting : GRB) เป็นสำคัญ และได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับการจัดทำระเบียบ หลักเกณฑ์ ตามร่างพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. .... เพื่อจัดทำหลักเกณฑ์และวิธีการในการจัดทำแผนงานบูรณาการให้เกิดความชัดเจน ตลอดจนจะดำเนินการแจ้งหน่วยรับงบประมาณทุกหน่วยที่มีพระราชบัญญัติอ้างอิงถึงความหมายของคำว่า “รัฐวิสาหกิจ” ตามพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๐๒ แก้ไขปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้องกับร่างพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. .... มาตรา ๕๓ เมื่อร่างพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. .... ประกาศใช้แล้ว ทั้งนี้ ร่างพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. .... อยู่ระหว่างนำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวาย เพื่อประกาศใช้เป็นกฎหมายต่อไป ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ และแจ้งให้สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ปฏิบัติหน้าที่สำนักงานเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติทราบต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาเปลี่ยนแปลงเขตอำนาจศาลแขวงธนบุรี กับกำหนดเขตอำนาจและวันเปิดทำการของศาลแขวงบางบอน ในกรุงเทพมหานคร พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดให้มีศาลแขวงในกรุงเทพมหานครเพิ่มขึ้นอีก ๑ ศาล คือ ศาลแขวงบางบอน โดยมีเขตอำนาจในเขตหนองแขม เขตบางแค และเขตบางบอน และให้เปิดทำการตั้งแต่วันที่ ๑ เมษายน ๒๕๖๒ เป็นต้นไป ตามที่สำนักงานศาลยุติธรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาเป็นเรื่องด่วน แล้วดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบคำสั่งกระทรวงพาณิชย์ ที่ ๗๙๓/๒๕๖๑ เรื่อง การแต่งตั้งโฆษกกระทรวงพาณิชย์และรองโฆษกกระทรวงพาณิชย์ สั่ง ณ วันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๖๑ โดยมอบหมายให้ นายสมศักดิ์ เกียรติชัยลักษณ์ เป็นโฆษกกระทรวงพาณิชย์ และ นายสุพพัต อ่องแสงคุณ เป็นรองโฆษกกระทรวงพาณิชย์ ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินการโครงการจิตอาสาพระราชทานตามแนวพระราชดำริ ประจำเดือนสิงหาคม-กันยายน ๒๕๖๑ ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. กิจกรรมจิตอาสาพระราชทานตามแนวพระราชดำริ “เราทำความ ดี ด้วยหัวใจ” ในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค มีการดำเนินกิจกรรมจิตอาสาในพื้นที่กรุงเทพมหานคร โดยการพัฒนาคลอง คู และลำรางในเขตต่าง ๆ ๒๒ คู คลอง เพื่อป้องกันปัญหาน้ำท่วมและลดปัญหาสิ่งแวดล้อมเป็นมลพิษ รวมทั้งทำความสะอาดสถานที่สำคัญที่อยู่ริมคลอง และได้นำแนวทางการพัฒนาดังกล่าวไปปรับใช้ในพื้นที่ส่วนภูมิภาคด้วย ซึ่งที่ผ่านมามีการดำเนินกิจกรรมไปแล้ว จำนวน ๑๓,๓๖๒ กิจกรรม มีจิตอาสารวมทั้งสิ้น ๔,๕๒๕,๒๒๖ คน
               ๒. การปรับปรุงร่างคู่มือการดำเนินโครงการจิตอาสาพระราชทานตามแนวพระราชดำริ
                   ๒.๑ กระทรวงมหาดไทยร่วมกับศูนย์อำนวยการใหญ่โครงการจิตอาสาพระราชทานตามแนวพระราชดำริ (ศอญ.) ได้แต่งตั้งคณะทำงานจัดทำร่างคู่มือการดำเนินโครงการจิตอาสาพระราชทานตามแนวพระราชดำริ และได้ปรับปรุงหัวข้อและเนื้อหาในร่างคู่มือการดำเนินโครงการฯ
                   ๒.๒ ผู้ตรวจราชการพิเศษประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายธีรภัทร ประยูรสิทธิ) และผู้ตรวจราชการพิเศษประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายพศิน โกมลวิชญ์) ในฐานะผู้แทนของรัฐบาลได้ติดตามความก้าวหน้าการดำเนินโครงการฯ ร่วมกับส่วนราชการ ภาคประชาชน และหน่วยงานในพื้นที่กรุงเทพมหานครและจังหวัดต่าง ๆ เช่น การพัฒนาและปรับปรุงคลองเปรมประชากร การก่อสร้างท่อลอดบนถนนวิภาวดีรังสิตของกรมทางหลวง และให้กำลังใจจิตอาสาที่จัดกิจกรรมเก็บผักตบชวาและทำความสะอาดคลอง ๑ บริเวณวัดคุณหญิงส้มจีน อำเภอคลองหลวง จังหวัดปทุมธานี

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการเปลี่ยนแปลงโฆษกประจำกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ซึ่งแต่งตั้งให้ นายสันติ ป่าหวาย รองปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เป็นโฆษกกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา แทน นายสุพจน์ วงศ์พรหมท้าว ผู้อำนวยการกองกลาง สำนักงานปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ทั้งนี้ ตามคำสั่งกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ที่ ๘๓๓/๒๕๖๑ เรื่อง แต่งตั้งโฆษกกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา สั่ง ณ วันที่ ๓๐ ตุลาคม ๒๕๖๑ ตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการพิจารณาข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการทุจริตเกี่ยวกับการจัดสวัสดิการภายในของสถานพยาบาลสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (คณะกรรมการ ป.ป.ช.) ซึ่งสำนักงาน ก.พ. ได้ประชุมร่วมกับกระทรวงสาธารณสุข โดยเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะของคณะกรรมการ ป.ป.ช. และจะเร่งดำเนินการตามข้อเสนอแนะดังกล่าว โดยสำนักงาน ก.พ. อยู่ระหว่างศึกษาข้อมูลเพื่อปรับปรุงแก้ไขระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจัดสวัสดิการภายในส่วนราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ในขณะที่กระทรวงสาธารณสุขได้ป้องกันและแก้ไขปัญหาดังกล่าว โดยการชี้แจงทำความเข้าใจกับสมาคมผู้วิจัยและผลิตเภสัชภัณฑ์ ออกระเบียบกระทรวงสาธารณสุขที่เกี่ยวข้องกับเงินบำรุง เงินบริจาค และทรัพย์สินบริจาคของหน่วยบริการ จำนวน ๓ ฉบับ และกำกับ ติดตาม การจัดสวัสดิการภายในสถานพยาบาลอย่างเคร่งครัด เพื่อให้การจัดสวัสดิการภายในของสถานพยาบาลสังกัดกระทรวงสาธารณสุขเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ โปร่งใส และตรวจสอบได้มากยิ่งขึ้น ตามที่สำนักงาน ก.พ. เสนอ และแจ้งให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. ทราบด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงสาธารณสุข ให้ดำรงตำแหน่งประเภทวิชาการระดับทรงคุณวุฒิ จำนวน ๓ ราย ตั้งแต่วันที่มีคุณสมบัติครบถ้วนสมบูรณ์ ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ ดังนี้
               ๑. นายวีรวัฒน์ มโนสุทธิ               ดำรงตำแหน่งนายแพทย์ทรงคุณวุฒิ (ด้านเวชกรรม สาขาอายุรกรรม)
                                                          กลุ่มงานการรักษา กลุ่มบริการเฉพาะทาง สถาบันบำราศนราดูร
                                                          กรมควบคุมโรค ตั้งแต่วันที่ ๒๘ มีนาคม ๒๕๖๑
               ๒. นายปริทรรศ ศิลปกิจ               ดำรงตำแหน่งนายแพทย์ทรงคุณวุฒิ (ด้านเวชกรรม สาขาจิตเวช)
                                                          กลุ่มพัฒนาวิชาการ โรงพยาบาลสวนปรุง กรมสุขภาพจิต
                                                          ตั้งแต่วันที่ ๔ เมษายน ๒๕๖๑
               ๓. นางปิยพร เสาร์สาร                 ดำรงตำแหน่งนักวิชาการสาธารณสุขทรงคุณวุฒิ (ด้านอนามัยสิ่งแวดล้อม)
                                                          กรมอนามัย ตั้งแต่วันที่ ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๖๑

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานประจำปี ๒๕๕๙ ศาลรัฐธรรมนูญ ซี่งมีสาระสำคัญประกอบด้วย (๑) ผลการปฏิบัติราชการด้านคดี เช่น การพิจารณาวินิจฉัยคดีของศาลรัฐธรรมนูญ การดำเนินการเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีของศาลรัฐธรรมนูญ และการพัฒนาระบบงานคดีและพัฒนาศักยภาพของบุคลากร (๒) ผลการปฏิบัติราชการตามแผนยุทธศาสตร์ศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙ ประกอบด้วย ๕ ยุทธศาสตร์ ได้แก่ การสร้างองค์กรและบุคลากรให้มีความเข้มแข็ง มีจริยธรรมและคุณธรรม การประชาสัมพันธ์เชิงรุก การส่งเสริมเครือข่ายด้านการพัฒนาประชาธิปไตย การสร้างบรรทัดฐานการปกครองแบบประชาธิปไตย และการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศให้ก้าวหน้าและทันสมัย และ (๓) รายงานของผู้สอบบัญชีสำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๙ ซึ่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบงบการเงินของสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญแล้ว เห็นว่าถูกต้องตามที่ควรในสาระสำคัญตามมาตรฐานและนโยบายการบัญชีภาครัฐที่กระทรวงการคลังประกาศใช้ ตามที่สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านยาเสพติด ครั้งที่ ๖ (The 6th ASEAN Ministerial Meeting on Drug Matters : AMMD) จัดขึ้นระหว่างวันที่ ๑๖-๒๐ ตุลาคม ๒๕๖๑ ณ กรุงฮานอย สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม โดยรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม (พลอากาศเอก ประจิน จั่นตอง) ในฐานะหัวหน้าคณะผู้แทนไทยเข้าร่วมการประชุมฯ และได้กล่าวถ้อยแถลงต่อที่ประชุมฯ โดยได้เน้นย้ำเรื่องปัญหายาเสพติดในสามเหลี่ยมทองคำซึ่งมีผลกระทบต่อประเทศสมาชิกอาเซียนทุกประเทศ และได้เรียกร้องให้ประเทศสมาชิกอาเซียนเพิ่มความร่วมมือในการดำเนินการตามแผนความร่วมมืออาเซียนเพื่อต่อสู้กับปัญหาการลักลอบผลิตและการค้ายาเสพติดในสามเหลี่ยมทองคำ ซึ่งเป็นแผนระยะ ๓ ปี ตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๒ เพื่อแก้ไขปัญหายาเสพติดในสามเหลี่ยมทองคำโดยเฉพาะการสกัดกั้นสารตั้งต้นมิให้ถูกลักลอบเข้าไปในพื้นที่ผลิตยาเสพติดในสามเหลี่ยมทองคำ ทั้งนี้ ที่ประชุมฯ ได้เห็นชอบกับเอกสารสำคัญ เช่น (๑) เอกสารสรุปผลการประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านยาเสพติด ซึ่งอยู่ในรูปถ้อยแถลงของประธานที่ประชุม (Chairman’s Statement) (๒) เอกสารแนวทางข้อกำหนดในการเข้าร่วมประชุมในกรอบของรัฐมนตรีอาเซียนด้านยาเสพติดและการประชุมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องด้านยาเสพติดของประเทศภาคีนอกอาเซียน และ (๓) เอกสารถ้อยแถลงร่วมของอาเซียนที่ประกาศต่อต้านการทำให้ยาเสพติดเป็นสิ่งที่ถูกกฎหมาย หากมิได้นำมาใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์หรือการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่จะนำเสนอในการประชุมระหว่างสมัยประชุม ครั้งที่ ๕ ของการประชุมคณะกรรมาธิการยาเสพติด สมัยที่ ๖ ที่จะมีขึ้นในเดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๑ ณ กรุงเวียนนา สาธารณรัฐออสเตรีย โดยมอบหมายให้ผู้แทนสิงคโปร์เป็นผู้กล่าวในนามประเทศสมาชิกอาเซียน เป็นต้น และภายหลังจากเสร็จสิ้นการประชุมฯ หัวหน้าคณะผู้แทนไทยได้หารือทวิภาคีกับ พลโทอาวุโส เล กวี๊ เวือง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะของเวียดนาม และคณะผู้แทนเวียดนามเกี่ยวกับความร่วมมือในการสกัดกั้นการขนส่งยาเสพติดในพื้นที่ของกลุ่มอาเซียน รวมถึงการพัฒนาบุคลากรด้านการสกัดกั้นในพื้นที่ที่เป็นเส้นทางที่มีสถานการณ์การลักลอบยาเสพติดอย่างรุนแรงของเวียดนาม ซึ่งฝ่ายไทยยินดีให้การสนับสนุนในหลักการ และได้ขอให้ฝ่ายเวียดนามพิจารณารับเป็นเจ้าภาพศูนย์ประสานงานแม่น้ำโขงปลอดภัย ซึ่งฝ่ายเวียดนามรับที่จะไปนำเสนอต่อรัฐบาลต่อไป ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นางนิรมล ลีลาอดิศร ข้าราชการพลเรือนสามัญ ให้ดำรงตำแหน่งทันตแพทย์ทรงคุณวุฒิ (ด้านทันตกรรม) กลุ่มงานทันตกรรม โรงพยาบาลร้อยเอ็ด สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดร้อยเอ็ด สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงสาธารณสุข ตั้งแต่วันที่ ๑๐ พฤษภาคม ๒๕๖๑ ซึ่งเป็นวันที่มีคุณสมบัติครบถ้วนสมบูรณ์ ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติประกันชีวิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติประกันวินาศภัย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... รวม ๒ ฉบับ มีสาระสำคัญเป็นการปรับปรุงและแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติในส่วนที่เกี่ยวกับการกำกับดูแลบริษัทประกันภัย เพื่อเสริมสร้างเสถียรภาพและความมั่นคงของบริษัทตามหลักการของมาตรฐานการกำกับดูแลสากล ปรับปรุงหลักเกณฑ์ในการกำกับดูแลบริษัทประกันภัยที่มีปัญหาในการดำเนินการให้เหมาะสมสอดคล้องกับมาตรฐานสากล และปรับปรุงกระบวนการในการแก้ไขปัญหาฐานะการเงินของบริษัทประกันภัยให้เป็นรูปธรรม ลดการใช้ดุลพินิจ รวมทั้งแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติให้รองรับการเข้ารับการประเมินตามโครงการประเมินภาคการเงิน (Financial Sector Assessment Program : FSAP) ในส่วนที่เกี่ยวกับการกำกับดูแลบริษัทประกันชีวิตและบริษัทประกันวินาศภัย ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ที่เห็นควรมีการให้ความคุ้มครองกรรมการซึ่งนายทะเบียนแต่งตั้งให้ทำหน้าที่แทนกรรมการของบริษัทในช่วงระยะเวลาที่บริษัทประกันภัยประสบปัญหา เพื่อให้กรรมการดังกล่าวสามารถทำหน้าที่ได้อย่างเต็มที่และไม่ถูกแทรกแซงจากผู้ถือหุ้นของบริษัท และควรมีการยกเว้นหน้าที่ให้บริษัทประกันภัยที่เป็นบริษัทจดทะเบียนสามารถดำเนินการเรียกประชุมผู้ถือหุ้นได้โดยไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด และสำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัยควรมีอำนาจในการเปิดเผยหรือแลกเปลี่ยนข้อมูลของบริษัทประกันภัยที่ประสบปัญหาให้แก่หน่วยงานกำกับดูแลภาคการเงินอื่น ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป
               ๒. รับทราบแผนในการจัดทำกฎหมายลำดับรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระสำคัญของกฎหมายลำดับรองที่ออกตามร่างพระราชบัญญัติ รวม ๒ ฉบับดังกล่าว ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
               ๓. ให้กระทรวงการคลัง กระทรวงศึกษาธิการ และสำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัยรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่เห็นควรให้สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัยวางแนวทางในการปฏิบัติให้ชัดเจน และทำความเข้าใจร่วมกับผู้ประกอบธุรกิจประกันภัย ประชาชน และหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการและสำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัยควรให้ความสำคัญกับการผลิตและพัฒนานักคณิตศาสตร์ประกันภัยในประเทศ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบมติคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ครั้งที่ ๔/๒๕๖๑ เมื่อวันที่ ๑ สิงหาคม ๒๕๖๑ ซึ่งเป็นเรื่องที่คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติพิจารณาได้ข้อยุติแล้ว จำนวน ๖ เรื่อง ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ ดังนี้
               ๑. รายงานสถานการณ์มลพิษของประเทศไทย ปี ๒๕๖๐
               ๒. การพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม โครงการรถไฟทางคู่ขับเคลื่อนด้วยพลังงานไฟฟ้า ช่วงหาดใหญ่-ปาดังเบซาร์ (ภายใต้โครงการศึกษาและออกแบบระบบรถไฟฟ้าทางคู่ขับเคลื่อนด้วยพลังงานไฟฟ้าฯ) ของการรถไฟแห่งประเทศไทย
               ๓. การพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม โครงการโครงข่ายทางเชื่อมระหว่างทางยกระดับอุตราภิมุข และทางพิเศษศรีรัช-วงแหวนรอบนอก กรุงเทพมหานคร (ภายใต้โครงการศึกษาความเหมาะสมทางด้านวิศวกรรมเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมและออกแบบรายละเอียดโครงข่ายทางเชื่อมฯ) ของการทางพิเศษแห่งประเทศไทย
               ๔. กฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ตามมาตรา ๔๘
               ๕. ร่างประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีจัดทำรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการที่กำหนดไว้ในรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ซึ่งผู้ดำเนินการ หรือผู้ขออนุญาตจะต้องจัดทำเมื่อได้รับอนุญาตให้ดำเนินโครงการหรือกิจการแล้ว [กฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ตามมาตรา ๕๑/๕]
               ๖. แนวทางการขับเคลื่อนการจัดทำพื้นที่สีเขียวอย่างยั่งยืน

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ เพื่อกำหนดให้มีสถานะเป็นกฎหมายกลาง กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารสาธารณะที่อยู่ในความครอบครองของหน่วยงานของรัฐ เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๔๑ (๑) และมาตรา ๕๙ รวมทั้งปรับปรุงองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการให้มีความเหมาะสมเพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพ ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้พิจารณาในประเด็นข้อสั่งการของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ให้นำข้อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติข้อมูลความมั่นคงของรัฐและความลับของทางราชการ พ.ศ. .... ที่สภาความมั่นคงแห่งชาติพิจารณาเมื่อวันที่ ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ มาประกอบการพิจารณาให้สอดคล้อง เหมาะสมกับหลักการตามรัฐธรรมนูญทั้งในเรื่องการตรวจสอบ ถ่วงดุล และบทลงโทษ รวมทั้งการคุ้มครองตามหลักสิทธิมนุษยชนด้วย และรับความเห็นและข้อสังเกตของกระทรวงการคลัง กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ สำนักงาน ก.พ. สำนักงานศาลยุติธรรม สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ปฏิบัติหน้าที่สำนักงานเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สำนักข่าวกรองแห่งชาติ สำนักงบประมาณ สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ และสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ได้แก่ (๑) บทนิยามคำว่า “ข้อมูลข่าวสารสาธารณะ” ควรบัญญัติให้มีความชัดเจน ไม่ควรรวมถึงข้อมูลส่วนบุคคลที่บ่งบอกเกี่ยวกับสิ่งเฉพาะตัวของบุคคล อาทิ การศึกษา ฐานะการเงิน ประวัติสุขภาพ  และควรนำมาตรา ๕๙ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยมาเป็นหลักการในการกำหนดนิยาม (๒) บทนิยามคำว่า “หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า ...รัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ นั้น อาจไม่สอดคล้องกับแนวทางการกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจของภาครัฐและอาจเป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติงานของรัฐวิสาหกิจที่เป็นบริษัท (๓) บทนิยาม “หน่วยงานของรัฐ” ซึ่งรวมถึงส่วนราชการสังกัดรัฐสภา ทำให้สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาไม่สามารถดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวราชการในกรณีที่มีลักษณะเป็นการก้าวล่วงถึงข้อมูลที่เกี่ยวกับการดำเนินงานด้านนิติบัญญัติของวุฒิสภา (๔) องค์ประกอบของคณะกรรมการสรรหา คณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารที่มีปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเป็นกรรมการสรรหา ซึ่งไม่สอคคล้องกับพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ๑๗) พ.ศ. ๒๕๕๙ และ (๕) หลักการเกี่ยวกับการให้สิทธิบุคคลต่างด้าวเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของทางราชการได้เช่นเดียวกับบุคคลสัญชาติไทย อาจส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐและความมั่นคง และ (๖) หลักการเกี่ยวกับการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารที่ให้ประชาชนต้องมีการร้องขอให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ซึ่งแตกต่างจากระบบสากลที่จะต้องมีการเปิดเผยทุกรณีโดยไม่ต้องร้องขอและจะต้องระบุให้ชัดเจนว่าเรื่องใดจะไม่เปิดเผย จึงเห็นว่าไม่ควรกำหนดให้เป็นอำนาจของหน่วยงานของรัฐที่จะใช้ดุลพินิจพิจารณา ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป
               ๒. รับทราบแผนในการจัดทำกฎหมายลำดับรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระสำคัญของกฎหมายลำดับรองที่ออกตามร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ
               ๓. ให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีรับความเห็นของกระทรวงการคลังและคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบไปพิจารณาดำเนินการต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานกิจการประจำปี งบดุล บัญชีกำไรและขาดทุนของธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๐ ซึ่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้รับรองและได้รับอนุมัติจากที่ประชุมผู้ถือหุ้นแล้ว ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติทราบต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. รับทราบรายงานการพัฒนาระบบราชการไทย ประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๐ ซึ่งเป็นการดำเนินการตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ โดยเป็นการรายงานเกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการที่สำคัญ ในรอบปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ประกอบด้วย รายงานผลการพัฒนาระบบราชการที่สำคัญในด้านต่าง ๆ เพื่อนำนโยบายของรัฐไปสู่การปฏิบัติให้เกิดประสิทธิผลอย่างมีประสิทธิภาพ และตอบสนองต่อความต้องของประชาชน และรายงานเกี่ยวกับการดำเนินงานของสำนักงาน ก.พ.ร. รวมถึงข้อมูลพื้นฐานของสำนักงาน ก.พ.ร. และผลการดำเนินงานที่สำคัญ ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ และให้เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป
               ๒. ให้สำนักงาน ก.พ.ร. รับความเห็นของสำนักงาน ก.พ. และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่เห็นควรเร่งส่งเสริมและสนับสนุนให้หน่วยงานของรัฐนำนโยบายของรัฐไปสู่การปฏิบัติให้เกิดประสิทธิผลอย่างมีประสิทธิภาพและตอบสนองความต้องการของประชาชน ควรส่งเสริมให้ส่วนราชการดำเนินการพัฒนาปรับปรุงเพื่อยกระดับความผูกพันของบุคลากรภาครัฐต่อหน่วยงานให้ดียิ่งขึ้น ควรเร่งดำเนินการให้มีการทบทวนกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดินและกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้มีความยืดหยุ่นเหมาะสมและสอดคล้องกับบริบทการพัฒนาประเทศด้วย และควรผลักดัน ขับเคลื่อน และส่งเสริมการปฏิบัติงานของส่วนราชการให้บรรลุเป้าหมายตามยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี และแผนปฏิรูปประเทศด้านต่าง ๆ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย
               ๓. ให้สำนักงาน ก.พ.ร. ประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการไทยให้ทุกส่วนราชการทราบตามข้อสั่งการของนายกรัฐมนตรีต่อไปด้วย