คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) รายงานว่า ตามที่นายกรัฐมนตรีได้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการอภัยโทษ (พระราชกฤษฎีกาพระราชทานอภัยโทษในโอกาสวันคล้ายวันพระราชสมภพของพระบามสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร วันชาติ และวันพ่อแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๔ และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง) เพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริง ความเป็นมา และการดำเนินการเกี่ยวกับการกำหนดหลักเกณฑ์ ระเบียบปฏิบัติในการขอรับพระราชทานอภัยโทษและการกำหนดชั้นนักโทษ นั้น คณะกรรมการฯ ได้ดำเนินการตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบให้นายกรัฐมนตรีทราบแล้ว สรุปได้ว่า การขอรับพระราชทานอภัยโทษในครั้งนี้ไม่มีสิ่งใดผิดปกติและเป็นการดำเนินการตามหลักเกณฑ์และแนวทางเดียวกับการขอรับพระราชทานอภัยโทษทุกครั้งที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการฯ ได้มีข้อเสนอแนะหลายประการให้กระทรวงยุติธรรมพิจารณาทบทวนและปรับปรุงหลักเกณฑ์ในการขอรับพระราชทานอภัยโทษให้มีความเหมาะสมมากยิ่งขึ้นด้วย ซึ่งกระทรวงยุติธรรมได้ดำเนินการตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการฯ แล้ว โดยได้จัดทำหลักเกณฑ์การขอรับพระราชทานอภัยโทษขึ้นใหม่ เช่น การกำหนดสัดส่วนการลงโทษและการเว้นช่วงเวลาในการขอรับพระราชทานอภัยโทษ โดยให้ถือเป็นหลักการว่านักโทษทุกระดับชั้นที่จะได้รับพระราชทานอภัยโทษจะต้องรับโทษมาแล้วไม่น้อยกว่า ๑ ใน ๓ ของระยะเวลาที่ถูกพิพากษาจำคุก หรือรับโทษจำคุกมาแล้ว ๘ ปี (แล้วแต่กรณีใดถึงก่อน) จากนั้นจึงจะพิจารณาปัจจัยอื่น ๆ ประกอบ เช่น อายุ สุขภาพ ชั้นของนักโทษ รวมทั้งได้มีการกำหนดหลักเกณฑ์การขอรับพระราชทานอภัยโทษสำหรับฐานความผิดในคดีร้ายแรงที่เป็นประเด็นทางสังคมหรือมีผลกระทบต่อความรู้สึกของประชาชน เช่น คดียาเสพติด คดีทุจริต ให้มีความเหมาะสม และรัดกุมมากขึ้นด้วย ทั้งนี้ นายกรัฐมนตรีได้เห็นชอบในหลักการของหลักเกณฑ์ดังกล่าวข้างต้นแล้ว และให้กระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องถือปฏิบัติและเร่งสร้างการรับรู้แก่สังคมให้ถูกต้องและทั่วถึงต่อไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกรอบความร่วมมือว่าด้วยการส่งเสริมความร่วมมือด้านการเรียนการสอนภาษาจีนระหว่างกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม กับศูนย์แลกเปลี่ยนและส่งเสริมความร่วมมือด้านภาษาจีนระหว่างประเทศ กระทรวงศึกษาธิการแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน และอนุมัติให้ปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมเป็นผู้ลงนามในกรอบความร่วมมือฯ ร่วมกับผู้อำนวยการศูนย์ความร่วมมือด้านภาษาจีนฯ (นายหม่า เจี้ยนเฟย) (คาดว่าจะจัดให้มีพิธีลงนามในวันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๖๕ และกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม จะได้เรียนเชิญสมเด็จพระมหารัชมงคลมุนี ประธานสถาบันขงจื่อเส้นทางสายไหมทางทะเล ลงนามเป็นพยาน) โดยร่างกรอบความร่วมมือฯ มีวัตถุประสงค์เพื่อกระชับความร่วมมือในด้านการแลกเปลี่ยนภาษาวัฒนธรรม การพัฒนาหลักสูตรภาษาจีนและการสอนภาษาจีนและอาชีวศึกษาและเทคโนโลยี ตามที่กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมเสนอ ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนร่างกรอบความร่วมมือฯ ในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญและไม่ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบไว้ ให้กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมดำเนินการได้ โดยให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบภายหลัง พร้อมทั้งให้ชี้แจงเหตุผลและประโยชน์ที่ไทยได้รับจากการปรับเปลี่ยนดังกล่าวตามหลักเกณฑ์ของมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๘ (เรื่อง การจัดทำหนังสือสัญญาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ) ด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ ดังนี้

๑. เห็นชอบให้ทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๔๖ [เรื่อง ขอให้ธนาคารแห่งประเทศไทยและธนาคารพาณิชย์สนับสนุนสินเชื่อแก่เกษตรกรและผู้ประกอบกิจการเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลที่ได้รับการรับรองมาตรฐาน GAP (Good Aquaculture Practice) และ CoC (Code of Conduct)] เป็น ดังนี้

๑.๑ เห็นชอบให้การสนับสนุนด้านการเงินผ่านสถาบันการเงินให้กับเกษตรกรและผู้ประกอบการเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลที่ประกอบกิจการอยู่ในเขตพื้นที่เพาะเลี้ยงกุ้งทะเลตามประกาศคณะกรรมการประมงประจำจังหวัด ที่อยู่นอกเขตพื้นที่ป่าชายเลนและไม่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และแจ้งประกอบกิจการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำควบคุม (จสค.) และเป็นฟาร์มที่ได้รับการรับรองมาตรฐานการปฏิบัติทางการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่ดี (Good Aquaculture Practice: GAP) หรือมาตรฐานฟาร์มเพาะเลี้ยงกุ้ง โค้ด ออฟ คอนดัค (Code of Conduct: CoC) หรือมาตรฐานสินค้าเกษตรที่เกี่ยวกับการเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลตามกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานสินค้าเกษตรจากกรมประมงหรือหน่วยรับรองเอกชนที่ได้รับการรับรองระบบงานจากสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ

๑.๒ มอบให้ธนาคารแห่งประเทศไทยปรับปรุงหลักเกณฑ์การพิจารณาให้สินเชื่อของสถาบันการเงิน และแจ้งให้สถาบันการเงินรับทราบว่าสถาบันการเงินสามารถให้สินเชื่อผู้ประกอบกิจการเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลที่ประกอบกิจการอยู่ในเขตพื้นที่เพาะเลี้ยงกุ้งทะเลตามประกาศคณะกรรมการประมงประจำจังหวัดที่อยู่นอกเขตพื้นที่ป่าชายเลนและไม่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และแจ้งประกอบกิจการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำควบคุม (จสค.) และเป็นฟาร์มที่ได้รับการรับรองมาตรฐานการปฏิบัติทางการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่ดี (Good Aquaculture Practice: GAP) หรือมาตรฐานฟาร์มเพาะเลี้ยงกุ้ง โค้ด ออฟ คอนดัค (Code of Conduct: CoC) หรือมาตรฐานสินค้าเกษตรที่เกี่ยวกับการเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลตามกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานสินค้าเกษตรจากกรมประมงหรือหน่วยรับรองเอกชนที่ได้รับการรับรองระบบงานจากสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติได้ โดยให้สถาบันการเงินพิจารณาการให้สินเชื่อเป็นกรณีพิเศษแก่ผู้ประกอบกิจการเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลที่ได้รับการรับรองหรือมีแผนการปรับปรุงพัฒนาเพื่อขอรับการรับรองมาตรฐานที่สูงกว่ามาตรฐานการปฏิบัติทางการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่ดี (Good Aquaculture Practice: GAP) [ได้แก่ มาตรฐานฟาร์มเพาะเลี้ยงกุ้ง โค้ด ออฟ คอนดัค (Code of Conduct: CoC) หรือมาตรฐานสินค้าเกษตรที่เกี่ยวกับการเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลตามกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานสินค้าเกษตร] ด้วย

๒. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรม และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ โดยให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ประสานกับธนาคารแห่งประเทศไทยในส่วนของรายละเอียดการรับรองมาตรฐานการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและมาตรฐานสินค้าเกษตรต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน และแจ้งให้สถาบันการเงิน รวมทั้งสถาบันการเงินเฉพาะกิจตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจสถาบันการเงินรับทราบถึงรายละเอียดของมาตรฐานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สถาบันการเงินนำไปใช้ประกอบการพิจารณาสินเชื่อได้อย่างถูกต้องตามหลักมาตรฐานดังกล่าวต่อไป ควรมีแนวทางการดำเนินการเกี่ยวกับการจัดการสิ่งแวดล้อมเพื่อรองรับการขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๔๖ เพื่อให้อุตสาหกรรมเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลสามารถเติบโตได้อย่างยั่งยืน และให้ความสำคัญกับการอำนวยความสะดวกให้กับเกษตรกรและผู้ประกอบการเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลที่มีคุณสมบัติ ให้ได้รับการบริการการตรวจรับรองมาตรฐานการเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลเป็นไปด้วยความรวดเร็ว และควรต้องติดตามและกำกับดูแลให้การบริหารจัดการฟาร์มเพาะเลี้ยงกุ้งทะเลเป็นไปตามพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ และที่แก้ไขเพิ่มเติม รวมทั้งกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด เพื่อป้องกันผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมที่อาจส่งกระทบตามมาในวงกว้าง พร้อมทั้งการเฝ้าระวัง ป้องกัน และควบคุมโรคระบาดในกุ้ง อย่างสม่ำเสมอ เพื่อป้องกันความเสียหายที่จะเกิดจากโรคระบาดในกุ้งทั้งในระดับฟาร์มและระดับประเทศด้วย ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. เห็นชอบการปรับเพิ่มวงเงินลงทุนโครงการปรับปรุงระบบส่งไฟฟ้าบริเวณภาคตะวันออกเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงระบบไฟฟ้า (Transmission System Improvement Project in Eastern Region to Enhance System Security : TIPE) (โครงการ TIPE) และโครงการระบบส่งไฟฟ้าเพื่อรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ ระยะที่ ๓ (Independent Power Producer 3 : IPP3) (โครงการ IPP3) และอนุมัติวงเงินงบประมาณลงทุนในปี พ.ศ. ๒๕๖๔ และปี พ.ศ. ๒๕๖๕ สำหรับโครงการ TIPE และโครงการ IPP3 ตามที่กระทรวงพลังงานเสนอ และให้กระทรวงพลังงาน การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย และคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานรับความเห็นของกระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงอุตสาหกรรม สำนักงบประมาณ (หนังสือสำนักงบประมาณ ที่ นร ๐๗๒๗/๑๘๙๓๙ ลงวันที่๑๕ กันยายน ๒๕๖๔) สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก และคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน(หนังสือสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ที่ สกพ ๕๕๐๑/๐๐๓๖ ลงวันที่ ๒ มิถุนายน ๒๕๖๔) เช่น ควรศึกษาและพิจารณาแนวทางการดำเนินการไม่ให้มีผลกระทบต่ออัตราค่าไฟฟ้าของประชาชนทั่วประเทศ ควรกำหนดมาตรการบริหารจัดการเงินและการลงทุนให้เหมาะสม มีประสิทธิภาพ และต้องดำเนินการเบิกจ่ายให้เป็นไปตามเป้าหมายโดยเร็วเพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์ของงานได้ตามแผนงานที่วางไว้ ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย

๒. ให้กระทรวงพลังงานกำกับการดำเนินโครงการปรับปรุงระบบส่งไฟฟ้าบริเวณภาคตะวันออกเพื่อเสริมความมั่นคงระบบไฟฟ้า และโครงการระบบส่งไฟฟ้าเพื่อรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ระยะที่ ๓ ให้แล้วเสร็จตามแผนการดำเนินงานที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด รวมทั้งบริหารความเสี่ยงของโครงการที่อาจเกิดขึ้นอย่างเป็นระบบเพื่อมิให้เกิดความล่าช้าในการดำเนินการเพิ่มเติม ซึ่งอาจทำให้ต้นทุนของทั้งสองโครงการเพิ่มขึ้นในอนาคต

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงกำหนดลักษณะของเหรียญกษาปณ์ที่ระลึก ๑๑๐ ปี วชิรพยาบาล พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดลักษณะของเหรียญกษาปณ์โลหะสีขาว (ทองแดงผสมนิกเกิล) ชนิดราคายี่สิบบาท เพื่อเป็นที่ระลึกเนื่องในโอกาสครบ ๑๑๐ ปี วชิรพยาบาล ในวันที่ ๒ มกราคม ๒๕๖๕ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งประธานกรรมการและกรรมการอื่นในคณะกรรมการการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย รวม ๙ คน เนื่องจากประธานกรรมการและกรรมการอื่นเดิมได้ดำรงตำแหน่งครบวาระสามปี โดยให้มีผลแต่งตั้งวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๑๒ เมษายน ๒๕๖๕) เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงพลังงานเสนอ ดังนี้

          ๑. นายกุลิศ สมบัติศิริ                                   ประธานกรรมการ

          ๒. พลเอก สมศักดิ์ รุ่งสิตา                              กรรมการ

          ๓. นางสาวนันธิกา ทังสุพานิช                          กรรมการ

          ๔. นายพรพจน์ เพ็ญพาส                               กรรมการ

          ๕. นายธนาวัฒน์ สังข์ทอง                              กรรมการ

          ๖. นายสหรัฐ บุญโพธิภักดี                              กรรมการ

          ๗. นางสาวนิรมาณ ไหลสาธิต                          กรรมการ

          ๘. รองศาสตราจารย์กุลยศ อุดมวงศ์เสรี              กรรมการ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการประชุมคณะกรรมการบูรณาการนโยบายการพัฒนาภาค ครั้งที่ ๑/๒๕๖๕ เมื่อวันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕ ตามที่สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ในฐานะฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการบูรณาการนโยบายการพัฒนาภาคเสนอ สรุปสาระสำคัญได้ ดังนี้

          ๑. เห็นชอบแผนพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัด พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐ จำนวน ๗๖ จังหวัด และ ๑๘ กลุ่มจังหวัด

          ๒. เห็นชอบแผนปฏิบัติราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด จำนวน ๗๖ จังหวัด และ ๑๘ กลุ่มจังหวัด รวมทั้งสิ้น ๑,๘๕๔ โครงการ งบประมาณรวม ๔๐,๘๒๒.๖๐ ล้านบาท

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการดำเนินงานของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) ในปีงบประมาณ ๒๕๖๔ นโยบายของคณะกรรมการการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย และโครงการและแผนงานของ รฟม. ในอนาคต สรุปได้ ดังนี้ (๑) ผลการดำเนินงาน เช่น ด้านการพัฒนาระบบรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน ด้านการให้บริการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน ด้านการเงิน ด้านการพัฒนาองค์กรและทรัพยากรบุคคล ด้านการกำกับดูแลที่ดี (๒) นโยบายของคณะกรรมการฯ เช่น ให้บริการรถไฟฟ้าด้วยความสะดวก รวดเร็ว ปลอดภัย ตรงเวลา ประหยัด โดยคำนึงความพึงพอใจของผู้ใช้บริการแต่ละกลุ่ม เร่งรัดดำเนินโครงการรถไฟฟ้าสายต่าง ๆ ให้แล้วเสร็จและเปิดบริการได้ตามแผนงาน และ (๓) โครงการและแผนงานของ รฟม. ในอนาคต เช่น การเตรียมความพร้อมสำหรับการใช้ระบบตั๋วร่วม ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ