รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) รายงานว่า เนื่องจากได้รับแจ้งจากองค์กรต่อต้านการใช้สารต้องห้ามโลก (World Anti-Doping Agency : WADA) ว่า ประเทศไทยอยู่ในภาวะวิกฤติด้านการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา จึงมีความจำเป็นต้องปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ. ๒๕๕๕ โดยเร็ว เพื่อให้สอดคล้องกับประมวลกฎต่อต้านการใช้สารต้องห้ามโลก (World Anti-Doping Code) ที่บังคับใช้ทั่วโลกทุกชนิดกีฬา เช่น การกำหนดให้หน่วยงานที่ดำเนินการเกี่ยวกับการควบคุมตรวจสอบการใช้สารต้องห้ามของประเทศไทยเป็นหน่วยงานอิสระ แก้ไขบทนิยามเกี่ยวกับสารต้องห้ามทางการกีฬา เป็นต้น ซึ่งหากประเทศไทยดำเนินการแก้ไขกฎหมายล่าช้า จะส่งผลให้ประเทศไทยไม่สามารถส่งนักกีฬาเข้าร่วมแข่งขันกีฬานานาชาติหรือเป็นเจ้าภาพในการแข่งขันกีฬานานาชาติได้ อันจะทำให้กระทบต่อวงการกีฬาของประเทศและภาพลักษณ์ของประเทศไทยต่อนานาประเทศ รวมทั้งอาจสูญเสียมูลค่าทรัพย์สินทางเศรษฐกิจเป็นจำนวนมาก จึงควรแก้ไขกฎหมายในเรื่องนี้ให้มีผลใช้บังคับโดยเร็วภายใน ๓-๔ เดือน ซึ่งคณะรัฐมนตรีพิจารณาแล้วลงมติ

             ๑. รับทราบตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) รายงาน

             ๒. มอบหมายให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา การกีฬาแห่งประเทศไทย และคณะกรรมการโอลิมปิกแห่งประเทศไทย ร่วมกันพิจารณาปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ. ๒๕๕๕ ให้สอดคล้องกับประมวลกฎต่อต้านการใช้สารต้องห้ามโลก โดยให้พิจารณารูปแบบความเหมาะสมที่จะตราเป็นกฎหมายตามหมวด ๑๖ การปฏิรูปประเทศของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย หรือตราเป็นพระราชกำหนดตามมาตรา ๑๗๒ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาต่อไปโดยเร็ว

         คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแต่งตั้ง นายกิตติกานต์ จอมดวง จารุวรพลกุล ให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ โดยให้ได้รับค่าตอบแทนคงที่ในอัตราเดือนละ ๑๔๐,๐๐๐ บาท รวมทั้งค่าตอบแทนพิเศษประจำปีและสิทธิประโยชน์อื่น ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ

         คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

         ๑. อนุมัติการขอรับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ของกองทุนการออมแห่งชาติ จำนวนเงินรวมทั้งสิ้น ๕๐๕.๓๙๔๐ ล้านบาท ให้แก่กองทุนการออมแห่งชาติ สำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการเบิกจ่ายเงินสมทบให้กับสมาชิกกองทุนการออมแห่งชาติ ตามกฎหมายพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๔ ต่อไป ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

         ๒. ให้กระทรวงการคลังได้รับยกเว้นการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ (เรื่อง การเสนอเรื่องเร่งด่วนต่อคณะรัฐมนตรี) ในการเสนอเรื่องนี้

          คณะรัฐมนตรีพิจารณาเห็นว่า ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติ (๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๖๓, ๒๖ มกราคม และ ๕ พฤษภาคม ๒๕๖๔) เกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบจากการเข้าร่วมความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (Comprehensive and Progressive Trans-Pacific Partnership : CPTPP) นั้น เพื่อให้การดำเนินการเพื่อเข้าร่วมความตกลง CPTPP เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและมีความพร้อมที่จะดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป คณะรัฐมนตรีจึงมีมติให้คณะกรรมการนโยบายเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ส่วนราชการ และหน่วยงานของรัฐ เร่งรัดดำเนินการ ดังนี้

         ๑. นำข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบจากการเข้าร่วมความตกลง CPTPP ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องให้ครอบคลุมทุกมิติ โดยให้บูรณาการการทำงานในส่วนที่เกี่ยวข้องร่วมกันด้วย

         ๒. สร้างการรับรู้ให้แก่ภาคเอกชนและประชาชน รวมทั้งองค์กรไม่แสวงผลกำไร (Non Governmental Organizations : NGOs) เพื่อให้เกิดความเข้าใจในหลักการและเหตุผลตลอดจนประโยชน์ที่ไทยจะได้รับจากการเข้าร่วมความตกลง CPTPP ให้ถูกต้องและทั่วถึง

         คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

         ๑. อนุมัติงบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ เพื่อดำเนินโครงการพัฒนาและเสริมสร้างความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานราก ครั้งที่ ๕ โดยให้จังหวัด องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น แล้วแต่กรณี ในฐานะหน่วยรับงบประมาณดำเนินการตามโครงการพัฒนาและเสริมสร้างความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานราก ครั้งที่ ๕ รวม ๑๑ จังหวัด จำนวน ๑,๐๑๓ โครงการ ภายในกรอบวงเงิน ๓,๔๘๔,๒๗๐,๓๘๑ บาท โดยให้ใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ (หนังสือสำนักงบประมาณ ด่วนที่สุดที่ นร ๐๗๑๕/๑๙๔๗๓ ลงวันที่ ๒๑ กันยายน ๒๕๖๔) และให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการตามนัยมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๔ (เรื่อง ขออนุมัติงบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ เพื่อดำเนินโครงการพัฒนาและเสริมสร้างความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานราก ครั้งที่ ๑ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๗ สิงหาคม ๒๕๖๔) ที่ให้ประเมินผลการดำเนินโครงการและรายงานให้คณะรัฐมนตรีทราบ รวมทั้งกำกับ ดูแล การดำเนินโครงการให้เป็นไปตามแผนงานที่กำหนด และจัดเตรียมแผนรองรับการดำเนินโครงการในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ อย่างเคร่งครัด รวมทั้งให้กระทรวงมหาดไทยรับความเห็นของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ที่เห็นควรให้หน่วยรับงบประมาณเร่งดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด และดำเนินโครงการแล้วเสร็จตามกำหนด เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชนในพื้นที่โดยเร็ว ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

         ๒. ให้กระทรวงมหาดไทยได้รับยกเว้นการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ (เรื่อง การเสนอเรื่องเร่งด่วนต่อคณะรัฐมนตรี) ในการเสนอเรื่องนี้

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) ก่อหนี้ผูกพันเกินกว่า ๑ ปีงบประมาณก่อนได้รับเงินประจำงวด และสามารถลงนามในสัญญาได้ก่อนวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๔ วงเงินรวม ๒๐๔,๓๗๒,๙๐๐ บาท สำหรับกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงอัตราการแลกเปลี่ยน เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายรายการต่าง ๆ จำนวน ๑๘ รายการ ได้แก่ ค่าเช่าอาคารที่ทำการ ททท. จำนวน ๙ สำนักงาน ค่าเช่ารถยนต์นั่งส่วนบุคคล ททท. จำนวน ๖ รายการ ค่าเช่าที่จอดรถยนต์ ททท. จำนวน ๒ รายการ และค่าเช่าคลังเก็บวัสดุ ททท. จำนวน ๑ รายการ สำหรับค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ เมื่อพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ ใช้บังคับ ให้ ททท. ใช้จ่ายตามรายการและวงเงินงบประมาณรายจ่ายของ ททท. ตามขั้นตอนของกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง และค่าใช้จ่ายในปีต่อ ๆ ไป ให้ ททท. จัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณเพื่อเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณให้สอดคล้องกับค่าเช่าที่จะต้องจ่ายตามความจำเป็นและเหมาะสมต่อไป ทั้งนี้ จะต้องดำเนินการในรายการเช่าทั้ง ๑๘ รายการ ให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องอย่างถูกต้องครบถ้วน โดยคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของทางราชการเป็นสำคัญ รวมถึงการใช้จ่ายเงินสำหรับการดำเนินการดังกล่าวจะต้องเป็นไปอย่างโปร่งใส คุ้มค่า และประหยัด ตามนัยพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ และให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา (การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย) รับความเห็นของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ที่ควรพิจารณาความเหมาะสมและการใช้จ่ายงบประมาณอย่างคุ้มค่า เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด ๑๙ ที่ส่งผลให้เกิดวิถีใหม่ในการดำรงชีวิตและการทำงาน พร้อมกับรายงานผลการดำเนินงานให้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีทราบอย่างต่อเนื่อง ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติ

          ๑. เห็นชอบและรับทราบตามที่สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ ดังนี้

              ๑.๑ เห็นชอบกรอบและงบลงทุนของรัฐวิสาหกิจประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๕ วงเงินดำเนินการ จำนวน ๑,๔๘๕,๔๕๖ ล้านบาท และวงเงินเบิกจ่ายลงทุน จำนวน ๓๐๗,๔๗๙ ล้านบาท ประกอบด้วย (๑) กรอบการลงทุนสำหรับงานตามภารกิจปกติและโครงการต่อเนื่อง วงเงินดำเนินการ จำนวน ๑,๑๘๕,๔๕๖ ล้านบาท และวงเงินเบิกจ่ายลงทุน จำนวน ๒๕๗,๔๗๙ ล้านบาท และ (๒) กรอบการลงทุนสำหรับการเพิ่มเติมระหว่างปี วงเงินดำเนินการ จำนวน ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท และวงเงินเบิกจ่ายลงทุน จำนวน ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท สำหรับโครงการที่ยังไม่ได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี และการลงทุนที่ใช้เงินงบประมาณตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ ให้ดำเนินการได้เมื่อได้รับอนุมัติตามขั้นตอนแล้ว ทั้งนี้ กำหนดเป้าหมายให้รัฐวิสาหกิจเบิกจ่ายลงทุนไม่น้อยกว่าร้อยละ ๙๕ ของกรอบวงเงินอนุมัติให้เบิกจ่ายลงทุน

              ๑.๒ เห็นชอบให้สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติปรับวงเงินลงทุนของรัฐวิสาหกิจประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๕ ให้สอดคล้องกับผลการจัดสรรงบประมาณตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ รวมถึงงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม งบกลาง หรืองบประมาณที่ปรับปรุงเปลี่ยนแปลงตามหลักเกณฑ์และวิธีการงบประมาณหรือได้รับความเห็นชอบจากสำนักงบประมาณแล้ว และปรับเพิ่มกรอบวงเงินดำเนินการและกรอบวงเงินเบิกจ่ายลงทุนให้สอดคล้องกับการอนุมัติการลงทุนเพิ่มเติมตามมติคณะรัฐมนตรี เพื่อให้รัฐวิสาหกิจสามารถดำเนินการได้ทันทีภายในปีงบประมาณ

              ๑.๓ มอบหมายให้สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ โดยประธานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเป็นผู้พิจารณาอนุมัติการเปลี่ยนแปลงงบลงทุนระหว่างปีในส่วนงบลงทุนเพื่อการดำเนินงานปกติและโครงการต่อเนื่องที่การเปลี่ยนแปลงไม่มีผลกระทบต่อสาระสำคัญและกรอบวงเงินโครงการที่คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติไว้แล้ว

              ๑.๔ เห็นชอบข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย ระดับกระทรวง และระดับรัฐวิสาหกิจ โดยให้กระทรวงเจ้าสังกัดและรัฐวิสาหกิจรับข้อเสนอแนะในส่วนที่เกี่ยวข้องไปพิจารณาดำเนินการ และเห็นควรให้รัฐวิสาหกิจรายงานผลความก้าวหน้าของการดำเนินงานและการลงทุนปี ๒๕๖๕ ให้สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติทราบภายในทุกวันที่ ๕ ของเดือนอย่างเคร่งครัด รวมทั้งรายงานผลการดำเนินงานตามข้อเสนอแนะและความก้าวหน้าการดำเนินโครงการลงทุนทุกไตรมาส เพื่อประโยชน์ในการติดตามประเมินผลการดำเนินงานและการลงทุนของรัฐวิสาหกิจได้อย่างต่อเนื่อง

              ๑.๕ รับทราบประมาณการงบทำการประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๕ ที่คาดว่าจะมีกำไรสุทธิประมาณ ๖๕,๑๗๑ ล้านบาท และประมาณการแนวโน้มการดำเนินงานช่วงปี ๒๕๖๖-๒๕๖๘ ของรัฐวิสาหกิจในเบื้องต้นที่คาดว่าจะมีการลงทุนเฉลี่ยประมาณปีละ ๔๒๘,๙๕๓ ล้านบาท และผลประกอบการจะมีกำไรสุทธิเฉลี่ยประมาณปีละ ๘๒,๗๒๒ ล้านบาท

          ๒. ให้สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติร่วมกับกระทรวงการคลัง (สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ) ดำเนินการวิเคราะห์และประเมินรัฐวิสาหกิจทุกแห่งทั้งในด้านผลการดำเนินงาน ความจำเป็นในการคงอยู่ และแผนการดำเนินธุรกิจในอนาคต และให้ประสานกับกระทรวงเจ้าสังกัดของรัฐวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณากำหนดกลยุทธ์การพัฒนารัฐวิสาหกิจเพื่อพลิกโฉมประเทศไทย โดยให้ความสำคัญกับการร่วมลงทุนในบริษัท/กิจการที่มุ่งเน้นการลงทุนในอุตสาหกรรมเป้าหมายของประเทศ และการพัฒนาแผนการดำเนินธุรกิจตามแนวทางของ BCG Model รวมทั้งการแก้ไขปัญหาการสูญเสียขีดความสามารถในการแข่งขันของรัฐวิสาหกิจด้วย

          ๓. ให้สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กระทรวงการคลัง (สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ) และกระทรวงเจ้าสังกัดของรัฐวิสาหกิจรับความเห็นของกระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ และธนาคารแห่งประเทศไทย เช่น ให้รัฐวิสาหกิจเร่งดำเนินการเบิกจ่ายงบลงทุนประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๕ โดยเฉพาะในช่วงครึ่งปีแรกของปีงบประมาณที่โดยปกติมีการเบิกจ่ายน้อยกว่าครึ่งหลังของปีงบประมาณ เพื่อให้การลงทุนของรัฐวิสาหกิจสามารถสนับสนุนการฟื้นตัวของเศรษฐกิจที่ได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคโควิด ๑๙ ได้อย่างต่อเนื่องและเกิดประสิทธิภาพสูงสุด เป็นต้น ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๘ ธันวาคม ๒๕๑๓ เรื่อง การแก้ไขปัญหาขาดแคลนแพทย์ โดยกำหนดคุณสมบัติของนักศึกษาแพทย์ผู้ทำสัญญาการเป็นนักศึกษาแพทย์ที่เข้าปฏิบัติงานชดใช้ทุน ดังนี้ นักศึกษาทุกคนจะต้องทำสัญญาเป็นข้อผูกพันว่าเมื่อสำเร็จการศึกษาตามหลักสูตรแพทยศาสตร์บัณฑิต และได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเวชกรรม จึงจัดสรรให้ไปปฏิบัติงานชดใช้ทุน และต้องทำงานให้แก่ราชการเป็นเวลา ๓ ปี ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ และให้กระทรวงสาธารณสุขร่วมกับสำนักงาน ก.พ. สำนักงาน ก.พ.ร. สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สำนักงานอัยการสูงสุด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาปรับปรุงหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และแนวทางปฏิบัติสำหรับนักศึกษาแพทย์ผู้สำเร็จการศึกษาที่ไม่ได้รับใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรม ซึ่งยังควรต้องมีข้อผูกพันในการทำงานชดใช้ทุนให้แก่ราชการให้เหมาะสมและชัดเจน รวมทั้งให้กระทรวงสาธารณสุขและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม สำนักงาน ก.พ. สำนักงาน ก.พ.ร. สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสำนักงาน ก.พ. ในฐานะฝ่ายเลขานุการร่วมคณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ รวมทั้งข้อสังเกตของสำนักงานอัยการสูงสุด เช่น (๑) กระทรวงสาธารณสุขควรจัดทำแผนความต้องการอัตรากำลังแพทย์ของกระทรวงสาธารณสุข และภาคส่วนอื่น (๒) ควรกำหนดเงื่อนไขการปฏิบัติงานชดใช้ทุน และแนวทางการจ้างงานรูปแบบอื่นสำหรับนักศึกษาแพทย์ที่สอบไม่ผ่าน และ (๓) ควรนำเทคโนโลยีทางการแพทย์มาปรับใช้ เป็นต้น ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบท่าทีไทยสำหรับการประชุมคณะกรรมการร่วมระหว่างไทยกับคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยูเรเซีย ครั้งที่ ๒ ในวันที่ ๒๗ กันยายน ๒๕๖๔ โดยเป็นการประชุมในรูปแบบวีดิทัศน์ทางไกล ซึ่งมีสาระสำคัญที่จะหยิบยกในการประชุมคณะกรรมการร่วมระหว่างไทยกับคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยูเรเซีย ครั้งที่ ๒ ซึ่งกระทรวงพาณิชย์ได้จัดการประชุมเตรียมการฝ่ายไทยกับหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องเมื่อวันที่ ๒๕ มิถุนายน ๒๕๖๔ เพื่อพิจารณาประเด็นต่าง ๆ ดังนี้ (๑) สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนระหว่างไทยกับประเทศสมาชิกสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย (๒) การแลกเปลี่ยนข้อมูลด้านนโยบาย กฎระเบียบด้านการค้าและการลงทุนที่เกี่ยวข้อง และการหารือความเป็นไปได้ในการสร้างความร่วมมือระหว่างกัน และ (๓) การแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับการจัดทำความตกลงการค้าเสรี ทั้งนี้ หากในการประชุมคณะทำงานร่วมฯ ดังกล่าว มีผลให้มีการตกลงในประเด็นอื่น ๆ ด้านเศรษฐกิจการค้า ที่นอกเหนือจากท่าทีฯ ดังกล่าว อันจะเป็นประโยชน์ต่อการส่งเสริมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจการค้าสองฝ่าย โดยไม่มีการจัดทำเป็นความตกลงหรือหนังสือสัญญาขึ้นมา ขอให้กระทรวงพาณิชย์และผู้แทนไทยที่เข้าร่วมการประชุมดังกล่าวสามารถดำเนินการได้ และนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบในภายหลัง รวมทั้ง รับทราบองค์ประกอบคณะผู้แทนไทยสำหรับการประชุมคณะทำงานร่วมระหว่างไทยกับคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยูเรเซีย ครั้งที่ ๒ ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ และให้กระทรวงพาณิชย์รับความเห็นของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ที่เห็นควรประชาสัมพันธ์ให้ภาคส่วนที่เกี่ยวข้องได้รับทราบความร่วมมือที่จะเกิดขึ้น เพื่อใช้โอกาสดังกล่าวในการขยายตลาดไปยังประเทศสมาชิกสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียได้เพิ่มขึ้นในอนาคต ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการปรับปรุงหลักเกณฑ์โครงการสินเชื่อเพื่อยกระดับเศรษฐกิจชุมชน (Local Economy Loan) ภายใต้มาตรการพิเศษเพื่อขับเคลื่อน SMEs สู่ยุค ๔.๐ (มาตรการด้านการเงิน) ดังนี้ (๑) ระยะเวลากู้ยืม เดิม เงินกู้ยืมแบบมีระยะเวลา (Term Loan) ระยะเวลากู้ยืมสูงสุดไม่เกิน ๗ ปี โดยมีระยะเวลาปลอดชำระคืนเงินต้น (Grace Period) สูงสุดไม่เกิน ๑๒ เดือน เป็น เงินกู้ยืมแบบมีระยะเวลา (Term Loan) ระยะเวลากู้ยืมสูงสุดไม่เกิน ๑๐ ปี โดยมีระยะเวลาปลอดชำระคืนเงินต้น (Grace Period) สูงสุดไม่เกิน ๒ ปี (๒) อัตราดอกเบี้ย เดิม ปีที่ ๔ ถึงปีที่ ๗ เป็น ปีที่ ๔ ถึงปีที่ ๑๐ ให้เป็นไปตามอัตราดอกเบี้ยที่ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทยกำหนด และ (๓) หลักประกัน เดิม บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อมค้ำประกัน โครงการค้ำประกันสินเชื่อ SME ทวีค่า (Portfolio Guarantee Scheme ระยะที่ ๘) หรือโครงการค้ำประกันสินเชื่อโครงการอื่น ๆ ของธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย หรือหลักประกันตามที่ธนาคารกำหนด เป็น ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทยค้ำประกัน หรือหลักประกันตามที่ธนาคารกำหนด ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ และให้กระทรวงอุตสาหกรรมและธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทยรับความเห็นของกระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สำนักงบประมาณ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ควรคำนึงถึงและรักษาสิทธิของลูกหนี้ที่ได้รับสินเชื่อไปแล้วก่อนที่มีการปรับปรุงรายละเอียดในครั้งนี้ด้วย ควรมีการติดตามและช่วยเหลือลูกหนี้ในลักษณะเชิงป้องกัน คำนึงถึงงบประมาณของภาครัฐที่จะเกิดขึ้น เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณมีประสิทธิภาพ คุ้มค่า และประหยัด ไม่ซ้ำซ้อน รวมถึงความเสี่ยงและความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นอย่างรอบคอบด้วย และประเมินผลสัมฤทธิ์ของมาตรการพิเศษเพื่อขับเคลื่อน SMEs สู่ยุค ๔.๐ เพื่อประโยชน์ในการกำหนดนโยบายการส่งเสริมและสนับสนุน SMEs ในอนาคตให้มีความเหมาะสมต่อไป รวมทั้งควรมีกระบวนการพิจารณาการให้สินเชื่อที่เหมาะสมกับสถานการณ์ตามเงื่อนไขใหม่ที่ผ่อนปรน เพื่อให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์และตรงกับกลุ่มเป้าหมายที่ได้รับผลกระทบอย่างแท้จริง ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย

         คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

         ๑. อนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงว่าด้วยการขอขึ้นทะเบียนและรับใบอนุญาต การออกใบอนุญาต การต่ออายุใบอนุญาต การขอรับใบแทนใบอนุญาต และการออกใบแทนใบอนุญาตในการประกอบโรคศิลปะ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการขอขึ้นทะเบียนและรับใบอนุญาต การออกใบอนุญาต การขอรับใบแทนใบอนุญาต การต่ออายุใบอนุญาต และการออกใบแทนใบอนุญาตในการประกอบโรคศิลปะ ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

         ๒. ให้กระทรวงสาธารณสุขรับความเห็นของสำนักงาน ก.พ.ร. ที่ควรเร่งพัฒนาการให้บริการผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์โดยเร็ว พร้อมกับประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบว่ามีการให้บริการอิเล็กทรอนิกส์อีกช่องทางหนึ่งด้วย ไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

          ๑. รับทราบตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมชี้แจงว่า ได้มีการลงพื้นที่เพื่อตรวจสอบสภาพข้อเท็จจริงของพื้นที่ในบริเวณที่ บริษัท ทีพีไอ โพลีน จำกัด (มหาชน) ยื่นขอผ่อนผันการใช้ประโยชน์พื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ ๑ เอ และ ๑ บี ที่จังหวัดสระบุรี เมื่อวันที่ ๑๘ กันยายน ๒๕๖๔ แล้ว ขอยืนยันว่า คำขอของบริษัทฯ ในครั้งนี้เป็นคำขอเพื่อใช้ประโยชน์ในพื้นที่ตามประทานบัตรเดิม โดยพื้นที่ดังกล่าวในปัจจุบันไม่เหลือสภาพป่าไม้หรือสภาพลุ่มน้ำชั้นที่ ๑ แล้ว ดังนั้น การขอผ่อนผันการใช้ประโยชน์พื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ ๑ เอ และ ๑ บี เพื่อทำเหมืองแร่ของบริษัทฯ จึงไม่ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพิ่มเติมแต่อย่างใด

          ๒. อนุมัติการขอผ่อนผันให้บริษัท ทีพีไอ โพลีน จำกัด (มหาชน) ใช้ประโยชน์พื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ ๑ เอ และ ๑ บี เพื่อทำเหมืองแร่หินอุตสาหกรรมชนิดหินปูนและหินดินดานเพื่ออุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ ตามคำขอประทานบัตรที่ ๒-๓/๒๕๕๓ และที่ ๑-๘/๒๕๕๕ ที่จังหวัดสระบุรี ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๓๓ วันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๓๘ และวันที่ ๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๔ ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ ทั้งนี้ ให้กระทรวงอุตสาหกรรมติดตามและกำกับดูแลให้บริษัทฯ ดำเนินการทำเหมืองในพื้นที่ที่ได้รับประทานบัตรอยู่เดิมเท่านั้นอย่างเคร่งครัด และให้กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงวัฒนธรรม กระทรวงสาธารณสุข สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สำนักงานอัยการสูงสุด ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการนโยบายบริหารจัดการแร่แห่งชาติ และฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการนโยบายป่าไม้แห่งชาติ รวมทั้งข้อสังเกตของกระทรวงคมนาคม ที่เห็นว่า อาจให้กระทรวงอุตสาหกรรมพิจารณากำหนดเงื่อนไขในประทานบัตรให้บริษัทฯ ปฏิบัติเพิ่มเติมและบังคับให้ผู้ถือประทานบัตรปฏิบัติตามกฎหมายและเงื่อนไขที่กำหนดอย่างเคร่งครัด เช่น อาจสั่งให้หยุดประกอบกิจการ หรือสั่งเพิกถอนประทานบัตร หรือควรพิจารณานำเอาความผิดหรือคดีมาประกอบการพิจารณาอนุญาตในอนาคต เป็นต้น ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย

          ๓. ให้กระทรวงอุตสาหกรรมเร่งรัดการปฏิบัติตามคำพิพากษาของศาลกับบริษัทฯ กรณีการทำเหมืองนอกเขตพื้นที่ประทานบัตรและการทำเหมืองในพื้นที่ห้ามทำเหมือง (Buffer Zone) ด้วย

          ๔. ให้กระทรวงอุตสาหกรรมร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณากำหนดมาตรการหรือเงื่อนไขเพิ่มเติมสำหรับการออกประทานบัตรหรือต่ออายุประทานบัตรให้มีความชัดเจนและเข้มงวดมากยิ่งขึ้น ตามนัยความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสำนักงานอัยการสูงสุด ทั้งนี้ ในกรณีที่มีการจงใจละเมิดกฎหมายหรือเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในประทานบัตรจนเป็นเหตุให้เกิดความเสียหายต่อทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมหรือประชาชนอย่างชัดเจนให้พิจารณาความจำเป็นและเหมาะสมในการเพิกถอนประทานบัตรด้วย รวมทั้งให้ถือปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๔ ตุลาคม ๒๕๕๘ [เรื่อง ขอผ่อนผันการใช้พื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ ๑ เอ ๑ บี เอเอ็มและ ๑ บีเอ็ม เพื่อทำเหมืองแร่ ของบริษัท ทีพีไอ โพลีน จำกัด (มหาชน) ที่จังหวัดสระบุรี] ที่เห็นชอบหลักเกณฑ์สำหรับโครงการที่จะขออนุมัติผ่อนผันการใช้พื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ ๑ เพื่อการทำเหมืองแร่และเพื่อการต่ออายุประทานบัตรทำเหมืองแร่ ในทุกกรณีอย่างเคร่งครัด

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงวัฒนธรรม ให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง จำนวน ๒ ราย เพื่อทดแทนผู้ดำรงตำแหน่งที่จะเกษียณอายุราชการ และสับเปลี่ยนหมุนเวียน ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๔ เป็นต้นไป ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมเสนอ ดังนี้

         ๑. นายกิตติพันธ์ พานสุวรรณ                ดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมศิลปากร

         ๒. นางยุถิกา อิศรางกูร ณ อยุธยา           ดำรงตำแหน่งรองปลัดกระทรวง สำนักงานปลัดกระทรวง

         คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ สังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง จำนวน ๒ ราย เพื่อทดแทนตำแหน่งที่ว่าง ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมแต่งตั้งเป็นต้นไป ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการเสนอ ดังนี้

         ๑. นายพงษ์พิศาล ชินสำราญ           ดำรงตำแหน่งศึกษาธิการภาค สำนักงานศึกษาธิการภาค ๑๓ สำนักงานปลัดกระทรวง

         ๒. นายชูสิน วรเดช                       ดำรงตำแหน่งศึกษาธิการภาค สำนักงานศึกษาธิการภาค ๖ สำนักงานปลัดกระทรวง

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการการจัดการเรื่องราวร้องทุกข์ จำนวน ๓ คน เนื่องจากกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเดิมได้ดำรงตำแหน่งครบวาระสี่ปี โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๒๑ กันยายน ๒๕๖๔) เป็นต้นไป ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ ดังนี้

         ๑. ศาสตราจารย์นันทวัฒน์ บรมานันท์             กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิด้านกฎหมาย

         ๒. ศาสตราจารย์ระพีพรรณ คำหอม                กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิด้านสังคมสงเคราะห์

         ๓. ศาสตราจารย์อุดม รัฐอมฤต                      กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิด้านการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชน