รับทราบรายงานผลงานของกรุงเทพมหานครในงวดเงินงบประมาณที่ 3 (มิถุนายน-กันยายน
2534) ตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงาน

             รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติคณะรัฐมนตรี (26 พฤศจิกายน 2534) เกี่ยวกับปัญหา
การขาดแคลนน้ำของจังหวัดอุดรธานี ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รายงาน

          เห็นชอบข้อเสนอการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคมในร่างพระราชบัญญัติ 
ประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  ตามที่กระทรวงมหาดไทย เสนอ  สำหรับข้อเสนอเพิ่มเติมเกี่ยวกับ 
การแก้ไขเงื่อนไขการลดส่วนอัตราเงินสมทบให้นายจ้างสามารถขอลดส่วนอัตราเงินสมทบ ได้เฉพาะ 
กรณีที่นายจ้างจัดสวัสดิการให้แก่ลูกจ้างที่มีเกณฑ์มาตรฐานสูงกว่าที่กฎหมายกำหนด ก่อนกฎหมาย 
ประกันสังคมใช้บังคับตามหลักการเดิมที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ (ร่างมาตรา 18)  ให้คงถือปฏิบัติ 
ตามมติคณะรัฐมนตรีในเรื่องนี้เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2534  และเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติประกัน  
สังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาเสร็จแล้ว  และให้ส่ง 
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีการับไปแก้ไขเพิ่มเติมตามมติคณะรัฐมนตรี แล้วเสนอสภานิติบัญญัติ
แห่งชาติ ทำหน้าที่รัฐสภา พิจารณาต่อไป

          รับทราบการแก้ไขมติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับ ร่างพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ  พ.ศ. ....
โดยมติที่ถูกต้อง คือ "นายกรัฐมนตรีแจ้งว่า การดำเนินงานของรัฐ ควรเปิดโอกาสให้สาธารณชนได้เข้ามามี
ส่วนร่วมในกระบวนการติดสินใจ และในการบริหารงานของรัฐ และสามารถตรวจสอบการปฏิบัติงาน หรือ
การใช้อำนาจของส่วนราชการหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ก่อ  หรืออาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อประโยชน์ของชุม
ชนหรือต่อสิทธิเสรีภาพของปัจเจกชน    จึงสมควรออกกฎหมายเพื่อรองรับสิทธิของสาธารณชนในการรับ
ข้อมูลข่าวสารของราชการให้ทันรัฐบาลชุดนี้"

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ ฝ่ายเศรษฐกิจที่มีมติอนุมัติผ่อนผันให้
ยกเว้นการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรี  เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2533  เพื่อให้บริษัท โรงเลื่อยจักรพนาชัย
จำกัด ใช้พื้นที่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ ป่าสาละวิน ท้องที่ตำบลเสาหิน อำเภอแม่สะเรียง จังหวัดแม่ฮ่องสอน
เพื่อใช้เป็นเส้นทางชักลากไม้ตามที่ได้ขออนุญาต เพื่อทำการชักลากไม้จากประเทศสหภาพพม่าเฉพาะไม้สัก
จำนวนประมาณ 27,000 ลูกบาศก์เมตร และไม้กระยาเลย จำนวนประมาณ  18,000  ลูกบาศก์เมตร ที่ได้
รวมหมอนไว้เรียบร้อยแล้วเข้ามาในราชอาณาจักร   โดยให้ถือปฏิบัติตามเงื่อนไขและหลักเกณฑ์ที่กรมป่าไม้
กำหนดอย่างเคร่งครัด และให้กรมป่าไม้ถือปฏิบัติ

          ให้แก้ไขมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2535  เรื่อง  ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วย
การให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. ....   เป็น   "รับหลักการร่างพระ
ราชบัญญัติว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. .... ที่รัฐมนตรี
ว่าการกระทรวงการคลัง เสนอเพิ่มเติม  และมอบให้รองนายกรัฐมนตรี (นายมีชัย ฤชุพันธุ์) รับ
ไปตรวจพิจารณา แล้วเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ทำหน้าที่รัฐสภาพิจารณาเป็นเรื่องด่วน

             รับทราบรายงานผลการดำเนินการตามโครงการเร่งรัดวางผังเมืองและชนบท พ.ศ. 2528-2532
และ พ.ศ. 2533-2537 ของสำนักผังเมือง ตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงาน

          เห็นชอบให้ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีที่กำหนดนโยบายเกี่ยวกับการสอนภาษาต่างประเทศ  
และโรงเรียนสอนภาษาจีน ตามประเด็นการอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ  ฝ่ายสังคม 
และกฎหมาย      และอนุญาตให้มีการจัดตั้งโรงเรียนสอนภาษาต่างประเทศได้ทุกภาษาหรือเปิด
สอนภาษาต่างประเทศได้ทุกภาษา  ตามหลักสูตรสามัญศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ   ตาม
มติคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ ฝ่ายสังคมและกฎหมาย

          เห็นชอบในหลักการตามแนวทางปฏิบัติตามผลการหารือร่วมกันระหว่างกระทรวงมหาดไทย
และกระทรวงอุตสาหกรรม ตามที่กระทรวงมหาดไทย เสนอ ตามมติคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ ฝ่าย
เศรษฐกิจ

          อนุมัติให้ดำเนินการแก้ไขข้อความ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 7 มกราคม 2535
ในข้อ 2 ชื่อของแผนแม่บทที่มีการพิมพ์ผิดพลาด โดยให้ดำเนินการแก้ไขข้อความให้ถูกต้อง 
เป็น แผนแม่บทเพื่อการพัฒนาชุมชน สิ่งแวดล้อมและควบคุมพืชเสพติดบนพื้นที่สูง   ตามที่
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2534 
เกี่ยวกับ การพัฒนาการท่องเที่ยวเขาใหญ่ ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รายงาน

          เห็นชอบและอนุมัติให้กรมไปรษณีย์โทรเลขในฐานะตัวแทนรัฐบาลเป็นผู้ดำเนินการในกรณี  
เช่าใช้ช่องสัญญาณดาวเทียมปาลาปา หรือดาวเทียมอื่นสำหรับการใช้งานของรัฐวิสาหกิจ   ก่อนที่ 
ระบบดาวเทียมภายในประเทศของไทยจะเปิดใช้งานและภายหลังการสิ้นสุดระยะเวลาคุ้มครองผู้ลง 
ทุนโครงการดาวเทียมประเทศแล้ว และให้ดำเนินการต่อไปได้ตามที่กระทรวงคมนาคม เสนอ  ตาม 
มติคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ ฝ่ายเศรษฐกิจ

          ให้แก้ไขมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2534   เรื่อง  การจัดซื้อเครื่องบิน F-16 A/B
เป็น "เห็นชอบการจดซื้อเครื่องบิน F-16 A/B จำนวน 18 เครื่อง พร้อมอะไหล่และอุปกรณ์สนับสนุน 
การบริการทางเทคนิคจากสหรัฐอเมริกา    ตามที่กระทรวงกลาโหม  เสนอเป็นพิเศษเฉพาะกรณีโดย
           1. ให้ใช้งบประมาณของกองทัพอากาศ หรือที่กองทัพอากาศจะได้รับในโอกาสต่อไป
           2. ให้ยกเว้นหลักเกณฑ์ขอผูกพันงบประมาณข้ามปี ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 17
               ธันวาคม 2534  โดยให้กองทัพอากาศก่อหนี้ผูกพันงบประมาณล่วงหน้าได้  6  ปี  
               (ปีงบประมาณ 2535 ถึงปีงบประมาณ 2540) และให้ใช้จ่ายเกินร้อยละ 75  ของ 
               กรอบวงเงินที่ได้รับในปีงบประมาณ 2536, 2537 ปละ 2538 ได้เป็นกรณีพิเศษ"  

          ให้เพิ่มเติมมติคณะรัฐมนตรี (30 ธันวาคม 2534) เรื่อง การปรับโครงสร้างบัญชีอัตรา 
เงินเดือนข้าราชการอีก 2 ข้อ เป็นข้อ 3 และ 4 ดังนี้   
           "3. ให้มีกลไกแก้ปัญหาการขาดแคลนกำลังคนในราชการอย่างถาวร     โดยให้แต่งตั้ง    
คณะทำงานเพื่อพิจารณากำหนดมาตรการต่าง ๆ    ที่จำเป็นรวมทั้งการกำหนดอัตราเงินเพิ่ม    
พิเศษ สำหรับตำแหน่งข้าราชการที่มีความขาดแคลนเป็นพิเศษตามความจำเป็นตามที่คณะทำ  
งาน ฯ เสนอ 
             4. สำหรับการปรับอัตราเงินบำนาญให้เพิ่มขึ้น นั้น มอบให้กระทรวงการคลังรับไป   
พิจารณาในหลักการว่า   ข้าราชการบำนาญที่ได้รับเงินบำนาญในอัตราที่สูง   ให้ปรับเงินบำ   
นาญข้าราชการเพิ่มอีกไม่เกินร้อยละ 12  ส่วนข้าราชการบำนาญที่ได้รับเงินบำนาญในอัตรา  
ที่ต่ำให้ปรับเงินบำนาญข้าราชการเพิ่มขึ้นอีกร้อยละ 12 ได้ตามความเหมาะสม"

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กองบัญชาการทหารสูงสุดก่อหนี้ผูกพันงบประมาณข้ามปี
ตั้งแต่ปีงบประมาณ  2534 - 2538  เพื่อก่อสร้างอาคารกองบัญชาการทหารสูงสุด ในวงเงิน 
78,300,000 บาท   ตามที่กระทรวงกลาโหม เสนอ  ทั้งนี้  ให้ยกเว้นหลักเกณฑ์การขอผูกพัน
งบประมาณข้ามปีตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2534  โดยให้ใช้จ่ายเกินร้อยละ 
75  ของกรอบวงเงินที่ได้รับเฉพาะในปีงบประมาณ 2535 และ 2536 ได้เป็นกรณีพิเศษ

     อนุมัติและเห็นชอบ ตามมติคณะรัฐมนตรีฝ่ายเศรษฐกิจกำหนดวงเงินกู้และจัดทำ
แผนการก่อหนี้ต่างประเทศ ประจำปี 2535 และให้ คณะกรรมการนโยบายหนี้ของ
ประเทศมีอำนาจปรับปรุงแก้ไขและทบทวนแผนการก่อหนี้และโครงการเงินกู้จาก
ต่างประเทศ เป็นระยะๆ ตามความจำเป็นและเหมาะสมและ คณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกต
ว่าในระยะต่อไปการค้าและระบบเศรษฐกิจของไทยคงเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะ
การค้าส่งออก ปัจจุบันทางหลวงเกือบทุกสายมุ่งสู่จังหวัดใหญ่ๆ การจราจรติดขัดมาก
ต้องปรับปรุงแก้ไขระบบการคมนาคม จึงมอบให้เลขาธิการนายกรัฐมนตรีรับไปพิจารณา
และติดตามเรื่องนี้ตามข้อสังเกตของ คณะรัฐมนตรีต่อไป ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          โดยที่มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2534 เรื่อง การทูลเกล้า ฯ  ถวายเหรียญดุษฎีมาลา  
เข็มศิลปวิทยา คลาดเคลื่อน มติที่ถูกต้องคือ "คณะรัฐมนตรีได้พิจารณาเห็นว่า สมเด็จพระนางเจ้า ฯ  พระ 
บรมราชินีนาถ ทรงอยู่ในสถาบันสูงสุด เหมาะสมอย่างยิ่งที่รัฐบาลจะเป็นผู้ทูลเกล้า ฯ  ถวายเหรียญดุษฎี  
มาลา เข็มศิลปวิทยา โดยไม่ระบุสาขา   จึงมอบให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีนำความกราบบังคมทูล   
เพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกล้า ฯ พระราชทาน และให้เลขาธิการนายกรัฐมนตรี  เลขาธิการคณะรัฐมนตรี   
และรองเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (นายวิษณุ  เครืองาม) ร่วมกันหาข้อมูลเกี่ยวกับพิธีพระราชทานเหรียญ  
ดุษฎีมาลา เข็มศิลปวิทยา ดังกล่าว  และการเตรียมการหรือการมีส่วนร่วมในส่วนของนายกรัฐมนตรีและ
คณะรัฐมนตรี แล้วเสนอรองนายกรัฐมนตรี (นายมีชัย ฤชุพันธุ์) เพื่อเสนอนายกรัฐมนตรีต่อไป"

          อนุมัติหลักการให้จัดตั้งกองทุนวิจัยของ ทบวงมหาวิยาลัย จำนวน 500 ล้านบาท
เพื่อสนับสนุนโครงการวิจัยของทบวงมหาวิยาลัย และสถาบันของรัฐในสังกัด ทบวงมหา
วิยาลัยเท่านั้นและให้ รัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวทยาลัย ร่วมหารือกับรัฐมนตรีที่เกี่ยว
ข้องกับกองทุนสนับสนุนการวิจัยเพื่อกำหนดแนวทาง รูปแบบ วิธีการบริหารกองทุนที่
มีประสิทธิภาพ และเป็นประโยชน์แก่ทุกฝ่าย แล้วเสนอนายกรัฐมนตรี ทราบภายใน
 4-6 สัปดาห์ โดยให้รับข้อสังเกตุของ คณะรัฐมนตรี กำหนดเป้าหมาย การแบ่งสัดส่วน
ลำดับความสำคัญของกลุ่มวิชาสำหรับโครงการแก้ปัญหาขาดแคลนอาจารย์ ให้รอผลพิ
จารณาของการทำงาน ตามมติคณะรัฐมนตรี 09/07/34 ก่อน 
ตามที่ ทบวงมหาวิทยาลัย เสนอ

     อนุมัติให้กองบัญชาการทหารสูงสุดทำสัญญาผูกพันงบประมาณข้ามปี เพื่อจัดซื้อเครื่องบิน
ถ่ายรูปทางอากาศพร้อมอุปกรณ์ (และมอบหมายให้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม
(พล.อ.วิมล วงศ์วานิช) ร่วมกับปลัดบัญชีทหารและผู้แทนสำนักงานงบประมาณพิจารณาปรับยอด 
งบประมาณของโครงการอื่นๆ ที่กองบัญชาการทหารสูงสุด เสนอ เพื่อให้อยู่ในกรอบร้อยละ 75 
ตามมติคณะรัฐมนตรี และเสนอประธานคณะกรรมการกลั่นกรองฯพิจารณาเสนอคณะรับมนตรีต่อไป) 
ตามที่กระทรวงกลาโหม เสนอ