คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. อนุมัติในหลักการร่างกฎกระทรวงกำหนดเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างกับหน่วยงานของรัฐที่ใช้สิทธิอุทธรณ์ไม่ได้ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวงกำหนดเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างกับหน่วยงานของรัฐที่ใช้สิทธิอุทธรณ์ไม่ได้ พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยกำหนดให้เพิ่มกรณีที่จะใช้สิทธิยื่นอุทธรณ์ไม่ได้ รวม ๓ กรณี ได้แก่ ๑) ผลการพิจารณาผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือผู้ที่ได้รับการคัดเลือก ในกรณี เช่น การจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีคัดเลือกจากกรณีเร่งด่วน ๒) การเปลี่ยนแปลงรายชื่อผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างในกรณีที่หน่วยงานของรัฐได้เรียกให้ผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือผู้ที่ได้รับการคัดเลือกเข้าทำสัญญาหรือข้อตกลง แต่ผู้ชนะนั้นไม่เข้าทำสัญญาหรือข้อตกลงภายในระยะเวลาที่กำหนด และหน่วยงานของรัฐได้เปลี่ยนแปลงประกาศรายชื่อผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างโดยให้ผู้มีรายชื่อลำดับถัดไปเป็นผู้ชนะแทน และ ๓) หากผู้ยื่นขออุทธรณ์ผลการพิจารณาจัดซื้อจัดจ้างเป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ที่ได้รับการคัดเลือกในโครงการนั้น เพื่อให้เกิดความชัดเจนในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐเกี่ยวกับการอุทธรณ์ และมิให้การอุทธรณ์ทำให้เกิดความล่าช้าในการจัดซื้อจัดจ้าง ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. อนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงกำหนดค่าธรรมเนียม ลด และยกเว้นค่าธรรมเนียมการออกใบอนุญาต ใบแทนใบอนุญาต และการต่ออายุใบอนุญาต พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมการออกใบอนุญาตนำเข้า ใบอนุญาตส่งออก การออกใบแทนใบอนุญาต และค่าธรรมเนียมการต่ออายุใบอนุญาต รวมทั้งลดและยกเว้นค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าหรือส่งออกใบกระท่อม และร่างกฎกระทรวงการขออนุญาต และการอนุญาตนำเข้าหรือส่งออกใบกระท่อม พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขออนุญาต และการอนุญาตนำเข้า หรือส่งออกใบกระท่อม ซึ่งจะเป็นมาตรการในการกำกับดูแลการนำเข้าหรือส่งออกใบกระท่อม รวม ๒ ฉบับ ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา

โดยให้รับความเห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงพาณิชย์ และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไป เช่น

กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เห็นว่าร่างกฎกระทรวงกำหนดค่าธรรมเนียม ลด และยกเว้นค่าธรรมเนียมการออกใบอนุญาต ใบแทนใบอนุญาต และการต่ออายุใบอนุญาต พ.ศ. .... ควรแก้ไขเพิ่มเติมข้อความในข้อ ๔ โดยตัดคำว่า “ผู้ส่งออกใบกระท่อมซึ่งเป็นบุคคลตามมาตรา ๑๑ (๓)” ซึ่ง การลดค่าธรรมเนียม และการยกเว้นค่าธรรมเนียม อาจส่งผลให้เกิดการปลูกพืชกระท่อมเพิ่มมากขึ้น หากไม่สามารถควบคุมคุณภาพตามมาตรฐานได้อาจส่งผลเสียต่อตลาดส่งออกพืชกระท่อมในอนาคต

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นควรพิจารณาทบทวนความตามข้อ ๓ ในร่างกฎกระทรวงฯ ที่ระบุให้มีการลดค่าธรรมเนียมกึ่งหนึ่งแก่ผู้ส่งออกที่เป็นวิสาหกิจชุมชน ให้เป็นไปตามข้อตกลงระหว่างประเทศ และความตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้าในเรื่องค่าธรรมเนียมและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าและส่งออก

๒. ให้กระทรวงยุติธรรมรับความเห็นของกระทรวงพาณิชย์ เห็นควรดำเนินการให้สอดคล้องกับความตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้า (General Agreement on Tariffs and Trade : GATT) ที่กำหนดให้การกำหนดค่าธรรมเนียมและค่าภาระต่าง ๆ จะต้องจำกัดอยู่เพียงต้นทุนโดยประมาณในการให้บริการ และไม่เป็นการคุ้มครองทางอ้อมแก่ผลิตภัณฑ์ภายในประเทศ และควรดำเนินการให้สอดคล้องกับความตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้าที่ระบุให้การปฏิบัติต่อสินค้านำเข้าของคู่ค้าต้องมีความเท่าเทียมกับการปฏิบัติต่อสินค้าภายในประเทศทั้งในเรื่องที่เกี่ยวกับ กฎหมาย ข้อบังคับ และข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการขาย ภายในประเทศ การเสนอขาย การซื้อ การขนส่ง การจำหน่าย หรือการใช้ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. เห็นชอบร่างประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง การออกหนังสือคนประจำเรือตามกฎหมายว่าด้วยการประมง พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดให้คนต่างด้าวสัญชาติกัมพูชา ลาว เมียนมา เวียดนาม หรือสัญชาติอื่น ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ประกาศกำหนดมาขึ้นทะเบียนและยื่นคำขอรับหนังสือคนประจำเรือ กรณีที่ไม่มีใบอนุญาตทำงาน (Seabook เล่มสีเหลือง) ได้ตลอดทั้งปี ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. เห็นชอบร่างกฎกระทรวงยกเว้นค่าธรรมเนียมใบแทนหนังสือสำคัญแสดงการขึ้นทะเบียนประกันสังคมและใบแทนบัตรประกันสังคม พ.ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการยกเว้นค่าธรรมเนียมใบแทนหนังสือสำคัญแสดงการขึ้นทะเบียนประกันสังคม และค่าธรรมเนียมใบแทนบัตรประกันสังคมตามกฎกระทรวงฉบับที่ ๑ (พ.ศ. ๒๕๓๔) ออกตามความในพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. ๒๕๓๓ โดยให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมดังกล่าวเป็นระยะเวลา ๒ ปี ตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม ๒๕๖๘ ถึงวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๙ ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว และให้ดำเนินการต่อไปได้

๒. ให้กระทรวงแรงงานรับความเห็นของกระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย เช่น

สำนักงบประมาณ เห็นควรสร้างการรับรู้และความเข้าใจเกี่ยวกับประโยชน์ที่นายจ้างและผู้ประกันตนจะได้รับ รวมทั้งวางแผนการดำเนินการทางการเงินของกองทุนประกันสังคมอย่างเหมาะสมทั้งในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว โดยคำนึงถึงความเสี่ยงและความเสียหายที่จะเกิดขึ้นอย่างรอบคอบ รวมถึงภาระการเงินการคลังที่อาจเกิดขึ้นแก่รัฐในอนาคต ตามนัยของพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นควรเร่งพัฒนาบริการออกใบแทนหนังสือสำคัญแสดงการขึ้นทะเบียนประกันสังคมในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ และร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการตรวจสอบและเชื่อมโยงข้อมูลผู้ประกันตนที่เป็นคนต่างด้าวให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายในการออกใบแทนบัตรประกันสังคม และอำนวยความสะดวกให้กับผู้ประกันตนที่เป็นแรงงานต่างด้าวในการเข้าถึงสิทธิ

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้ยกเว้นการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการห้ามใช้พื้นที่ป่าชายเลน (มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๓๔ วันที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๔๓ และวันที่ ๑๗ ตุลาคม ๒๕๔๓) ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ สำหรับค่าใช้จ่ายในการปลูกป่าทดแทนเพื่อการอนุรักษ์หรือรักษาสภาพแวดล้อมไม่น้อยกว่า ๒๐ เท่าของพื้นที่ป่าชายเลนที่ใช้ประโยชน์ตามระเบียบกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ว่าด้วยการปลูกและบำรุงป่าชายเลนทดแทนเพื่อการอนุรักษ์หรือรักษาสภาพแวดล้อม กรณีการดำเนินการโครงการใด ๆ ของหน่วยงานของรัฐที่มีความจำเป็นต้องเข้าใช้ประโยชน์พื้นที่ป่าชายเลน พ.ศ. ๒๕๖๖ ให้กระทรวงมหาดไทย (กรุงเทพมหานคร) ใช้จ่ายจากเงินรายได้ของกรุงเทพมหานครเป็นลำดับแรก ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

ให้รับความเห็นของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปดำเนินการต่อไปด้วย ดังนี้

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เห็นว่าหากได้รับการยกเว้นมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวแล้ว ขอให้ดำเนินการตามระเบียบและขั้นตอนของกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง พร้อมจัดสรรงบประมาณให้กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการปลูกป่าทดแทนเพื่อการอนุรักษ์หรือรักษาสภาพแวดล้อม ไม่น้อยกว่า ๒๐ เท่าของพื้นที่ป่าชายเลนที่ใช้ประโยชน์ตามระเบียบกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งว่าด้วยการปลูกและบำรุงป่าชายเลนทดแทนเพื่อการอนุรักษ์หรือรักษาสภาพแวดล้อม กรณีการดำเนินการโครงการใด ๆ ของหน่วยงานของรัฐเป็นต้องเข้าใช้ประโยชน์ในพื้นที่ป่ายเลน พ.ศ. ๒๕๖๖ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๖๖ อย่างเคร่งครัด

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นว่าหน่วยงานเจ้าของโครงการควรดำเนินการให้เป็นไปตามขั้นตอน ระเบียบ กฎหมายและมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัดต่อไปด้วย

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. รับทราบการกำหนดนโยบายและมาตรการนำเข้าข้าวโพดเลี้ยงสัตว์และปลาป่น ปี ๒๕๖๘ ตามมติคณะกรรมการนโยบายอาหารในคราวประชุมครั้งที่ ๑/๒๕๖๗ (ครั้งที่ ๘๒) เมื่อวันที่ ๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๗

๒. เห็นชอบการกำหนดนโยบายและมาตรการนำเข้ากากถั่วเหลือง ตามมติคณะกรรมการนโยบายอาหารในคราวประชุมครั้งที่ ๑/๒๕๖๗ (ครั้งที่ ๘๒) เมื่อวันที่ ๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ เฉพาะปี ๒๕๖๘ เท่านั้น สำหรับการดำเนินการในปี ๒๕๖๙ ให้กระทรวงพาณิชย์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปติดตามและจัดทำรายงานประเมินผลการดำเนินการเพิ่มผลผลิตกากถั่วเหลืองที่ผลิตได้ในประเทศไทยว่าสามารถช่วยลดการพึ่งพาการนำเข้าสินค้าดังกล่าวจากต่างประเทศได้มากน้อยเพียงใด แล้วให้รายงานผลต่อคณะกรรมการนโยบายอาหารเพื่อพิจารณานโยบายและมาตรการนำเข้ากากถั่วเหลือง ในปี ๒๕๖๙ ให้เหมาะสม ถูกต้องต่อไปด้วย ทั้งนี้ ให้กระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงพาณิชย์ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป รวมทั้งให้กระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย ดังนี้

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ที่เห็นควรให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแผนงานบูรณาการร่วมกันเพื่อเพิ่มความเข้มงวดในการเฝ้าระวังและแก้ไขปัญหาการลักลอบนำเข้าวัตถุดิบอาหารสัตว์จากประเทศเพื่อนบ้านอย่างเคร่งครัด พร้อมทั้งติดตาม วิเคราะห์ และรายงานผลกระทบต่อเกษตรกรให้คณะกรรมการนโยบายที่กำกับดูแลสินค้าเกษตรที่เกี่ยวข้องได้รับทราบ เพื่อกำหนดมาตรการรองรับการนำเข้าวัตถุดิบอาหารสัตว์ที่อาจส่งผลกระทบต่อราคาและคุณภาพสินค้าเกษตรภายในประเทศได้ทันกับสถานการณ์ รวมทั้งเห็นควรให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ร่วมกับกระทรวงพาณิชย์ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพในการผลิตข้าวโพดเลี้ยงสัตว์และถั่วเหลืองให้สามารถทนต่อโรคระบาดแมลงศัตรูพืช

กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่เห็นว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรกำกับดูแลและตรวจสอบการนำเข้าอย่างเข้มงวด เพื่อให้การนำเข้าสินค้าตรงกับการสำแดงพิกัดอัตราภาษีศุลกากร และป้องกันการลักลอบการนำเข้าที่ผิดกฎหมาย

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ จำนวน ๑๔ คน เนื่องจากกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเดิมได้ดำรงตำแหน่งครบวาระสี่ปี โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๑๗ ธันวาคม ๒๕๖๗) เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ ดังนี้

๑. นายวิศิษฐ์ ลิ้มลือชา                          กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิภาคเอกชน สาขาศิลปศาสตร์

๒. นายคณิต วัฒนวิเชียร                        กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิภาคเอกชน สาขาวิทยาศาสตร์

๓. นายระพีพัชญ์ ธนถาวรกิตติ์                 กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิภาคเอกชน สาขารัฐศาสตร์

๔. นายวินัย สมประสงค์                         กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิภาคเอกชน สาขาเกษตรศาสตร์

๕. นายสมชาย รัตนชื่อสกุล                     กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิภาคเอกชน สาขานิติศาสตร์ (ผู้ทรงคุณวุฒิจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผู้บริโภค)

๖. นายสมหมาย เตชวาล                        กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิภาคเอกชน สาขาภูมิศาสตร์

๗. นางสาวกริชผกา บุญเฟื่อง                   กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ สาขานิติศาสตร์

๘. พันตำรวจเอก ประเวศน์ มูลประมุข        กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ สาขารัฐศาสตร์

๙. นายธีรภัทร ประยูรสิทธิ                      กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ สาขาเกษตรศาสตร์

๑๐. นายสถิระ อุดมศรี                           กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ สาขาเกษตรศาสตร์

๑๑. นางพรพิณี บุญบันดาล                     กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ สาขาเกษตรศาสตร์

๑๒. นายณัฐพงค์ ปิยมาภรณ์                    กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ สาขาประวัติศาสตร์

๑๓. นางธิติมา มิ่งโมฬี                            กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ สาขาวิทยาศาสตร์

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งประธานกรรมการและกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการองค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน รวม ๖ คน เนื่องจากประธานกรรมการและกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเดิมได้ดำรงตำแหน่งครบวาระสี่ปี โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (๑๗ ธันวาคม ๒๕๖๗) เป็นต้นไป ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอ ดังนี้

๑. นายฐิติพงศ์ เขียวไพศาล                    ประธานกรรมการ

๒. นายพณิชย์ วิทยาภัทร์                       กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ (ด้านการบริหาร)

๓. นายศิริศักดิ์ ศิริมังคะลา                      กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ (ด้านผังเมือง)

๔. นางสาวสมฤดี จิตรจง                        กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ (ด้านการท่องเที่ยว)

๕. ผู้ช่วยศาสตราจารย์สุดสันต์ สุทธิพิศาล    กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ (ด้านการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ)

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการสภาวิชาชีพวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จำนวน ๔ คน เนื่องจากกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเดิมได้ดำรงตำแหน่งครบวาระสามปี ตามที่กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมเสนอ ดังนี้

๑. นางสุพิชชา จันทรโยธา

๒. นางสุภา หารหนองบัว

๓. นายสมหมาย เตชวาล