คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เรื่องโครงการเคหะะสงเคราะห์
ข้าราชการตำรวจ ประจำงวดที่ 2 (กุมภาพันธ์-พฤษภาคม 2534) ตามที่กระทรวงมหาดไทย เสนอ

          อนุมัติการขอพระราชทานเหรียญดุษฎีมาลาเข็มศิลปวิทยา สาขาแพทย์ศาสตร์ ให้แก่ 
นายแพทย์สุพร เกิดสว่าง ซึ่งเป็นผู้ที่มีความรู้ความสามารถดีเด่น ทางด้านสูตินรีเวช และการ
วางแผนครอบครัว ถือได้ว่าผลงานมีคุณภาพเป็นที่ยอมรับทั้งจากภายในและต่างประเทศ
ตามที่ สำนักงานสำนักงานข้าราชการพลเรือนเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมัติเห็นชอบผลการหารือของคณะทำงาน และรับหลักการร่างกฎกระทรวง
ฉบับที่ ......  (พ.ศ. ....) ออกตามความใน พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 (เพื่อควบคุม
อาคารสูงและอาคารขนาดใหญ่พิเศษที่กระทรวงมหาดไทย เสนอ และให้ส่ง สำนักงานคณะกรรม
การกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมตามรายงานผลการหารือของคณะทำงาน แล้วดำเนิน
การต่อไปได้

          อนุมัติเลื่อนขั้นเงินเดือนประจำปีงบประมาณ พ.ศ 2534 ให้แก่ ข้าราชการพลเรือนสามัญ
ระดับ 9 -11   รวม 41 ราย  กรณีพิเศษ  12 ขั้น   7 ราย และ  1 ขั้น  34 ราย  ตามที่กระทรวง
การคลัง เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้ข้าราชการพนักงานรัฐวิสาหกิจและนักธุรกิจภาคเอกชน เข้ารับการศึกษา
ในวิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร ทั้ง 2 หลักสูตร รวม 171 คน โดยได้พิจารณาให้ผู้ที่มีคุณสมบัติเหมาะสม 
เข้ารับการศึกษาในหลักสูตรการป้องกันราชอาณาจักร (วปอ.)รุ่นที่ 34 จำนวน 99 คน และหลักสูตรการป้องกัน
ราชอาณาจักรภาครัฐร่วมเอกชน (ปรอ.)รุ่นที่ 4 จำนวน 72 คน ทั้งนี้ให้กองบัญชาการทหารสูงสุด และการป้องกัน
ราชอาณาจักร  สถาบันวิชาการป้องกันประเทศดำเนินการศึกษาให้เป็นไปตามหลักสูตรที่ได้รับอนุมัติและควบคุม
บังคับบัญชาข้าราชการ และพนักงานรัฐวิสาหกิจจนจบหลักสูตรการศึกษา ตามที่กระทรวงกลาโหม เสนอ

            คณะรัฐมตรีมีมติเห็นชอบมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้างที่สำนักงานงบประมาณ
ได้ปรับปรุงแล้ว สำหรับการขยายเวลาสัญญาก่อสร้าง นั้น ให้ส่วนราชการเป็นผู้พิจารณากำหนดระยะเวลา
ที่สมควรตามความจำเป็นและเหมาะสมทั้งนี้ไม่เกิน 90 วัน  ทั้งนี้  คณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกตว่า การช่วยเหลือ
โดยการขยายเวลาสัญญาในลักษณะนี้ในโอกาสต่อไป สมควรคำนึงถึงปัญหาความล่าช้ารวมทั้งด้านการเงิน
ก่อให้เกิดผลเสียหายแก่ราชการ

          อนุมัติอัตราเงินเดือนตั้งใหม่ในปีงบประมาณ พ.ศ 2535 รวม 15 ราย ได้แก่ อัตราเงิน
เดือนตั้งใหม่ในตำแหน่งว่างไม่มีอัตราเงินเดือน สำหรับสถานกงสุลใหญ่กิตติมศักดิ์ ณ เมืองดูไบ
จำนวน 5 อัตรา และอัตราเงินเดือนใหม่ในตำแหน่งว่างไม่มีอัตราเงินเดือน สำหรับสถานนอัคร
ราชฑูต ณ กรุงพนมเปญ จำนวน 10 อัตรา ตามที่กระทรวงต่างประเทศเสนอ โดยให้กระทรวง
การต่างประเทศขอทำความตกลงกับสำนักงานงบประมาณ และกระทรวงการคลังต่อไป

          นายกรัฐมนตรี เสนอว่า มีข้อสังเกตบางประการจากการได้เดินทางไปตรวจโครงการ
พัฒนาพื้นที่บริเวณชายฝั่งทะเลตะวันออก และเยี่ยมฐานทัพเรือที่สัตหีบ ดังนี้
1. ปัจจุบันการดำเนินการโครงการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งด้านตะวันออก ไม่มีผู้ใดหรือหน่วยงานใด
เป็นเจ้าของเรื่องรับผิดชอบโดยตรง 2. การพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลด้านตะวันออก ควรมองภาพ
รวมในพื้นที่ทั้ง 4 จังหวัด คือ จังหวัดฉะเชิงเทรา,ปราจีน,ชลบุรี,และระยอง ( นอกเหนือจากเขต
มาบตาพุด และแหลมฉบัง ) 3. การจัดสรรงบประมาณให้กับการพัฒนาพื้นที่บริเวณชายฝั่งทะเล
ตะวันออก ควรให้ความสำคัญในการจัดสรรเป็นระบบ ตามแผนงาน/โครงการ เป็นด้านๆ ไป
4. เนื่องจากหน่วยงานที่รับผิดชอบการพัฒนาพื้นที่บริเวณชายฝั่งทะเลตะวันออกมีอยู่มากหน่วยงาน
ด้วยกันควรมีองค์การกลางหรือองค์การหลักดูแลในเรื่องนี้โดยเฉพาะ 5. การประสานแผนและโครง
การบริการพื้นฐานในพื้นที่ เช่น การสร้างถนนที่มีปัญหามากแต่อธิปดีกรมทางหลวงก็รับว่าจะเร่งรัดให้
เป็นไปตามแผนดำเนินงานต่อไป ส่วนทางด้านการพัฒนาเรื่องแหล่งน้ำที่มีปัญหาค่อนข้างมาก เพราะมี
หลายหน่วยงาน และต่างประเทศช่วยกันดูแลอยู่ นอกนั้นการพิจารณาเปลี่ยนแปลง " อัตราค่าใช้น้ำ "
ในพื้นที่ควรจะมีระบบที่มีการลงทุนสูงมาก ซึ่งเรื่องนี้ได้สั่งการให้ผู้ว่าการประปาส่วนภูมิภาคนำไปศึกษา
แล้วเสนอมาภายใน 2 เดือน คณะรัฐมนตรีมีมัติรับทราบและให้กระทรวงมหาดไทย สำนักงานพัฒนา
การเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับข้อสังเกตของนายกรัฐมนตรีไปพิจารณา
ต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานการจัดสร้างตราไปรษณียากรที่ระลึก 100 ปี 
กระทรวงยุติธรรม จำนวน 2 ดวง ชนิดราคา 3 บาท และ 5 บาท เป็นภาพพระรูปพระบรมราชวงศ์เธอ
กรมหลวงราชบุรีดิเรกฤทธิ์ และภาพพระบรมสาทิศลักษณ์ พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว 
ตามที่กระทรวงคมนาคม เสนอ

กระทรวงพาณิชย์เสนอคณะรัฐมนตรี พิจารณาร่างระเบียบสำนักรัฐมนตรี ว่าด้วยการวางระบบ
ช่วยเหลือเกษตรกร พ.ศ. .... และคณะกรรมการเฉพาะกิจ ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติ สภาการ
เกษตรแห่งชาติ ซึ่งในเรื่องร่าง พระราชบัญญัติสภาการเกษตรฯนี้คณะกรรมการกลั่นกรองฯฝ่าย
เศรษฐกิจพิจารณาแล้วมีมติดังนี้ 1.เห็นควรให้ความเห็นชอบเห็นความให้มีสภาการเกษตรฯจัดทั้ง
ขึ้นโดยระเบียบและคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี 2.เห็นควรให้มีกองทุนเดียวเป็นกองทุนรวม เพื่อช่วย
เหลือเกษตรกรและให้จัดสรรเงินกองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร 3 เห็นควรให้ความเห็นชอบ
หลักการที่ไม่ให้นำเงินกองทุนไปใช้ในการช่วยเหลือต่อตัวเกษตรกรที่ประสบภัยพิบัติ 5.เห็นควรให้
ความเห็นชอบในหลักการ ให้มีร่างระเบียบนายกรัฐมนตรีว่าด้วยกองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร
พ.ศ. ... . 5.การช่วยเหลือเกษตรกรที่ประสบภัยพิบัติหรือได้รับความเสียหายจากการระบาดทำลาย
ของศัตรูพืช ซึ่ง คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบและอนุมัติงบประมาณดำเนินการแล้วให้ สำนักงบ
ประมาณรับไปพิจารณาว่าจะสมควรจัดสรรเงินงบกลางหรือเสนอให้ใช้เงินคงคลังดำเนินการ คณะรัฐ
มนตรีมีมัติให้คณะกรรมการกลั่นกรองฯฝ่ายเศรษฐกิจรับเรื่องนี้ไปพิจารณาทบทวน ในหลักการการ
ตามข้อสังเกตคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง ตามประเด็นดังนี้ 1.การกำหนดแผนพัฒนาการผลิตและการ
ตลาดจะเหมาะสมและเป็นไปได้ในทางปฏิบัติหรือไม่เพียงใด 2.การจัดตั้งกองทุนเกษตรกรรม ตามร่าง
พระราชบัญญัติสภาการเกษตรแห่งชาติ พ.ศ. .... จะมีปัญหาซ้ำซ้อนกับกองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตร
กร ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยกองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร พ.ศ. 2534 สมควรจะ
ยกเลิกกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรที่มีอยู่เดิมด้วยหรือไม่ 3.บทบัญญัติตามร่างมาตราใดบ้างของร่าง
พระราชบัญญัติ สภาการเกษตรแห่งชาติ พ.ศ. .... ที่จะสร้างปัญหาความยุ่งยากและก่อให้เกิดความล่าช้า
 ในการปฏิบัติ และสมควรปรับปรุงแก้ไข 4.เมื่อพิจารณาได้ขอยุติในหลักการตามข้อ 1-3 แล้วก็ให้เสนอ
ความเห็นด้วยว่าการกำหนดให้มีสภาการเกษตรแห่งชาติ จะสมควรกระทำเป็นระเบียบและคำสั่งสำนัก
นายกรัฐมนตรีหรือตราเป็น พระราชบัญญัติ

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามนโยบายของรัฐบาล และมติคณะ
รัฐมนตรี งวดที่ 2 ประจำปีงบประมาณ 2534 เรื่อง การแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า เรื่อง การแก้ไขปัญหา
พื้นฐานทางเศรษฐกิจ ด้านการผลิต ด้านทรัพยากรธรรมชาติ การบริหารพัฒนาธุรกิจการเกษตร และ
เรื่องงบประมาณ ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ

          อนุมัติตามมัติคระกรรมการกลั่นกรองฯ ฝ่ายเศรษฐกิจ เรื่องการพิจารณาเลื่อน
เงินเดือนกรณีพิเศษ ( 2 ชั้น ) นอกเหนือจากโควต้าร้อยละสิบห้าของหน่วยงานประจำ
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2535 ให้แก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติหน้าที่ในการป้องกันและปราบปราม
การกระทำที่เกี่ยวข้องการทุจริตในรูปแบบต่างๆ ซึ่งมีผลเสียต่อระบบเศรษฐกิจของประ
เทศ และกระทบกระเทือนต่อประชาชน ซึ่งคณะกรรมการกลั่นกรอง ฝ่ายเศรษฐกิจเห็นว่า
พระราชกำหนดการกู้ยืมเงินอันเป็นการฉ้อโกงประชาชน พ.ศ. 2527 ได้ประกาศใช้บังคับ
มาเป็นเวลานานแล้ว สมควรที่จะมีหน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการในเรื่องนี้โดยเฉพาะ
ซึ่งกระทรวงการคลังได้จัดให้มีคณะกรรมการที่จะดำเนินการเป็นรายภาค และรายจังหวัด
ขึ้นแล้ว จึงไม่สมควรอนุมัติในการปูนบำเหน็จ โดยการเลื่อนขั้นเงินเดือน 2 ขั้น ตามที่กระ
ทรวงการคลัง เสนอ

ประธาน กบว.เสนอ ครม.พิจารณาอนุมัติให้บริษัทไทยแซท จำกัด จัดตั้งสถานีภาคพื้นที่
ดินสำรองในประเทศไทย เพื่อส่งรายการวิทยุโทรทัศน์ผ่านดาวเทียมสำหรับกิจการวิทยุ
โทรทัศน์ในทวีปเอเซียในกำหนดอายุสัญญา 10 ปี โดยมีเงื่อนไขว่าถ้า กระทรวงคมนาคม.
ไม่ขัดข้องเรื่องนี้กระทรวงคมนาคม เห็นด้วยตามที่ กบว.เสนอ ซึ่งคณะกรรมการกลั่นกรองฯ
ฝ่ายเศรษฐกิจพิจารณาแล้วมีมติ เห็นควรอนุมัติให้บริษัทไทยแซท จำกัด จัดตั้งสถานีภาคพื้น
ดินสำรองในประเทศไทยตามที่ ประธาน กบว.เสนอ โดยให้กำหนดเงื่อนไขในการอนุญาตให้
ชัดเจน มิให้ขัดแย้งกับสัญญาสัมปทานของบริษัทชินวัตรฯ และให้ กบว.ควบคุมดูแลการ
ดำเนินงานของบริษัทฯ ให้รัดกุมถูกต้องต่อไปด้วย คณะรัฐมนตรีมีมัติเห็นชอบตามมติ 
คณะกรรมการกลั่นกรองฯฝ่ายเศรษฐกิจ

          เห็นชอบตามที่ประธานกรรมการการกีฬาแห่งประเทศไทย เสนอว่า ได้พิจารณาเห็นว่า
จังหวัดเชียงใหม่มีความพร้อมในการที่จะรับเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขัน ซีเกมส์ ครั้งที่ 18 พ.ศ.2538
และเพื่อเป็นการสนับสนุนนโยบายของรัฐในการพัฒนาเมืองหลัก คณะกรรมการการกีฬาแห่งประ
เทศไทย จึงได้แต่งตั้งคณะทำงานพิจารณาจัดทำโครงการ " เชียงใหม่กับการเป็นเจ้าภาพซีเกมส์ 
พ.ศ. 2538 "

          รับทราบรายงานความคืบหน้าในโครงการเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาน้ำเน่าเสีย
ในเขตชุมชนหนาแน่นของกรุงเทพมหานคร และการปรับปรุงคูคลองในเขตกรุงเทพ
มหานคร ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์ เท๕โนโลยี และการพลังงาน เสนอ.

          รับทราบรายละเอียดเกี่ยวกับ โครงการสวนกลางมหานคร (บางกะเจ้า ) ว่าเป็นโครง
การอนุรักษ์สภาธรรมชาติสีเขียวที่มีอยู่ในปัจจุบัน ไม่ใช้การสร้างสวนสาธารณะใหม่ เขตที่ไม่
เวณคืนได้แก่ เขตชุมชนหนาแน่น และชุมชนย่อย วัด และ โรงเรียน เขตอุตสาหกรรม ในพื้นที่
ที่จำเป็นต้องเวณคืน คณะกรรมการๆ กำลังพิจารณาให้เจ้าหน้าที่ของสวนเดิม และบ้านสวน
สามารถเช่าที่และทำสวนต่อไปได้เป็นสวนใหญ่ สำหรับที่อยู่อาศัยซึ่งกระจัดกระจายโดยฌฉพาะ
ผู้ที่มีรายได้น้อย และชุมชนแออัดการเคหะแห่งชาติจะสร้างที่อยู่อาศัยให้ และรัฐบาลจะปรับปรุง
และสร้างสาธารณูปโภค และสาธารณูปการเข้าในพื้นที่ ให้มีสภาพที่ดีกว่าที่เป็นอยู๋ในปัจจุบัน
ตามที่นายกรัฐมนตรี เสนอ

             คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้ มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยรับร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการฝึก
อาชีพ พ.ศ. ....  ไปพิจารณาแก้ไขในหลักการรัฐบาลมีนโยบายที่จะออกกฎหมาย  เพื่อการกำกับมากกว่า
การครอบคุม จึงควรแก้ไขร่างพระราชบัญญัติ โดยมุ่งส่งเสริมให้มีการฝึกอาชีพ โดยไม่สมควรที่จะกำหนด
วิธีการในลักษณะที่จะให้ต้องมีการขออนุญาตก่อนจึงให้มีการฝึกอาชีพ  โดยกำหนดให้ไปแจ้งจดทะเบียบ
(REGISTER ) เท่านั้น และให้เสนอคณะกรรมการกลั่นกรองฯ ฝ่ายเศรษฐกิจพิจารณา  และมอบหมายให้
รองนายกรัฐมนตรี (นายมีชีย ฤชุพันะ) ตรวจสอบแล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้ง

          อนุมัติเลื่อนขั้นเงินเดือนประจำปีงบประมาณ 2534 ให้แก่
ข้าราชการระดับ 9 ขึ้นไปดังนี้ โดย.เลื่อนขั้นเงินเดือนประจำปีงบประมาณ 2534
แก่ข้าราชการพลเรือนสามัญ ระดับ 9 จำนวน 5 ราย รายละ 1 ขั้น ตั้งแต่วันที่ได้รับ
แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในระดับที่สูงขึ้น และเลื่อนขั้นเงินเดือนแก่ข้าราชการ-
พลเรือนสามัญ ระดับ 9 ซึ่งจะครบเกษียญอายุเมื่อสิ้นปีงบประมาณ 2534 จำนวน 8 ราย
รายละ 1 ขั้น
อนุมัติตามที่ กระทรวงสาธารณสูข เสนอ

          รับทราบรายงานผลการดำเนินการของการเคหะแห่งชาติ ในการจัดสร้างที่อยู่อาศัย 
4 โครงการ จำนวน 21,119 หน่วย ระยะเวลาระหว่างปี 2533 - 2537 โดยมีวงเงินการลงทุน
11,030 ล้านบาท ตามที่กระทรวงมหาดไทย เสนอ

          เห็นชอบหลักการให้แต่งตั้งกองอุทธรณ์เงินค่าตอบแทน ในสำนักงานปลัดกระทรวง
คมนาคม โดยให้กระทรวงคมนาคมเกลี่ยอัตรกำลังจากหน่วยงานอื่น หากไม่เพียงพอจึงให้
ขอกำหนดตำแหน่งเพิ่มเติมจากสำนักงานข้าราชการพลเรือนได้เท่าที่จำเป็น โดยให้ส่งร่าง
พระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการสำนักงานปลัด กระทรวง กระทรวงคมนาคม พ.ศ..........
ที่กระทรวงคมนาคม เสนอเดิมให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแก้ไขให้
มีหลักการตามข้อ 1 3 . ให้กระทรวงคมนาคม รับข้อสังเกตของ คณะกรรมการกฤษฎีกา กลั่น
กรองไปพิจารณาดำเนินการด้วย