รับทราบการมอบหมายให้ รองนายกรัฐมนตรี (นายปัญจะ  เกสรทอง) ซึ่งกำกับการบริหารราชการ 
ทบวงมหาวิทยาลัย   เป็นผู้รักษาราชการแทนรัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวิทยาลัย    ในกรณีที่รัฐมนตรีว่าการ 
ทบวงมหาวิทยาลัยไม่อยู่ หรือไม่อาจปฏิบัติราชการได้ ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม 2541 เป็นต้นไป ตามที่ 
สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี เสนอ

          รับทราบตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ  เกี่ยวกับการดำเนินงาน 
ของกองทุน  เพื่อการปรับเปลี่ยนเครื่องจักรและอุปกรณ์อุตสาหกรรมสิ่งทอ    และปัญหาการขาด
สภาพคล่องด้านการเงินของอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทราย ดังนี้
          1. เห็นชอบให้ธนาคารแห่งประเทศไทย  (ธปท.)   ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่ง 
ประเทศไทย (ธสน.) และบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (บรรษัท ฯ)   ให้การสนับ  
สนุน  และเร่งรัดการพิจารณาโครงการที่ผู้ประกอบกิจการอุตสาหกรรมสิ่งทอยื่นความประสงค์ขอ 
กู้เงินจากกองทุน เพื่อการปรับเปลี่ยนเครื่องจักรและอุปกรณ์อุตสาหกรรมสิ่งทอ  ตามที่กระทรวง 
อุตสาหกรรม เสนอ
          2. ให้กระทรวงอุตสาหกรรมร่วมกับกระทรวงการคลัง และธนาคารแห่งประเทศไทย    นำ  
เรื่องปัญหาการขาดสภาพคล่องด้านการเงินของอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทรายตามข้อเสนอ  
ของกระทรวงอุตสาหกรรมไปพิจารณาทบทวนโดยคำนึงถึงสภาพข้อเท็จจริง   ปัญหา   และเสนอ 
แนวทางดำเนินการที่เหมาะสมแล้วนำเสนอคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ
พิจารณอีกครั้งหนึ่ง 
         

          เห็นชอบ
          1. ให้กระทรวงการคลังในนามรัฐบาล มอบหมายให้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน 
เป็นผู้ดำเนินการแทนกระทรวงการคลังและให้กระทรวงการคลังมีหนังสือยืนยันว่ารัฐบาลรับรองดูแลสภาพคล่อง 
และมิให้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินได้รับความเสียหายจากการดำเนินการจัดหาสภาพ 
คล่อง  เพื่อใช้ในโครงการรับแลกเปลี่ยนตั๋วสัญญาใช้เงินและบัตรเงินฝากของบริษัทเงินทุนและบริษัทเงินทุนหลัก 
ทรัพย์ 75 ราย เป็นบัตรเงินฝากของธนาคารพาณิชย์ไทย 
          2. ให้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินจัดหาแหล่งเงินทุนอื่น  เพื่อใช้รองรับการชำระ  
คืนต้นเงินและดอกเบี้ยแก่ผู้ถือบัตรเงินฝาก  ตลอดจนภาระค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการดังกล่าว  แก่ธนาคาร 
พาณิชย์ ตามความเห็นของคณะกรรมการจัดการกองทุน
          ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ และให้กระทรวงการคลังรายงานผลการตรวจสอบการดำเนินงานของกอง
ทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินให้คณะรัฐมนตรีทราบภายใน 15 วันด้วย

          รับทราบรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2541
ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ  จนถึงสิ้นเดือนพฤศจิกายน 2540  มีการเบิกจ่ายเงิน 74,727.5
ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ 9.34 ของวงเงินงบประมาณ  ซึ่งเมื่อเปรียบเทียบกับผลการเบิก
จ่ายเงินงบประมาณในช่วงระยะเดียวกันกับปีงบประมาณที่ผ่านมา  ปรากฏว่ามีอัตราเบิก
จ่ายต่ำกว่าร้อยละ 0.60  ตามที่กระทรวงการคลังรายงาน

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้กระทรวงอุตสาหกรรมพิจารณาดำเนินการแก้ไขปัญหาข้อขัดแย้งเกี่ยวกับ 
การดำเนินการวางท่อส่งก๊าซธรรมชาติจากแหล่งยาดานา (สหภาพพม่า) ผ่านเขตอุทยานแห่งชาติไทรโยค   โดย 
ให้ประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ได้ข้อยุติโดยเร็วต่อไป ตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอ

          รับทราบตามสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 5/2541
วันจันทร์ที่ 19 มกราคม 2541 ตามที่ประธานกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร เสนอ

          1. รับทราบรายงานผลการดำเนินงานของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ ประจำปีงบประมาณ 
พ.ศ. 2540  ได้แก่ 
              1.1 จำนวนงาน/โครงการที่รายงานผล
              1.2 ผลการดำเนินงานเปรียบเทียบกับเป้าหมายคิดเป็นร้อยละ
              1.3 งบประมาณรายจ่ายและการใช้จ่ายเงินงบประมาณ
              1.4 ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงาน 
          2. เห็นชอบแนวทางแก้ไขปัญหา
              2.1 ศึกษาวิเคราะห์ความเป็นไปได้ของการดำเนินแผนงาน งาน/โครงการ  ที่เกี่ยวข้อง  
(Feasibility Study)  เพื่อให้มีความพร้อมในด้านต่าง ๆ    ที่สามารถส่งผลให้ดำเนินการได้อย่าง
ต่อเนื่องและบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้อย่างมีประสิทธิภาพ
              2.2 เร่งรัดปรับปรุงระบบบริหารและการจัดการ    ในเรื่องการสำรวจออกแบบรูปราย 
การ การจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน การจัดซื้อจัดจ้าง ฯลฯ   ตลอดจนความพร้อมในส่วนที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ
โดยจัดทำแผนปฏิบัติงานที่สามารถดำเนินการได้ทันภายในปีงบประมาณ
              2.3 มุ่งเน้นการใช้ระบบการติดตามประเมินผลในการกำกับดูแล ติดตามและเร่งรัดการ
ดำเนินงานของหน่วยงานที่รับผิดชอบ และคู่สัญญาอย่างต่อเนื่องและจริงจัง  เพื่อให้การปฏิบัติงาน
เป็นไปตามแผนที่กำหนด  ประหยัด  และสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติทางด้านการเงินและการคลัง 
ตามเงื่อนไขที่กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ได้กำหนดไว้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล  
           ตามที่สำนักงบประมาณ เสนอ และให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจถือปฏิบัติต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการใช้มาตรการและวิธีการป้องกันและแก้ไขปัญหาการชุมนุมเรียกร้องของ 
ประชาชนกลุ่มต่าง ๆ ที่มีประสิทธิภาพเพื่อรองรับเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธ    แต่ในขณะ 
เดียวกันต้องคุ้มครองสิทธิของประชาชนที่ใช้ถนนสัญจรไปมา อันเป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญด้วย ตาม
ที่นายกรัฐมนตรีเสนอ และให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปดำเนินการต่อไป

          รับทราบรายงานสถานการณ์และปัญหาเกี่ยวกับน้ำตาลทราย โดยปี 2540 มีการผลิตน้ำตาล  
ทรายได้ประมาณ  46  ล้านกระสอบ   เปรียบเทียบกับปี  2539 ซึ่งผลิตได้ประมาณ 58 ล้านกระสอบ
แสดงว่าผลผลิตลดลง 20% ในขณะที่ตลาดโลกมีความต้องการน้ำตาลทรายมาก เพราะประเทศผู้ผลิต
รายสำคัญประสบปัญหาความแห้งแล้ง และผลิตน้ำตาลทรายได้ลดลงมาก  จึงทำให้เกิดการขาดแคลน 
โดยราคาน้ำตาลทรายในตลาดโลกในปัจจุบันจะอยู่ที่ประมาณกิโลกรัมละ 18 - 20 บาท  ขณะที่ราคา
ในประเทศจะอยู่ที่ประมาณกิโลกรัมละ 13 -14 บาท จึงทำให้มีการลักลอบน้ำตาลทรายออกจำหน่าย
นอกประเทศเป็นจำนวนมาก    สมควรให้กระทรวงการคลัง  (กรมศุลกากร)   และกระทรวงมหาดไทย
สอดส่อง   ตรวจตราและเข้มงวดการปฏิบัติการเกี่ยวกับการส่งออกน้ำตาลทรายตามบริเวณชายแดนให้
มากขึ้นเป็นพิเศษประกอบกับการส่งออกปี 2541 มีโควตาเพียง 2.8 ล้านตัน ต่ำกว่าปี 2540 ซึ่งมีโควตา
ส่งออก 4 ล้านตัน  ถ้ายังมีการลักลอบส่งออกมากจะเกิดการขาดแคลนขึ้นในประเทศได้  สมควรรักษา 
ปริมาณน้ำตาลทรายที่เคยจำหน่ายตามห้างสรรพสินค้าต่าง ๆ ได้หายไป  เพราะโรงงานกำหนดราคา  
ขายแกยี่ปั๊วในราคากระสอบละ  1,200  บาท      อันเป็นราคาขั้นสูงที่กระทรวงพาณิชย์กำหนด ทำให้  
ยี่ปั๊วมีกำไรจากค่าการตลาดอยู่บ้าง เกี่ยวกับเรื่องนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 
กระทรวงพาณิชย์ และกระทรวงอุตสาหกรรม)  จะได้หารือเพื่อกำหนดราคาที่เหมาะสมต่อไป  เพราะที่  
ผ่านมาโรงงานน้ำตาลทรายเป็นฝ่ายที่ได้รับประโยชน์จากการส่งออกน้ำตาลทรายเป็นจำนวนมาก ใน  
ขณะที่เกษตรกรชาวไร่อ้อยได้รับประโยชน์ในสัดส่วนที่น้อย  ปัญหาขณะนี้เป็นเรื่องทางด้านการตลาด  
มิใช่ด้านการผลิตและที่น่าเป็นห่วงคือจากการที่ทางราชการเข้าไปดำเนินการเพื่อความเป็นธรรมแก่ทุก  
ฝ่าย  ผู้ที่ได้รับประโยชน์ลดลงอาจจะสนับสนุนให้เกษตรกรชาวไร่อ้อยออกมาชุมนุมเรียกร้อง เพื่อต่อรอง  
รักษาผลประโยชน์ของฝ่ายตน สำหรับกระทรวงพาณิชย์ได้มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการ   
ตรวจสต๊อกน้ำตาลทราย  และดำเนินการด้านการตลาด (การจำหน่าย) เพื่อมิให้ผู้บริโภคต้องเดือนร้อน    
จากการที่ปริมาณน้ำตาลทรายมีไม่เพียงพอตามที่รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์   
(นายศุภชัย  พานิชภักดิ์) รายงานและให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการต่อไป

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน เพื่อ 
สร้างและขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 401 สายตะกั่วป่า - นครศรีธรรมราช ตอนอำเภอพุนพิน - บ้าน  
นาปง พ.ศ. .... (เพื่อให้เจ้าหน้าที่เข้าไปใช้อสังหาริมทรัพย์ได้ก่อนที่จะมีการตราเป็นพระราชบัญญัติเวนคืน ฯ)
ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  แล้วดำเนินการต่อ 
ไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราช
บัญญัติการชลประทานหลวง พุทธศักราช 2485 (กำหนดให้ทางน้ำชลประทานอ่างเก็บน้ำดอกกราย อ่าง  
เก็บน้ำหนองปลาไหล  และอ่างเก็บน้ำคลองระโอก  จังหวัดระยอง เป็นทางน้ำชลประทานที่จะเรียกเก็บค่า  
ชลประทาน) รวม  3  ฉบับ  ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ    และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง กำหนดให้การเวนคืน 
อสังหาริมทรัพย์ เพื่อสร้างและขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข  3453  สายแยกทางหลวงแผ่นดินหมาย  
เลข 323 (ท่าไม้)  -  ตะคร้ำเอน เป็นกรณีที่มีความจำเป็นโดยเร่งด่วน  (เพื่อให้เจ้าหน้าที่เข้าไปใช้อสังหา   
ริมทรัพย์ได้ก่อนที่จะมีการตราเป็นพระราชบัญญัติเวนคืน  ฯ)  ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ    และให้ส่ง
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือ  
สังคมไทยในต่างประเทศ พ.ศ. .... (เพื่อปรับปรุงหลักเกณฑ์การจ่ายเงินเพื่อสำรองจ่ายเป็นค่าใช้จ่ายในการ 
ช่วยเหลือคนไทยในต่างประเทศให้สอดคล้องกับสภาวการณ์ในปัจจุบัน) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และ
ให้ดำเนินการต่อไปได้

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติหอพัก  
พ.ศ. 2507  (ปรับปรุงแบบสมุดทะเบียนและแบบบัตรประจำตัว)  ของกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม  ซึ่ง 
ผ่านการพิจารณาของคณะรัฐมนตรีชุดก่อน   และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว   และให้ 
ดำเนินการต่อไปได้ ตามที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน  ในท้องที่ 
ตำบลเหนือเมือง อำเภอเมืองร้อยเอ็ด จังหวัดร้อยเอ็ด พ.ศ. ..... ของกระทรวงมหาดไทย ซึ่งผ่านการพิจารณา 
ของคณะรัฐมนตรีชุดก่อนแล้ว  และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว   และให้ดำเนินการ 
ต่อไปได้ ตามที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้แต่งตั้งประธานกรรมการและกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการติดตาม 
และประเมินผลการสนับสนุนการวิจัยชุดใหม่ จำนวน 10 คน โดยมี นายอาณัติ  อาภาภิรม เป็นประธานกรรมการ    
ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ    ทั้งนี้   ให้แต่งตั้งตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเป็นต้นไป   โดยให้  
ยกเว้นกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิสาขาเศรษฐศาสตร์ ให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอแต่งตั้งบุคคลอื่นแทน 
นายพิสิฐ  ลี้อาธรรม  ซึ่งขอถอนตัว  เนื่องจากดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง    จึงไม่สามารถ   
ปฏิบัติหน้าที่กรรมการดังกล่าวได้อย่างเต็มที่    พร้อมทั้งให้ประสานกับนายอำพล เสนาณรงค์ องคมนตรี เกี่ยวกับ  
การเข้ารับตำแหน่งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิสาขาเกษตรศาสตร์ด้วยว่าจะรับเป็นกรรมการหรือไม่     หากมีปัญหาให้ 
เสนอคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งเพิ่มเติมต่อไป 

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการยกเลิกคณะกรรมการของกระทรวงมหาดไทยที่แต่งตั้งโดยมติคณะ
รัฐมนตรี จำนวน 4 คน  และปรับปรุงองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ จำนวน  3  คณะ 
ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุญาตให้ นายอาคม จันทสุนทร ศึกษานิเทศก์ 8 สังกัดกรมสามัญศึกษา ซึ่งได้รับ  
อนุญาตให้ลาป่วยเนื่องจากการปฏิบัติราชการ ลาป่วยต่อไปอีก  365  วัน  ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2540  ถึงวันที่ 
30 กันยายน 2541 โดยให้ได้รับเงินเดือนเต็ม ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ 

              คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาล งวดที่ 2  (เมษายน - 
กันยาน 2540) ปีงบประมาณ 2540 ตามที่ทบวงมหาวิทยาลัยรายงาน (สรุปได้ดังนี้ ภาพรวมงานที่สำคัญของ
ทบวงมหาวิทยาลัย รวมทั้ง 18 โครงการ และโครงการ/แผนงานที่สำคัญ รวมทั้งสิ้น 6 โครงการ/แผนงาน)

              คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการยกเลิกคณะกรรมการของทบวงมหาวิทยาลัยที่แต่งตั้งโดยมติ
คณะรัฐมนตรี จำนวน 1 คณะ คือ คณะกรรมการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างสถาบันอุดมศึกษาและ
ภาคธุรกิจอุตสาหกรรม ตามที่ทบวงมหาวิทยาลัยเสนอ