รับทราบข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. .... ตามที่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เสนอ โดยมีสาระสำคัญคือ คณะกรรมาธิการวิสามัญ ฯ ได้ 
มีมติให้แก้ไขเพิ่มเติมหลักการประกอบร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเพื่อให้สอดคล้องกับการแก้ไขเพิ่มเติมบทนิยาม
คำว่า "ผู้บริโภค" ในมาตรา 3 แห่งร่างพระราชบัญญัตินี้  โดยให้แก้ไขเป็นดังนี้
                                                                         หลักการ 
          แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2522 ดังต่อไปนี้
          (1) แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 3   เพื่อปรับปรุงนิยามคำว่า "ผู้บริโภค" ให้หมายความรวมถึงผู้ใช้สินค้าหรือผู้ได้
รับบริการจากผู้ประกอบธุรกิจโดยชอบ แม้มิได้เป็นผู้เสียค่าตอบแทนและกำหนดนิยามคำว่า "สัญญา"

          เห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 023 ร.  เรื่อง  การชะลอทำสัญญาเงินกู้และจ่ายปัจจัยการผลิตตามโครงการ    
ปรับโครงสร้างและระบบการผลิตการเกษตร (คปร.)  ของนายพิชาญ พิบูลย์วัฒนวงษ์  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
จังหวัดหนองบัวลำภู ตามที่กระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ เสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป   โดยมี 
สาระสำคัญคือ 
          การชะลอการทำสัญญาเงินกู้ และจ่ายเงินค่าปัจจัยการผลิตให้เกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการ คปร. กิจกรรม  
ส่งเสริมการเลี้ยงโคนมของจังหวัดหนองบัวลำภู         เนื่องจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ประสบปัญหาด้านงบ 
ประมาณที่ถูกปรับลดทำให้การดำเนินงานบางส่วน       โดยเฉพาะในส่วนของเงินกู้ยังไม่สามารถอนนุมัติให้เงินกู้  
แก่เกษตรกรได้        เนื่องจากเงินชดเชยดอกเบี้ยและค่าบริหารให้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร  
(ธ.ก.ส.) และการให้บริการเงินกู้แก่เกษตรกรไม่พอเพียงและยังขาดอยู่เป็นจำนวนมาก     ธ.ก.ส. จึงได้เสนอชะลอ  
การจ่ายเงินกู้ให้แก่เกษตรกรในปี 2540 ไว้ก่อน ซึ่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ประชุมหารือระหว่างหน่วยงาน  
ที่เกี่ยวข้อง  และ ธ.ก.ส. ตกลงจะจ่ายเงินกู้ให้เกษตรกรผู้เลี้ยงโคนมปี 2540 แล้ว     สำหรับเกษตรกรที่เลี้ยงโคนม   
จังหวัดหนองบัวลำภู จำนวน 100 ราย  นั้น  ขณะนี้อยู่ระหว่างการจัดทำเอกสารกสัญญาการกู้เงิน และจะสามารถ
จ่ายค่าปัจจัยการผลิตและเงินกู้งวดแรกได้ภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2541

 

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย 
(ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  ตามที่สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา เสนอ  และมอบให้กระทรวงยุติธรรมและกระทรวงการคลัง
รับไปพิจารณาดำเนินการ     แล้วแจ้งให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีทราบเพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป 
โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้
          1. การพิจารณาคดีล้มละลายและการฟื้นฟูกิจการ เป็นเรื่องที่ละเอียดอ่อนและมีความซับซ้อนมาก
ควรที่จะจัดให้มีผู้พิพากษาและเจ้าหน้าที่ที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญโดยเฉพาะเป็นผู้ดำเนินการ  และสมควร
ที่จะให้มีศาลชำนัญพิเศษเพื่อพิจารณาคดีเหล่านี้โดยเฉพาะ
          2. รัฐควรจะพิจารณายกเว้นภาษีบางประเภท เช่น ภาษีเงินได้จากการลดหนี้ของเจ้าหนี้  ภาษีของ
ผู้ถือหุ้นอันเกิดจากการควบบริษัท      และภาษีธุรกิจเฉพาะจากการโอนอสังหาริมทรัพย์เพื่อให้การฟื้นฟู 
กิจการมีโอกาสสำเร็จมากยิ่งขึ้น 
          3. การปฏิบัติตามพระราชบัญญัติฉบับนี้อาจมีผลกระทบต่อการค้ำประกันโดยส่วนตัวของลูกหนี้ที่ 
เป็นนิติบุคคลซึ่งถือปฏิบัติในทางธุรกิจของประเทศในขณะนี้ ดังนั้นควรที่จะพิจารณาสร้างกลไกคุ้มครองผู้
ค้ำประกันโดยส่วนตัวให้ได้รับความเป็นธรรมจากการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติต่อไปด้วย 

          อนุมัติแต่งตั้งกรรมการในคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลชุดใหม่ จำนวน 3 คน   แทนกรรมการ   
ชุดเดิมที่ได้ดำรงตำแหน่งมาครบกำหนดสองปีตามวาระ ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเป็นต้นไป ตามที่ 
กระทรวงการคลัง เสนอ ดังนี้
          1. พลอากาศเอก ยุทธพงศ์ กิตติขจร
          2. พลตำรวจโท สมชาย วาณิชเสนี
          3. นายสัญญา เกี่ยวข้อง

          อนุมัติแต่งตั้งประธานกรรมการและกรรมการอื่นในคณะกรรมการธนาคารอาคารสงเคราะห์ชุดใหม่   
จำนวน  8  คน   แทนประธานกรรมการและกรรมการอื่นชุดเดิมที่ครบวาระการดำรงตำแหน่งสองปี    ทั้งนี้   
ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2541 เป็นต้นไป    โดยมี  นายสมชัย ฤชุพันธุ์  ผู้แทนกระทรวงการคลัง  เป็นประธาน  
กรรมการ  นายสมพงษ์ หิริกุล  ผู้ว่าการการเคหะแห่งชาติ  นายกมล จันทิมา  นายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ   นาย   
ทวี บุตรสุนทร นายภควัต โกวิทวัฒนพงศ์ นายดิเรก สุนทรเกตุ และนายกิตติ พัฒนพงศ์พิบูล เป็นกรรมการ 
ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

          รับทราบคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 73/2541 ลงวันที่ 5 มีนาคม 2541 แต่งตั้ง นายขจิตพัฒน์ 
เจริญพงศ์  ให้ดำรงตำแหน่งข้าราชการการเมือง  ตำแหน่งที่ปรึกษารัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี   
(รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี  นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฎ์)  ทั้งนี้   ตั้งแต่วันที่  5  มีนาคม  2541
เป็นต้นไป ตามที่สำนักนายกรัฐมนตรี เสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้ถอนเรื่อง การปฏิบัติตามกฎกระทรวงว่าด้วยเรื่องการใช้วัสดุกรองแสง 
คืนไปได้ ตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายพิชัย รัตตกุล) เสนอ โดยให้รับข้อสังเกตของนายกรัฐมนตรีไปพิจาณาด้วย
 ดังนี้  หากจะขยายการบังคับใช้กฎกระทรวงออกไปอีกวิธีการหนึ่งที่จะมิให้ประชาชนเดือดร้อน คือ หน่วย  
งานที่เกี่ยวข้องควรประชาสัมพันธ์ให้รถที่จดทะเบียนใหม่ใช้วัสดุกรองแสง ให้เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด
เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้จะได้ไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงแก้ไข

          อนุมัติให้องค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทย (อ.ส.ค.)  มีวงเงินกู้เบิกเกินบัญชีเพิ่มจาก  
100 ล้านบาท  เป็น 200 ล้านบาท     โดยเป็นเงินกู้เบิกเกินบัญชีกับธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน)     
จำนวน 100 ล้านบาท และจำนวนอีก 100 ล้านบาท จากธนาคารกรุงไทย ฯ  หรือธนาคารอื่นของรัฐมี  
อายุ 1 ปี นับแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติ    และให้กระทรวงการคลังค้ำประกันเงินกู้ดังกล่าวข้างต้น  
โดยให้  อ.ส.ค.   จัดส่งแผนปฏิบัติการเรื่อง การเพิ่มบทบาทภาคเอกชนให้คณะกรรมการกำกับนโยบาย
เพิ่มบทบาทภาคเอกชนในรัฐวิสาหกิจพิจารณา ตามความเห็นของกระทรวงการคลัง

          อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติกีฬามวยอาชีพ  พ.ศ. ....   (เพื่อเป็นการอนุรักษ์ศิลปวัฒนธรรม
และส่งเสริมสนับสนุนการกีฬามวยอาชีพให้มีความเป็นมาตรฐาน)  ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี 
เสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา    แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงาน
สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา  ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป    โดยให้รับข้อสังเกตของสำนัก 
เลขาธิการคณะรัฐมนตรีและข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาด้วย ดังนี้
          1. การกำหนดมีอำนาจคณะกรรมการกีฬามวยอาชีพดำเนินการใด ๆ  เกี่ยวกับการเงิน ตลอดจน 
มีอำนาจให้ทุนหรือทรัพย์สินช่วยเหลือแก่บุคคลในกีฬามวยอาชีพ น่าจะให้ผ่านการพิจารณาจากการกีฬา
แห่งประเทศไทยก่อน หรือไม่
          2. ควรจำกัดบุคคลที่มีสิทธิได้รับการช่วยเหลือและสิทธิประโยชน์ให้เหลือเฉพาะนักมวย ผู้ฝึกสอน 
และผู้ตัดสินเท่านั้นจะเหมาะสมหรือไม่ 
          3. ไม่ควรระบุว่าคณะกรรมการอาจมีรายได้เป็นทุนจากเงินอุดหนุนรัฐบาล      เนื่องจากกีฬามวย
อาชีพสามารถจัดเก็บรายได้ได้เอง แต่หากการจัดเก็บรายได้ไม่เพียงพอการกีฬาแห่งประเทศไทยสามารถ 
ขอรับการสนับสนุนจากรัฐบาลเป็นกรณีไปได้อยู่แล้ว
          4. บทบัญญัติในร่างพระราชบัญญัติ ฯ จะใช้บังคับกับกรณีมีการชกมวยในลักษณะการสาธิต หรือ 
ในงานกุศลที่นักมวยมิได้เป็นนักมวยอาชีพได้ หรือไม่ เพียงใด 
          5. จะสมควรกำหนดอายุนักมวยหรือไม่    เนื่องจากหากอายุน้อยเกินไป   จะกระทบกระเทือนต่อ
สมองและร่างกายในระยะยาวได้

          ให้รัฐมนตรีเจ้าสังกัดของแต่ละกระทรวง ทบวง รับรายการงบประมาณรายจ่ายของส่วนราชการ
และรัฐวิสาหกิจที่จะต้องขอรับอนุมัติการก่อหนี้ผูกพันงบประมาณ จำนวน 1,208 รายการ ตามที่สำนัก  
งบประมาณ เสนอ  ไปพิจารณาทบทวน       โดยให้สำนักงบประมาณแจ้งข้อมูลตัวเลขประมาณการเงิน 
งบประมาณประจำปี 2542  ให้แต่ละกระทรวง  ทบวง  ทราบ  เพื่อประกอบการพิจารณา    และให้
กระทรวง   ทบวง  รับข้อสังเกตของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการพิจารณาภาพรวมของ
ประมาณการงบประมาณปี 2542    โดยให้คำนึงถึงภาวะการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ  ประกอบกับความ 
สามารถในการจัดเก็บภาษีอากร รายได้ของรัฐในปี 2542 ไปพิจารณา    แล้วแจ้งให้สำนักงบประมาณ 
ทราบโดยด่วน   ทั้งนี้   ให้สำนักงบประมาณรวบรวมเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง ภายใน 
2 สัปดาห์

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานความก้าวหน้าเรื่องสภาพคล่องและภาวะการเงินเกี่ยวกับสภาพคล่องและ
อัตราดอกเบี้ยสินเชื่อและเงินฝากในระบบธนาคารพาณิชย์  ความคืบหน้ามาตรการสินเชื่อส่งออก  และการพิจารณา
เพิ่มบทบาทของกิจการวิเทศธนกิจ (BIBF) เพื่อเพิ่มสภาพคล่องผู้ส่งออก    ตามที่ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย 
รายงาน  โดยให้ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) รับข้อสังเกตของคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ     
เกี่ยวกับการให้ ธปท.  ขอความร่วมมือจากธนาคารพาณิชย์ทุกแห่งให้รายงานความคืบหน้าในการให้สินเชื่อเพื่อ    
การส่งออกและสินเชื่อด้านอื่นๆ ให้ ธปท. ทราบทุกเดือนไปพิจารณาดำเนินการ ตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรี
ว่าด้วยนโยบายฝ่ายเศรษฐกิจ

          1. รับทราบมาตรการส่งเสริมรายได้จากการท่องเที่ยวปี 2540 แนวโน้มปี 2541  และมาตรการ   
ส่งเสริมรายได้จากการท่องเที่ยว ตามที่รองเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่ง   
ชาติ (นายพายัพ พยอมยนต์) เสนอ  ตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายฝ่ายเศรษฐกิจ สรุป 
สาระสำคัญได้ดังนี้ 
              1.1 สถานการณ์การท่องเที่ยวปี 2540 มีนักท่องเที่ยวเข้าไทยต่ำกว่าเป้าหมาย การท่องเที่ยว
ของคนไทยภายในประเทศและการออกนอกประเทศลดลง     รายได้จากการท่องเที่ยวในปี  2540    มี
จำนวน 390,911 ล้านบาท 
              1.2 แน้วโน้มการท่องเที่ยวไทยในปี 2541     คาดว่าจะมีนักท่องเที่ยวเข้าประเทศไทยเพิ่มขึ้น 
การท่องเที่ยวของคนไทยภายในประเทศ คาดว่าจะเพิ่มขึ้นเช่นกัน      รายได้จากการท่องเที่ยวปี 2541  
คาดว่าจะมีทั้งสิ้นประมาณ 441,412 ล้านบาท 
              1.3 ปัญหาและอุปสรรคในการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว จำแนกเป็น 2 กลุ่ม  คือ  ปัญหาแหล่ง 
ท่องเที่ยวเสื่อมโทรม และปัญหาการบริการ/ธุรกิจการท่องเที่ยว
              1.4 มาตรการผลักดันเพื่อแก้ไขปัญหา  ได้แก่  มาตรการเร่งด่วน 6 มาตรการ  คือ  การดูแล 
ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของนักท่องเที่ยว     การป้องกันการเอารัดเอาเปรียบนักท่องเที่ยว 
การป้องกันแหล่งท่องเที่ยวเสื่อมโทรม     การส่งเสริมให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการจับจ่ายซื้อขาย 
(Shopping Center)  การส่งเสริมนักท่องเที่ยวที่มีความสนใจพิเศษ (Special Interest)  การกระตุ้นให้
เกิดความร่วมมือในการประชาสัมพันธ์การส่งเสริมและสนับสนุนปี Amazing Thailand    และมาตรการ 
ระยะต่อไปจะดำเนินการฟื้นฟูและพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว
         2. ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง   รับไปดำเนินการแก้ไขปัญหาอุปสรรคการท่องเที่ยวตามมาตรการ 
เร่งด่วน 7 มาตรการ      (มาตรการเพิ่มเติม  ได้แก่  การจัดตั้งองค์กรในรูปคณะกรรมการส่งเสริมและ
พัฒนาการท่องเที่ยวในระดับจังหวัดและระดับพื้นที่) และมาตรการระยะต่อไป 5 มาตรการ ตามความ
เห็นของคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายฝ่ายเศรษฐกิจ และรายงานความคืบหน้าให้คณะกรรม
การรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายฝ่ายเศรษฐกิจรับทราบทุกระยะเวลา 3 เดือน 
          3. ให้ความสำคัญสูงสุดกับการแก้ไขปัญหาในพื้นที่ที่นักท่องเที่ยวนิยมไปท่องเที่ยว 12 จังหวัด 
ได้แก่  กรุงเทพมหานคร  พระนครศรีอยุธยา  ชลบุรี (พัทยา)  ภูเก็ต  เชียงใหม่   สงขลา (หาดใหญ่)
สุราษฎร์ธานี (เกาะสมุย)  นราธิวาส (สุไหงโกลก)   กระบี่   กาญจนบุรี   ระยอง    ประจวบคีรีขันธุ์ 
(หัวหิน) และเพชรบุรี (ชะอำ)  โดยให้กระทรวงมหาดไทยประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัด 
ตั้งองค์กรส่งเสริมและพัฒนาการท่องเที่ยวระดับจังหวัดและระดับพื้นที่   เพื่อทำหน้าที่เป็นแกนกลาง  
ในการส่งเสริมพัฒนา และแก้ไขปัญหาทุกประการของจังหวัดหรือแหล่งท่องเที่ยวนั้น ๆ  ให้ลุล่วงโดย
ความเรียบร้อย  นอกจากนี้ ให้กระทรวงมหาดไทยดูแลเรื่องความปลอดภัยของนักท่องเที่ยวในแหล่ง 
ท่องเที่ยวสำคัญ 13 แห่ง  เป็นการเร่งด่วน      และให้ขยายผลจนครอบคลุมแหล่งท่องเที่ยวอีก 136 
แห่งโดยเร็ว

          รับทราบมาตรการและแนวทางในการดำเนินการแก้ไขปัญหาการโจรกรรมสินค้าระหว่างการขนถ่าย  
สินค้าจากเรือเล็กเพื่อนำขี้นเรือใหญ่   ตามที่พลตำรวจโท ณรงค์วิช  ไทยทอง รายงาน        และให้กระทรวง  
มหาดไทยรายงานผลความก้าวหน้าในการป้องกันปราบปรามการโจรกรรมสินค้าระหว่างการขนถ่ายสินค้า  
ให้คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายฝ่ายเศรษฐกิจทราบทุก 2 สัปดาห์  ตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรี 
ว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ สรุปว่า
          ผลการดำเนินการระหว่างเดือนตุลาคม 2540 - มกราคม 2541  ได้จับกุมผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับ 
การลักทรัพย์สินค้าในระหว่างการขนส่งและรอการขนส่งออกได้จำนวน 11 ราย รวมทั้งได้กำหนดมาตรการ 
และแนวทางในการดำเนินการแก้ไขปัญหา  เช่น   จัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการป้องกันปราบปรามการโจรกรรมสิน
ค้าขนส่งทางน้ำ  (ศปน.ตร.)    จัดสายตรวจทางเรือออกลาดตระเวนตามลำน้ำ  และในทะเลบริเวณอ่าวไทย  
จัดทำข้อมูลประวัติเรือ โกดังเก็บสินค้าที่เกี่ยวข้องกับสินค้า ส่งเจ้าหน้าที่ตำรวจไปประจำเรือ ตั้งจุดตรวจ และ
จัดชุดสายตรวจปฏิบัติหน้าที่ในเส้นทางขนส่ง

          รับทราบผลความคืบหน้าในการพิจารณาของคณะกรรมการพิจารณามาตรการทางกฎหมาย เพื่อการ 
แก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจของชาติ ตามที่กระทรวงยุติธรรม เสนอ โดยให้กระทรวงการคลัง กระทรวงยุติธรรม 
และสำนักงบประมาณ   รับข้อสังเกตของคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจในส่วนที่เกี่ยวข้องไป 
พิจารณาดำเนินการ  ตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ ดังนี้
          1. กระทรวงการคลังควรประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสาร ความคืบหน้าในเรื่องนี้ให้กว้างขวางและต่อเนื่อง
มากยิ่งขึ้น  เช่น  การประชาสัมพันธ์ผ่านทาง  Web site  ในระบบอินเตอร์เนต  เพื่อให้นักลงทุนและผู้สนใจได้
ทราบข้อมูล รวมทั้งความก้าวหน้าและข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายล้มละลาย     ซึ่งขณะนี้อยู่ในขั้นตอนจะนำเสนอ
นายกรัฐมนตรีพิจารณาลงนามเพื่อทูลเกล้าฯ ถวายเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธย
          2. เพื่อให้องค์การเพื่อการปฏิรูประบบสถาบันการเงิน (ปรส.)  สามารถปฏิบัติงานได้โดยรวดเร็วและ 
มีประสิทธิภาพ   คณะกรรมการพิจารณามาตรการทางกฎหมาย ฯ    ควรพิจารณาว่าจะสมควรออกกฎหมาย
เป็นการเฉพาะ  เพื่อให้ ปรส. สามารถยกเว้นการปฏิบัติตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์  และกฎหมาย
อื่น ๆ หรือไม่ ประการใด
          3. การเสนอให้สิทธิผู้ซื้อลูกหนี้คิดดอกเบี้ยได้เกินกว่าร้อยละ 15 ต่อปี   จะเป็นการปรับปรุงระบบเพื่อ 
แก้ไขปัญหาพื้นฐานของสถาบันการเงิน ดังนั้น  กระทรวงการคลัง  และคณะกรรมการพิจารณามาตรการทาง
กฎหมาย ฯ ควรพิจารณาข้อเสนอนี้ให้แล้วเสร็จโดยเร่งด่วน  
          4. การบังคับจำนำ   โดยนำเงินฝากกับสถาบันการเงินแทนการวางต่อสำนักงานวางทรัพย์สินเพื่อให้   
ดอกผลจากเงินดังกล่าวตกได้แก่ผู้มีสิทธิรับเงิน จะมีผลกระทบต่องบประมาณค่าใช้จ่ายของกระทรวงยุติธรรม    
ซึ่งปัจจุบันใช้จ่ายจากดอกเบี้ยของเงินดังกล่าว   ดังนั้น  สำนักงบประมาณจึงควรเตรียมพิจารณาแก้ไขปัญหา
เนื่องจากผลกระทบดังกล่าวด้วย  
          5. ขณะนี้มีคดีอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลทรัพย์สินทางปัญญาหลายคดี    กระทรวงยุติธรรมจึง  
ควรประสานงาน เพื่อให้ทราบว่าศาลทรัพย์สินทางปัญญามีปัญหาอุปสรรคในการปฏิบัติงานอย่างไร   หรือ
ไม่   ทั้งนี้   เพื่อสนับสนุนให้การพิจารณาคดีของศาลเป็นไปโดยต่อเนื่องและแล้วเสร็จโดยเร็ว

          รับทราบตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมรายงาน  เรื่อง  ชี้แจงผลการปฏิบัติ
ตามมติของคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจของกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม   ตามมติ 
คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ เกี่ยวกับความคิดเห็นของคนกรุงเทพ ฯ        ที่ไม่พอใจการแก้
ปัญหาการว่างงานของรัฐบาลมากที่สุดว่า   กระทรวงแรงงาน ฯ  ได้เร่งรัดส่วนราชการในสังกัดให้ปฏิบัติหน้าที่ 
ในส่วนที่รับผิดชอบให้บังเกิดผลอย่างจริงจัง    สำหรับการประชาสัมพันธ์จะดำเนินการในระดับกระทรวงเพียง 
ระดับเดียว โดยจะประชาสัมพันธ์อย่างกว้างขวางและเป็นระยะ ๆ   และให้กระทรวงแรงงาน ฯ รับข้อสังเกตของ
คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจไปพิจารณาดำเนินการ คือ
          1. เห็นควรเพิ่มบทบาทภาคเอกชนในการจัดหางานเพื่อป้อนตลาดแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจ้าง
งานในระยะสั้นหรือชั่วคราว 
           2. กระทรวงแรงงาน ฯ    ควรประสานกับกระทรวงมหาดไทยซึ่งรับผิดชอบมาตรการจ้างงานในชนบท 
เพื่อรวบรวมข้อมูลตัวเลข งบประมาณดำเนินการจ้างงานในชนบทเพื่อแก้ไขปัญหาการว่างงานในภาพรวม และ 
ผลการดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าว ว่ามีการจ้างงานจริงจำนวนเท่าใดระยะเวลาการจ้างงานกี่วัน     เพื่อใช้  
ประกอบการวางแผนแก้ไขปัญหาการว่างงานของกระทรวงแรงงาน ฯ ต่อไป      รวมทั้งให้รายงานให้ประธาน
คณะกรรมการการแก้ไขปัญหาการว่างงานแห่งชาติทราบด้วย

          1. อนุมัติให้กระทรวงการคลังในนามราชอาณาจักรไทยค้ำประกันเงินกู้ของบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรม  
แห่งประเทศไทย (บรรษัท ฯ)  และธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย (ธสน.)   ในวงเงินเทียบ 
เท่าสถาบันละไม่เกิน 300 ล้านเหรียญสหรัฐ    ตามนัยข้อเสนอของธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประ 
เทศญี่ปุ่น
          2. ให้นับรวมเงินกู้ของ ธสน. ไว้ในแผนการก่อหนี้ ฯ ประจำปีงบประมาณ 2541   สำหรับการค้ำประกัน  
ส่วนเงินกู้ของบรรษัท ฯ  เป็นโครงการซึ่งอยู่นอกแผนการก่อหนี้จากต่างประเทศ   จึงไม่ต้องนับรวมในแผนการ
ก่อหนี้ ฯ ประจำปีงบประมาณ 2541 
          3. อนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังหรือผู้ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมอบหมาย เป็นผู้
ลงนามในสัญญาค้ำประกันรวมทั้งเอกสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง
          4. ให้สำน้กงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเตรียมการจัดทำความเห็นทางกฎหมายโดยด่วนต่อไป
          ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

          อนุมัติให้กรมเจ้าท่าขยายระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ  เพื่อจ้างเหมาขุดลอกร่องน้ำคลอง  
ท่าจีน จังหวัดภูเก็ต  จากปีงบประมาณ พ.ศ. 2540 - 2541  เป็นปีงบประมาณ พ.ศ. 2541 - 2542   วงเงิน  
22,000,000 บาท โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2541  และผูกพันงบประมาณรายจ่ายประ  
จำปี 2542 ตามที่กระทรวงคมนาคม เสนอ  โดยให้กรมเจ้าท่าขอทำความตกลงกับสำนักงบประมาณเกี่ยวกับ 
รายละเอียดด้านการเงินในแต่ละปีอีกครั้งหนึ่ง

          อนุมัติให้กรมทางหลวงขยายระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ เพื่อจ้างเหมาก่อสร้างทางหลวง
แผ่นดินหมายเลข 23 สายปรับปรุงทางหลวงที่ยโสธร จากปีงบประมาณ พ.ศ. 2540 - 2542 เป็นปี 2541 - 
2543 วงเงิน 132,100,000 ตามที่กระทรวงคมนาคม เสนอ  โดยให้กรมทางหลวงทำความตกลงกับสำนักงบ 
ประมาณเกี่ยวกับรายละเอียดด้านการเงินในแต่ละปีอีกครั้งหนึ่ง

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....)  ออกตามความในพระราชบัญญัติ
การผังเมือง พ.ศ. 2518 (ขยายระยะเวลาการใช้บังคับผังเมืองรวมเมืองแกลง จังหวัดระยอง ผังเมืองรวมเมืองโพธาราม 
จังหวัดราชบุรี ผังเมืองรวมเมืองนางรอง จังหวัดบุรีรัมย์ ผังเมืองรวมเมืองเลย จังหวัดเลย   และผังเมืองรวม 
เกาะพะงัน จังหวัดสุราษฎร์ธานี) รวม 5 ฉบับ ตามที่กระทรวงมหาดไทย เสนอ   และให้ส่งสำนักงานคณะ
กรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้ โดยให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการให้มีการ 
ประกาศใช้บังคับกฎกระทรวงดังกล่าวในราชกิจจานุเบกษาก่อนจะสิ้นอายุการใช้บังคับของกฎกระทรวง
แต่ละฉบับ

          เห็นชอบการแต่งตั้ง นายธงชัย ยงเจริญ เป็นผู้อำนวยการองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย  แทน 
นายเสถียร ปิตกานันท์ ที่ลาออก (ลาออกวันที่ 1 มีนาคม 2541) ตามที่กระทรวงคมนาคม เสนอ โดยให้ 
มีผลตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเป็นต้นไป