รับทราบรายงานสถานการณ์ไฟป่าทั้งที่เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าห้วยขาแข้ง จังหวัดอุทัยธานี  และ
อุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ จังหวัดนครราชสีมา ซึ่งมีความรุนแรงน่าเป็นห่วง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ได้กำหนดเขตความรับผิดชอบเพื่อแก้ไขและป้องกันแล้ว และได้ขอความร่วมมือไปยังกระทรวงมหาดไทย 
เพื่อแจ้งวิทยุด้วนให้ข้าราชการในพื้นที่ และขอกำลังประชาชนในพื้นที่ อาสาสมัคร ให้ความช่วยเหลือใน 
การปฏิบัติงานดับไฟป่า ดดยรัฐมนตรีจะประชุมผู้เกี่ยวข้องกำหนดแผนปฏิบัติการเพื่อเข้าไปดำเนินการ 
ในพื้นที่ตั้งแต่วันที่ 25 มีนาคม 2541 เป็นต้นไป ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 
(นายเนวิน ชิดชอบ) รายงาน และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายชำนิ ศักดิเศรษฐ์) ราย   
งานเพิ่มเติมเกี่ยวกับพื้นที่ที่ได้รับความเสียหาย คือ ภาคเหนือ  ภาคอีสาน  ภาคตะวันออก  และภาคใต้   
ซึ่งเกิดจากการบุกรุกเผาทำลายป่าเพื่อทำไร่   และเกิดจากการบุกรุกของราษฎรเพื่อเข้าไปจับจองพื้นที่    
ทั้งนี้  กระทรวงมหาดไทย  กระทรวงเกษตรและสหกรณ์   และกระทรวงกลาโหม  จะร่วมมือเพื่อป้องกัน 
แก้ไขดูแลและสกัดกั้นไฟป่าดังกล่าวให้หมดไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานเรื่อง การประกาศจำนวนราษฎร
ตามหลักฐานการทะเบียนราษฎร ซึ่งสำนักบริหารการทะเบียน กรมการปกครอง 
ได้รวบรวมจำนวนราษฎรตามหลักฐานการทะเบียนราษฎรที่มีอยู่ในวันที่ 31 
ธันวาคม 2540    โดยได้จัดทำเป็นประกาศสำนักทะเบียนกลาง และได้ส่งประกาศ 
ดังกล่าวไปลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว    ปรากฎว่า  จำนวนราษฎร
ทั่วราชอาณาจักรมีทั้งสิ้น 60,816,227 คน และจำนวนราษฎรในเขต
กรุงเทพมหานครมีทั้งสิ้น 5,604,772 คน ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง
มหาดไทย (นายชำนิ ศักดิเศรษฐ์) รายงาน

          อนุมัติให้แก้ไขมติคณะรัฐมนตรี เรื่อง ขออนุมัติกู้ยืมเงินเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนทางการเงิน 
ขององค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทย (อ.ส.ค.) ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและ  
สหกรณ์ เสนอ  เป็นดังนี้  "อนุมัติให้องค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทย (อ.ส.ค.)   กู้ยืมเงินเบิก  
เกินบัญชีวงเงินจำนวน 200 ล้านบาท   จากธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน)     หรือธนาคารอื่นของรัฐ       
กำหนดชำระคืนภายใน 3 ปี  หรือให้ชำระคืนก่อนกำหนดเวลา 3 ปี   ในกรณีที่  อ.ส.ค.  ได้รับชำระหนี้คืน  
จากบริษัทเอกชนคู่สัญญา โดยให้กระทรวงการคลังค้ำประกันเงินกู้ดังกล่าวข้างต้ น ทั้งนี้ ให้ อ.ส.ค. จัดส่ง  
แผนปฏิบัติการเรื่องการเพิ่มบทบาทภาคเอกชน  ให้คณะกรรมการกำกับนโยบายเพิ่มบทบาทภาคเอกชน 
ในรัฐวิสาหกิจพิจารณาตามความเห็นของกระทรวงการคลัง"

          เห็นชอบให้กระทรวงหรือหน่วยงานที่มีผู้ร่วมกระทำความผิดกรณีป่าสาละวิน ตั้งคณะกรรมการ  
สอบสวนผู้ถูกระบุว่ามีส่วนเกี่ยวข้อง กับให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์  รัฐมนตรีช่วยว่า
การกระทรวงมหาดไทย (นายชำนิ ศักดิเศรษฐ์) ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์   และปลัดกระทรวง   
มหาดไทย ร่วมหารือที่จะดำเนินการในการรักษาป่า  และให้กองทัพอากาศและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องใช้ 
เครื่องบินตรวจสอบพื้นที่ป่าที่ถูกทำลายจากการตัด โค่น  และเผา  และให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 
พิจารณาทบทวนว่าจะสมควรยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 22 เมษายน 2540 เกี่ยวกับการผ่อนผัน  
การจับกุมผู้เข้าไปอยู่ในพื้นที่ป่า  หรือไม่  เพื่อป้องกันการขยายพื้นที่บุกรุกเพิ่มเติม  และให้ดำเนินการ
ตามที่นายกรัฐมนตรี เสนอ

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลความคืบหน้าการพิจารณากฎหมายในสมัยประชุมสามัญทั่วไป
ซึ่งมีพระราชบัญญัติที่รัฐบาลชุดก่อนเป็นผู้เสนอและค้างอยู่ในสภา 99 ฉบับ คณะรัฐมนตรีได้ขอถอน 4 ฉบับ
และเสนอใหม่ 8 ฉบับ ขณะนี้เป็นกฎหมาย 40 ฉบับ  โดยบางฉบับได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว บาง
ฉบับอยู่ระหว่างทูลเกล้า ฯ ทั้ง  40  ฉบับ เป็นกฎหมายที่รัฐบาลชุดก่อนเป็นผู้เสนอ  ยังคงเหลือร่างพระราช
บัญญัติค้างอยู่ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา 58 ฉบับ ซึ่งมีร่างพระราชบัญญัติที่สำคัญรวม  14  ฉบับ
ตามที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอ

               คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในท้องที่ตำบลแสลงพัน  
อำเภอลำปลายมาศ จังหวัดบุรีรัมย์  ให้เป็นเขตโครงการจัดรูปที่ดิน พ.ศ. ....  เนื้อที่ประมาณ 4,000 ไร่ 
ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา
แล้วดำเนินการต่อไปได้

          อนุมัติหลักการร่าง่พระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน เพื่อขยายทางหลวงแผ่นดิน      
หมายเลข  4  สายกรุงเทพ ฯ - คลองพรวน  ตอนอำเภอเมืองราชบุรี - อำเภอปากท่อ  พ.ศ. ....   ทั้งนี้   เพื่อให้  
เจ้าหน้าที่หรือผู้ซึ่งได้รับมอบหมายจากเจ้าหน้าที่มีสิทธิเข้าไปสำรวจและเพื่อทราบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับอสังหาริม  
ทรัพย์ที่จะต้องเวนคืนที่แน่นอน ในท้องที่อำเภอเมืองราชบุรี และอำเภอปากท่อ จังหวัดราชบุรี) ตามที่กระทรวง 
คมนาคม เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

          อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งเทศบาลตำบลอ้อมใหญ่ อำเภอสามพราน จังหวัดนครปฐม  
พ.ศ. .... (โดยยกฐานะสุขาภิบาลอ้อมใหญ่ เพื่อจัดตั้งเป็นเทศบาลตำบลอ้อมใหญ่)  ตามที่กระทรวงมหาดไทย 
เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ออกตามความในพระราชบัญญัติ
อากรรังนกอีแอ่น  พ.ศ. 2540 (กำหนดอัตราหักค่าใช้จ่ายการจัดเก็บอากรรังนกอีแอ่น) ทั้งนี้ เพื่อกำหนดให้
กรรมการและเลขานุ  การพิจารณาจัดเก็บอากรรังนกอีแอ่น  หักค่าใช้จ่ายจากการจัดเก็บอากรรังนกอีแอ่นร้อย
ละห้าซึ่งเป็นอัตราสูงสุด ก่อนส่งมอบให้ราชการส่วนท้องถิ่น ตามที่กระทรวงมหาดไทย เสนอ  ซึ่งสำนักงานคณะ
กรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว และให้ดำเนินการต่อไปได้

          รับทราบสรุปผลการประชุมชี้แจงมาตรการป้องกันการแสวงหาประโยชน์จากการเป็นกรรมการ    
รัฐวิสาหกิจ เมื่อวันศุกร์ที่ 27 กุมภาพันธ์ 2541    ตามคำกล่าวเปิดการประชุมชี้แจงของนายกรัฐมนตรี     
และคำบรรยายในหัวข้อต่าง ๆ     กับอนุมัติให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ ถือปฏิบัติและดำเนิน  
การ ตามความเห็นของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ดังนี้  
          1. การแต่งตั้งกรรมการรัฐวิสาหกิจ ก่อนเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ  ให้ส่วนราชการต้น 
สังกัดและรัฐวิสาหกิจตรวจสอบคุณสมบัติให้ครบถ้วนโดยไม่ขัดกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องทุกฉบับ      โดย 
เฉพาะคุณสมบัติที่จะต้องเป็นผู้ไม่มีส่วนได้เสียหรือดำเนินธุรกิจที่แข่งขันกับรัฐวิสาหกิจนั้น ๆ     และให้  
รับรองความครบถ้วน ถูกต้อง ตามแบบฟอร์มประวัติที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีกำหนด  
          2. ให้กรรมการรัฐวิสาหกิจถือปฏิบัติตามจรรยาบรรณของกรรมการ ฯ      ตามที่กระทรวงการ  
คลัง เสนอ   และคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบให้ถือเป็นแนวปฏิบัติแล้ว เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2541  
อย่างเคร่งครัด    โดยให้รายงานผลการประชุมและผลการปฏิบัติหน้าที่ให้ต้นสังกัดทราบทุกครั้ง,  จัด 
ระบบการตรวจสอบภายในระหว่างกรรมการด้วยกันเองแจ้งเวียนประวัติกรรมการรัฐวิสาหกิจหรือเมื่อ  
มีการเปลี่ยนแปลงใด ๆ   เกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งของกรรมการ ฯ  ให้คณะกรรมการ ฯ  ทราบด้วย,   
ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์  สุจริต  อยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่  รวมทั้งจะต้องไม่ใช้ความลับทรัพย์
สินหรือเงินทุนของรัฐวิสาหกิจไปในทางมิชอบ     และไม่ประกอบกิจการอันมีสภาพอย่างเดียวกันหรือ 
เป็นการแข่งขันกับรัฐวิสาหกิจนั้น  การลงมติจะต้องกระทำด้วยความระมัดระวัง รอบคอบ  คำนึงถึงผล  
กระทบที่อาจเกิดจากมตินั้น     โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการจัดซื้อจัดจ้าง และให้กรรมการ ฯ    ที่มา
จากบุคคลภายนอกปฏิบัติอย่างเคร่งครัดในการยื่นบัญชีแสดงทรัพย์สินและหนี้สิน ตามแบบที่ ป.ป.ป. 
กำหนด ภายใน 15 วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับการแต่งตั้งและพ้นจากตำแหน่ง
          3. ให้กระทรวงการคลังรับเป็นเจ้าของเรื่อง   จัดให้ประธานกรรมการและผู้บริหารรัฐวิสาหกิจ 
ได้ร่วมประชุมกันเป็นระยะ ๆ  โดยสม่ำเสมอ   เพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและพัฒนารัฐวิสาหกิจให้มี
ความเข้มแข็งยิ่งขึ้น 
          4. ให้ผู้บริหารรัฐวิสาหกิจแต่ละแห่งตรวจสอบ  และรวบรวมมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องทุก ๆ
  สัปดาห์    เพื่อแจ้งที่ประชุมคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจทราบ   และใช้ประกอบการตัด
สินใจหรือลงมติในเรื่องต่าง ๆ 
          5. ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเร่งรัดดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี   เมื่อวันที่ 30  
ธันวาคม 2540    เรื่อง   การแก้ไขเพิ่มเติมหรือยกร่างกฎหมายที่มีบทบัญญัติในทางป้องกันเกี่ยวกับ
การเข้ามาแสวงหาผลประโยชน์จากการเป็นกรรมการในคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจ    เพื่อใช้เป็นกฎ 
หมายกลางสำหรับรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ โดยให้ครอบคลุมถึงข้าราชการให้แล้วเสร็จ  และนำเสนอคณะ 
รัฐมนตรีพิจารณาโดยด่วน

          รับทราบผลการดำเนินงานของคณะกรรมการเอกลักษณ์ของชาติ ประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2540  
ระหว่างเดือนตุลาคม 2539 - เดือนกันยายน 2540  ในด้านการเผยแพร่และส่งเสริมความรู้ความเข้าใจอัน   
ถูกต้องเกี่ยวกับสถาบันสำคัญของชาติ ให้เกิดขึ้นในบรรดาประชาชนชาวไทยและชาวต่างประเทศ     โดยมุ่ง    
เน้นในเชิงคุณภาพเป็นสำคัญ ตามที่ประธานคณะกรรมการเอกลักษณ์ของชาติ เสนอ การเผยแพร่ประกอบ
ด้วยกิจกรรมต่าง ๆ และได้ดำเนินการผ่านสื่อต่าง ๆ เช่น เอกสารสิ่งพิมพ์ โทรทัศน์ วีดิทัศน์ จัดปฐมนิเทศน์
อบรมสัมมนา และจัดนิทรรศการ 
         

          อนุมัติการเปิดตลาดนำเข้านมผงขาดมันเนย น้ำมนดิบและนมพร้อมดื่มตามข้อผูกพันภายใต้องค์การ 
การค้าโลก ปี 2541 ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เสนอ ดังนี้
          1. เปิดตลาดนำเข้านมผงขาดมันเนยในโควตา  จำนวน 88,000 ตัน   อัตราภาษีในโควตาร้อยละ  5 
และอัตราภาษีนอกโควตาร้อยละ 230.4
          2. เปิดตลาดนำเข้าน้ำนมดิบ และนมพร้อมดื่ม จำนวน 2,324 ตัน  แบ่งเป็นน้ำนมดิบ 2,297.51 ตัน    
อัตราภาษีในโควตาร้อยละ 20 นอกโควตาร้อยละ 44.0  และนมพร้อมดื่มปริมาณ 26.49 ตัน  อัตราภาษีใน
โควตาร้อยละ 20 นอกโควตาร้อยละ 89.4

          รับทราบรายงานการเตรียมการรับสถานการณ์ภัยแล้งที่เกิดขึ้นในปี 2541 ที่ได้ดำเนินการ 
ไปแล้ว ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รายงาน สรุปได้ดังนี้
          1. การจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติเฉพาะกิจช่วยเหลือเกษตรกรในช่วงฤดูแล้ง ปี 2541  ได้มอบให้กรม 
ชลประทาน และกรมส่งเสริมการเกษตรเป็นหน่วยงานหลักในการวางแผน  สั่งการ  ตรวจสอบ  ติด
ตาม  และแก้ไขปัญหา ตลอดจนประชาสัมพันธ์ในกิจการต่าง ๆ  
          2. การเตรียมการป้องกันและแก้ไขปัญหาในช่วงฤดูแล้ง ปี 2541  ได้จัดทำแผนและวิธีนำไป
ปฏิบัติเพื่อให้เป็นไปตามแผนที่วางไว้
          3. การเตรียมการเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศโลก   นโยบายการเตรียมการเพื่อ
รองรับการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศโลก ได้แก่ มาตรการด้านการป้องกันผลกระทบที่เกิดขึ้นจากภัย 
ธรรมชาติ,  มาตรการด้านการช่วยเหลือเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติ,   มาตรการ
ด้านความมั่นคงด้านอาหารภายในประเทศ    และมาตรการด้านการฟื้นฟูด้านอาชีพและความเป็น 
อยู่หลังประสบภัยธรรมชาติ 

                 คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจชุมชนของกระทรวงมหาดไทย  
ตามที่กระทรวงมหาดไทย เสนอ   โดยสรุปว่าได้กำหนดนโยบายเร่งด่วนในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจที่ 
ตกต่ำในระดับภูมิภาคและท้องถิ่นขึ้น      โดยจัดตั้งศูนย์พัฒนาเศรษฐกิจชุมชนขึ้นทำงานร่วมกับคณะที่ 
ปรึกษาฝ่ายเศรษฐกิจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเพื่อวางแนวทางช่วยเหลือประชาชนในภูมิ 
ภาคและท้องถิ่นให้มีรายได้เพิ่มขึ้นและรองรับแรงงานที่กลับคืนถิ่นเดิมให้มีงานทำ     และได้จัดสัมมนา  
ทางวิชาการเพื่อแพร่ขยายและปรับแนวความคิดเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจชุมชนแบบพึ่งตนเอง และ 
เพื่อให้เกิดผลในทางปฏิบัติ     จึงได้กำหนดยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจชุมชนแบบพึ่งตนเองไว้  6  
ประการ คือ  การจัดทำผังองค์กรเครือข่าย   การเรียนรู้การประกอบอาชีพของชุมชน   การจัดตั้งศูนย์
บริการแบบเบ็ดเสร็จด้านการเกษตร  การจัดลานค้าชุมชน  การจัดประชาคมอำเภอ   และการพัฒนา 
แหล่งน้ำขนาดเ ล็ก

          รับทราบตามความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะพิเศษ) เกี่ยวกับ 
การวางแบบกฎหมายให้สอดคล้องกับมาตรา 29 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย     โดยแนวทาง  
ที่เหมาะสมในการอ้างบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ ควรยกร่างขึ้นเป็นอีกมาตราหนึ่งในพระราชบัญญัติเกี่ยวกับ   
การจำกัดสิทธิเสรีภาพของบุคคล เพื่อระบุว่าพระราชบัญญัตินั้น เป็นเรื่องการจำกัดสิทธิและเสรีภาพหรือ  
มีส่วนเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของประชาชนในเรื่องใดบ้าง    รวมทั้งได้กำหนดแบบและวิธีการ   
เขียนสำหรับพระราชบัญญัติและกฎหมายลำดับรอง (กฎหรือข้อบังคับ) ไว้ด้วยแล้ว      ซึ่งสำนักงานคณะ  
กรรมการกฤษฎีกาจะได้ใช้แนวทาง ตามที่คณะกรรมการกฤษฎีกากำหนดเป็นรูปแบบในการตรวจร่างกฎ 
หมายทุกฉบับต่อไป ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เสนอ โดยคณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกตว่า  การ 
ตรากฎหมายที่เป็นการจำกัดสิทธิเสรีภาพของบุคคล   โดยให้ระบุบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่ให้อำนาจ   
ตรากฎหมายเช่นนั้นไว้ด้วย นั้น  เป็นเรื่องใหม่  ประกอบกับความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรม  
การร่างกฎหมาย  คณะพิเศษ)  ที่เห็นว่าแนวทางที่เหมาะสมในการอ้างบทบัญญัติรัฐธรรมนูญควรยกร่าง  
ขึ้นเป็นอีกมาตราหนึ่งในพระราชบัญญัติ    รวมทั้งได้กำหนดแบบและวิธีการเขียนสำหรับพระราชบัญญัติ  
ไว้  นั้น  เป็นความเห็นของฝ่ายที่ทำหน้าที่ยกร่างและตรวจพิจารณาร่างกฎหมายเป็นอย่างอื่นก็ได้  ดังนั้น 
เพื่อให้การวางแบบและวิธีการเขียนกฎหมายตามมาตรา 29  ของรัฐธรรมนูญ ฯ   เป็นไปในแนวทางเดียว 
กัน  อันจะเป็นบรรทัดฐานสำหรับการยกร่างกฎหมายในลักษณะนี้ต่อไป   ให้เลขาธิการคณะรัฐมนตรีรับ 
ไปประสานกับสภาผู้แทนราษฎร  วุฒิสภา   ประธานกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร  ทั้งพรรค 
ร่วมรัฐบาลและพรรคร่วมฝ่ายค้าน   รวมทั้งสำนักราชเลขาธิการ   ก่อนแจ้งเวียนให้ส่วนราชการทราบและ 
ถือปฏิบัติต่อไป

          เห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกาเปลี่ยนชื่อเทศบาลตำบลทางเกวียน จังหวัดระยอง เป็นเทศบาลเมือง 
แกลง อำเภอแกลง จังหวัดระยอง พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงมหาดไทย เสนอ   และให้ส่งสำนักงานคณะกรรม 
การกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

          เห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 005 ร.  เรื่อง ปัญหาการว่างงาน  ของนายเปรมศักดิ์ เพียยุระ    
ตามที่กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม เสนอ  และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป  โดย 
มีสาระสำคัญ ดังนี้
          1. กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมได้เสนอแผนปฏิบัติการบรรเทาปัญหาการว่างงาน 
โดยคณะรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนดังกล่าวเพื่อให้เป็นมาตรการในระดับชาติในการแก้ไข ดังนี้
              1.1 อนุมัติกรอบนโยบายมาตรการบรรเทาปัญหาการว่างงาน 7 มาตรการ    คือ  การ 
ประหยัดหรือไทยช่วยไทย  การจ้างงานในชนบท  การแก้ไขแรงงานต่างด้าว  การส่งแรงงานไปทำ  
งานต่างประเทศ การส่งเสริมการจ้างงานในภาคอุตสาหกรรม  โครงการ "เกษตรทฤษฎีใหม่" ตาม 
แนวพระราชดำริ และโครงการ "ทางสว่างแห่งอาชีพ" โดยทบวงมหาวิทยาลัย
              1.2 กำหนดให้ทุกกระทรวง ทบวง กรม   ใช้งบประมาณโครงการต่าง ๆ  ที่มีอยู่โดยเน้น 
การจ้างแรงงานทดแทนเครื่องจักร
              1.3 แต่งตั้งคณะกรรมการนโยบายการบรรเทาปัญหาการว่างงานแห่งชาติ
              1.4 แต่งตั้งคณะอนุกรรมการรับผิดชอบมาตรการเฉพาะในแต่ละมาตรการตาม 1.1
              1.5 อนุมัติหลักการเพิ่มเติมงบช่วยเหลือผู้ว่างงานโดยเงินกู้จากธนาคารโลกและสถาบัน 
การเงินต่างประเทศ  ตามที่คณะกรรมการนโยบายบรรเทาปัญหาการว่างงานแห่งชาติ เสนอ เป็น
ระยะ ๆ  
          2. สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาแห่งชาติ  ได้ประมาณการบัณฑิตผู้จบการศึกษาใหม่ 
ในปี 2540 ซึ่งจะเข้าสู่ตลาดแรงงานจำนวน 90,751 คน    แต่รัฐบาลยังจำเป็นต้องถือปฏิบัติตาม   
มติคณะรัฐมนตรีในเรื่องมาตรการกำหนดขนาดกำลังคนภาครัฐ      ซึ่งกำหนดให้จำนวนตำแหน่ง   
รวมของข้าราชการและลูกจ้างตลอดแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 7   ให้มีไม่เกิน   
จำนวนอัตราที่มีเงิน ณ วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2537    เพื่อชะลออัตราการเพิ่มกำลังให้อยู่ในระดับที่  
เหมาะสม   อย่างไรก็ตาม   มาตรการบรรเทาปัญหาการว่างงานที่ได้กำหนดขึ้นจะเป็นมาตรการ
รองรับบัณฑิตที่สำเร็จการศึกษาได้เป็นอย่างดี

          รับทราบการรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2541 ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ   
จนถึงสิ้นเดือนมกราคม 2541  ปรากฎว่ามีการเบิกจ่ายเงินทั้งสิ้น 177,101.3 ล้านบาท  คิดเป็นร้อยละ  
22.14  ของวงเงินงบประมาณ (800,000 ล้านบาท) เปรียบเทียบกับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วง  
ระยะเวลาเดียวกันกับปีงบประมาณที่ผ่านมา  มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าร้อยละ 0.67     ตามที่กระทรวง
การคลัง รายงาน

          อนุมัติเลื่อนเงินเดือน แต่งตั้งยศ  และขอพระราชทานยศและเครื่องราชอิสริยาภรณ์ให้กับข้าราชการ 
ที่เสียชีวิตเนื่องจากการปฏิบัติราชการ จำนวน 4 ราย ตามข้อเสนอของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี 
(คณะกรรมการพิจารณาบำเหน็จความชอบ) ดังนี้
          1. เลื่อนเงินเดือน สิบตำรวจเอก พงษ์ศักดิ์ ยะสินธุ์     จำนวน 3 ขั้น   กับขอพระราชทานยศ 
ร้อยตำรวจตรี
          2. เลื่อนเงินเดือน จ่าสิบตำรวจ สังวาลย์ โสพุฒอ่อน   จำนวน 3 ขั้น   กับขอพระราชทานยศ   
ร้อยตำรวจโท 
          3. เลื่อนเงินเดือน สิบตำรวจโท วรฤทธิ์ หอมเกษร     จำนวน 7 ขั้น   กับขอพระราชทานยศ  
ร้อยตำรวจโท และเครื่องราชอิสริยาภรณ์
          4. เลื่อนเงินเดือน สิบตำรวจตรี ชรินทร์ จันทร์ศรี      จำนวน 4 ขั้น   กับขอแต่งตั้งยศ  
จ่าสิบตำรวจ
 

        คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กรมการแพทย์เพิ่มวงเงินค่าก่อสร้างระบบสาธารณูปโภคและระบบ
จำกัดน้ำเสีย ศูนย์บำบัดรักษายาเสพติด   จังหวัดแม่ฮ่องสอน   จำนวน 1,857,883 บาท   ตามที่
กระทรวงสาธารณสุข เสนอ