คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งให้ นายเกียรติศักดิ์ มี้เจริญ ผู้ช่วยผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) 
เป็นกรรมการผู้แทน ธปท. ในคณะกรรมการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.)  แทน  นาย
จรุง หนูขวัญ ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเป็นต้นไป ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.)  ขยายระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันข้ามปี 
งบประมาณโครงการต่าง ๆ รวม 3 โครงการ คือ โครงการปรับปรุงเส้นทางรถไฟสายกรุงเทพ (มักกะสัน) 
- ฉะเชิงเทรา - ชลบุรี - สัตหีบ,  โครงการพัฒนาลุ่มน้ำป่าสักอันเนื่องมาจากพระราชดำริ   และโครงการ  
ก่อสร้างทางรถไฟสายหนองคาย - เวียงจันทน์ ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ   และให้กระทรวงคมนาคม  
รับข้อสังเกตของสำนักงบประมาณเกี่ยวกับโครงการก่อสร้างทางรถไฟสายหนองคาย - เวียงจันทน์   โดย   
พิจารณาทบทวนเกี่ยวกับระยะเวลา   ปริมาณงาน    และงบประมาณที่จะดำเนินการก่อสร้าง  เพื่อให้การ  
ลงทุนโดยงบประมาณแผ่นดินเป็นไปอย่างคุ้มค่า และเกิดผลประโยชน์ตามเป้าหมายที่วางไว้  ไปพิจารณา 
ดำเนินการด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กรมทางหลวงดำเนินการจ้างเหมาบูรณะและปรับปรุงทางหลวงหมายเลข  
12 สายพิษณุโลก - อ. หล่มสัก ตอน กม.90 - 104 ได้ในวงเงิน 90,553,816.50 บาท โดยให้เบิกจ่ายจาก   
งบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2541  และผูกพันงบประมาณรายจ่ายปี พ.ศ. 2542 - 2543  ตามความ 
เห็นของสำนักงบประมาณ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการ
          1. ร่างพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .....  
(กำหนดข้อห้ามกรรมการและพนักงานซึ่งเป็นผู้บริหารของรัฐวิสาหกิจมีส่วนได้เสียในธุรกิจที่มีความเกี่ยวข้องกับ 
รัฐวิสาหกิจที่ตนเป็นกรรมการหรือพนักงาน)
          2. ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดของพนักงานในองค์การหรือหน่วยงานของรัฐ  (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .....  
(กำหนดข้อห้ามกรรมการหรือพนักงานของรัฐวิสาหกิจนำข้อมูลที่ได้รับรู้   เนื่องจากการปฏิบัติหน้าที่ไปใช้แสวง  
หาประโยชน์  และกำหนดข้อห้ามผู้ซึ่งเคยเป็นกรรมการหรือพนักงานซึ่งได้รับมอบหมายให้มีหน้าที่ที่สำคัญบาง  
อย่างเข้าไปมีส่วนร่วมกับบริษัทเอกชน หรือบุคคลภายนอกที่ได้เคยเกี่ยวข้องกับรัฐวิสาหกิจ นั้น เพื่อป้องกันการ  
นำข้อมูลที่ได้รับรู้ไปใช้ประโยชน์ในทางธุรกิจ)  
ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ  ทั้ง 2 ฉบับ    โดยให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีการับความ   
เห็นของกระทรวงการคลัง   และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับการส่ง 
เสริมให้เกิดความโปร่งใสและตรวจสอบได้ของกรรมการหรือพนักงานของรัฐวิสาหกิจ    การกำหนดข้อห้ามและ  
คุณสมบัติต้องห้ามการเป็นกรรมการและพนักงาน ฯ     การกำหนดระยะเวลาควบคุมกรรมการและผู้บริหาร ฯ     
ภายหลังที่พ้นจากตำแหน่งและการกำหนดให้ข้าราชการหรือพนักงาน ฯ  ถือปฏิบัติตามจรรยาบรรณ  ตามมติ  
คณะรัฐมนตรี ไปประกอบการพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง     และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร
พิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดระยะเวลาเริ่มดำเนินการจัดเก็บเงินสมทบ  
เพื่อการให้ประโยชน์ทดแทนกรณีสงเคราะห์บุตรและกรณีชราภาพ พ.ศ. .... (เพื่อให้ดำเนินการจัดเก็บเงิน   
เพื่อการให้ประโยชน์ทดแทนกรณีสงเคราะห์บุตรและกรณีชราภาพตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2541 เป็น
ต้นไป)   ตามที่กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมเสนอ   ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจ 
พิจารณาแล้ว   และให้ดำเนินการต่อไปได้     โดยให้ประกาศใช้บังคับพร้อมกับร่างพระราชบัญญัติประกัน 
สังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติหลักการเมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2541

          คณะรัฐมนตรีมีมติให้ปรับปรุงแก้ไขมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2541  ข้อ 5  เกี่ยวกับ 
การจ่ายเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้างล่วงหน้าให้แก่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างในการซื้อหรือการจ้าง โดยวิธีสอบราคา  
หรือประกวดราคา ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ ฯ ข้อ 68 (4)   โดยให้ส่วนราชการ   
จ่ายในอัตราร้อยละ 15  ของราคาซื้อหรือราคาจ้าง   ให้มีผลบังคับใช้เฉพาะในปีงบประมาณ พ.ศ. 2541 
และ 2542 และให้ถือปฏิบัติตั้งแต่วันที่ 23 มิถุนายน 2541 เป็นต้นไป  ทั้งนี้  ให้ถือปฏิบัติกับกรณีที่ส่วน 
ราชการได้ประกวดราคาไว้แล้ว  แต่ยังมิได้ลงนามในสัญญาด้วย        และมอบให้กระทรวงการคลังรับไป 
พิจารณาร่วมกับธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) กำหนดแนวทางปฏิบัติในการออกหนังสือค้ำประกัน 
ให้กับผู้ขายหรือผู้รับจ้างที่ขาดสภาพคล่องทางการเงิน  และเห็นชอบให้มีการกระจายอำนาจการอนุมัติ  
การขยายระยะเวลาสัญญาก่อสร้าง จากเดิมให้รัฐมนตรีเจ้าสังกัดเป็นผู้มีอำนาจ ฯ  เป็น  ให้หัวหน้าส่วน 
ราชการเจ้าของงบประมาณเป็นผู้มีอำนาจ ฯ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ คือ เห็นชอบกรอบและ  
25 มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจในช่วงครึ่งปีหลังของปี 2541    โดยมอบให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปศึกษาราย  
ละเอียด  และดำเนินการต่อไป  กับมอบให้กระทรวงการคลัง และกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมพิจารณา  
กฎระเบียบและเงินกองทุนสงเคราะห์ลูกจ้างซึ่งจะจัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานฉบับใหม่    และ 
นำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ  คือ   รับทราบรายงาน  
ความคืบหน้าการเบิกจ่ายเงินกู้ของสถาบันการเงินเฉพาะกิจเพื่อปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ (SAL) และเสริมสภาพ  
คล่อง  ครั้งที่ 4  ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายพิสิฐ  ลี้อาธรรม) รายงาน    และตามที่นายก 
รัฐมนตรีเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ คือ รับทราบรายงาน 
ความเคลื่อนไหวดัชนีราคาผู้บริโภคของประเทศเดือนกรกฎาคม 2541 ตามที่อธิบดีกรมเศรษฐกิจการพาณิชย์
รายงาน สรุปได้ดังนี้  ดัชนีราคาผู้บริโภค ฯ มีการเปลี่ยนแปลงสูงขึ้นจากเดือนมิถุนายน 2541  และสูงขึ้นจาก    
เดือนเดียวกันกับปีที่แล้ว   แต่อัตราการเพิ่มขึ้นได้ชะลอตัวลง   เนื่องจากสินค้าหมวดอาหารและเครื่องดื่มลดลง  
สำหรับสินค้าหมวดอื่น ๆ ที่มิใช่อาหาร ดัชนีราคาสูงขึ้น  โดยสินค้าสำคัญที่ราคาลดลง ได้แก่ ข้าวสารเจ้าหอม   
มะลิ ผักสด แก๊สหุงต้มและน้ำมันเชื้อเพลิง ส่วนสินค้าและบริการที่สำคัญที่ราคาเพิ่มสูงขึ้น  ได้แก่  ผลไม้  ไก่สด  
หัวหอมแห้ง กระเทียมแห้ง มะเขือเทศสีดา ค่าน้ำประปา  สิ่งที่ใช้ทำความสะอาดในบ้าน  และของใช้และบริการ
ส่วนบุคคล

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ คือ รับทราบ
รายงานความก้าวหน้าการดำเนินการตามมาตรการส่งเสริมรายได้จากการท่องเที่ยว ตามที่กระทรวง  
มหาดไทยเสนอ     และให้รับข้อเสนอของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการปลูกต้นไม้บริเวณริมถนนเพื่อให้ 
เกิดความร่มรื่นและสวยงาม    และการให้อำนาจผู้ว่าราขการจังหวัดเป็นผู้สั่งการในการตัดต้นไม้ใหญ่   
รวมทั้งให้ทุกจังหวัดรณรงค์ให้ปลูกต้นไม้ใหญ่พันธุ์ดีและสวยงามในพื้นที่ที่เหมาะสมและปลูกต้นไม้ทด 
แทนต้นไม้ที่ถูกตัดไปแล้ว ไปดำเนินการต่อไปด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ คือ เห็นชอบให้ 
การปิโตรเลียมแห่งประเทศไทย (ปตท.)  เพิ่มทุนใน THAPPLINE เพื่อดำเนินโครงการต่อท่อเชื่อมมาบตา   
พุด - ศรีราชา ตามสัดส่วนที่ ปตท. ถือหุ้นอยู่เท่ากับร้อยละ 30.6 คิดเป็นเงิน 115.5 ล้านบาท  สำหรับ   
กรณีที่  THAPPLINE  จำเป็นที่จะต้องเพิ่มทุนขึ้นอีกเพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขของผู้ให้กู้   และผู้ถือหุ้นส่วน  
ใหญ่ให้การสนับสนุนด้วยแล้ว  ให้ ปตท. สามารถเพิ่มทุนได้อีกภายในวงเงินงบประมาณ 218 ล้านบาท  
เพื่อรักษาสัดส่วนการถือหุ้นเดิมหรือให้ ปตท. ลดสัดส่วนการถือหุ้นลง กรณีที่มีผู้สนใจที่เข้าร่วมทุนหรือ  
ผู้ร่วมทุนเดิมประสงค์จะเพิ่มสัดส่วนการถือหุ้น  ทั้งนี้  สัดส่วนการถือหุ้นของ ปตท. จะต้องไม่ต่ำกว่าร้อย   
ละ 25 ตามที่คณะรัฐมนตรีได้กำหนดไว้ ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ คือ
          1. เห็นชอบแผนแก้ไขปัญหาสุขภาพอนามัยและคุณภาพในการส่งออกอุตสาหกรรมอาหารและหน่วย  
งานรับผิดชอบ ตามที่คณะกรรมการพัฒนาการส่งออก (พกอ.) เสนอ    
          2. มอบหมายให้หน่วยงานหลักนำแผนไปดำเนินการให้เกิดผลในทางปฏิบัติ   โดยให้ความสนับสนุน  
ด้านงบประมาณดำเนินการ   และให้คณะอนุกรรมการแก้ไขปัญหาสุขอนามัยและคุณภาพในการส่งออกของ
อุตสาหกรรมอาหาร ภายใต้ พกอ. เป็นผู้ประสานงาน ติดตาม และรายงานผลการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง
ต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการดำเนินงานตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 27 มกราคม 2541 เรื่อง  
การป้องกันและปราบปรามการบุกรุกทำลายป่าไม้  ตามที่ประธานคณะกรรมการนโยบายป่าไม้แห่งชาติ 
เสนอ สรุปได้ดังนี้ มีการแต่งตั้งคณะทำงานติดตามผลการดำเนินงานเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปราม  
การทำลายทรัพยากรป่าไม้  ให้มีหน้าที่ตรวจสอบติดตามการปฏิบัติงานและประสานงานกับหน่วยงานที่
เกี่ยวข้อง โดยคณะทำงาน ฯ ได้ประชุมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว มีมติให้หน่วยงานต่าง ๆ ส่งข้อมูลและ 
รายงานการประชุมให้คณะทำงาน ฯ พิจารณา   สำหรับผลการดำเนินงานได้มีการสำรวจสภาพพื้นที่ป่า  
ไม้ของประเทศ   และการเร่งรัดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามมาตรการที่ได้กำหนดให้มีผลการ 
ปฏิบัติอย่างจริงจัง รวมทั้งมาตรการป้องกัน และมาตรการปราบปราม

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้สำนักข่าวกรองแห่งชาติเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2541
งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน 11,799,440 บาท  โดยให้เบิกจ่ายใน 
หมวดรายจ่ายอื่น ประเภทเงินราชการลับ ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายเลื่อนยศ ลีละชาต ให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการสำนักนายก    
รัฐมนตรี (ผู้ตรวจราชการ 10) ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ  ทั้งนี้  ให้แต่งตั้งตั้งแต่วันที่ 
ทรงพระกรุณาโปรดเกล้า ฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานสรุปผลการบริหารงบประมาณของส่วน   
ราชการและรัฐวิสาหกิจ  ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2540  -  31 กรกฎาคม 2541  ดังนี้  การอนุมัติเงินประจำ   
งวดจนถึงวันที่ 31 กรกฎาคม 2541 มีทั้งสิ้น 755,706.9 ล้านบาท    ส่วนการเบิกจ่ายจริงงบประมาณของ   
ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ  มีการเบิกจ่ายจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2541 จำนวน  444,203.4  ล้านบาท  
และรายงานเบื้องต้นโดยกรมบัญชีกลาง ปรากฎว่าการเบิกจ่ายจริงถึงวันที่ 21 กรกฎาคม 2541  มีจำนวน 
465,840.1 ล้านบาท

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายปิติพงศ์  พึ่งบุญ ณ อยุธยา  ให้ดำรงตำแหน่งปลัดกระทรวง   
เกษตรและสหกรณ์ (นักบริหาร 11 ตำแหน่งเลขที่ 1) สำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ทั้งนี้ 
ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2541 เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการให้รัฐบาลไทยขายข้าวขาว 25% จำนวน 5 แสนตัน ให้กับรัฐบาล
อินโดนีเซีย และให้ดำเนินการต่อไปได้ ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ  โดยคณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกตว่า เพื่อลด  
ความเสี่ยงทางการเงินในการให้สินเชื่อ   ควรเจรจาให้รัฐบาลอินโดนีเซียเปิด  L/C  จากธนาคารของรัฐบาล 
ด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้มีการแก้ไขปรับปรุงร่างพระราชบัญญัติที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
การคลัง ประธานคณะกรรมการแก้ไขปัญหาธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่ประสบภาวะวิกฤตเสนอทั้ง 3 ฉบับ
ดังนี้
          1. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  (กำหนดให้คน   
ต่างด้าวที่เข้ามาลงทุนไม่ต่ำกว่า 25 ล้านบาท อาจได้มาซึ่งที่ดินเพื่อใช้เป็นที่อยู่อาศัยได้ไม่เกิน 1 ไร่ และ
แก้ไขให้ผู้มีสัญชาติไทยที่ได้สมรสกับคนต่างด้าวได้มาซึ่งที่ดินเพื่อใช้เป็นที่อยู่อาศัย    โดยไม่ต้องกำหนด 
จำนวนที่ดินซึ่งผู้มีสัญาชาติไทยที่ได้สมรสกับคนต่างด้าวอาจได้มา)
          2. ร่างพระราชบัญญัติอาคารชุด  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  (กำหนดให้คนต่างด้าวสามารถถือกรรม 
สิทธิ์ในห้องชุดได้ 100%   โดยให้กำหนดประเภทกิจการให้ชัดเจนว่าถือกรรมสิทธิ์เพื่อกิจการใด   หาก  
เป็นการประกอบธุรกิจต้องไม่ขัดต่อประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 281)
          3. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  (แก้  
ไขและปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการเช่าอสังหาริมทรัพย์ เพื่อโน้มน้าวหรือจูงใจให้คนต่างด้าวเข้ามาลง 
ทุนในประเทศ  โดยยกร่างกฎหมายพิเศษเพื่อกำหนดให้การเช่าลักษณะนี้เป็นทรัพยสิทธิ   รวมทั้งการ 
กำหนดประเภทกิจการที่คนต่างด้าวจะได้รับสิทธิในการเช่าไว้ในชัดเจน)
         สำหรับร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .....  
ซึ่งกระทรวงยุติธรรมกำลังดำเนินการยกร่างกฎหมายดังกล่าวอยู่   ให้กระทรวงยุติธรรมเร่งรัดดำเนิน  
การเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาโดยด่วน     ส่วนการแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ ฯ เกี่ยวกับการ  
กำหนดจำนวนที่ดินซึ่งผู้มีสัญชาติไทยที่ได้สมรสกับคนต่างด้าวอาจได้มา    และการกำหนดให้คนต่าง  
ด้าวสามารถถือกรรมสิทธิ์ในห้องชุดได้ 100%  นั้น   มอบให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีการับไป
ยกร่าง แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาโดยด่วน

          คณะรัฐมนตรีมีมติมอบให้รองนายกรัฐมนตรี  (นายปัญจะ  เกสรทอง)  ประธานคณะกรรมการ
นโยบายถั่วเหลืองและพืชน้ำมันอื่นรับไปพิจารณาทบทวนเกี่ยวกับการเปิดตลาดนำเข้า - ส่งออกน้ำมัน  
ปาล์ม โดยเฉพาะในประเด็นเกี่ยวกับเงื่อนเวลาการดำเนินการที่เหมาะสม  ทั้งนี้  ให้เชิญรัฐมนตรีช่วยว่า 
การกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ทุกท่านร่วมพิจารณาด้วย แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง