คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขก่อสร้างอาคารโรงพยาบาล 30 เตียง   
5 ชั้น  ของโรงพยาบาลปากเกร็ด  ส่วนที่ยังไม่ได้ดำเนินการก่อสร้างได้ในวงเงิน 32,000,000 บาท  โดยให้  
โอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณปี พ.ศ. 2541  โครงการจัดรูปแบบการบริการสาธารณสุขในปริมณฑลและเขต  
เศรษฐกิจ หมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง จากค่าครุภัณฑ์การแพทย์ จำนวน 71 รายการ  เป็นค่าก่อ    
สร้างอาคารโรงพยาบาล ฯ     กับให้สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขพิจารณาเจียดจ่ายจากงบประมาณ   
รายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542  รายการอื่นที่สามารถเจียดจ่ายได้ในส่วนที่ยังขาดอยู่    และให้ขอ
ทำความตกลงกับสำนักงบประมาณในขั้นการบริหารงบประมาณ ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กรมเจ้าท่าก่อสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งพัง ที่หมู่ที่ 3  ตำบลโคกหม้อ  และหมู่ที่  
5  ตำบลเกยไชย  อำเภอชุมแสง  จังหวัดนครสวรรค์  ในวงเงินทั้งสิ้น  16,510,000  บาท  โดยให้เบิกจ่ายจาก  
งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2540 และผูกพันงบประมาณปี พ.ศ. 2541 - พ.ศ. 2542  ตาม 
ความเห็นของสำนักงบประมาณ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างความตกลงเพื่อการเว้นการเก็บภาษีซ้อนระหว่างประเทศไทยกับสหรัฐ  
อาหรับเอมิเรตส์ โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการเว้นการเก็บภาษีซ้อนในส่วนที่เกี่ยวกับภาษีเงินได้ และป้องกัน 
การหลีกเลี่ยงภาษีซ้อนระหว่างประเทศคู่สัญญา และอนุมัติให้กระทรวงการต่างประเทศรับไปดำเนินการทาง 
การทูตเพื่อให้มีการลงนามอย่างเป็นทางการและมีการแลกเปลี่ยนหนังสือระหว่างกันต่อไป   ตามที่กระทรวง 
การคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการจัดตั้งคณะกรรมาธิการฝ่ายไทยสำหรับคณะกรรมาธิการร่วมทาง 
เศรษฐกิจไทย - ปากีสถาน  โดยมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ  เป็นประธาน  และผู้   
แทนหน่วยงานเป็นกรรมาธิการ  จำนวน 22 คน   มีอำนาจหน้าที่กำหนดท่าทีและเป้าหมายของฝ่าย 
ไทยในการประชุมคณะกรรมาธิการ ฯ ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ

         คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการให้ประเทศไทยโดยกรมไปรษณีย์โทรเลขเข้าร่วมเป็นผู้ลงนาม 
ในบันทึกความเข้าใจร่วมกันเพื่อการสื่อสารเคลื่อนที่ส่วนบุคคลรอบโลกผ่านดาวเทียม (GMPCS - MoU)
โดยให้อธิบดีกรมไปรษณีย์ ฯ  เป็นผู้ลงนามในบันทึกความเข้าใจร่วมกัน ฯ   ในฐานะที่เป็นหน่วยงานของ 
ประเทศที่กำกับดูแลการบริการวิทยุคมนาคมในระบบ GMPCS ตามข้อเสนอของกระทรวงคมนาคม  และ  
ให้รับข้อสังเกตของกระทรวงการต่างประเทศ เกี่ยวกับการกำหนดวันที่จะมีผลบังคับใช้บันทึกความเข้าใจ 
ไปพิจารณาด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการจัดสร้างตราไปรษณียากรเพื่อเป็นที่ระลึกเนื่องในโอกาสจัดงานกาชาด
ประจำปี  พุทธศักราช  2542   โดยเชิญพระรูปสมเด็จพระศรีสวรินทิราบรมราชเทวี  พระพันวัสสาอัยยิกาเจ้า  
มาเป็นแบบตราไปรษณียากร กำหนดเป็นชนิดราคา 2 บาท โดยความร่วมมือของการสื่อสารแห่งประเทศไทย 
(กสท.) และสภากาชาดไทย ตามที่กระทรวงคมนาคม (กสท.) เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติความลับทางการค้า พ.ศ. .... (กำหนดนิยามเกี่ยว    
กับคำว่า  "ความลับทางการค้า"  และ  "ผู้ทรงสิทธิในความลับทางการค้า"  เพื่อให้เกิดความชัดเจน, กำหนด   
สิทธิของผู้ทรงสิทธิในความลับทางการค้า, กำหนดลักษณะที่เป็นการละเมิดสิทธิ,  ข้อยกเว้นที่มิให้ถือว่าเป็น  
การละเมิดสิทธิ, วิธีพิจารณาคดีเกี่ยวกับการละเมิดความลับ, กำหนดให้มีคณะกรรมการความลับทางการค้า  
รวมทั้งบทกำหนดโทษ และบทเฉพาะกาล) ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการ     
กฤษฎีกาตรวจพิจารณาโดยด่วน    แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา    ก่อน 
เสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

            คณะรัฐมนตรีมีมติ 
            1. อนุมัติให้สถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งประเทศไทย ช่อง 11  (สทท.11)  มีโฆษณาในช่วงดำเนินการ  
การถ่ายทอดการแข่งขันกีฬาเอเชียนเกมส์  ครั้งที่ 13   ระหว่างวันที่ 30 พฤศจิกายน - 20 ธันวาคม 2541 
รวมทั้งพิธีเปิด - ปิด การแข่งขันกีฬาเอเชียนเกมส์ ครั้งที่ 13  ตามที่สำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ   โดยให้ยก 
เว้นมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2529  เรื่อง กรมประชาสัมพันธ์ขออนุมัติรับโฆษณาสินค้าและ
การสนับสนุนจากเอกชนในการจัดตั้งสถานีวิทยุกระจายเสียงและสถานีวิทยุโทรทัศน์ เป็นกรณีพิเศษ
          2. โดยที่ประเทศไทยได้รับเกียรติในการเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันกีฬาคนพิการภาคพื้นตะวันออก 
ไกลและแปซิฟิคตอนใต้  (เฟสปิกเกมส์)  ครั้งที่  7  ซึ่งจะจัดขึ้นที่กรุงเทพมหานคร  ระหว่างวันที่ 10 - 16  
มกราคม 2542    จึงอนุมัติให้  สทท. 11 มี โฆษณาได้ในช่วงเวลาการดำเนินการถ่ายทอดการแข่งขันกีฬา 
เฟสปิกเกมส์ ครั้งที่ 7 โดยยกเว้นมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2529 เป็นกรณีพิเศษด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎ ก.พ. ฉบับที่ .. (พ.ศ. .....) ออกตามความในพระราชบัญญัติ  
ระเบียบข้าราชการพลเรือน  พ.ศ. 2535  ว่าด้วยการทดลองปฏิบัติหน้าที่ราชการ  (เพื่อกำหนดวันใช้บังคับ 
กฎ  ก.พ.  เมื่อพ้นกำหนดสี่สิบห้าวันนับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา, กำหนดระยะเวลา  
ทดลองปฏิบัติหน้าที่ราชการ, การขยายระยะเวลาทดลองต่อจากที่ครบกำหนดหกเดือนแล้วได้อีกสามเดือน  
รวมทั้งการประเมินผล และการนับระยะเวลาทดลองของผู้ที่ทดลองปฏิบัติหน้าที่ราชการ)  ตามที่สำนักงาน 
ก.พ. เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา  โดยให้สำนักงาน ก.พ. รับข้อสังเกต  
ของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการกำหนดวันใชับังคับของร่างกฎ ก.พ. ดังกล่าว   ซึ่งอาจจะเกิด  
ปัญหาทางปฏิบัติสำหรับผู้ที่ทดลองปฏิบัติหน้าที่ราชการอยู่ก่อนตาม กฎ ก.พ.  ฉบับที่ 3  (พ.ศ. 2518) ฯ   
ซึ่งระยะเวลาการทดลองปฏิบัติหน้าที่ราชการยังไม่สิ้นสุดลงก่อนร่างกฎ ก.พ.  ฉบับปัจจุบันจะมีผลใชับังคับ 
ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วให้ดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติในหลักการตามความเห็นของกระทรวงการคลัง ดังนี้
          1. เห็นชอบให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย  (กฟผ.)  ทำสัญญากู้เงินประเภทตั๋วสัญญาใช้ 
เงินกับธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) ในวงเงิน 1,000 ล้านบาท อายุเงินกู้สิ้นสุดวันที่ 10 มิถุนายน 
2542 โดยกระทรวงการคลังไม่ต้องค้ำประกัน 
         2. อนุมัติในหลักการให้กระทรวงการคลังเป็นผู้พิจารณาให้ความเห็นชอบการต่ออายุสัญญาเงินกู้  
ดังกล่าวในปีต่อ ๆ  ไปได้  ภายในวงเงินไม่เกินที่คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบไว้     และให้รายงานคณะ
รัฐมนตรีทราบ 

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วย 
การยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล  ภาษีมูล   
ค่าเพิ่ม  ภาษีธุรกิจเฉพาะ  และอากรแสตมป์  ให้แก่ผู้มีเงินได้  ผู้ประกอบการหรือผู้มีหน้าที่ต้องเสียอากร    
แสตมป์จากการประนอมหนี้  การปลดหนี้หรือการโอนทรัพย์สิน  แล้วแต่กรณี ที่เกี่ยวกับการดำเนินการ 
ฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ตามกระบวนพิจารณาเกี่ยวกับการฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ตามกฎหมายว่าด้วยการ 
ล้มละลาย   โดยให้ใช้บังคับสำหรับรอบระยะเวลาบัญชีที่สิ้นสุดในหรือหลังวันที่ 31 ธันวาคม 2541 เป็น 
ต้นไป) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา   แล้ว 
ดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง  ฉบับที่ ..  (พ.ศ. ....)  ออกตามความในประมวล 
รัษฎากร ว่าด้วยการจำหน่ายหนี้สูญจากบัญชีลูกหนี้ (ปรับปรุงหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการจำหน่ายหนี้สูญ 
จากบัญชีลูกหนี้ของเจ้าหนี้ตามการฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ ตามกฎหมายว่าด้วยการล้มละลาย ซึ่งเป็นการ  
ดำเนินการตามแผนการประนอมหนี้หรือแผนการฟื้นฟูกิจการตามพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ.  2483  
โดยให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2541  เป็นต้นไป) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ    และให้ส่งสำนัก
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณ แล้วดำเนินการต่อไปได้  
 

           คณะรัฐมนตรีมีมติ
           1. อนุมัติให้กรมประชาสงเคราะห์เบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2541    
งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ในวงเงิน 160,820,778 บาท   เพื่อไปชด 
ใช้เงินทดรองราชการที่จังหวัดได้จ่ายไปแล้วในการช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัยในปีงบประมาณ พ.ศ.  
2540 รวม 74 จังหวัด   โดยให้กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม (กรมประชาสงเคราะห์) ทำความ  
ตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณ ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ  
          2. สำหรับค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือราษฎรผู้ประสบอุทกภัยในระยะฟื้นฟูหลังน้ำลดของจังหวัด     
ชัยภูมิ  ที่ได้ให้การช่วยเหลือเป็นข้าวสาร  อาหารแห้ง  แทนการจ่ายเป็นเงินตามอัตราค่าจ้างขั้นต่ำเป็น  
เงิน 22,657,135 บาท  นั้น    ในกรณีราษฎรวัยทำงานร่วมทำงานเป็นสาธารณะประโยชน์ในหมู่บ้าน    
เพื่อแลกเปลี่ยนกับการช่วยเหลือเป็นข้าวสาร อาหารแห้ง จำนวน 28,498 คน ในอัตราคนละ 50 บาท 
ต่อวัน ให้เบิกจ่ายเงินงบประมาณชดใช้เงินทดรองราชการของจังหวัดชัยภูมิ  ส่วนกรณีให้การช่วยเหลือ    
เป็นข้าวสาร  อาหารแห้ง   โดยไม่ต้องทำงานสำหรับคนชรา 720 คน  และเด็ก 28,550 คน  ในอัตรา  
คนละ 50 บาทต่อวัน ให้ใช้เงินงบประมาณปกติของกรมประชาสงเคราะห์  

         คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 070 เรื่อง การขยายการให้บริการโทรศัพท์สาธารณะ
ทางไกลชนบททั่วประเทศ ของนายประทีบ  กรีฑาเวช  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา  โดยมี 
สาระสำคัญเกี่ยวกับการดำเนินโครงการโทรศัพท์สาธารณะทางไกลชนบท และโครงการโทรศัพท์สาธารณะ  
ทางไกลชนบทระดับหมู่บ้าน ขององค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย (ทศท.) เพื่อสนองนโยบายรัฐบาลด้าน  
การสื่อสารโทรคมนาคมในการกระจายความเจริญและการจ้างงานไปสู่ภูมิภาค   และเพื่อให้ประชาชนพื้นที่    
ห่างไกลได้รับบริการอย่างทั่วถึง รวมทั้งการติดตามผลการดำเนินงานในส่วนของการให้บริการ  การสำรวจ   
ความต้องการใช้บริการ  และการขยายบริการ  ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ   และมอบให้รัฐมนตรีว่าการ 
กระทรวงคมนาคมตอบในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

         คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 072 เรื่อง หลักเกณฑ์การให้ประกันตัวผู้ต้องหาหรือ 
จำเลยของศาลทั่วประเทศ ของนายเอกภาพ พลซื่อ  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด  โดยมีสาระ    
สำคัญเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ปฏิบัติในการให้ประกันตัวผู้ต้องหาหรือจำเลย (ชั่วคราว)  และหลักเกณฑ์ปฏิบัติ   
เกี่ยวกับการใช้ตำแหน่งบุคคลค้ำประกันตัวผู้ต้องหาหรือจำเลยของศาลทั่วประเทศ     รวมทั้งการวางหลัก   
เกณฑ์ในการใช้ตำแหน่งบุคคลค้ำประกันของศาลอาญาธนบุรี ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ  และมอบให้ 
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมตอบในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรต่อไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการใช้สมุดตรวจราชการ
พ.ศ. ..... (เพื่อยกเลิกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ฯ พ.ศ. 2526 (ข้อ 3), ให้ระเบียบดังกล่าวมีผลใช้บังคับ
กับหน่วยงานของรัฐทุกประเภท ยกเว้นหน่วยงานของฝ่ายทหาร ฝ่ายตุลาการ  และฝ่ายรัฐสภา, แก้ไขเพิ่ม  
เติมบทนิยามคำว่า "สมุดตรวจราชการ"  และ  "สมุดเยี่ยมหน่วยงานของรัฐ" ให้เหมาะสมยิ่งขึ้น,  ให้มีสมุด     
ตรวจราชการประจำไว้แต่ละส่วนราชการแห่งละหนึ่งเล่ม,  กำหนดการบันทึกการตรวจราชการ,   กำหนด   
การใช้สมุดตรวจราชการ  รวมทั้งบทเฉพาะกาล) ตามที่สำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ     และให้ส่งสำนักงาน 
คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติตามความเห็นของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ดังนี้
          1. ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง พ.ศ. .... 
เหมือนกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการการศึกษาและวัฒนธรรมของวุฒิสภา คือ  ให้แก้ไขเหตุผลของร่างพระ 
ราชบัญญัติ ฯ   โดยให้ใช้ถ้อยคำกระทัดรัด  สละสลวย  สอดคล้องต่อเนื่องกันและเน้นวัตถุประสงค์ในการจัดตั้ง      
มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวงให้ชัดเจนยิ่งขึ้น    และให้นำบันทึกเหตุผลดังกล่าว  เป็นบันทึกเหตุผลของร่างพระราช  
บัญญัติมหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง  พ.ศ. .....    โดยนำประกาศในราชกิจจานุเบกษาพร้อมกับร่างพระราชบัญญัติ 
เมื่อได้ทรงลงพระปรมาภิไธยในร่างพระราชบัญญัติแล้ว
          2. ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญของสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับการแก้ไขเหตุผลในการใช้ถ้อย 
คำประกอบร่างพระราชบัญญัติ ฯ การออกข้อบังคับของมหาวิทยาลัยเกี่ยวกับคุณสมบัติของประธานกรรมการ   
และกรรมการส่งเสริมกิจการมหาวิทยาลัย   วาระการดำรงตำแหน่งของอธิการบดี    และวิธีการสรรหาบุคคล   
เพื่อแต่งตั้งเป็นอธิการบดี  เป็นเรื่องที่ทบวงมหาวิทยาลัยจะต้องดำเนินการต่อไป   โดยให้นำข้อสังเกตดังกล่าว
เสนอคณะรัฐมนตรีทราบ แล้วมอบให้ทบวงมหาวิทยาลัยรับไปพิจารณาดำเนินการต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามมติคณะกรรมการนโยบายกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาคและท้องถิ่น
(กนภ.) ครั้งที่ 2/2541 เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2541  เกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจชายแดน, แนว 
ทางการบริหารงบประมาณโครงการพัฒนาระดับจังหวัดสำหรับงบประมาณ 2542  รวมทั้งแนวทางการประ   
สานและสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมของชุมชนตามแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมชนบท ตามที่สำนักงานคณะ   
กรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ

         คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีรายงานการใช้กระแสไฟฟ้าและน้ำ  
ประปา  ตามมาตรการจูงใจในการประหยัดในภาครัฐ   ของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี   ประจำ 
เดือนมิถุนายน - กรกฎาคม 2541 เทียบกับเดือนสิงหาคม 2540   โดยเดือนมิถุนายนมีการใช้ไฟฟ้าเพิ่ม 
ขึ้น ใช้น้ำประปาลดลง  ส่วนเดือนกรกฎาคมมีการใช้ไฟฟ้าลดลง ใช้น้ำประปาเพิ่มขึ้น

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีรายงานการใช้กระแสไฟฟ้าและน้ำ 
ประปา ตามมาตรการจูงใจในการประหยัดในภาครัฐ  ของกระทรวงการคลัง  ประจำเดือนพฤศจิกายน  -  
ธันวาคม 2540 และเดือนมกราคม - พฤษภาคม 2541 มีการใช้ไฟฟ้าและน้ำประปาลดลง