คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. .....) ออกตามความในพระราชบัญญัติ    
ภาษีป้าย พ.ศ.  2510 (ยกเว้นภาษีป้ายสนับสนุนประชาสัมพันธ์กีฬาเอเชี่ยนเกมส์  ครั้งที่  13) ตามที่กระทรวง 
มหาดไทยเสนอ   และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาเป็นเรื่องด่วน   โดยให้แก้ไขเพิ่มเติม 
ให้รวมถึงป้ายประชาสัมพันธ์กีฬาเฟสปิกเกมส์ด้วย ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นายสมศักดิ์  
ปริศนานันทกุล) และรัฐมนตรีช่วยว่ากากระทรวงมหาดไทย (นายชำนิ ศักดิเศรษฐ์) เสนอเพิ่มเติม    แล้วดำเนิน 
การต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการปรับอัตราค่าผ่านทางตามสัญญาโครงการระบบทางด่วนขั้นที่ 2  
ซึ่งคณะกรรมการการทางพิเศษแห่งประเทศไทยได้มีมติเห็นชอบและได้ปรับอัตราค่าผ่านทางสำหรับรถ   
บางประเภทให้เป็นไปตามสัญญาด้วย  ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ   และที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง  
มหาดไทยชี้แจงและเสนอเพิ่มเติม   โดยขอถอนข้อเสนอที่ให้นำการตีความซึ่งยังมีความเห็นไม่สอดคล้อง 
กันอยู่ระหว่างการทางพิเศษ ฯ กับสำนักงานอัยการสูงสุดให้หารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้แต่งตั้งประธานกรรมการและกรรมการอื่นในคณะกรรมการการทาง 
พิเศษแห่งประเทศไทย  โดยมี นายนรนิติ เศรษฐบุตร  เป็นประธานกรรมการ  และมีกรรมการอื่นอีก 9 
ท่าน ตั้งแต่วันที่ 27 ตุลาคม 2541 เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้แต่งตั้ง  นายวิชัย  เย็นชุ่ม  ผู้แทนสถาบันเกษตรกร  เป็นกรรมการใน 
คณะกรรมการองค์การตลาดเพื่อเกษตรกร สืบแทน นางหทัยชนก วิไลลักษณ์ ที่ลาออก ตามที่กระทรวง 
เกษตรและสหกรณ์เสนอ โดยให้แต่งตั้งตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเป็นต้นไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 526/2541  ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2541 
แต่งตั้ง นายมณเฑียร  สงฆ์ประชา  เป็นข้าราชการการเมือง  ตำแหน่ง ผู้ช่วยเลขานุการรัฐมนตรีว่าการ   
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ตั้งแต่วันที่ 6 ตุลาคม 2541 เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบคำสั่ง ที่ 240/2541 ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2541 ให้นายชาตรี พิริยะกิจไพบูลย์ 
พ้นจากตำแหน่ง ผู้ช่วยเลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม และแต่งตั้ง นายวรวัจน์ เอื้อ 
อภิญญกุล ดำรงตำแหน่งดังกล่าวแทน ตั้งแต่วันที่ 22 ตุลาคม 2541 เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงแรงงาน ฯ เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้รองนายกรัฐมนตรี (นายกร ทัพพะรังสี) เป็นผู้รับผิดชอบการพิจารณา 
แนวทางการแก้ไขปัญหาอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทรายต่อไป   ตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายสุวิทย์ 
คุณกิตติ) เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้รองนายกรัฐมนตรี (นายพิชัย รัตตกุล) เป็นผู้รักษาราชการแทนรัฐมนตรี  
ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ระหว่างวันที่ 29 ตุลาคม  -  2 พฤศจิกายน 2541  เนื่องจากต้องไปปฏิบัติ
ราชการยังต่างประเทศ ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแนวทางปฏิบัติการรวมกิจการของธนาคารสหธนาคาร จำกัด (มหาชน) 
บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ กรุงไทยธนกิจ จำกัด (มหาชน)  และบริษัทเงินทุน 12 บริษัทที่ถูกทางการแทรก  
แซง   โดยให้บริษัทเงินทุน 12 แห่ง โอนกิจการมายังบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ กรุงไทยธนกิจ ฯ ก่อน   และ  
ให้บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ กรุงไทยธนกิจ ฯ โอนทรัพย์สินและหนี้สินไปให้กับธนาคารสหธนาคาร    โดย  
ธนาคารสหธนาคารจะออกหุ้นเพิ่มทุนให้กับผู้ถือหุ้นของบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ กรุงไทยธนกิจ ฯ  ตามที่ 
กระทรวงการคลังเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบและเห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอ ดังนี้
          1. รับทราบเรื่อง ปัญหาการขายฝาก จากกรณีที่นายชุ่ม สากล ราษฎรจังหวัดสระแก้ว  ฆ่าตัวตายโดยการผูกคอ 
ณ บริเวณหน้าสำนักงาน ก.พ. ตรงข้ามทำเนียบรัฐบาล เมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2541  เนื่องจากประสบปัญหาความเดือด  
ร้อนเกี่ยวกับการขายฝากที่ดิน นั้น เลขาธิการคณะรัฐมนตรีชี้แจงว่า ได้มีการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการขายฝาก 
ในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์  ในส่วนของการขายฝากซึ่งผู้ขายเสียเปรียบมาโดยตลอด  จนมาถึงรัฐบาลปัจจุบัน  
จึงแก้ไขกฎหมายดังกล่าวสำเร็จ  โดยได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์  
(ฉบับที่ 12) พ.ศ. 2541 และมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 10 เมษายน 2541 ซึ่งได้มีการแก้ไขบทบัญญัติของกฎหมายเกี่ยว    
กับการกำหนดราคาไถ่คืน  การวางทรัพย์อันเป็นสินไถ่ของผู้ไถ่ต่อสำนักงานวางทรัพย์   และการกำหนดเวลาในการไถ่  
คืน
          2. เห็นชอบให้กระทรวงมหาดไทย (กรมที่ดิน) และกระทรวงยุติธรรม (กรมบังคับคดี) ประชาสัมพันธ์ชี้แจงเกี่ยว 
กับการแก้ไขกฎหมายบางประการในเรื่องการขายฝากที่ดินให้ประชาชนหรือคู่กรณีทีมีข้อพิพาทกันทราบและเข้าใจด้วย

         คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ตำบลบ้านกลาง อำเภอ 
หล่มสัก  จังหวัดเพชรบูรณ์  เพื่อสร้างและขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข  2215  สายแยกทางหลวงแผ่นดิน 
หมายเลข 21 (บุ่งน้ำเต้า) - บรรจบทางหลวงแผ่นดินหมายเลข  2275  (บ้านกลาง)  พ.ศ. ..... (แก้ไขเพิ่มเติม    
เกี่ยวกับการจำกัดสิทธิในทรัพย์สินของบุคคลที่รัฐธรรมนูญรับรองไว้) ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ ซึ่งสำนัก   
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว       และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร
พิจารณา ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี    
ของหน่วยงานในสังกัด งวดที่ 2 ประจำปีงบประมาณ 2541 (กุมภาพันธ์ - พฤษภาคม 2541) รวมทั้งสิ้น 12
หน่วยงาน ซึ่งโครงการของหน่วยงานต่าง ๆ ยังอยู่ระหว่างดำเนินการ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการต่างประเทศรายงานผลการเยือนไทยของประธานาธิบดี   
เวียดนาม  โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อกระชับความสัมพันธ์  ส่งเสริมความร่วมมือทวิภาคี  และเสริมสร้างความเข้าใจ   
อันดีระหว่างกัน  ซึ่งประธานาธิบดีเวียดนามได้เข้าเฝ้า ฯ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวและสมเด็จพระนางเจ้า ฯ 
และหารือข้าราชการกับประธานรัฐสภา ประธานศาลฎีกา และนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับเรื่องความสัมพันธ์ทั่วไป 
การพัฒนาเส้นทางคมนาคมเชื่อมระหว่างไทย - ลาว - เวียดนาม  วิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจ   และการลงนาม   
ในข้อตกลงต่าง ๆ   รวมทั้งการหารือและลงนามในข้อตกลงระหว่างนักธุรกิจเวียดนามสาขาต่าง ๆ กับภาคเอก 
ชนไทย เกี่ยวกับการลงทุนในภาคอุตสาหกรรม

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้กรมการปกครองปรับการดำเนินการฝึกอบรมโครงการฝึกอบรม กำนัน   
ผู้ใหญ่บ้าน  และผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน  หลักสูตรการรักษาความสงบเรียบร้อยภายในหมู่บ้าน  จากโครงการพิเศษ  
เป็นงานปกติเมื่อสิ้นสุดโครงการในระยะที่ 6 ปี พ.ศ. 2545 ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ    โดยให้รับความ   
เห็นและข้อสังเกตของกระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ  และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ  
และสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับระเบียบในการเบิกค่าใช้จ่ายการจัดการฝึกอบรมโครงการดังกล่าว     และการปรับ 
ปรุงหลักสูตรฝึกอบรมให้สอดคล้องกับแนวทางแก้ไขปัญหาสังคมชนบทให้มากที่สุด    รวมทั้งให้สอดคล้องกับ 
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8 เรื่อง  กระบวนการการ  
มีส่วนร่วมของประชาชน  องค์กรชุมชน  ประชาคม ฯลฯ  ประกอบกับสถานการณ์ปัจจุบัน  ไปพิจารณาดำเนิน 
การด้วย 

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้จัดทำหนังสือแลกเปลี่ยนระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลสหรัฐ ฯ แก้ไข
ความตกลงเพื่อจับจ่ายตามโครงการแลกเปลี่ยนการศึกษาบางประการ ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2506  แก้ 
ไขเพิ่มเติมโดยหนังสือแลกเปลี่ยนลงวันที่  18  กันยายน  2529  เพื่อเพิ่มจำนวนคณะกรรมการบริหารมูล   
นิธิการศึกษาไทย - อเมริกัน (ฟุลไบรท์)  โดยให้มีจำนวนฝ่ายละ 7 ราย  ตามที่กระทรวงการต่างประเทศ 
เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการให้มีการลงนามในบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือทางวิชาการ 
เกษตรและเทคโนโลยีระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและสาธารณรัฐอินเดีย     โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับ  
ความร่วมมือระหว่างไทยและอินเดียในเรื่องการวิจัยการเกษตร   การประสานงานของหน่วยงานของทั้งสองฝ่าย   
ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน   ระยะเวลาใช้บังคับของบันทึก ฯ   การกำหนดการลงนามและประโยชน์ที่คาดว่าจะ 
ได้รับ ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุญาตให้ พันตำรวจโท อิทธิพร ดำประภา รองผู้กำกับการอำนวยการ กองบังคับ  
การตำรวจนครบาล 2 ซึ่งได้รับอนุญาตให้ลาป่วย  เนื่องจากประสบอุบัติเหตุจากการปฏิบัติราชการ  ลาป่วย 
ต่อไปอีก 230 วัน  ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2540  ถึงวันที่ 18 มิถุนายน 2541   โดยให้ได้รับเงินเดือนเต็ม
ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการกำหนดอัตราค่าจ้างของนายชัชวาลย์ ชมภูแดง ผู้อำนวยการองค์การ  
ตลาดเพื่อเกษตรกร (อ.ต.ก.) ในอัตราค่าจ้างเดือนละ 68,400 บาท  โดยนายชัชวาลย์ ฯ เป็นผู้เสียภาษีเงิน   
ได้เอง ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 6 กรกฎาคม 2541 เป็นต้นไป โดยทำสัญญาจ้างมีกำหนดเวลา 2 ปี ตามที่กระทรวง 
การคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติ
          1. เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษา
แห่งชาติ ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว โดยให้คงหลักการไว้ตามร่างเดิมเนื่อง 
จากระยะเวลาการพิจารณาจำกัดและผู้แทนส่วนราชการที่เกี่ยวข้องยืนยันให้คงไว้ตามหลักการเดิม  เพราะ 
ได้ผ่านความเห็นชอบจากบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาหลายฝ่ายแล้ว และให้เสนอสภาผู้แทน 
ราษฎรพิจารณาเป็นเรื่องด่วนต่อไป   
          2. สำหรับข้อสังเกตของคณะกรรมการกฤษฎีกา  (กรรมการร่างกฎหมายคณะที่  4)  เกี่ยวกับการ  
พิจารณาปรับปรุงกฎหมายต่าง ๆ  ภายในร่างพระราชบัญญัติให้สอดคล้องกัน   ปัญหาการซ้ำซ้อนในการ 
ใช้อำนาจหน้าที่ระหว่างองค์กรที่จัดตั้งขึ้นใหม่กับองค์กรที่มีอำนาจหน้าที่อยู่แล้วตามกฎหมายปัจจุบัน และ 
การกำหนดแนวทางการจัดการศึกษาขึ้นอีก ทำให้มีการกำหนดแนวทางการจัดการศึกษา 2 แนวทาง  นั้น  
ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาในรายละเอียดและแนวทางในการแก้ไขปัญหาตามข้อสังเกต 
ดังกล่าว เพื่อประกอบการพิจารณาของคณะกรรมาธิการด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติ
          1. รับทราบคำวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ เรื่อง ห้างหุ้นส่วนจำกัด ไทพิพัฒน์ กับผู้ร่วมร้อง   
ทุกข์อื่น  ร้องทุกข์ว่า  บริษัทท่าอากาศยานสากลกรุงเทพแห่งใหม่  จำกัด  (บทม.)  ดำเนินการประกวดราคาจ้าง   
เหมาปรับปรุง Ground  Improvement  For  Airside  Pavements โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย  และคำสั่งสำนักนายก 
รัฐมนตรีซึ่งได้สั่งการตามความเห็นของคณะกรรมการ ฯ ตามมาตรา 48 และมาตรา 49 แห่งพระราชบัญญัติคณะ 
กรรมการกฤษฎีกา พ.ศ. 2522    และให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง   
ร่วมกันดำเนินการให้ บทม. ยกเลิกการประกวดราคาและคืนเงินค่าซื้อแบบและเอกสารประกวดราคาให้แก่ผู้ร้อง   
ทุกข์ทุกรายตามคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี      กับให้กระทรวงคมนาคม และ บทม. รับเรื่องสัญญาจ้างเหมาปรับ  
ปรุงดังกล่าวไปพิจารณาเกี่ยวกับข้อเท็จจริงและความเหมาะสมตามอำนาจหน้าที่    โดยให้คำนึงถึงประโยชน์ของ  
ทางราชการ ประโยชน์สาธารณะ และความเป็นธรรมด้วย
          2. คณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกตว่า การดำเนินการโครงการท่าอากาศยานสากลกรุงเทพ  แห่งที่  2  ในระยะ 
แรกให้มีการจัดตั้งบริษัทจำกัดขึ้นมารับผิดชอบก่อน และคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2538 ให้  
บริษัทจำกัดที่จัดตั้งใหม่ ไม่ต้องนำคำสั่ง กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ  และมติคณะรัฐมนตรีที่ใช้บังคับรัฐวิสาหกิจทั่วไป  
มาใช้บังคับ   ยกเว้นระเบียบและมติคณะรัฐมนตรีบางฉบับ ตามที่คณะกรรมการการท่าอากาศยานแห่งประเทศ 
ไทยเสนอ  นั้น    โดยที่ปัจจุบันไม่มีความจำเป็นที่จะต้องเร่งรีบดำเนินการโครงการดังกล่าว   และเพื่อความรอบ 
คอบในการดำเนินการ  เห็นควรให้ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าว   โดยให้กระทรวงคมนาคมรับข้อสังเกตของ 
คณะรัฐมนตรีไปพิจารณาเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป