คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงานผลการปฏิบัติงานตามภารกิจและนโยบาย  
ความมั่นคงแห่งชาติเกี่ยวกับจังหวัดชายแดนภาคใต้  ของศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้    ประจำ  
เดือนกันยายน 2541 เกี่ยวกับการรักษาความสงบเรียบร้อย การเมืองการปกครอง  สังคมจิตวิทยา  การบริหาร 
นโยบาย การต่างประเทศ การพัฒนาเศรษฐกิจ และการประชาสัมพันธ์

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งให้ นายภิญโญ ทะเลน้อย ดำรงตำแหน่ง ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจการ  
ขนส่งทางบก  (นักวิชาการขนส่ง  10 ชช)  สำนักงานปลัดกระทรวง  กระทรวงคมนาคม  ทั้งนี้  ไม่ก่อนวันที่  
9 มิถุนายน 2541 ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กรมทางหลวงจ้างเหมาก่อสร้างทางหลวงพิเศษหมายเลข 44 สายกระบี่ -
ขนอม ตอน 3  ในวงเงิน 286,831,724.60 บาท  โดยให้ขยายระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณจาก
เดิมปี พ.ศ. 2538 - 2541 เป็นปี พ.ศ. 2542 - 2545 ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กรมทางหลวงจ้างเหมาก่อสร้างทางหลวงพิเศษหมายเลข 44 สายกระบี่ -
ขนอม ตอน 4 ในวงเงิน 404,182,386 บาท  โดยขยายระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ  จากเดิมปี 
พ.ศ. 2538 - 2541 เป็นปี พ.ศ. 2542 - 2545 ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติเลื่อนเงินเดือน ขอแต่งตั้งยศ  และขอพระราชทานยศให้กับข้าราชการที่เสียชีวิต   
เนื่องจากการปฏิบัติราชการ  จำนวน 6 ราย  ตามข้อเสนอของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี (คณะกรรม  
การพิจารณาบำเหน็จความชอบ) ดังนี้ 
          1. เลื่อนเงินเดือน นายวรวุฒิ มรุตัณฑ์ จำนวน 1 ขั้น 
          2. เลื่อนเงินเดือน นายดาบตำรวจ บัณฑูรย์ ทาริยะ จำนวน 1 ขั้น กับขอพระราชทานยศ ร้อยตำรวจเอก   
          3. เลื่อนเงินเดือน จ่าสิบตำรวจ สุดใจ หินคำ จำนวน 3 ขั้น กับขอพระราชทานยศ ร้อยตำรวจโท 
          4. เลื่อนเงินเดือน นายดาบตำรวจ สุวัช อนุเคราะห์ จำนวน 4 ขั้น กับขอพระราชทานยศ ร้อยตำรวจเอก 
          5. เลื่อนเงินเดือน จ่าสิบตำรวจ สกุล เฟื่องคำ จำนวน 4 ขั้น กับขอพระราชทานยศ ร้อยตำรวจโท  
          6. เลื่อนเงินเดือน จ่าสิบตำรวจ ชัชวาลย์ ทองชาวนา จำนวน 1 ขั้น กับขอแต่งตั้งยศ นายดาบตำรวจ 

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานการตรวจสภาพเน่าเสียของน้ำในแม่น้ำเจ้าพระยาตอนล่าง  
(ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม 2534) งวดที่ 3 (มิถุนายน  -  กันยายน 2541) ตามที่
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ  โดยในภาพรวมสภาพความเป็นกรด ด่าง สภาพความเค็ม ปริมาณ 
ออกซิเจนละลายในน้ำ   ความสกปรกของน้ำ   และปริมาณโลหะหนักต่าง ๆ  อยู่ในเกณฑ์มาตรฐานที่ 
กำหนด ยกเว้นในบางบริเวณและบางช่วงเดือนจะต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐานที่กำหนด

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการมอบหมายให้ รองนายกรัฐมนตรี (นายกร ทัพพะรังสี) รักษาราชการแทน  
รัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวิทยาลัย ในกรณีที่ไม่อาจปฏิบัติราชการได้  ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติมาตรการในการปราบปรามผู้กระทำผิดเกี่ยวกับยา 
เสพติด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ......  ตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายพิชัย  รัตตกุล) ประธานกรรมการป้องกันและปราบ 
ปรามยาเสพติดเสนอ   และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา      โดยให้รับความเห็นและข้อ 
สังเกตของสำนักนายกรัฐมนตรี  กระทรวงการคลัง   กระทรวงยุติธรรม   และสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเกี่ยว  
กับการเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด การยึดและอายัดทรัพย์สินและ  
การขายทอดตลาด  การเบิกค่าใช้จ่ายในการประกาศ  และผู้ดำรงตำแหน่งประธานกรรมการตรวจสอบทรัพย์สิน 
ไปพิจารณาด้วย   แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา  ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎร
พิจารณาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติตามที่สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งเสนอเกี่ยวกับการให้ 
ความรร่วมมือสนับสนุนบุคลากรไปช่วยปฏิบัติงานในสำนักงาน ฯ ให้หน่วยราชการ ราชการส่วนท้องถิ่น  รัฐ 
วิสาหกิจ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ คำนึงถึงผลกระทบในการปฏิบัติงาน  และคณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกตเพื่อขอ  
ความร่วมมือจากสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งกำหนดรูปแบบและบทบาทที่สอดคล้องกับเจตนารมณ์  
ของรัฐธรรมนูญและเป็ฯไปตามระบบสากล    และจัดทำแผนงานโดยกำหนดวัตถุประสงค์และเป้าหมายให้ชัด    
เจน  รวมทั้งอัตรากำลัง งบประมาณ สถานที่ และปฏิทินการดำเนินงานแจ้งคณะรัฐมนตรีทราบ เพื่อให้ความ  
ร่วมมือและสนับสนุนสอดคล้องกับแผนงาน วัตถุประสงค์ และเป้าหมายดำเนินงานต่อไป 

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง   
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. ..... (การปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับการพิจารณาโดยขาดนัด) ที่สำนักงานคณะกรรมการ   
กฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว   และกระทรวงยุติธรรมได้เสนอแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมาย      โดยแยกบท   
บัญญัติเป็น 2 ส่วน กำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณา วิธีการในการบังคับตามคำพิพากษา และการพิจารณา  
ของศาล    และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา   ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎร
พิจารณาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้ บริษัท  ใช้อินเตอร์เนชั่นแนลดีเวลล้อปเม้นต์  จำกัด  ขายและขนย้ายผลิตภัณฑ์ 
ของบริษัท ฯ ประกอบด้วย เชื้อปะทุไฟฟ้า สายชนวนชนิดธรรมดาและสายชนวนชนิดฝักแคระเบิดไปประเทศมาเลเซีย 
ตามที่กระทรวงกลาโหมเสนอ   และรับข้อสังเกตของกระทรวงการต่างประเทศไปพิจารณา   และให้กระทรวงกลาโหม 
เร่งรัดแต่งตั้งบุคคลดำรงตำแหน่งประธานกรรมการในคณะกรรมการพิจารณาการส่งออกไปนอกราชอาณาจักร ตาม 
คำสั่ง ปร.37 ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 1 กันยายน 2541 ให้เสร็จโดยด่วน

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) คือ  รับทราบ 
ตามที่กระทรวงพาณิชย์รายงานความเคลื่อนไหวดัชนีราคาผู้บริโภคทั่วไปของประเทศเดือนตุลาคม 2541  สรุปได้
ดังนี้ ดัชนีราคาผู้บริโภคเดือนตุลาคมลดลง เมื่อเทียบกับเดือนกันยายน และเพิ่มขึ้นจากเดือนเดียวกันปีที่แล้ว โดย  
ดัชนีราคาสินค้าหมวดอาหารและเครื่องดื่มที่ลดลง ได้แก่ ข้าวสารเจ้าหอมมะลิ  ไข่ไก่  ผักและผลไม้บางชนิด   ส่วน 
ดัชนีราคาสินค้าหมวดที่มิใช่อาหารและเครื่องดื่มที่เพิ่มขึ้น ได้แก่ น้ำมันเชื้อเพลิง ปูนซีเมนต์ผสม  ค่าน้ำประปาและ  
ค่าโดยสารเรือ นอกจากนี้ยังมีสินค้าและบริการที่สำคัญที่ราคาลดลงและที่ราคาไม่เปลี่ยนแปลงอีกหลายรายการ
สำหรับดัชนีราคาผู้บริโภคเฉลี่ยปี พ.ศ. 2541 และปี พ.ศ. 2542 คาดว่าจะเพิ่มขึ้น

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ  (คศก.)  คือ 
รับทราบตามที่ปลัดกระทรวงการคลังรายงานฐานะการคลังตามระบบ  Treasury  Account  ณ   สิ้นปีงบ   
ประมาณ 2541 (ณ 30 กันยายน 2541) รวมทั้งฐานะเงินคงคลังค่าสุด ณ วันที่ 22 ตุลาคม 2541 สรุป
ได้ดังนี้ ปีงบประมาณ 2541 รัฐบาลจัดเก็บรายได้รวม 727,393 ล้านบาท และมีรายจ่ายรวม 835,284 
ล้านบาท  ณ  สิ้นปีงบประมาณ 2541 (30 กันยาน 2541) มีเงินคงคลังทั้งสิ้น 114,395 ล้านบาท  ซึ่ง    
ประกอบด้วยเงินคงคลังที่เป็นเงินสดและเป็นเช็ดขัดข้องและบัตรภาษี  สำหรับฐานะเงินคงคลังล่าสุด  ณ  
วันที่ 22 ตุลาคม 2541 มีเงินคงคลังที่เป็นเงินสดทั้งสิ้น 143,992 ล้านบาท  นอกจากนี้รัฐมนตรีช่วยว่า 
การกระทรวงการคลัง (นายพิสิฐ ลี้อาธรรม) ชี้แจงเพิ่มเติมในส่วนของตัวเลขงบประมาณที่มีภาระผูกพัน 
ไว้และจะมาเบิกจ่ายปีนี้ เนื่องจากกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี จะรวบรวมตัวเลขมาเสนออีกครั้ง

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.)  คือ  รับทราบ 
รายงานผลการดำเนินการตามมาตรการส่งเสริมรายได้จากการท่องเที่ยว ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และ
มอบให้กระทรวงมหาดไทยรับไปประสานงานและดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง   โดยใหัรับข้อสังเกตของนายก
รัฐมนตรี รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายพิทักษ์  อินทรวิทยนันท์) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร  
และสหกรณ์   และรองเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับการให้องค์การ  
บริหารส่วนตำบลมีส่วนร่วมในการดูแลรักษาความสะอาดและความปลอดภัยของแหล่งท่องเที่ยว    การอำนวย  
ความสะดวกแก่นักท่องเที่ยว ดูแลเรื่องปัญหาเตาเผาขยะในเมืองท่องเที่ยว  และให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติเร่ง 
ถ่ายโอนงานและประสานงานในระดับจังหวัด ไปพิจารณา แล้วรายงานให้ คศก. ทราบทุก 3 เดือน

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ  (คศก.)  เรื่อง การติด
ตามผลการลงทุนของรัฐวิสาหกิจปี 2541 ภายใต้เงื่อนไขกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ตามที่สำนักงานคณะ    
กรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) เสนอ และมอบหมายให้กระทรวงการคลัง  สำนักงาน  
ตรวจเงินแผ่นดิน  และ สศช.  รับข้อสังเกตของ คศก. เกี่ยวกับการจัดทำงบการเงินที่สมบูรณ์ ส่งสำนักงานตรวจ  
เงินแผ่นดินตามระยะเวลาที่กำหนด การประมาณการลงทุนของรัฐวิสาหกิจโดยเฉพาะโครงการใหญ่ให้คำนึงถึง 
ข้อเท็จจริง และการเก็บเอกสารทางบัญชี ไปดำเนินการด้วย

         คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) เรื่อง ผลการประชุม 
คณะกรรมการร่วมภาครัฐบาลและเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจ ครั้งที่ 3/2541  ตามที่สำนักงานคณะกรรมการ  
พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอเกี่ยวกับเรื่องการปรับปรุงโครงสร้างหนี้และการประนอมหนี้ มาตรการ   
สนับสนุนการพัฒนาฝีมือแรงงาน  ปัญหาการจัดเก็บเงินสมทบกรณีสงเคราะห์บุตรและกรณีชราภาพ   ร่างพระราช  
บัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. .... การเร่งรัดการแก้ไขการส่งออกในส่วนของการออกกฎหมายเกี่ยวกับการ 
พาณิชย์นาวี โดยมอบให้กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมรับความเห็นของ คศก. เกี่ยวกับการรวบรวมมาตรการ 
ช่วยเหลือผู้ใช้แรงงานของรัฐบาล แล้วเผยแพร่ให้ผู้ใช้แรงงานทราบ  และจัดทำทะเบียนแรงงานผู้ที่มีประสบการณ์ใน 
การทำงานในต่างประเทศเพื่อดูแลให้คนกลุ่มนี้ได้ใช้ทักษะฝีมืออย่างเต็มที่ ไปดำเนินการด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ เรื่องรายงานการ  
เบิกจ่ายเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ (SAL) และเสริมสภาพคล่อง ณ วันที่ 2 พฤศจิกายน 2541  ตามที่  
ปลัดกระทรวงการคลังายงานเกี่ยวกับการเบิกใช้เงินกู้ของธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.)  เรื่อง  สถานภาพ  
ของธนาคารพาณิชย์ที่รัฐบาลเข้าแทรกแซงตามมาตรการ 14 สิงหาคม 2541 ตามที่กระทรวงการคลังและธนาคาร 
แห่งประเทศไทย  (ธปท.)  รายงานเกี่ยวกับการแปรรูปธนาคารศรีนคร  จำกัด  (มหาชน)  และธนาคารนครหลวง    
ไทย  จำกัด  (มหาชน)  การแปรสภาพไปเป็นบริษัทบริหารสินทรัพย์เอกชน  และการหยุดดำเนินการของธนาคาร  
กรุงเทพ ฯ  พาณิชยการ  จำกัด  (มหาชน)   การรวมกิจการของธนาคารมหานคร  จำกัด  (มหาชน)   กับธนาคาร   
กรุงไทย จำกัด (มหาชน)  ธนาคารสหธนาคาร  จำกัด  (มหาชน)   บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์กรุงไทยธนกิจ  จำกัด     
(มหาชน) และ 12 บริษัทที่ทางการแทรกแซง   รวมทั้งธนาคารแหลมทอง  จำกัด  (มหาชน)  และธนาคารรัตนสิน 
จำกัด (มหาชน) โดยให้ผู้บริหารสถาบันการเงินที่รัฐบาลเข้าแทรกแซงเร่งแก้ไขปัญหา   โดยยึดถือความถูกต้องและ    
ผลประโยชน์ของรัฐเป็นหลัก  และให้ ธปท. ติดตามการแก้ไขปัญหาสถาบันการเงินที่รัฐเข้าแทรกแซง  แล้วรายงาน 
ให้ คศก. ทราบอย่างต่อเนื่องโดยเปรียบเทียบกับธนาคารพาณิชย์อื่น ๆ  ด้วย   และให้จัดทำกรอบวัตถุประสงค์และ 
แนวทางการขายสถาบันการเงิน ฯ ที่ชัดเจน และประชาสัมพันธ์ให้สาธารณชนทราบด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) เรื่อง ความคืบหน้า 
มาตรการปรับปรุงโครงสร้างและการประนอมหนี้ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่ง 
ชาติ (สศช.) เสนอ เกี่ยวกับการปรับปรุงโครงสร้างหนี้ในระดับภูมิภาคและจังหวัด การแก้ไขปัญหาอุปสรรคของผู้รับ  
เหมาภาคเอกชน   การจัดตั้งศูนย์ข้อมูลหนี้   การปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการประนอมหนี้    อัตราค่าธรรมเนียม
การจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม โดยมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยเร่งรัดการจัดตั้งคณะกรรมการปรับปรุงโครง  
สร้างหนี้ระดับจังหวัด  และให้ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) รายงานความคืบหน้าให้ครอบคลุมถึงการปรับปรุง 
โครงสร้างหนี้ระดับจังหวัดด้วย    และให้กระทรวงการคลังเร่งรัดดำเนินการเสนอแนวทางช่วยเหลือผู้รับเหมาเอกชน 
เกี่ยวกับสัญญาผูกพันในรูปเงินบาท   การจัดตั้งศูนย์ข้อมูลหนี้   การปรับปรุงกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อกระบวนการ 
ประนอมหนี้

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.)  คือ  เห็นชอบ  
ตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอเกี่ยวกับเรื่องที่ต้องเร่งรัดเพื่อนำเข้าสู่การพิจารณาของ คศก.  ในระยะเวลาอันใกล้ให้   
ผู้ที่เกี่ยวข้องรับไปดำเนินการ  ประกอบด้วย  การแก้ไขปัญหาเรื่องหนี้สินและสภาพคล่องทางการเงิน  การเร่ง  
รัดสนับสนุนภาคการผลิตให้ดำเนินการไปได้   การปรับปรุงระบบการบริหารจัดการด้านเศรษฐกิจ โดยเฉพาะ 
การเร่งรัดด้านการพัฒนาระบบกฎหมาย กฎระเบียบด้านเศรษฐกิจ การพัฒนากลไกและองค์กรด้านเศรษฐกิจ 
ให้มีประสิทธิภาพและได้มาตรฐาน การติดตามความก้าวหน้าให้เป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้น   รวมทั้งการเตรียมรับ 
การเปลี่ยนแปลงที่คาดว่าจะเกิดขึ้นจากภายนอกประเทศ      สำหรับการจัดทำรายละเอียดประกอบวาระการ  
ประชุม     ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดเตรียมและประสานกับสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติเพื่อนำเสนอเป็นวาระการประชุมต่อไป