คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์  ในท้องที่ตำบลหนองเขียด   อำเภอ  
ชุมแพ และตำบลโนนคอม ตำบลภูผาม่าน อำเภอภูผาม่าน จังหวัดขอนแก่น  เพื่อขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข   
2361  สายแยกทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 201 (หนองเขียด) ภูผาม่าน พ.ศ. .....  ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ  
ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว และให้เสนอคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร
พิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์  ในท้องที่ตำบลท้ายดง  อำเภอ   
วังโป่ง จังหวัดเพชรบูรณ์ เพื่อขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1301 สายแยกทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 11  
(หนองขนาก) - บรรจบทางหลวงแผ่นดินหมายเลข  3205  (วังโป่ง)  พ.ศ. ...... (เพื่ออำนวยความสะดวกและ  
ความรวดเร็วแก่การจราจรอันเป็นกิจการสาธารณูปโภค     และเพื่อให้กรรมสิทธิ์ในที่ดินที่จะใช้เพื่อขยายทาง 
หลวงดังกล่าวตกเป็นของรัฐ) ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ      ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจ  
พิจารณาแล้ว     และให้เสนอคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา     ก่อนเสนอสภาผู้แทน
ราษฎรพิจารณาต่อไป

         คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 251 ร. เรื่อง การออกเอกสารสิทธิ์ในเขตปฏิรูปที่ดิน 
ของนายเปรมศักดิ์  เพียยุระ   สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น   โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับปัญหา 
ความเดือดร้อนของราษฎรที่ถือครองที่ดินที่อยู่ในเขตปฏิรูปที่ดิน   แต่ประสงค์จะได้กรรมสิทธิ์ตามประมวล  
กฎหมายที่ดิน นั้น  โดยทางกฎหมายถือว่าราษฎรเหล่านี้ถือครองที่ดินโดยมิชอบด้วยกฎหมาย และจะต้อง  
ได้รับการจัดที่ดินโดยวิธีการปฏิรูปที่ดินเท่านั้น  ซึ่งสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมกับกรมที่ดิน  
ได้ร่วมกันพิจารณาเพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าวแล้ว  โดยได้มอบ ส.ป.ก. 4-01 ให้แก่ราษฎรไปแล้ว 
เป็นพื้นที่รวมทั้งสิ้น 11,272,069 ไร่ 794,788 แปลง   สำหรับพื้นที่ที่สำนักงานการปฏิรูปที่ดิน ฯ  ยังไม่  
เข้าดำเนินการคือ  พื้นที่ที่รังวัดแล้วแต่ยังไม่ได้สอบสวนสิทธิที่มีปัญหา  เนื่องจากราษฎรไม่ให้ความร่วมมือ    
จึงได้กำหนดแผนงานเพื่อเร่งรัดให้แล้วเสร็จโดยเร็วต่อไป ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ  และให้ 
ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามข้อยุติตามเสียงส่วนใหญ่ของการประชุมหารือระหว่างส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง 
โดยเห็นควรให้หน่วยงานของรัฐจัดซื้อน้ำมันเชื้อเพลิงและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมจากการปิโตรเลียมแห่งประเทศไทย  
(ปตท.) โดยให้ถือปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 23 มกราคม 2539 และวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2539  กับให้
ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 6 กันยายน 2526  วันที่ 22 พฤศจิกายน 2526  และวันที่  14  สิงหาคม  2529  
ทั้งนี้   ให้กระทรวงการคลังโดยคณะกรรมการพิจารณาสิทธิพิเศษของหน่วยงานของรัฐวิสาหกิจรับไปกำหนดแนว  
ทางปฏิบัติที่ชัดเจนเหมาะสม เพื่อให้ส่วนราชการถือปฏิบัติต่อไป    และเนื่องจากได้ข้อยุติสำหรับการจัดซื้อน้ำมัน 
เชื้อเพลิงดังกล่าวที่ชัดเจนแล้ว จึงให้ระงับการดำเนินการเกี่ยวกับหนังสือร้องเรียนของชมรมผู้ค้าน้ำมันด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติให้ดำเนินการต่อไปได้ตามที่สำนักงาน ก.พ. เสนอ เกี่ยวกับ  
เรื่องการกำหนดเป้าหมายการดำเนินการพัฒนาระบบมาตรฐานสากลของประเทศไทยด้านการจัดการ 
และสัมฤทธิผลของงานภาครัฐ  เพื่อให้ส่วนราชการต่าง ๆ  ดำเนินกิจกรรม 5 ส (สะสาง สะดวก สะอาด  
สุขลักษณะ สร้างนิสัย)    สำหรับค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามโครงการ  ให้สำนักงาน ก.พ. และส่วน  
ราชการต่าง ๆ พิจารณาจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2542     และเสนอขอตั้งงบ 
ประมาณรายจ่ายปีต่อ ๆ ไป  ตามความเหมาะสม      และให้กระทรวงมหาดไทยรับข้อเสนอเพิ่มเติมของ   
นายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการขยายการดำเนินกิจกรรมดังกล่าวไปสู่ระดับจังหวัด   อำเภอ   ตำบล  เพื่อให้ 
ครอบคลุมถึงพื้นที่ทั่วทั้งประเทศ ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งให้ ว่าที่ร้อยตรี เกษม  มโนสันติ์ ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษา
การตรวจเงินแผ่นดิน (นักวิชาการตรวจเงินแผ่นดิน 10 ชช.) ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2541 เป็นต้นไป 
ตามที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ประจำปี 
งบประมาณ พ.ศ. 2541 ราย 2 สัปดาห์ ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ จนถึงสิ้นเดือนกันยายน 2541 ว่า มีการ  
เบิกจ่ายเงินทั้งสิ้น 687,123.6 ล้านบาท เปรียบเทียบกับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณช่วงระยะเวลาเดียว  
กันกับปีงบประมาณที่ผ่านมา มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่า  และถือเป็นอัตราเบิกจ่ายสูงสุดรอบ 8 ปีที่ผ่าน 
มา

         คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งร้อยเอก ชาญชัย ชาญชยศึก  รองปลัดกระทรวงการคลัง 
และผู้อำนวยการศูนย์อำนวยการก่อสร้างศูนย์การแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์  ครั้งที่ 13   ศูนย์รังสิต   
มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (นายวิสุทธ์ ศรีสุพรรณ) เป็นรองประธานกรรมการอำนวยการก่อสร้าง
ศูนย์การแข่งขันกีฬา ฯ  ศูนย์รังสิต   มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์   ตามคำสั่งกระทรวงการคลัง 
ที่ 227/2541  เนื่องจากผู้ดำรงตำแหน่งเดิมเกษียณอายุราชการ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

         คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการให้ นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ นายสนธยา คุณปลื้ม นายโชคสมาน 
สีลาวงษ์ และนายเผดิมชัย สะสมทรัพย์  รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม  เป็นผู้รักษาราชการรัฐมนตรี   
ว่าการกระทรวงคมนาคม  กรณีไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการ ฯ  หรือมีแต่ไม่อาจปฏิบัติราชการได้ ตาม 
ลำดับ ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการโครงการเงินอุดหนุนเฉพาะกิจเพื่อพัฒนาท้องถิ่นให้กับเทศบาล
และสุขาภิบาล รวม 16 แห่ง (ภาคใต้ คือ เทศบาลเมืองสุราษฎณ์ธานี จังหวัดสุราษฎร์ธานี  เทศบาลเมืองตรัง 
จังหวัดตรัง เทศบาลเมืองปากพนัง จังหวัดนครศรีธรรมราช สุขาภิบาลปาดังเบซาร์ จังหวัดสงขลา  ซึ่งเป็นเมือง
ลักษณะพิเศษมีปัญหาสิ่งแวดล้อม   การพัฒนาเมือง   และการส่งเสริมอุตสาหกรรมท่องเที่ยว   ตามที่กระทรวง
มหาดไทยเสนอ     โดยสำนักงบประมาณจัดสรรงบประมาณด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสาธารณู
ปการเป็นปี ๆ ไป ตามแผนพัฒนาและตามความจำเป็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นๆ โดยคำนึงถึงความ
เหมาะสม    ความพร้อมของโครงการ    และตามความสามารถที่จะดำเนินการให้แล้วเสร็จของท้องถิ่น  ตั้งแต่ปี
งบประมาณ พ.ศ. 2543 - 2544     และเมื่อได้รับการสนับสนุนงบประมาณตามระยะเวลาที่กำหนด    ก็ให้งด
การสนับสนุนการเป็นเมืองลักษณะพิเศษและให้ประเมินผลการดำเนินงาน 

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายปราโมทย์ โรหิโตปการ ให้ดำรงตำแหน่งนายแพทย์ 10 วช.   
(ด้านเวชกรรม สาขาจักษุวิทยา) กลุ่มงานจักษุวิทยา โรงพยาบาลราชวิถี กรมการแพทย์  ทั้งนี้  ตั้งแต่  
วันที่ 2 กันยายน 2541 ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นางวีณา เคาวางกูร ให้ดำรงตำแหน่ง นายแพทย์ 10 วช ด้านเวชกรรม  
สาขากุมารเวชกรรม  กลุ่มงานกุมารเวชกรรม  โรงพยาบาลมหาราชนครศรีธรรมราช   สำนักงานสาธารณสุข  
จังหวัดนครศรีธรรมราช  สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข  ทั้งนี้  ตั้งแต่วันที่ 18 มิถุนายน 2541  ตามที่ 
กระทรวงสาธารณสุขเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติ
          1. อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดกิจการอันพึงเป็นงานธนาคารของธนาคารออมสิน 
(ฉบับที่ ..)  พ.ศ. .... (กำหนดกิจการอันพึงเป็นงานธนาคารของธนาคารออมสินเพิ่มเติมอีก 10 ประเภท) 
          2. เห็นชอบร่างกฎกระทรวง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ออกตามความในพระราชบัญญัติธนาคารออมสิน 
พ.ศ.  2489  ว่าด้วยการประกอบกิจการอันพึงเป็นงานธนาคารของธนาคารออมสิน (ให้ธนาคารออมสิน     
จัดการหรือรับจัดการกองทุน และเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในการจัดการได้ตามที่คณะกรรมการธนาคาร ฯ 
กำหนด)   
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว   และให้ดำเนิน 
การต่อไปได้พร้อมกัน   โดยในส่วนของพระราชกฤษฎีกา ฯ ให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจ 
พิจารณาในเรื่องรูปแบบอีกครั้งหนึ่ง เพื่อสะดวกต่อการอ้างอิง

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบมาตรการปรับลดอัตราการเลื่อนขั้นเงินเดือนและค่าจ้างของรัฐวิสาหกิจ  
ประจำปี 2542 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยให้รัฐวิสาหกิจทุกแห่งพิจารณาปรับลดวงเงินสำหรับการ  
เลื่อนขั้นเงินเดือนและค่าจ้างของรัฐวิสาหกิจประจำปี 2542 ตามความเหมาะสมของแต่ละรัฐวิสาหกิจ   โดย   
คำนึงถึงหลักการปรับลดของภาคราชการ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2541 และหลักการ    
ประหยัดเป็นสำคัญ  และให้ทุกกระทรวงกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจในสังกัดให้ปฏิบัติตามมาตรการและนโยบาย   
นี้  และให้ผู้แทนกระทรวงการคลังในทุกรัฐวิสาหกิจติดตามผลการดำเนินการ  แล้วแจ้งให้กระทรวงการคลัง 
ทราบ
 

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจก่อหนี้ผูกพันงบประมาณรายจ่ายประจำปี  
งบประมาณ พ.ศ. 2542 รายการต่าง ๆ ที่มีวงเงินการก่อหนี้ผูกพันทั้งสิ้นไม่เกิน 1,000 ล้านบาท จำนวน  
386 รายการ  ส่วนที่วงเงินเกิน 1,000 ล้านบาท จำนวน 2 รายการให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีเป็นกรณี ๆ  
ไป และอนุมัติให้การประปาส่วนภูมิภาคก่อหนี้ผูกพันเกินหลักเกณฑ์ได้ หากได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี 
เรียบร้อยแล้ว  และสำหรับรายการผูกพันที่ต้องจ่ายในรูปเงินตราต่างประเทศให้สำนักงบประมาณอนุมัติ   
วงเงินผูกพันที่เปลี่ยนแปลงไปเนื่องจากอัตราแลกเปลี่ยนได้ ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ  และให้ดำเนิน 
การต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการกำหนดปฏิทินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2543  
เพื่อให้กระทรวง  ทบวง  กรม  นำไปประกอบการวางแผนดำเนินงานให้สอดคล้องกับกระบวนการจัดทำงบ 
ประมาณรายจ่ายประจำปี ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปสถานการณ์อุทกภัยปี 2541 (ครั้งที่ 5) ช่วงเดือนมิถุนายน - 21 ตุลาคม  
2541 โดยสรุปคือ  สถานการณ์อุทกภัยในช่วงดังกล่าวมีฝนตกหนักถึงหนักมากบริเวณภาคเหนือ  ภาคตะวันออก   
เฉียงเหนือ ภาคตะวันออก ภาคกลาง  และภาคใต้บางส่วน เกิดน้ำท่วมฉับพลันและน้ำป่าไหลหลากในหลายพื้นที่  
ครอบคลุม 37 จังหวัด    ส่วนสถานการณ์ปัจจุบัน (26 ตุลาคม 2541) จังหวัดที่มีสถานการณ์อุทกภัยเนื่องจากมี 
ฝนตก รวม 3 จังหวัด คือ  จังหวัดสุราษฎร์ธานี  นครศรีธรรมราช  และชุมพร   รวมทั้งความเสียหายด้านชีวิตและ 
ทรัพย์สินและสิ่งสาธารณประโยชน์  ซึ่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ให้ความช่วยเหลือในเบื้องต้นแล้ว  ตามที่กระทรวง
มหาดไทย (สำนักเลขาธิการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน) เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปผลการประชุมคณะกรรมาธิการว่าด้วยการพัฒนาอย่างยั่งยืน ครั้งที่ 6
ระหว่างวันที่ 20 เมษายน  -  1 พฤษภาคม 2541  ณ  สำนักงานใหญ่องค์การสหประชาชาติ  ประเทศสหรัฐ  
อเมริกา ดังนี้ แนวกลยุทธ์ในการจัดการน้ำจืด โดยส่งเสริมการใช้น้ำอย่างมีประสิทธิภาพในภาคการผลิตเพื่อ  
รักษาความสมดุลย์ของระบบนิเวศน์  อุตสาหกรรมและการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยการปรับปรุงประสิทธิภาพ    
ของพลังงานและทรัพยากรสำหรับการผลิต   การอนุรักษ์พลังงานและทรัพยากรอื่น ๆ   การถ่ายทอดเทคโน 
โลยีที่เหมาะสมทางด้านสิ่งแวดล้อม    การศึกษาและความตระหนักของประชาชน    และการศึกษาด้านวิทยา 
ศาสตร์

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลความก้าวหน้าการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเรื่อง  มาตรการ  
ควบคุมการเพาะเลี้ยงกุ้งกุลาดำระบบความเค็มต่ำในเขตพื้นที่น้ำจืด  ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์  เทคโนโลยีและ   
สิ่งแวดล้อมเสนอ  โดยผู้ว่าราชการจังหวัดได้มีคำสั่งเรื่อง กำหนดมาตรการเพื่อรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมในจังหวัด 
เพื่อประกาศพื้นที่ห้ามการเพาะเลี้ยงกุ้งกุลาดำ      และได้จัดทำแผนปฏิบัติการและมาตรการป้องกันเพื่อแก้ไขและ   
ป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาขึ้นอีกในอนาคต กับให้กระทรวงวิทยาศาสตร์ ฯ (สำนักงานนโยบายและแผนสิ่งแวดล้อม) 
ดำเนินการประชาสัมพันธ์และชี้แจงเพื่อทำความเข้าใจกับประชาชนในเรื่องนี้อย่างต่อเนื่องเป็นระยะ ๆ

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการลงนามในหนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงิน
ระหว่างประเทศไทยกับรัฐบาลญี่ปุ่น   และสัญญาเงินกู้และสัญญาค้ำประกันเงินกู้ภายใต้โครงการเงินกู้  
เงินเยนจากรัฐบาลญี่ปุ่น ครั้งที่ 23 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   และให้ลงประกาศกระทรวงการคลัง  
ในราชกิจจานุเบกษา และขอให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาจัดทำความเห็นทางกฎหมายโดยด่วน