อนุมัติในหลักการ วิธีการกำหนดและปรับอัตราค่าจ้างลูกจ้างของส่วนราชการ รวม 8
ประการ โดยให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2537 ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี  เรื่อง  
การแก้ไขปัญหาหนี้สินนอกระบบ ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ  สำหรับปัญหาในเรื่อง  
กองทุนตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยกองทุนหมุนเวียนเพื่อปลดเปลี้องหนี้สิน
เดิมของเกษตรกรที่ยากจน พ.ศ. 2533   และกองทุนตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี   
ว่าด้วยกองทุนหมุนเวียนเพื่อช่วยเหลือเกษตรกรและผู้ยากจนด้านหนี้สินและที่ดิน พ.ศ. 2536 
มอบให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายอำนวย ปะติเส)  รับไปพิจารณาร่วมกับ
รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี   (นางพิมพา  จันทรประสงค์)   แล้วนำ เสนอคณะรัฐมนตรี
ต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /2537 (อต.1) เรื่อง การลด
อัตราอากรศุลกากร และการกำหนดให้ของได้รับการยกเว้นอากร ร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่  ศก.
/2537 (อต.2) เรื่อง การลดอัตราอากรศุลกากร ร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /2537 (อต.3)
เรื่อง  การลดอัตราอากรศุลกากร  และการกำหนดให้ของได้รับการยกเว้นอากร   ร่างประกาศกระทรวง
การคลัง ที่ ศก.  /2537 (อต.4) เรื่อง การลดอัตราอากรศุลกากร ร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.
/2537 (อช.35) เรื่อง  ยกเลิกการลดอัตราอากรศุลกากร  และร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /
2537 (อช.36) เรื่อง ยกเลิกการลดและลดอัตราอากรศุลกากร  รวม  6  ฉบับ  ตามที่กระทรวงการคลัง
เสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้ 

          เห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /2537  เรื่อง  ยกเลิกการลดและการยกเว้น 
อากร การลดอัตราอากรศุลกากรและกำหนดให้ของได้รับการยกเว้นอากร,   ร่างประกาศกระทรวง 
การคลัง ที่ ศก.  /2537 เรื่อง ยกเลิกการลดและลดอัตราอากรศุลกากร, ร่างประกาศกระทรวงการ
คลัง ที่ ศก.  /2537 เรื่อง ยกเลิกการลดและลดอัตราอากรศุลกากร, ร่างประกาศกระทรวงการคลัง
ที่ ศก.  /2537 เรื่อง  ยกเลิกการลดและลดอัตราอากรศุลกากร,  ร่างประกาศกระทรวงการคลัง  ที่
ศก.  /2537  เรื่อง   ยกเลิกการลดและการยกเว้นอากร  การลดอัตราอากรศุลกากรและกำหนดให้
ของได้รับการยกเว้นอากร, ร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /2537  เรื่อง  ยกเลิกการลดและ
การยกเว้นอากร การลดอัตราอากรศุลกากรและกำหนดให้ของได้รับการยกเว้นอากร, ร่างประกาศ
กระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /2537 เรื่อง  ยกเลิกการลดอัตราอากร  การลดอัตราอากรศุลกากรและ
กำหนดให้ของได้รับการยกเว้นอากร, ร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /2537  เรื่อง  ยกเลิก 
การลดอัตราอากร การลดอัตราอากรศุลกากร  และกำหนดให้ของได้รับการยกเว้นอากร, ร่างประ
กาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /2537 เรื่อง ยกเลิกการลดและลดอัตราอากรศุลกากร และร่างประ
กาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /2537 เรื่อง ยกเลิกการลดและการยกเว้นอากร การลดอัตราอากร
ศุลกากรและกำหนดให้ของได้รับการยกเว้นอากร  รวม 10 ฉบับ    ตามที่กระทรวงการคลัง  เสนอ  
และให้ดำเนินการต่อไปได้
 

          อนุมัติให้แต่งตั้ง นายสุเมธ ตันติเวชกุล เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ 
สังคมแห่งชาติ เป็นกรรมการธนาคารแห่งประเทศไทย  แทน นายพิสิฎฐ ภัคเกษม   ที่ขอลาออก
ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2537 เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

          เห็นชอบร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ ..  (พ.ศ. ....)  ออกตามความในพระราชบัญญัติศุลกากร
พุทธศักราช  2469  (ยกเว้นไม่เรียกเก็บค่าแบบพิมพ์ใบขนสินค้าขาเข้าพิเศษ และใบขนสินค้าขา
ออกพิเศษ สำหรับรถยนต์และรถจักรยานยนต์ที่นำเข้าชั่วคราว ตามพิกัดอัตราศุลกากร ประเภท  
ที่ 3 (ค) ภาค 4) ตามที่กระทรวงการคลัง  เสนอ   ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจ
พิจารณาแล้ว และให้ดำเนินการต่อไป

          รับหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดกิจการธนาคารแห่งประเทศไทย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ...  
(กำหนดให้ธนาคารแห่งประเทศไทยสามารถรับตราสารการเงินที่ออกโดยธนาคารแห่งประเทศไทย  
และตราสารการเงินที่ออกโดยรัฐวิสาหกิจหรือสถาบันการเงินที่มีกฎหมายเฉพาะจัดตั้งขึ้น  เป็นหลัก  
ประกันเงินกู้ได้, กำหนดให้ตราสารการเงินที่ออกโดยธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นหลักประกันเงินกู้   
ในกรณีพิเศษได้เป็นระยะเวลาเท่ากับการให้หลักทรัพย์รัฐบาลเป็นหลักประกัน กล่าวคือ  มีระยะเวลา  
เกินหกเดือนได้แต่ต้องไม่เกินหกสิบเดือน   และเพิ่มประเภทหลักทรัพย์ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยซื้อ  
ขายได้ให้สอดคล้องกับหลักทรัพย์ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยสามารถรับเป็นหลักประกันเงินกู้) ตาม
ที่กระทรวงการคลัง เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการพิจารณาดำเนินการเกี่ยวกับญัตติด่วน  เรื่อง   การหาแนวทาง
จัดตั้งธนาคารพาณิชย์เพิ่มขึ้นในประเทศ (นายโสภณ เพชรสว่าง และนายลำพอง พิลาสมบัติ เป็นผู้เสนอ)
ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ และแจ้งให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรทราบต่อไป

          เห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /2537 เรื่อง ลดอัตราอากรศุลกากร  
(การปรับปรุงอัตราอากรศุลกากรของรถดั้มพ์  (ดั้มเพอร์)    ตามที่กระทรวงการคลัง  เสนอ 
แล้วดำเนินการต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เรื่อง การนำระบบ เอ.พี.เอ
คาร์เนท์ (A.T.A. Carnet) มาใช้ในงานศุลกากร ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

          เห็นชอบการดำเนินการโครงการทางด่วนสายบางนา - บางพลี - บางปะกง   ในลักษณะจ้าง 
เหมาแบบเบ็ดเสร็จ (Turnkey) ตามความเห็นและข้อเสนอ ตามผลการพิจารณร่วมกันของหน่วยงานที่  
เกี่ยวข้อง ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ โดยให้การทางพิเศษแห่งประเทศไทยรับไปเจรจากับผู้รับจ้าง  
ตามความเห็นและข้อเสนอแนะ รวมทั้งข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรี  ทั้งนี้ ให้หารือกับกระทรวงการคลัง 
และสำนักงบประมาณด้วย   กับอนุมัติในหลักการให้การทาง ฯ  กู้เงินในประเทศ  เพื่อนำไปใช้ในโครง
การ ฯ  ในวงเงินไม่เกิน 25,196,440,000 บาท  โดยการทางพิเศษ ฯ  เป็นผู้รับภาระชำระคืนต้นเงิน 
และรัฐบาลเป็นผู้รับภาระชำระคืนดอกเบี้ยจนถึงปี 2549 ตามราคาค่าจ้าง และอนุมัติให้กระทรวงการ
คลังเป็นผู้พิจารณาวิธีการกู้เงิน เงื่อนไข และรายละเอียดต่าง ๆ ของการกู้รวมทั้งการเข้าค้ำประกันได้  
ตามความเหมาะสมและจำเป็น โดยให้พิจารณาการ Refinance เงินกู้ของการทางพิเศษ ฯ    ตามโครง 
การ  ในวงเงินที่เหมาะสม  และรายงานให้คณะรัฐมนตรีทราบ   และเนื่องจากราคาค่าก่อสร้างต่อกิโล 
เมตรตามโครงการนี้ หากเปรียบเทียบกับโครงการระบบทางด่วนขั้นที่ 2 และโครงการระบบทางด่วน
สายรามอินทรา - อาจณรงค์  แล้วมีราคาค่าก่อสร้างต่ำ  แต่เมื่อพิจารณาอัตราผลการตอบแทนจาก 
การลงทุนของโครงการกลับปรากฎว่า มีค่าเพียงประมาณร้อยละ 9.11 ซึ่งค่อนข้างต่ำ ดังนั้น  เมื่อได้ 
ดำเนินการโครงการนี้ไประยะหนึ่งแล้ว  ให้กระทรวงการคลังพิจารณาทบทวนฐานะการเงินของโครง 
การ ฯ เสนอคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง

          อนุมัติให้องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ กู้เงินจำนวน 703,28 ล้านบาท โดยมีกระทรวงการคลัง  
ค้ำประกัน   กับเห็นชอบให้กระทรวงการคลังเป็นผู้พิจารณาวิธีการกู้เงินเงื่อนไขและรายละเอียดต่าง ๆ  
ตามความเหมาะสม และอนุมัติในหลักการ ให้องค์การ ฯ ได้จัดทำ SINKING FUND เพื่อการชำระคืนเงิน
กู้ กรณีกู้เงินโดยวิธีการออกพันธบัตรด้วย และให้ดำเนินการต่อไปได้ ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

          รับหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร  
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  (ยกเว้นอากรแสตมป์สำหรับตราสารใบมอบอำนาจ ซึ่งบุคคลธรรมดามอบอำนาจ  
ให้แก่บุคคลธรรมดาเพื่อเป็นตัวแทนดำเนินการยื่นรายการเกี่ยวกับเงินได้พึงประเมิน)  ตามที่กระทรวง
การคลัง เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

          รับหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  
(ยกเว้นภาษีเงินได้ที่เกิดจากการแยกกิจการประกันชีวิตและกิจการประกันวินาศภัยออกจากกัน)  
และร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการกำหนดกิจการที่ได้รับยก
เว้นภาษีธุรกิจเฉพาะ  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....     (ยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะสำหรับการโอนอสังหาริม 
ทรัพย์ตามมตรา 127  วรรคสอง  แห่งพระราชบัญญัติประกันชีวิต  พ.ศ. 2535  และมาตรา 121  
วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติประกันวินาศภัย พ.ศ. 2535) ตามที่กระทรวงการคลัง  เสนอ  ทั้ง
2 ฉบับ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

          เห็นอชบร่างพระราชกฤษฎีกาเบี้ยประชุมคณะกรรมการกฤษฎีกา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... 
ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา  เสนอ  และให้ดำเนินการต่อไปได้    กับอนุมัติให้คง 
อัตราเบี้ยประชุมของกรรมการกฤษฎีกาซึ่งจะปรับในครั้งนี้    ตามความเห็นของกระทรวงการ
คลัง

          อนุมัติแผนการก่อหนี้จากต่างประเทศ ประจำปีงบประมาณ 2538 และให้ดำเนินการ 
ต่อไปได้ ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ     สำหรับโครงการใดที่ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจ 
ผู้รับผิดชอบเห็นว่าเงื่อนไขในการกู้เงินมีลักษณะเป็นการบังคับและไม่เหมาะสมในการปฏิบัติ 
ให้ประสานกับกระทรวงการคลังเพื่อพิจารณาปรับปรุงแก้ไขต่อไป

คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
               ๑. รับทราบความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ ๖) เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาความดีความชอบของพนักงานและลูกจ้างประจำของรัฐวิสาหกิจ
               ๒. เห็นชอบตามความเห็นของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการกำหนดวงเงินสำหรับการเลื่อนขั้นเงินเดือนค่าจ้างประจำปีของรัฐวิสาหกิจที่มีผลกำไรในอัตราร้อยละ ๗.๕ ของจำนวนเงินเดือนค่าจ้างของพนักงานและลูกจ้างประจำที่มีสิทธิเลื่อนขั้นเงินเดือนค่าจ้างประจำปีเป็นอัตราที่เหมาะสมและเป็นธรรมกับรัฐวิสาหกิจทุกแห่งแล้ว และให้รัฐวิสาหกิจคงถือปฏิบัติ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๕ สิงหาคม ๒๕๓๕ เรื่อง หลักเกณฑ์การพิจารณาความดีความชอบของพนักงานและลูกจ้างประจำของรัฐวิสาหกิจต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานความคืบหน้าเกี่ยวกับคดีบริษัทบลิสเชอร์ อินเตอร์กรุ๊ฟ จำกัด 
ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

          เห็นชอบร่างคำตอบกระทู้ถามที่ 186 ร. เรื่อง  การกระจายสาขาของธนาคารพาณิชย์ 
ไปสู่ทุกอำเภอ ของนายนิยม วรปัญญา  ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ และให้ประกาศในราช 
กิจจานุเบกษาต่อไป

          รับทราบผลการลงนามในสัญญากู้เงินและหนังสือค้ำประกันกับ The Export - Import 
Bank of Japan สำหรับโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมวังน้อย ชุดที่ 1 - 2 โดยให้สำนัก
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาจัดทำความเห็นทางกฎหมายเกี่ยวกับสัญญากู้เงิน และหนังสือค้ำ
ประกัน ฯ ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ