ค้นหาข้อมูลมติคณะรัฐมนตรี
ค้นหาเพิ่มเติม
หน้าที่ 1 จากทั้งหมด 1 หน้า แสดงรายการที่ 1 - 1 จากข้อมูลทั้งหมด 1 รายการ
ลำดับ | ชื่อเรื่อง | ส่วนราชการ เจ้าของเรื่อง |
วันที่มีมติ |
---|---|---|---|
1 | ร่างกฎกระทรวงการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน สำหรับโครงการระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ ที่ต้องจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อม ตามกฎหมายของกรมธุรกิจพลังงาน พ.ศ. .... | พน | 05/06/2555 |
คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
๑. อนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน สำหรับโครงการระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ ที่ต้องจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อม ตามกฎหมายของกรมธุรกิจพลังงาน พ.ศ. .... มีสาระสำคัญคือ กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ให้เจ้าของโครงการต้องปฏิบัติในการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน สำหรับโครงการระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ ที่เข้าข่ายต้องจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อม ตามกฎหมายของกรมธุรกิจพลังงาน ตามที่กระทรวงพลังงานเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยร่างกฎกระทรวงฯ มีสาระสำคัญ ดังนี้ ๑.๑ กำหนดคำนิยามต่าง ๆ ได้แก่ ประชาชน รายงานด้านสิ่งแวดล้อม ประมวลหลักการปฏิบัติงาน รายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน แก้ไข ลดและติดตามตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม โครงการ และเจ้าของโครงการ เป็นต้น ๑.๒ กำหนดให้ก่อนเริ่มดำเนินโครงการ เจ้าของโครงการต้องจัดให้มีการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการให้ประชาชนทราบ และต้องรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ๑.๓ กำหนดข้อมูลเกี่ยวกับโครงการที่เจ้าของโครงการต้องเผยแพร่แก่ประชาชน เช่น เหตุผลความจำเป็น และวัตถุประสงค์ของโครงการ สาระสำคัญของโครงการ สถานที่ที่จะดำเนินการ และผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้นแก่ประชาชน เป็นต้น ๑.๔ กำหนดวิธีการในการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนไว้ ๓ ประการ ได้แก่ การสำรวจความคิดเห็น การประชุมปรึกษาหารือ และวิธีอื่นที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด ๑.๕ กำหนดเงื่อนไขให้เจ้าของโครงการต้องดำเนินการก่อนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ได้แก่ เสนอแผนการดำเนินงานของโครงการการมีส่วนร่วมของประชาชนต่อกรมธุรกิจพลังงาน และประกาศให้ประชาชนทราบถึงวิธีการรับฟังความคิดเห็น ระยะเวลา สถานที่ ตลอดจนรายละเอียดอื่นเพียงพอแก่การที่ประชาชนจะเข้าใจและสามารถแสดงความคิดเห็นของประชาชนได้ ๑.๖ กำหนดเงื่อนไขให้เจ้าของโครงการต้องดำเนินการภายหลังการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ได้แก่ การจัดทำสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและประกาศให้ประชาชนทราบ การนำข้อมูลผลการดำเนินงานและการปรับปรุงแก้ไขประเด็นที่เกี่ยวข้องที่ได้รับจากการรับฟังความคิดเห็นผนวกไว้กับรายงานด้านสิ่งแวดล้อมของโครงการ หรือรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน แก้ไข ลดและติดตามตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่เสนอต่อกรมธุรกิจพลังงาน และกำหนดมาตรการป้องกัน แก้ไข หรือเยียวยาความเดือดร้อนหรือเสียหายที่อาจเกิดขึ้นจากผลกระทบดังกล่าวเพิ่มขึ้นตามความเหมาะสมก่อนเริ่มดำเนินโครงการนั้น และประกาศให้ประชาชนทราบ ๑.๗ กำหนดให้กรมธุรกิจพลังงานเป็นหน่วยงานที่มีหน้าที่กำกับดูแลในการดำเนินการตามกฎกระทรวงนี้ ๑.๘ กำหนดให้โครงการที่ได้ดำเนินการอยู่แล้วก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ ให้ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้ ๒. ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีการับความเห็นของกระทรวงอุตสาหกรรมที่เห็นควรแก้ไขเพิ่มเติมสาระสำคัญในร่างกฎกระทรวงฯ บางประเด็น และความเห็นของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับคำนิยามคำว่า “ประชาชน” ในร่างกฎกระทรวงฯ ข้อ ๑ ได้ให้ความหมายไว้ว่า “ประชาชนผู้ซึ่งอาจได้รับความเดือดร้อนหรือความเสียหายโดยตรงจากการดำเนินงานโครงการ” แต่ในร่างกฎกระทรวงฯ ข้อ ๒ ได้ให้ความหมายไว้ว่า “ผู้อยู่อาศัยหรือประกอบอาชีพอยู่ภายในระยะ ๑๐๐ เมตร จากระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อของโครงการ” และการกำหนดให้เจ้าของโครงการต้องจัดให้มีการเผยแพร่ข้อมูลให้ประชาชนทราบและต้องรับฟังความคิดเห็นของประชาชนผู้อยู่อาศัยหรือประกอบอาชีพอยู่ในระยะ ๑๐๐ เมตร จากระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ จะเพียงพอและเหมาะสมหรือไม่ อย่างไร รวมทั้งการเผยแพร่ข้อมูลโครงการให้ประชาชนรับทราบตามร่างกฎกระทรวงฯ ข้อ ๓ มิได้มีการกำหนดช่องทางการเผยแพร่ข้อมูลไว้ อาจทำให้เกิดปัญหาเกี่ยวกับการเข้าถึงข้อมูลของประชาชนและทำให้การเผยแพร่ข้อมูลของแต่ละโครงการอาจมีความไม่ทั่วถึง นอกจากนี้ การกำหนดให้สิทธิแก่ประชาชนที่เห็นว่าตนเองได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายโดยตรงจากการดำเนินโครงการ แต่เจ้าของโครงการยังไม่มีการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นในพื้นที่ของตนนั้น อาจร้องขอต่อกรมธุรกิจพลังงานเพื่อวินิจฉัยให้มีการรับฟังความคิดเห็นเพิ่มเติมได้ ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้ ๓. ให้กระทรวงพลังงานรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับการพิจารณาเปิดช่องทางในการสื่อสารกับประชาชนเพื่อรับฟังปัญหาอุปสรรคที่อาจเกิดขึ้นในกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน และสามารถนำไปปรับปรุง เพื่อให้การดำเนินการตามร่างกฎกระทรวงฯ เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป ๔. ให้คณะกรรมการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย (กบอ.) ศึกษาข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับผังเมืองทั้งหมด เพื่อใช้ในการพิจารณาดำเนินโครงการต่าง ๆ มิให้มีผลกระทบต่อการบริหารจัดการน้ำ |
.....