คณะรัฐมนตรีมีมติตามที่กระทรวงการคลังเสนอดังนี้ อนุมัติให้โรงงานยาสูบดำเนินโครงการก่อสร้างโรงงาน
ผลิตยาสูบแห่งใหม่ในพื้นที่นิคมอุตสาหกรรมหรือเขตอุตสาหกรรม  ห่างจากกรุงเทพมหานครในรัศมีไม่เกิน 200 กิโล
เมตร ภายในวงเงินลงทุนประมาณ 16,200 ล้านบาท  ระยะเวลาดำเนินการ  5  ปี (ปี พ.ศ. 2551-พ.ศ. 2555) ทั้งนี้
สำหรับเงินลงทุนค่าสินค้าและบริการที่นำเข้าจากต่างประเทศ อนุมัติในหลักการให้โรงงานยาสูบเบิกจ่ายเงินในวงเงิน
ลงทุนที่เปลี่ยนแปลง  ซึ่งเป็นผลจากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่
เกิดขึ้นจริง และจัดหาผู้รับดำเนินการโดยวิธีการประกวดราคา ดังนี้ โดยประกวดราคาในประเทศ สำหรับการก่อสร้าง
อาคาร  สิ่งก่อสร้าง  ระบบสาธารณูปโภค  และเสริมการผลิต   และประกวดราคาสากล  (International  Competitive
Bidding)  สำหรับการจัดหาเครื่องจักรและอุปกรณ์ รวมทั้งอนุมัติในหลักการให้กระทรวงการคลังเป็นผู้พิจารณาให้โรง
งานยาสูบกันเงินนำส่งรายได้แผ่นดินภายใต้กรอบภาระของสัญญา  โดยพิจารณาความเหมาะสมเป็นปี ๆ  เริ่มจากผล
กำไรของปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 เป็นต้นไป ภายในกรอบวงเงินลงทุนโครงการที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติโดยการกันเงิน
ดังกล่าว  ควรพิจารณาให้สอดคล้องกับภาระที่โรงงานยาสูบจะต้องจ่ายจริง และสถานการณ์การเงินของโรงงานยาสูบ
โดยให้กระทรวงการคลัง  และโรงงานยาสูบ  รับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติ  (สศช.)  ที่ให้กระทรวงการคลังเสนอโครงการให้ สศช. พิจารณาตามขั้นตอนเพื่อความรอบคอบและสามารถ
ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ  ตลอดจนบรรลุวัตถุประสงค์ตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ เนื่องจากโครงการดังกล่าว
เป็นโครงการลงทุนขนาดใหญ่  และมีผลกระทบในหลายด้าน  ประกอบกับเป็นโครงการที่ไม่อยู่ภายใต้กรอบงบลงทุน
ประจำปี พ.ศ. 2551  ของโรงงานยาสูบที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบเมื่อวันที่  11  กันยายน  2550  ไปดำเนิน
การด้วย  ทั้งนี้  คณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกตว่า  โรงงานยาสูบเป็นองค์การที่จัดตั้งในสังกัดกระทรวงการคลังเพื่อประกอบ
ธุรกิจเกี่ยวกับการผลิตบุหรี่ซึ่งถือได้ว่าเป็นสินค้าที่มีผลเสียต่อสุขภาพอนามัยของผู้บริโภค  และควรต้องได้รับการควบ
คุมดูแลอย่างเข้มงวด  ดังนั้น  ในระยะยาว  จึงควรพิจารณาปรับปรุงแนวทางการบริหารจัดการและสถานะของโรงงาน
ยาสูบโดยอาจให้มีกฎหมายจัดตั้งที่เหมาะสมชัดเจน  เพื่อให้เป็นนิติบุคคลเช่นเดียวกับรัฐวิสาหกิจอื่น ๆ  รวมทั้งไม่ควร
ให้เป็นกิจการที่ประกอบการโดยภาครัฐ