คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบบันทึกการหารือระหว่างไทยและจอร์แดน ฉบับลงนามเมื่อวันที่ ๕ ธันวาคม ๒๕๖๖ และเห็นชอบร่างพิธีสารระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรฮัชไมต์จอร์แดน และรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย ว่าด้วยการปรับปรุงความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศระหว่างราชอาณาจักรฮัชไมต์จอร์แดนและรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย ลงนามเมื่อวันที่ ๑ สิงหาคม ๒๕๑๘ และอนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายลงนามร่างพิธีสารระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรฮัชไมต์จอร์แดนและรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย ว่าด้วยการปรับปรุงความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศระหว่างราชอาณาจักรฮัชไมต์จอร์แดนและรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรสำหรับบริการเดินอากาศระหว่างอาณาเขตของคู่ภาคีและพ้นไป และให้กระทรวงการต่างประเทศออกหนังสือมอบอำนาจเต็ม (Full Powers) ให้แก่ผู้ที่ได้รับมอบหมายดังกล่าวด้วย โดยร่างพิธีสารฯ มีสาระสำคัญเป็นการแก้ไขความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศระหว่างไทย - จอร์แดน จึงเป็นสนธิสัญญาตามกฎหมายระหว่างประเทศ และเป็นหนังสือสัญญาตามมาตรา ๑๗๘ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และเห็นชอบร่างหนังสือแลกเปลี่ยนทางการทูตของฝ่ายไทย โดยมอบให้กระทรวงการต่างประเทศดำเนินการแลกเปลี่ยนหนังสือทางการทูตยืนยันการมีผลใช้บังคับของร่างพิธีสารฯ ดังกล่าวต่อไป โดยให้กระทรวงการต่างประเทศสามารถปรับถ้อยคำตามความเหมาะสมที่ไม่กระทบกับสาระสำคัญ โดยร่างหนังสือแลกเปลี่ยนฯ มีสาระสำคัญเป็นการแก้ไขใบพิกัดเส้นทางบิน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศระหว่างไทย - อินเดีย และข้อ ๑๒ ของความตกลงดังกล่าวกำหนดให้การแก้ไขข้างต้นจะต้องได้รับการยืนยันโดยหนังสือแลกเปลี่ยนทางการทูตระหว่างรัฐบาลของทั้งสองฝ่าย ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ

ให้กระทรวงคมนาคม สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทยและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศและสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป ดังนี้

กระทรวงการต่างประเทศ เห็นว่าร่างพิธีสารระหว่างไทย - จอร์แดนฯ กำหนดให้พิธีสารดังกล่าวมีผลใช้บังคับในวันที่ได้รับแจ้งหนังสือทางการทูตฉบับที่สอง ซึ่งระบุว่าได้ดำเนินกระบวนการภายในที่จำเป็นทั้งหมดแล้ว ดังนั้น เพื่อให้ร่างพิธีสารดังกล่าวมีผลใช้บังคับทั้งสองฝ่ายจะต้องมีหนังสือแจ้งอีกฝ่ายหนึ่งผ่านช่องทางการทูตว่า ซึ่งได้ดำเนินกระบวนการภายในที่จำเป็นทั้งหมดแล้ว

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เห็นควรมอบหมายให้กระทรวงคมนาคม สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กำหนดเป้าหมายการบริหารจัดการน่านฟ้าและท่าอากาศยานของประเทศไทยที่ชัดเจน โดยคำนึงถึงความสามารถในการแข่งขันของผู้ประกอบการด้านการบินของไทยเป็นสำคัญ รวมถึงกำหนดแผนการเจรจาการบินระหว่างประเทศที่มีความสอดคล้องกับเป้าหมายดังกล่าว เพื่อนำไปใช้เป็นกรอบแนวทางในการเจรจาการบินระหว่างประเทศไทยและประเทศอื่น ๆ ต่อไป ซึ่งจะช่วยให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศในภาพรวม

ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนร่างพิธีสารฯ และร่างหนังสือแลกเปลี่ยนฯ ในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญและไม่ขัดกับหลักการที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบไว้ ให้กระทรวงคมนาคมดำเนินการได้ โดยให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีทราบภายหลัง พร้อมทั้งให้ชี้แจงเหตุผลและประโยชน์ที่ไทยได้รับจากการปรับเปลี่ยนดังกล่าวตามหลักเกณฑ์ของมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๘ (เรื่อง การจัดทำหนังสือสัญญาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ) ด้วย