คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

๑. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ..ศ. .... มีสาระสำคัญเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมความผิดเกี่ยวกับเด็กและความผิดต่อเสรีภาพตามประมวลกฎหมายอาญาเพื่อกำหนดการกระทำความผิดต่อเด็กผ่านสื่อออนไลน์ ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา

โดยให้รับความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ สำนักงานศาลยุติธธรรม และสำนักงานอัยการสูงสุดไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรต่อไป ดังนี้

สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เห็นว่ามาตรา ๑๔ วรรคสาม แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ ในส่วนที่กำหนดความผิดอันมีลักษณะเป็นการให้การครอบครองหรือส่งต่อสื่อลามกอนาจารเด็กโดยใช้ระบบคอมพิวเตอร์ หรือผ่านช่องทางโทรคมนาคมต้องระวางโทษหนักกว่าที่บัญญัติไว้หนึ่งในสามนั้น อาจพิจารณาใช้คำว่า “โทรคมนาคม” แทนคำว่า “ช่องทางโทรคมนาคม” เพื่อให้สอดคล้องกับบทนิยาม “โทรคมนาคม” ตามมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ที่กำหนดว่า “โทรคมนาคม” หมายความว่า การส่ง การแพร่ หรือการรับเครื่องหมาย สัญญาณ ตัวหนังสือ ตัวเลข ภาพ เสียง รหัส หรือสิ่งอื่นใดซึ่งสามารถให้เข้าใจความหมายได้ โดยระบบคลื่นความถี่ ระบบสาย ระบบแสง ระบบแม่เหล็กไฟฟ้า หรือระบบอื่น และร่างพระราชบัญญัติฯ มาตรา ๖ มาตรา ๘ มาตรา ๑๕ มาตรา ๑๗ มาตรา ๑๘ และมาตรา ๒๑ แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญาโดยกำหนดให้การกระทำความผิดตามหลักการตามร่างมาตราข้างต้น ได้แก่ ความผิดอันมีลักษณะเป็นการโน้มน้าว จูงใจ ล่อลวง หรือกระทำการอย่างหนึ่งอย่างใดที่ไม่เหมาะสมกับเด็กและเยาวชน

สำนักงานอัยการสูงสุด เห็นควรพิจารณาตรวจสอบถ้อยคำในหลักการ (๒) ที่กำหนดว่า “(เพิ่มมาตรา ๒๘๐/๒)” นั้น ควรเป็น “(เพิ่มมาตรา ๒๘๐/๑)” หรือไม่ เพื่อให้ถูกต้องกับเจตนารมณ์ของหลักการ พิจารณาเพิ่มเติมหลักการในการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๒๘๗/๒ ซึ่งกำหนดความผิดที่หากเพื่อความประสงค์แห่งการค้าฯ, ประกอบการค้าฯ, เพื่อจะช่วยการทำให้แพร่หลายฯ ให้เป็นความผิดต้องรับโทษไว้ในหลักการของการร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เพื่อให้ครบถ้วนด้วย และตามร่างมาตรา ๔ ควรพิจารณาเพิ่มการกระทำความผิดเกี่ยวกับเสรีภาพตามมาตรา ๓๑๐ ทวิ แห่งประมวลกฎหมายอาญา เข้าเป็นความผิดเกี่ยวกับเสรีภาพที่กระทำนอกราชอาณาจักรแล้วต้องได้รับโทษภายในราชอาณาจักรด้วยหรือไม่

๒. ให้กระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม สำนักงบประมาณ และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย เช่น

กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เห็นควรกำหนดให้มีมาตรการควบคุมดูแล แก้ไข หรือบรรเทาผลกระทบจากการกระทำดังกล่าว อาทิ มาตรการออกคำสั่งเตือน คำสั่งให้ลบ หรือระงับการเข้าถึงซึ่งมีการประกาศใช้ในต่างประเทศ เช่น กฎหมาย Protection from Online Falsehood and Manipulation Act 2019 (POFMA) ของประเทศสิงคโปร์ Online Safety Act 2021 ของประเทศออสเตรเลีย เป็นต้น

สำนักงบประมาณ เห็นควรให้กระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ โดยคำนึงถึงความครอบคลุมทุกแหล่งเงิน ศักยภาพและความพร้อมในทุกมิติ ประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับ ความคุ้มค่า และประหยัด รวมถึงผลสัมฤทธิ์หรือประโยชน์ที่จะได้รับอย่างยั่งยืน เพื่อเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีตามความจำเป็นและเหมาะสมตามขั้นตอนต่อไป สำหรับในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ หากหน่วยงานมีความจำเป็นเร่งด่วนต้องดำเนินการ ให้ใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี หรือพิจารณาปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ หรือโอนเงินจัดสรร หรือเปลี่ยนแปลงเงินจัดสรร ตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ในโอกาสแรกก่อน