คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้

          ๑. อนุมัติหลักการ (๑) ร่างกฎกระทรวงการให้กู้และการให้สินเชื่อของสหกรณ์ออมทรัพย์และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน พ.ศ. .... (๒) ร่างกฎกระทรวงการรับฝากเงิน การก่อหนี้ และการสร้างภาระผูกพันซึ่งรวมถึงการกู้ยืมเงินหรือการค้ำประกันของสหกรณ์ออมทรัพย์และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน พ.ศ. .... (๓) ร่างกฎกระทรวงการบริหารสินทรัพย์และการดำรงสินทรัพย์สภาพคล่องของสหกรณ์ออมทรัพย์และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน พ.ศ. .... (๔) ร่างกฎกระทรวงการจัดชั้นสินทรัพย์และกันเงินสำรองของสหกรณ์ออมทรัพย์และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน พ.ศ. .... และ (๕) ร่างกฎกระทรวงการกำกับการกระจุกตัวธุรกรรมทางการเงินของสหกรณ์ออมทรัพย์และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน พ.ศ. .... รวม ๕ ฉบับ มีสาระสำคัญเป็นการออกกฎกระทรวงเพื่อให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ เกี่ยวกับการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการดำเนินงานและการกำกับดูแลสหกรณ์ออมทรัพย์และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน (สหกรณ์ฯ) เกี่ยวกับการใช้เงินกู้และให้สินเชื่อ การรับฝากเงิน ก่อหนี้ และสร้างภาระผูกพัน รวมถึงการกู้ยืมเงินหรือการค้ำประกัน การบริหารสินทรัพย์และการดำรงสินทรัพย์สภาพคล่อง การจัดชั้นสินทรัพย์และการดำรงสินทรัพย์สภาพคล่อง และการจำกัดปริมาณการทำธุรกรรมกับลูกหนี้และเจ้าหนี้รายใดรายหนึ่งของสหกรณ์ฯ อันเป็นการสร้างเสถียรภาพแก่สหกรณ์ฯ ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ โดยให้รับความเห็นของกระทรวงการคลังที่เห็นควรให้มีการพิจารณาเพิ่มเติมประเด็นที่เกี่ยวข้องในร่างกฎกระทรวงในชั้นการพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเกี่ยวกับเกณฑ์กำกับดูแลการให้กู้และการให้สินเชื่อของสหกรณ์ฯ ควรกำหนดวงเงินสูงสุดที่สหกรณ์ฯ อาจกำหนดให้สมาชิกคนหนึ่งสามารถค้ำประกันการกู้เงินของสมาชิกคนอื่นจากสหกรณ์ฯ เพื่อจำกัดภาระผูกพันและป้องกันปัญหาหนี้สินล้นพ้นตัวของสมาชิกสหกรณ์ฯ ควรปรับปรุงจำนวนงวดชำระหนี้สูงสุดสำหรับเงินกู้ปรับปรุงโครงสร้างหนี้เป็นจำนวนงวดสูงสุดที่สหกรณ์ฯ อาจกำหนดได้สำหรับเงินกู้แต่ละประเภท และเกณฑ์กำกับการกระจุกตัวธุรกรรมทางการเงินของสหกรณ์ฯ ควรกำหนดให้ครอบคลุมถึงข้อกำหนดการลงทุนของสหกรณ์ฯ ไปประกอบการตรวจพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้

          ๒. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับความเห็นของกระทรวงการคลัง สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และธนาคารแห่งประเทศไทยที่เห็นว่า (๑) กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ควรเร่งรัดการเสนอร่างกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดลักษณะของสหกรณ์ที่จะรับจดทะเบียน วัตถุประสงค์ และขอบเขตแห่งการดำเนินกิจการที่พึงจะดำเนินการได้ของสหกรณ์แต่ละประเภท รวมทั้งเร่งรัดการเสนอร่างกฎกระทรวงว่าด้วยการฝากเงินและการลงทุนของสหกรณ์ฯ และร่างกฎกระทรวงว่าด้วยการกำหนดอัตราเงินปันผล เพื่อให้สหกรณ์ฯ และชุมนุมสหกรณ์ฯ มีการฝากเงินและการลงทุนในระดับที่เหมาะสม (๒) ปัจจุบันยังไม่มีการศึกษาภูมิทัศน์ทางการเงิน (Financial Landscape) ที่เหมาะสมกับพัฒนาการของสหกรณ์ฯ และชุมนุมสหกรณ์ฯ รวมถึงยังไม่มีการศึกษากลไกการป้องกันความเสียหายที่อาจเกิดขึ้น กลไกการแก้ไขปัญหา และกลไกการให้ความช่วยเหลือในลักษณะแหล่งให้กู้ยืมแหล่งสุดท้าย จึงเห็นควรมอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์พิจารณาศึกษาเรื่องดังกล่าวโดยเร็ว และ (๓) หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรให้การสนับสนุนและช่วยเหลือสหกรณ์ฯ ให้สามารถปรับตัวและดำเนินการได้ตามข้อกำหนดของร่างกฎกระทรวงอย่างถูกต้องและครบถ้วนตามกำหนดเวลา ตลอดจนติดตามและตรวจสอบการดำเนินงานของสหกรณ์ฯ อย่างใกล้ชิด ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป