คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปสถานการณ์พิพาทแรงงานในเขตกรุงเทพมหานคร และต่างจังหวัด 
ณ วันที่ 12 ธันวาคม 2531 ดังนี้ คือ กิจการรัฐวิสาหกิจ จังหวัดสระบุรี องค์การส่งเสริมกิจการโคนม เรียกร้อง
เกี่ยวกับค่าจ้างสวัสดิการ ฯลฯ ส่วน กรุงเทพมหานคร องค์การทอผ้า การท่าเรือแห่งประเทศไทย ฯลฯ เรียกร้อง
เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมเป็นกรรมการสอบสวนความผิด    และกำหนดอัตราเงินเดือน   กิจการเอกชนบริษัทสุรา 
-มหาราษฎร จำกัด เรียกร้องค่าเล่าเรียนบุตร ฯลฯ และจังหวัดสมุทรปราการ คือบริษัทแปรงไทยแห่งแรก จำกัด 
กับบริษัท บี โอ อินดัสตรี เรียกร้องขอค่ารักษาพยาบาล ฯลฯ  ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติ ให้กองทัพบกเบิกเงินกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร ในลักษณะเหมาจ่าย 
เป็นค่าใช้จ่ายในการบริการโครงการรับซื้อข้าวเปลือกฤดูการผลิตปี 2529/2530  เป็นเงิน  6,000,000-
บาท   โดยไม่ต้องผ่านการตรวจสอบและรับรองจากสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน    ตามที่กระทรวงกลาโหม 
เสนอ  เป็นกรณีพิเศษ  และต่อไปให้กระทรวงกลาโหม (กองทัพบก) ถือปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรี    และ
ระเบียบที่เกี่ยวข้องโดยเคร่งครัด

            คณะรัฐมนตรีมีมติ
1. เห็นชอบหลักการมาตรการปรับปรุงภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ 
เพื่อผ่อนคลายภาระภาษีของประชาชนทั่วไป 
2. รับหลักการร่างพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....  (แก้ไขเพิ่มเติม
ประมวลรัษฎากรเพื่อลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา   โดยการเพิ่มค่าใช้จ่าย   ค่าลดหย่อน   และปรับปรุงอัตรา
ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา)    และร่างพระราชกฤษฎีกา ออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการลดอัตรา
และยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....    (ลดอัตราและยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับเงินปันผลหรือ
ส่วนแบ่งกำไรที่ได้รับจากบริษัท  ที่ไม่ได้จดทะเบียนตามกฏหมายว่าด้วยตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย)     
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาเป็นเรื่องด่วน แล้วอนุมัติให้ดำเนินการ
ต่อไปได้

              คณะรัฐมนตรีมีมติให้กระทรวงอุตสาหกรรมรับเรื่องการลดอัตราอากรขาเข้าเหล็กเส้นและเหล็ก
แท่ง เนื่องจากความต้องการใช้มีมากแต่ปริมาณการผลิตในประเทศไม่เพียงพอต้องนำเข้าเหล็กเส้นจากต่าง
ประเทศ เพื่อไม่ให้กระทบต่อการพัฒนาประเทศไปพิจารณาตัวเลขปริมาณการผลิตเหล็กเส้นและความต้อง
การเหล็กเส้นในประเทศที่แท้จริง ในขณะนี้ว่า มีจำนวนเท่าใดโดยประสานงานกับกระทรวงการคลัง

             คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้งรองปลัด กระทรวงอุตสาหกรรม (นายศิววงศ์ จังคศิริ) เป็นกรรมการ
ในคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการลักลอบทำแร่  และนำแร่หลบหนีออกนอกประเทศเพิ่มอีก 1 ท่าน 
ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาลสัตว์ พ.ศ. .... ที่สำนักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาเสร็จแล้ว        โดยแก้ไขชื่อร่างจาก "ร่างพระราชบัญญัติ
ควบคุมสถานพยาบาลสัตว์ "  และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา
ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรต่อไป

             คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงานสถานการณ์อุทกภัยในจังหวัดภาคใต้
และการช่วยเหลือของหน่วยงานต่าง ๆ  ระหว่างวันที่ 1 พฤศจิกายน 2531-12 ธันวาคม 2531  สรุปได้ดังนี้
จังหวัดที่ประสบอุทกภัยมี 14 จังหวัด ราษฎรได้รับความเดือดร้อน 204,541 ครอบครัว  รวมทั้งพื้นที่เกษตร
สิ่งก่อสร้างสาธารณประโยชน์ต่าง ๆ เสียหาย  ซึ่งหน่วยงานต่าง  ๆ  ได้ช่วยเหลือในด้านการเงินและปัจจัย 4
โดยเฉพาะจากศูนย์อำนวยการเฉพาะกิจ  ฯ   กระทรวงมหาดไทยและกองอำนวยการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน
(ภาคใต้) จังหวัดสงขลา และความช่วยเหลือจากรัฐบาลสหรัฐในรูปของเวชภัณฑ์

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการการให้ความช่วยเหลือสินเชื่อดอกเบี้ยถูก เพื่อฟื้นฟูการเกษตร
ภายหลังอุทกภัยในภาคใต้ ในวงเงินสินเชื่อ 7,306 ล้านบาท ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ โดยให้จัด
ตั้งคณะอนุกรรมการในคณะกรรมการศูนย์ช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยภาคใต้ (ระดับรัฐบาล)     และให้รัฐมนตรี
ประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายมีชัย ฤชุพันธุ์) เป็นประธาน และพิจารณาบุคคลที่เห็นสมควรเป็นอนุกรรมการฯ 
เพื่อรับเรื่องนี้ไปพิจารณาดำเนินการโดยด่วน

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินการให้ผู้รับสัมปทาน หยุดการทำไม้ในป่า
โครงการไว้เป็นการชั่วคราว  นับแต่นี้เป็นต้นไปจนกว่าจะมีการสั่งเปลี่ยนแปลง  แต่เว้นสัมปทานทำ
ไม้ป่าชายเลน ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เสนอ เพื่อเป็นการสนองนโยบายของรัฐบาลตาม
มติคณะรัฐมนตรีในการรักษาสภาพป่าไม้

            คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างระเบียบกรมป่าไม้ ว่าด้วยการอนุญาตให้ผู้รับอนุญาตเก็บรังนกอีแอ่น
เข้าไปในเขตอุทยานแห่งชาติ  พ.ศ. ... ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ เป็นการผ่อนคลายตามกฎหมาย
ว่าด้วยอากรรังนกอีแอ่น   โดยให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กรมป่าไม้) รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรี ที่เห็น
-ควรกำหนดข้อความในใบอนุญาต  (อ.ย.2)  เพิ่มเติมในสาระมีความว่า"ในกรณีจำเป็นหรือเพื่อประโยชน์ของรัฐ
ให้ทางราชการมีอำนาจงดเว้นหรือเพิกถอนการอนุญาตเข้าไปในเขตอุทยานแห่งชาติดังกล่าว" ไปดำเนินการด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติ แต่งตั้ง นายมนัส ลีวีระพันธุ์ รองปลัด กระทรวงการคลัง เป็นกรรมการอื่น 
ในคณะกรรมการการไฟฟ้าฝ่ายผลิต  ตั้งแต่วันที่  1 พฤศจิกายนื 2531 เป็นต้นไป ตามที่ สำนักงานปลัดสำนัก
นายกรัฐมนตรีเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้คงคณะกรรมการจัดระบบสถานที่ราชการไว้และแต่งตั้ง นายอดุล 
วิเชียรเจริญ  นายวทัญญู ณ ถลาง   นายเกษม  สนิทวงศ์  ณ  อยุธยา  และ  นายสุรินทร์  เศรษฐมานิต  
เป็นกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการดังกล่าว   ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี และการ
พลังงานเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติให้เลื่อนการตั้งงบประมาณรายจ่ายเพื่อสมทบโครงการแผนหลัก    ครั้งที่ 3 
และโครงการแผนหลักครั้งที่ 3/1 ของการประปานครหลวง ไปตั้งสมทบในปีงบประมาณ 2533 ในวงเงิน 
100 ล้านบาท  แยกเป็นโครงการแผนหลัก ครั้งที่ 3 จำนวน 80 ล้านบาท   และโครงการแผนหลัก ครั้งที่ 
3/1 จำนวน 20 ล้านบาท  โดยให้การประปานครหลวงรับภาระวงเงินดังกล่าวไปก่อน   กรณีการประปา-
นครหลวงขออนุมัติเงินงบประมาณประจำปี 2532 วงเงิน 402.579 ล้านบาท   เพื่อชำระหนี้เงินต้น   และ
ดอกเบี้ย 159.579 ล้านบาท   เงินเพิ่มทุนสมทบโครงการแผนหลัก ครั้งที่ 3 และ 3/1  จำนวน 223 ล้าน
-บาทและ 20 ล้านบาท ตามลำดับ

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติ แต่งตั้งนายวิบูลย์ อังสนันท์ รองผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
เป็นผู้แทนกระทรวงการคลัง ในคณะกรรมการการเคหะแห่งชาติ ตั้งแต่วันที่  1  พฤศจิกายน 2531 เป็นต้นไป 
ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จัดส่งเจ้าหน้าที่ของสำนักงานการปฏิรูปที่ดิน 
เพื่อเกษตรกรรมไปชี้แจงให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี    (นายมีชัย   ฤชุพันธุ์)    ทราบเกี่ยวกับ
การกำหนดแนวเขตที่ดินในท้องที่อำเภอต่าง ๆ  ที่จะกำหนดให้เป็นเขตปฏิรูปที่ดิน     ว่าควรจะตัดแนวเขต
ที่ดินในส่วนที่ครอบคลุมเขตป่าสงวน เขตอุทยานแห่งชาติ และเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าออกหรือไม่  และหาก
จำเป็นต้องกำหนดเขตที่ดินให้ครอบคลุมพื้นที่ดังกล่าวบางส่วน   ก็ควรจะดำเนินการเพิกถอนพื้นที่ดังกล่าว
เสียก่อน   ในกรณีรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี  เห็นด้วยที่ให้ดำเนินการต่อไป แต่ถ้าไม่เห็นด้วยให้ 
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ทบทวนใหม่ แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง กรณีกระทรวงเกษตร
-และสหกรณ์  เสนอร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินฯ ให้เป็นเขตปฏิรูปที่ดิน พ.ศ. .... รวม 5 ฉบับ

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติเลื่อนขั้นเงินเดือนประจำปีงบประมาณ  พ.ศ. 2532     ให้แก่  
นายจีระพงษ์   สีวายะวิโรจน์  ผู้ช่วยปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี  (เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน 9)  
สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี  จำนวน 1 ขั้น  จากขั้น 14,295 บาท  เป็น 14,935 บาท  ตั้งแต่
วันที่ 15 พฤศจิกายน 2531 เป็นต้นไป  ตามที่สำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติเลื่อนขั้นเงินเดือนประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2532  ให้แก่ นายสาวิตต์ โพธิวิหค 
เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน  9  (ผู้เชี่ยวชาญพิเศษด้านการวางแผน)  จำนวน   1   ขั้น    จากเงินเดือนขั้น 
14,295 บาท เป็น 14,935  บาท ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2531 เป็นต้นไป ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการ
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการให้กรมราชทัณฑ์เบิกจ่ายเงินค่าน้ำประปา  สำหรับข้าราชการ
ที่พักอาศัยในบ้านพักเรือนจำและทัณฑสถาน โดยใช้บริการจากการประปาเทศบาลได้ในกรณีที่ 
การประปานครหลวงและการประปาส่วนภูมิภาค ไม่มีการให้บริการ ทั้งนี้ ให้ถือปฏิบัติตามหลักเกณฑ์การ
เบิกจ่ายเงินและการใช้น้ำประปาเช่นเดียวกับการประปานครหลวง และการประปาภูมิภาค    
ตามมติคณะรัฐมนตรี 18 กันยายน 2527 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

            อนุมัติเลื่อนเงินเดือนเป็นกรณีพิเศษให้แก่  พลตำรวจสมัคร อัคราเดช ชุมชุ่ม ลูกแถวสถานีตำรวจภูธร 
อำเภอแม่แอ่ม  จังหวัดเชียงใหม่  ซึ่งเสียชีวิตเนื่องจากปฏิบัติหน้าที่ราชการ   และขอพระราชทานยศ ร.ต.ต.และ
เครื่องราชอิสริยาภรณ์เบญจมาภรณ์ช้างเผือก ตั้งแต่วันที่ 22 เมษายน 2522 ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ

          รับทราบ รายงานผลการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียน ครั้งที่ 20 ซึ่งไทยเป็นเจ้าภาพระหว่างวันที่ 
17-19 ตุลาคม 2531  สรุปได้ดังนี้ กลุ่มอาเซียน ได้ขยายสิทธิพิเศษด้านศุลกากรสำหรับปี 2531 นอกจากนี้
ให้มีการหารือระหว่างประเทศคู่เจรจาในระดับ รัฐมนตรีเศรษฐกิจ และหารือถึงท่าทีในการเจรจากลางรอบของ
การเจรจาการค้าหลายฝ่ายรอบอุรุกวัย  โดยเน้นการกีดกันการค้าและเรื่องสินค้าเกษตรและการประชุมครั้งต่อ
ไปของ รัฐมนตรีเศรษฐกิจ ASEAN จะมีที่บรูไน ในเดือน กันยายน 32 ตามที่ กระทรวงพาณิชย์ เสนอ