เห็นชอบในหลักการให้คงจัดเก็บภาษีป้ายต่อไป เนื่องจากภาษีป้ายเป็น
รายได้ส่วนหนึ่งของท้องถิ่น และสมควรจัดเก็บในอัตราซึ่งสูงกว่าปัจจุบัน เรื่องการจัดเก็บใน
อัตราเท่าใดให้กระทรวงมหาดไทยไปกำหนดอีกครั้ง การจัดเก็บภาษีสมควรจะแยกประเภท
ของป้ายเพื่อการจัดเก็บหรือไม่ เช่น ป้ายโฆษณาสินค้า หรือบริการ ควรเก็บภาษีเป็น 2 เท่า 
ของป้ายที่แสดงเพียงชื่อ (ร้านหรือบริษัท) หรือแสดงชื่อ (Identity) ของสถานที่ของอาคารนั้น ๆ 
หรือจะเก็บภาษีโดยใช้หลักการว่าป้ายใดที่มีขนาดและน้ำหนัก ให้เก็บภาษีเป็น 2 เท่า ของ
ป้ายปกติ ส่วนป้ายในอาคารควรยกเว้นตามกฎหมายเดิม หรือควรจัดเก็บตามกฎหมายใหม่
ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องและหน่วยการปกครองท้องถิ่น
กวดขัน ดูแล ให้มีการติดตั้งป้ายอย่างมั่นคงแข็งแรงปลอดภัย เป็นระเบียบเรียบร้อยและสวยงาม

 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กระทรวงสาธารณสุขตั้งงบประมาณอุดหนุนให้แก่โครงการพิเศษฯ 
เป็นเงินปีละ 500,000 บาท ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2535 - 2539 รวมระยะเวลา 5 ปี
ตามที่ กระทรวงสาธารณสุข เสนอ

อนุมัติให้กระทรวงการคลังโอนกรรมสิทธ์ที่ดินราชพัสดุ และอาคารสิ่งปลูกสร้าง
ราชพัสดุทั้งหมดบริเวณวังเทวะเวสน์ ให้ธนาคารแห่งประเทศไทยเพื่อแลกเปลี่ยนกับที่ดิน
และอาคารสิ่งปลูกสร้าง ซึ่งธนาคารฯ รับภาระค่าใช้จ่ายก่อสร้างให้ใหม่ในที่ดินราชพัสดุ
บริเวณโรงพยาบาลศรีธัญญา จังหวัดนนทบุรี  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ 

เห็นควรให้ยกเลิกคณะกรรมการร่วมภาครัฐบาลและเอกชน เพื่อพัฒนาการศึกษา
เพื่ออาชีพ (กรอ.พอ.) ในกรณีที่กระทรวงศึกษาธิการเห็นว่ามีความจำเป็นต้องมีคณะกรรมการ
เพื่อประสานงานกับภาคเอกชนในการพัฒนาการศึกษาระดับอาชีวศึกษา ให้เสนอคณะรัฐมนตรี
พิจารณาอนุมัติ ตามที่กระทรวงศึกษาธิการ เสนอ 

ทราบตามมัติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ เรื่อง อัตราภาษีสรรพสามิต
น้ำมันเชื้อเพลิงมาตรการทางด้านการผลิต และ จำหน่ายรถยนต์ มาตรการเกี่ยวกับสถานีบริการ
และจำหน่ายน้ำมัน การจัดหาน้ำมัน การตรวจสอบคุณภาพน้ำมัน  การกำหนดมาตรฐานไอเสีย
รถยนต์เก่าและการตรวจสอบปริมาณสารพิษจากไอเสีย 
 

อนุมัติให้กรมการแพทย์ผูกพันงบประมาณ เพื่อเป็นค่าก่อสร้างอาคารอำนวยการ
โรงพยาบาลประสาท ขนาด 3 ชั้น ในวงเงิน 3,680,000 บาท ตามที่กระทรวงสาธารณสุข 
เสนอ

เห็นชอบผลการเจรจาเกี่ยวกับความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศระหว่างไทย 
กับสาธารณรัฐโปแลนด์  ตามที่กระทรวงคมนาคม เสนอ

อนุมัติให้จัดตั้งคณะกรรมการว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจในเอเชีย - แปซิฟิก
เพื่อทำหน้าที่เสนอแนะนโยบายต่อรัฐบาลในการเข้าร่วมกระทรวงการความร่วมมือทางเศรษฐกิจ
ในเอเชีย - แปซิฟิก     และเตรียมการสำหรับการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมระดับรัฐมนตรีใน
ประเทศไทย โดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ และ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี 
เป็นรองประธานกรรมการและกรรมการอื่นอีก 8 คน  ตามที่กระทรวงการต่างประเทศ เสนอ 

เห็นควรให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฏีกา รับไปพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติ
รถยนตร์  พ.ศ. 2522 พระราชบัญญัติการขนส่งทางบก พ.ศ. 2522  โดยหลักการกฎหมายรถยนตร์
ให้มีหลักการเกี่ยวกับการขออนุญาตจดทะเบียนรถ การขอใบอนุญาตเป็นผู้ขับขี่ และภาษีรถยนตร์
กฎหมายขนส่งทางบก มีหลักการเกี่ยวกับการควบคุมการประกอบการทุกประเภทเพื่อสินจ้าง และให้
มีบทกำหนดโทษ สำหรับบุคคลที่นำรถยนตร์ไปใช้ผิดประเภทด้วย ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง
คมนาคม (พลเอก วิโรจน์  แสงสนิท)  เสนอ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการแก้ไขระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจ่ายเงิน
ช่วยเหลือราษฏรผู้ได้รับความเสียหาย เนื่องจากปฎิบัติการของผู้ก่อการร้ายคอมมิวนิสต์ หรือ
กองกำลังจากภายนอกประเทศ ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

อนุมัติให้กรมทางหลวงทำสัญญาผูกพันงบประมาณ เพื่อจ้างเหมา
ทำการก่อสร้างทางหลวงจังหวัดหมายเลข 3056 สายแยกทางหลวงทาง
หมายเลข 32 (บ้านหัวลาน) - อำเภออุทัย - บรรจบทางหลวงหมายเลข 329 
(รวมแยกอำเภออุทัย - บรรจบทางหลวงหมายเลข 309) จังหวัดพระนครศรี
อยุธยา วงเงิน 108,571,990 บาท ตามที่กระทรวงคมนาคม เสนอ

          เห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอว่า ตามที่รัฐบาลได้มอบหมายให้ประธานสำนักงาน
รักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ ในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุดเดินทางไปเยี่ยมเยือนบังคลาเทศ
โดยนำข้าวจำนวน 5,000 ตัน และสิ่งของอื่น เช่น ยา ไปช่วยเหลือประชาชนชาวบังคลาเทศด้วยนั้น 
ได้รับแจ้ง จาก ผู้บัญชาการทหารสูงสุดว่า รัฐบาลบังคลาเทศได้แสดงความขอบคุณ รัฐบาลไทยและ
ได้ขอความช่วยเหลือจากรัฐบาลไทยให้ส่งเฮลิคอปเตอร์ไปช่วยเหลือบรรเทาทุกข์ ซึ่งนายกรัฐมนตรี
พิจารณาแล้วเห็นว่ารัฐบาลไทยสมควรจัดส่งเอลิคอปเตอร์จำนวน 3 เครื่องพร้อมกันบินไปช่วยเหลือ
บรรเทาทุกข์แก่ประชาชนแก่ประชาชนชาวบังคลาเทศ เป็นระยะเวลา 6-8 สัปดาห์ สำหรับค่าใช้จ่าย
จากเงินงบกลางฯ

          อนุมัติให้กรมประมง ทำสัญญาผูกพันงบประมาณข้ามปี พ.ศ. 2535 ก่อสร้างสถานีประมง
น้ำจืดจังหวัดอ่างทอง และสถานีประมงน้ำจืดจังหวัดสิงห์บุรี ตามที่กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ เสนอ

          อนุมัติให้ กรมพลศึกษาก่อหนี้ผูกพันงบประมาณ เพื่อก่อสร้างต่อเติมอัฒจันทร์สนามกีฬา
จังหวัดสุพรรณบุรี ในวงเงิน 14,000,000 บาท โดยใช้งบประมาณปี 2534 จำนวน 4,000,000 บาท 
ผูกพันงบประมาณปี 2535 จำนวน 10,000,000 บาท ซึ่งสำนักงบประมาณ พิจารณาเห็นชอบ
ด้วยแล้ว ตามที่กระทรวงศึกษาธิการ .เสนอ

          กระทรวงการคลังเสนอว่า กรณีที่ว่ายังไม่เห็นสมควรให้ลูกจ้างประจำสิทธิเลือกรับบำนาญ
นั้นเนื่องจากขณะนี้รัฐบาลมีภาระในการจ่ายเงินเบี้ยหวัด บำเหน็จ ให้แก่ข้าราชการมากอยู่แล้วและ
จะเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ จนถึงชั้นที่จะเป็นการหนักแก่การเงินของแผ่นดิน ซึ่งกระทรวงการคลังพิจารณา
หาทางลดภาระด้านนี้อยู่หากจะจ่ายเงินบำนาญให้แก่ลูกจ้างประจำจะเป็นภาระผูกพันที่รัฐจะต้อง
จ่ายเงินประเภทอื่น ๆ อันเป็นต่อเนื่องอีกหลายประการ เช่น เงิสวัสดิการค่ารักษาพยาบาลของลูก
จ้างประจำผู้รับบำนาญและบุคคลในครอบครัว เงินช่วยการศึกษาของบุตร บำเหน็จตกทอดจำนวน 
30 เท่าของเงินบำนาญที่ลูกจ้างประจำได้รับกรณีลูกจ้างประจำผู้รับบำนาญถึงแก่กรรม และหากเกิด
ภาวะค่าครองชีพสูงขึ้นอาจจะพิจารณาให้เงินช่วยค่าครองชีพลูกจ้างประจำผู้รับบำนาญด้วย 
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ ตามความเห็นของกระทรวงการคลังที่เห็นว่าไม่ควรให้ลูกจ้างประจำมีสิทธิ
เลือกรับบำนาญ

          กระทรวงมหาดไทยได้เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาพระราชกฤษฎีกากำหนดลูกจ้าง
ที่พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ.2533 ไม่ใช้บังคับ พ.ศ....ซึ่งประเด็นการอภิปรายของ
คณะกรรมการกลั่นกรองฯฝ่ายความมั่นคงและต่างประเทศมีดังนี้.- 1) การยกเว้นมิให้พระ
ราชบัญญัติประกันสังคมใช้บังคับแก่ลูกจ้างประเภทเป็นประโยชน์แก่ลูกจ้างเหล่านั้นโดยตรง
คือไม่ต้องจ่ายเงินสมทบกองทุน 2) การให้ลูกจ้างของรัฐวิสาหกิจและของสภากาชาดไทย
มารวมอยู่ในพระราชบัญญัติประกันสังคมไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมายซึ่งต้องการ
ให้ลูกจ้างได้ผลประโยชน์ทดแทน ซึ่งลูกจ้างทั้ง 2 ประเภทได้รับสวัสดิการอยู่แล้ว บางแห่งได้รับ
สูงกว่ากฎหมายกำหนด 3) สำหรับลูกจ้างที่มีรายได้ไม่แน่นอนมีระยะเวลาทำงานสั้นและ
ลูกจ้างที่นายจ้างจ้างไว้ เพื่อทำงานมีลักษณะเป็นครั้งคราว เป็นงานจรหรือเป็นไปตามฤดูกาล 
มีปัญหาในการเก็บเงินสมทบเข้ากองทุนและการตรวจสอบข้อมูลของลูกจ้างกระทำได้ยาก 
เนื่องจากย้ายสถานที่ทำงานตลอดเวลา โอกาสที่จะได้รับประโยชน์ทดแทนตามกฎหมายที่
น้อยมาก 4) วุฒิสภามีความเห็นว่าไม่ควรนำรัฐวิสาหกิจเข้ากองทุนประกันสังคม เนื่องจากได้รับ
สวัสดิการดีอยู้แล้ว และไม่เป็นธรรมต่อพนักงานรัฐวิสาหกิจ อย่างไรก็ตามสภาพผู้แทนราษฎร
เห็นควรให้รวมพนักงานรัฐวิสาหกิจอยู่ภายใต้บังคับตามพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ซึ่งคณะกรรมการ
กลั่นกรองฯ พิจารณาแล้วเห็นชอบหลักการดังกล่าว คณะรัฐมนตรีมีมัติมอบให้รองนายกรัฐมนตรี
(นายมีชัย ฤชุพันธุ์) พิจารณาโดยให้หารือกับนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
แล้วเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งในการประชุมครั้งต่อไปโดยให้รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรี
ไปพิจารณา ดังนี้.-1) สมควรแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติในร่างกฎหมาย 3 (1) ให้ครอบคลุมถึงกิจการ
ของรัฐตามกฎหมายที่จัดตั้งกิจการรัฐนั้น ๆ เช่นธนาคารแห่งประเทศไทย หรือไม่ 2) จะสมควรแก้ไข
บทบัญญัติในร่างกฎหมาย 3 (3) โดยตัดความว่า"...ซึ่งมิได้ใช้ลูกจ้างตลอดปีหรือไม่มีงานลักษณะอื่น
รวมอยู่ด้วย"ออกหรือไม่ 3) การที่จะกำหนดให้ลูกจ้างทั้ง 4 กลุ่มไม่อยู่ในข่ายบังคับของพระราชบัญญัติ
ประกันสังคม พ.ศ.2533 จะมีผลกระทบอย่างไรบ้างต่อฐานะของกองทุนประกันสังคม 4) การกำหนด
ประเภทลูกจ้างในกิจการบางประเภททีมีรายได้ไม่แน่นอน และมีลักษณะงานเป็นครั้งคราวหรือเป็นงาน
จรอาจเป็นช่องทางให้นายจ้างบางรายนำมาใช้หลีกเลี่ยงไม่จ่ายเงินสมทบ โดยเฉพาะพวกแรงงานไร้ฝีมือ
จะได้รับความเดือดร้อน และไม่ได้รับประโยชน์ตามกฎหมายประกันสังคม 5) คนงานก่อสร้างจะรวมอยู่
ในร่างพระราชกฤษฎีกานี้หรือไม่เพราะในหลายกรณีเป็นงานประจำ 6) ควรให้กระทรวงมหาดไทย 
ดำเนินการประชาสัมพันธ์ชี้แจงงานและประชาชนทั่วไปได้ทราบถึงเจตนารมณ์ของรัฐบาลรวมทั้งเหตุผล
ความจำเป็นที่จะต้องออกกฎหมายในเรื่องนี้

          อนุมัติให้กรมชลประทานโดยคณะกรรมการด้านชลประทาน และการระบายน้ำ
แห่งประเทศไทย เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมระหว่างว่าด้วยการชลประทาน และการระบาย
น้ำสำหรับภูมิภาคอาฟริกา-เอเซียครั้งที่ 8 ระหว่างวันที่ 18-23 พฤศจิกายน 2534
ณ กรุงเทพมหานครและจัดทัศนศึกษาเขื่อนชลประทานต่าง ๆ ในภาคกลางและภาคเหนือ
ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการประชุมดังกล่าว เรื่องนี้สำหรับค่าใช้จ่ายได้ตั้งงบประมาณปี 2535
เป็นจำนวน 540,000 บาท และจะได้เสนอตั้งงบปรมาณปี 2535 เป็นจำนวน 7,000,000 บาท 
ส่วนที่ขาดซึ่งกรมชลประทานจะใช้จ่ายในปีงบประมาณ พ.ศ.2534 ก็ขอให้กรมชลประทานทำความ
ตกลงกับสำนักงบประมาณต่อไป ความเห็นของสำนักงานงบประมาณ 

          กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เสนอคณะรัฐมนตรี พิจารณาอนุมัติให้กรมชลประทานทำสัญญาผูกพัน
งบประมาณเพื่อก่อสร้างระบบส่งน้ำ ในเขตโครงการคลองท่าทอง อำเภอดอนสัก จังหวัดสุราษฎร์ธานี 
ในวงเงิน176,427,368 บาท โดยใช้งบประมาณปี 2533 จำนวน 30,360,000 บาท งบประมาณปี 2534 
จำนวน 45,000,000 บาท และผูกพันงบประมาณปี 2535-2536 จำนวน101,067,368 บาท ซึ่งสำนักงาน
งบประมาณ ได้พิจารณาเห็นชอบในวงเงินแล้ว และหากมีการเพิ่มงานในระหว่างทำการก่อสร้างให้กรมชล
ประทานทำความตกลงกับสำนักงบประมาณ ฯ ในเมื่อมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น ภายในวงเงินไม่เกิน 10 % ของราคา
ค่าจ้างตามสัญญาคณะรัฐมนตรีมีมัติ อนุมัติตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เสนอ สำหรับวงเงินกู้ที่จะขอ
ผูกพันงบประมาณแต่ละปี(ปี2535-2536) ให้กรมชลประทานขอทำความตกลงกับสำนักงบประมาณ 
อีกครั้งหนึ่ง

เห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยปริญญาในสาขาวิชา ครุยประจำตำแหน่ง ครุยวิทยฐานะ 
และเข็มวิทยฐานะของมหาวิทยาลัยศิลปากร พ.ศ....   ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา 
ได้ตรวจพิจารณาแล้ว และให้นำขึ้นทูลเกล้า ฯ ถวายต่อไปได้

          อนุมัติให้จัดตั้งกองบริการการศึกษา ในสำนักงานอธิการบดีมหาวิทยาลัยรามคำแหงได้
และเห็นชอบร่างประกาศทบวงมหาวิทยาลัย เรื่อง การแบ่งส่วนราชการให้สำนักอธิการบดี
มหาวิทยาลัยรามคำแหง ตามที่ทบวงมหาวิทยาลัย เสนอ และให้ส่งสำนักงานกฤษฎีกาตรวจ
พิจารณาแล้วดำเนินการต่อไปได้