คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบคำสั่งที่ 371/2541 ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2541 แต่งตั้ง ร้อยตรี ประภาส  
ลิมปะพันธุ์ เป็นข้าราชการการเมือง  ตำแหน่งที่ปรึกษารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ (นายประวิช  รัตน 
เพียร) ตั้งแต่วันที่ 3 พฤศจิกายน 2541 เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบคำสั่งที่ 428/2541 ลงวันที่ 12 พฤศจิกายน 2541 แต่งตั้งนายอนุชา นาคาศัย  
เป็นข้าราชการการเมือง  ตำแหน่งที่ปรึกษารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม  (นายสุริยะ  จึงรุ่งเรืองกิจ)
ตั้งแต่วันที่ 12 พฤศจิกายน 2541 เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบคำสั่งที่ 435/2541 ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2541 แต่งตั้งนายสรวิศ ลีนุตพงษ์  
เป็นข้าราชการการเมือง ตำแหน่งที่ปรึกษารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม (นายปรีชา  เลาหพงศ์ชนะ)
ตั้งแต่วันที่ 16 พฤศจิกายน 2541 เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติแต่งตั้ง นายชาญชัย แสวงศักดิ์ ให้ดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการคณะกรรมการ  
กฤษฎีกา  แทนผู้ดำรงตำแหน่งเดิมซึ่งครบเกษียณอายุ   ตามความเห็นของเลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา
ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้า ฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงบประมาณรายงานสรุปผลการบริหารงบประมาณของส่วน
ราชการและรัฐวิสาหกิจ มีการอนุมัติเงินประจำงวดจนถึงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2541  สำหรับปีงบประมาณ   
2542 จำนวนทั้งสิ้น 511,501.7 ล้านบาท เทียบกับระยะเดียวกันของปีก่อนมีจำนวนเพิ่มขึ้น   ส่วนการเบิก 
จ่ายจริงงบประมาณของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ มีการเบิกจ่ายจริงจนถึงวันที่ 31 ตุลาคม 2541 จำนวน
49,388.2 ล้านบาท เทียบกับระยะเดียวกันของปีก่อนมีจำนวนเพิ่มขึ้น

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมายคณะที่ 5)
เรื่อง การเลือกนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดบุรีรัมย์ ซึ่งผลของคำพิพากษาฎีกาที่ 4718 - 4719/2541 ผูก 
พันเฉพาะคู่ความในคดีขององค์การบริหารส่วนจังหวัดบุรีรัมย์   จึงไม่มีผลกระทบโดยตรงถึงการดำเนินการเลือก  
ประธานสภา รองประธานสภา และนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดอื่น ๆ    อย่างไรก็ตามแนวทางการวินิจฉัย
ดังกล่าวย่อมมีผลเป็นบรรทัดฐานที่หน่วยงานที่รับผิดชอบจะต้องตระหนักว่า ในกรณีที่มีข้อเท็จจริงอย่างเดียวกัน
และการปฏิบัติหน้าที่ของนายกองค์การบริการส่วนจังหวัดอื่น ซึ่งมีข้อเท็จจริงเดียวกันไม่อาจอ้างหลักการปฏิบัติ 
หน้าที่โดยสุจริตได้ต่อไป      สมควรให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาแก้ไขปัญหาในทางการบริหารหรือทางนิติ
บัญญัติต่อไป หลังจากคำพิพากษาศาลฎีกาในเรื่องดังกล่าวแล้ว

         คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. .....
และร่างพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. ..... ซึ่งร่างพระราชบัญญัติทั้ง 2 ฉบับดังกล่าวตราขึ้น 
โดยไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ  จึงตกไปตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย  มาตรา  262
วรรคสาม ตามที่สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่าง 
พระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... รวม  2  ฉบับ  ตามที่กระทรวการคลังเสนอ
และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาเป็นเรื่องด่วน    แล้วให้ส่งคณะกรรมการประสานงาน  
สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป  ซึ่งมีสาระสำคัญคือ  แก้ไขให้สำนักงาน 
คณะกรรมการ ก.ล.ต. มีอำนาจในการกำกับดูแลการจัดการกองทุนสำรองเลี้ยงชีพได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย  
และให้การจัดการกองทุนสำรองเลี้ยงชีพมีมาตรฐานและมีหลักการเช่นเดียวกันกับการจัดการกองทุนส่วนบุคคล 
ภายใต้พระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ. 2535   โดยปรับลดอัตราการจ่ายเงินสะสมของลูก
จ้างและเงินสมทบของนายจ้างซึ่งจ่ายเข้ากองทุนสำรองเลี้ยงชีพ จากร้อยละ 3 เหลือร้อยละ 2 ของค่าจ้าง

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชกำหนดบริษัทบริหาร
สินทรัพย์ พ.ศ. 2541 (กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการยื่นคำขอจดทะเบียนและการพิจารณารับจดทะเบียนบริษัทบริหาร 
สินทรัพย์) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการ 
ต่อไปได้

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้ถอนเรื่อง  การดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2541 
เกี่ยวกับการเจรจาภายใต้กรอบ ITA - II (ซึ่งมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการยอมรับการเข้าร่วม ITA - II แต่เพียงบางส่วน)
คืนไปได้ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. .... ที่สภาผู้แทนราษฎรลง
มติยืนยัน (กำหนดสิทธิ หน้าทีและความรับผิดชอบของทั้งฝ่ายบริหาร  ฝ่ายพนักงาน  และลูกจ้างของรัฐวิสาหกิจ 
อยู่ในขอบเขตที่เหมาะสมและสอดคล้องกับนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคม      ตลอดจนความมั่นคงของประเทศ) 
ตามที่กระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมเสนอ และให้ส่งสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาเป็นเรื่องด่วนต่อไป

         คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้แก้ไขเปลี่ยนแปลงวันที่ให้เริ่มดำเนินการจัดเก็บเงินสมทบเพื่อการให้ประโยชน์ 
ทดแทนกรณีสงเคราะห์บุตรและกรณีชราภาพ  ตามความในมาตรา  3  ของพระราชกฤษฎีกากำหนดระยะเวลาเริ่ม 
ดำเนินการจัดเก็บเงินสมทบเพื่อการให้ประโยชน์ทดแทนกรณีสงเคราะห์บุตรและกรณีชราภาพ พ.ศ. ....  จากเดิมที่ 
กำหนดไว้ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2541  เป็น  ตั้งแต่วันที่ 31 ธันวาคม 2541 ตามที่กระทรวงแรงงานและสวัสดิการ 
สังคมเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. .... ที่ผ่านการพิจารณายืนยันของสภาผู้แทน
ราษฎรเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2541 โดยให้เพิ่มบทบัญญัติมาตรา 4  ตามที่สภาผู้แทนราษฎรได้เพิ่มไว้แล้ว   และให้
ตัดข้อความวรรค 2 และวรรค 3 ของมาตรา 121   ซึ่งกำหนดให้กลุ่มเกษตรกรที่จะจดทะเบียนเป็นกลุ่มเกษตรกร 
มาแล้วเป็นเวลา  3  ปี  ยื่นคำขอจดทะเบียนจัดตั้งเป็นสหกรณ์ภายใน 180 วัน  นับแต่วันที่ครบกำหนด   หากไม่   
ดำเนินการภายในกำหนดเวลาดังกล่าว  ให้นายทะเบียนกลุ่มเกษตรกรสั่งเลิกกลุ่มเกษตรกรนั้น ออก   และให้ส่ง
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาเป็นเรื่องด่วนต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดรายงานผล 
การดำเนินงานป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด  ประจำเดือนกรกฎาคม  -  กันยายน 2541  ซึ่งเกี่ยวกับด้าน 
การปราบปราม ด้านการป้องกัน ด้านการบริหารจัดการ ด้านการประชุมสัมมนาและฝึกอบรม  และด้านความ 
ร่วมมือกับต่างประเทศ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดรายงานผล
การดำเนินงานป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด  ประจำเดือนกรกฎาคม  -  กันยายน 2541  ซึ่งเกี่ยวกับด้าน
การปราบปราม ด้านการป้องกัน ด้านการบริหารจัดการ ด้านการประชุมสัมมนาและฝึกอบรม  และด้านความ
ร่วมมือกับต่างประเทศ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบกรณีกลุ่มวัยรุ่นร่วมกันใช้กำลังบังคับกระทำการข่มขืนนักเรียนหญิง และให้
กระทรวงศึกษาธิการรับไปพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงมหาดไทย กระทรวงคมนาคม   
สำนักงานตำรวจแห่งชาติ เพื่อกำหนดมาตรการระยะสั้นและระยะยาวในการแก้ไขปัญหาในเรื่องดังกล่าว แล้ว 
รายงานคณะรัฐมนตรีทราบโดยด่วน

          คณะรัฐมนตรีมีมติเกี่ยวกับการตรวจสอบร่างพระราชบัญญัติของคณะรัฐมนตรีที่เสนอสภาผู้แทนราษฎร
เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย   โดยให้กระทรวง  ทบวงเจ้าของร่างพระ 
ราชบัญญัติดังกล่าว    และคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรตรวจสอบด้วยว่า  เนื้อหาสาระและบท
อาศัยอำนาจในร่างพระราชบัญญัตินั้น ๆ  มีความสอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ฯ  หรือไม่    หากไม่
สอดคล้องและจะต้องปรับปรุงแก้ไข ก็ให้เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาโดยด่วนเป็นเรื่อง ๆ ไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 154 ร. เรื่อง  งบประมาณช่วยเหลือผู้ประสบภัยแล้ง ปี 2541
ของนางมยุรา  อุรเคนทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม (โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับโครงการสร้างถัง 
เก็บน้ำฝนคอนกรีตเสริมเหล็กเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยแล้ง ในท้องที่จังหวัดมหาสารคาม   โดยรูปแบบถังเก็บน้ำฝน
ที่กรมโยธาธิการได้รับการจัดสรรงบประมาณมี 2 ขนาด คือ ถังเก็บน้ำฝน คสล. ขนาด 50 ลูกบาศก์เมตร และขนาด 
20 ลูกบาศก์เมตร ซึ่งปัจจุบันไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ  เนื่องจากรัฐบาลมีนโยบายให้ถ่ายโอนงานส่วนนี้ให้แก่ 
ท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการเอง  สำหรับการดำเนินการตรวจสอบโครงการในพื้นที่  7 อำเภอ  1 กิ่งอำเภอ  ของจังหวัด  
มหาสารคาม พบว่า  มีหมู่บ้านตามคำขอที่ได้ดำเนินการก่อสร้างถังเก็บน้ำฝน คสล. ขนาด 20 ลูกบาศก์เมตรไปแล้ว 
จำนวน  15  หมู่บ้าน  ยังเหลือหมู่บ้านตามคำขอที่จะดำเนินการสร้างกังเก็บน้ำฝนดังกล่าวในปี 2541 อีกจำนวน 1 
แห่ง) ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 175 ร. เรื่อง การไปดูงานที่สาธารณรัฐประชาชนจีน ของ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ของนายเปรมศักดิ์  เพียยุระ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น (โดย
มีสาระสำคัญเกี่ยวกับการเดินทางเยือนประเทศจีน  ตามคำเชิญของกระทรวงรักษาความสงบภายในสาธารณรัฐ
ประชาชนจีน  เมื่อวันที่ 3 - 11 กรกฎาคม 2541  โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์อันดี   เสริมสร้าง
ความเข้าใจและความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ต่อกันระหว่างส่วนราชการของทั้งสองประเทศ   โดยค่าใช้จ่ายในการ 
เดินทางฝ่ายจีนเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายตลอดระยะเวลาที่พำนักอยู่ภายในประเทศ  ส่วนฝ่ายไทยรับผิดชอบใน 
ส่วนของค่าบัตรโดยสารเที่ยวบินไปและกลับ   สำหรับประโยชน์ที่ได้รับในการเดินทางไปเยือนจีนครั้งนี้ ได้มีการ
ลงนามในข้อตกลงมิตรภาพว่าด้วยความร่วมมือระหว่างกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงรักษาความสงบภายใน
สาธารณรัฐประชาชนจีนเกี่ยวกับเรื่องปัญหาอาชญากรรมข้ามชาติ  ปัญหายาเสพติด  ปัญหาผู้หลบหนีเข้าเมือง
และการแลกเปลี่ยนข้อมูลสารสนเทศระหว่างกัน  รวมทั้งเข้าเยี่ยมชมการดำเนินงานของส่วนราชการต่าง ๆ  ซึ่ง
โครงการความมือระหว่างประเทศที่ได้รับนั้น   กระทรวงมหาดไทยจะได้ดำเนินการต่อไป   ตามรายละเอียดของ
แต่ละโครงการ) ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตปฏิรูปที่ดินในท้องที่จังหวัดแม่ฮ่องสอน
จังหวัดสุรินทร์ จังหวัดขอนแก่น จังหวัดกาฬสินธุ์ และจังหวัดสงขลา (กำหนดเขตที่ดินในพื้นที่ที่จำแนกออก 
จากป่าไม้ถาวร ให้เป็นเขตปฏิรูปที่ดิน) รวม  16  ฉบับ ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา
แล้ว และให้นำขึ้นทูลเกล้า ฯ ถวาย เพื่อประกาศใช้บังคับเป็นกฎหมายต่อไป