คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) คือ รับทราบ
ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมรายงานผลการประชุมคณะกรรมการความร่วมมือทางเศรษฐกิจและอุตสาหกรรม 
อาเซียนและญี่ปุ่น  ครั้งที่  1 (โดยสรุป  คือ  ให้มีการจัดตั้งกลุ่มผู้ชำนาญการทางด้านวิสาหกิจขนาดกลางและ
ขนาดย่อม  รวมทั้งอุตสาหกรรมสนับสนุนและอุตสาหกรรมชนบท เพื่อเป็นการเปิดโอกาสให้มีการแลกเปลี่ยน
ข้อคิดเห็น ข้อมูลข่าวสาร  และประสบการณ์ เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมดังกล่าวในภูมิภาค   การดำเนินการเรื่อง
แผนปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมของไทย การพัฒนาบุคลากรภาคอุตสาหกรรรมและการเสริมสร้างความร่วม   
มือกันระหว่างสถาบันและมหาวิทยาลัยที่ผลิตบุคลากรด้านวิศวกรรมในอาเซียน)   และมอบให้สำนักงานคณะ  
กรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) รับข้อเสนอของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการ 
ลงทุน (กรณีที่รัฐบาลไทยมีความประสงค์จะขอให้รัฐบาลญี่ปุ่นให้ความช่วยเหลือภายใต้กรอบความร่วมมือทาง
เศรษฐกิจ โดยจะกำหนดเป็นหัวข้อหารือในการประชุม กรอ.) ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) คือ เห็นชอบ 
ตามมติคณะกรรมการปรับโครงสร้างและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน  ครั้งที่  กปพ.  5/2541  รวม  4
เรื่อง ได้แก่  หลักเกณฑ์การสนับสนุนสินเชื่อแก่ภาคเอกชน ภายใต้แผนปรับโครงสร้างอุตสาหกรรม  แนวทาง
การพัฒนากิจการพาณิชยนาวี การจัดตั้งกองทุนพัฒนานวัตกรรม และแผนงาน/โครงการปรับโครงสร้างการ 
เกษตร  ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ      โดยให้ส่วนราชการที่
เกี่ยวข้องรับไปดำเนินการต่อไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ  (คศก.)   คือ  
รับทราบเรื่อง  ปัญหาในภาคอุตสาหกรรม  ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ  ซึ่ง  คศก.  ได้พิจารณา 
แล้วเห็นว่า  โดยที่ปัญหาดังกล่าวที่เสนอมีจำนวน 10 ด้าน  85 ข้อ   และเกี่ยวข้องกับส่วนราชการอย่าง 
กว้างขวาง เห็นควรให้กระทรวงอุตสาหกรรมตั้งคณะทำงานขึ้นคณะหนึ่ง  ประกอบด้วย  ผู้แทนจากส่วน 
ราชการที่เกี่ยวข้องรับไปพิจารณากำหนดมาตรการและแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าว แล้วให้ดำเนินการ
ในส่วนที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ต่อไปได้  และหากคณะทำงานเห็นว่า เรื่องใดเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับหลาย  
กระทรวง และมีความสำคัญหรือเป็นเรื่องนโยบาย  ก็ให้นำเสนอ คศก. พิจารณาเป็นรายกรณีไป   และ 
ให้กระทรวงการคลังเป็นเจ้าของเรื่องรับไปหารือกับกระทรวงอุตสาหกรรม    สำนักงานคณะกรรมการ
ส่งเสริมการลงทุน   และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  เพื่อพิจารณา
การปรับโครงสร้างภาษีใหม่ทั้งระบบให้สอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจด้วย 

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กระทรวงการคลังอาวัลตั๋วสัญญาใช้เงินของบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมแห่ง 
ประเทศไทย  วงเงิน  7,200  ล้านบาท  ที่ได้รับการสนับสนุนจากธนาคารแห่งประเทศไทย  เพื่อนำไปให้กู้ยืม 
แก่ผู้ประกอบกิจการอุตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดย่อมที่ประสบปัญหาสภาพคล่อง และขาดแคลนเงินทุน 
ระยะยาว  ตามนโยบายของรัฐบาลในอันที่จะฟื้นฟูความมั่นคงและเสถียรภาพของระบบเศรษฐกิจ  รวมทั้งแก้ไข
สภาวการณ์ทางเศรษฐกิจที่ถดถอย ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามมติคณะกรรมการนโยบายสังคมแห่งชาติในการประชุม ครั้งที่ 3/2541 
ระหว่างวันที่ 13 - 14 พฤศจิกายน 2541(เกี่ยวกับกรอบการพัฒนาสังคมในภาพรวม บทบาทหน่วยงานหลัก
ของรัฐและภาคีการพัฒนาอื่นต่อการสร้างความเข้มแข็งของชุมชน  รวมทั้งบทบาทของคณะกรรมการนโยบาย 
สังคมแห่งชาติ) ตามที่รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (คุณหญิงสุพัตรา มาศดิตถ์) เสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบโครงการเพื่อปรับปรุงการบริการถ่ายภาพและข้อมูลเพื่อจัดทำหนังสือ
เดินทาง โดยเปิดประมูลคัดเลือกเอกชนมาดำเนินการให้บริการถ่ายภาพเพื่อจัดทำหนังสือเดินทาง ฯ  และ
ให้เอกชนเก็บค่าบริการถ่ายภาพจากผู้ยื่นคำร้องทำหนังสือเดินทางในอัตราที่เหมาะสม ซึ่งจะไม่ให้เก็บเกิน
กว่าราคาที่กำหนดไว้ในปัจจุบัน ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้แต่งตั้งประธานกรรมการและกรรมการอื่นในคณะกรรมการการรถไฟแห่ง
ประเทศไทย  โดยมี นายสมภพ  อมาตยกุล เป็นประธานกรรมการ นายวิเชียร  เจียกเจิม  และ นายชัยเกษม
นิติสิริ เป็นกรรมการ ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเป็นต้นไป ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้แต่งตั้งประธานกรรมการและกรกรมการอื่นในคณะกรรมการองค์การ
สะพานปลา โดยมี นายธำมรงค์ ประกอบบุญ เป็นประธานกรรมการ และมีกรรมการอื่นอีก 6 ท่าน ตาม
ที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ โดยให้แต่งตั้งตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเป็นต้นไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้เปลี่ยนแปลงเงื่อนไขการเบิกใช้วงเงินกู้จากธนาคารออมสินของสำนักงาน  
ธนานุเคราะห์ ในปีงบประมาณ 2543 และ 2544 จำนวน 110 ล้านบาท และ 120 ล้านบาท  ให้เบิกใช้ได้ใน  
ปีงบประมาณ 2542 โดยเงื่อนไขอื่น ๆ ไม่เปลี่ยนแปลง ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ  และให้กระทรวงมหาด 
รับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรี  (เกี่ยวกับการแก้ไขปรับปรุงเนื้อหาบางประการภายในร่างพระราชบัญญัติโรง 
รับจำนำ พ.ศ. 2505   ในส่วนของการกำหนดจำนวนตัวเลขของอัตราดอกเบี้ยที่ผู้รับจำนำเรียกหรือที่รับตาม  
ที่กฎหมายกำหนดไว้เพื่อให้มีความคล่องตัวและเหมาะสมกับสภาวการณ์ปัจจุบัน) ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการเสียสละเงินประจำตำแหน่งของข้าราชการทั่วประเทศ  ซึ่งกระทรวง  
การคลังพิจารณาแล้วเห็นว่า  การชักชวนให้เสียสละเงินประจำตำแหน่งในปีที่ผ่านมาไม่ประสบผลสำเร็จเท่าที่  
ควร  จึงเห็นควรยกเลิกนโยบายการเสียสละเงินดังกล่าว    อย่างไรก็ตาม  หากมีความจำเป็นที่จะต้องให้มีการ   
เสียสละเงินประจำตำแหน่งต่อไป ก็ควรจะต้องกำหนดหลักเกณฑ์และอัตราการเสียสละที่แน่นอนและเท่าเทียม 
กัน เพื่อมิให้เกิดความลักลั่นและความไม่เป็นธรรมระหว่างผู้ที่เสียสละกับผู้ที่มิได้เสียสละเงินประจำตำแหน่งดัง 
กล่าว ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติ
          1. รับทราบการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ 2 (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ 4 ธันวาคม 2541 ประกอบด้วย
กระทู้ถาม ร่างพระราชบัญญัติ  รายงานการพิจารณาศึกษาเรื่องต่าง ๆ  ตลอดจนญัตติที่เกี่ยวข้องกับรัฐมนตรี
กระทรวง และส่วนราชการหลายแห่ง ตามที่เลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอ
          2. ให้รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องตรวจสอบเรื่องที่บรรจุในระเบียบวาระการประชุมวุฒิสภาทุกครั้ง    และให้ไป  
ร่วมประชุมชี้แจงในเรื่องที่เกี่ยวข้องด้วย และหากไม่มีความจำเป็นไม่ควรมอบหมายให้ผู้อื่นไปชี้แจงแทน กรณีที่ 
มีความจำเป็นที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้  เมื่อได้มอบหมายให้ผู้ใดไปชี้แจงแทนให้แจ้งสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
เพื่อเป็นการประสานงานด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่สำนักประสานงานการเมืองเสนอมติคณะกรรมการประสานงาน
สภาผู้แทนราษฎรในการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร  ครั้งที่ 60/2541  วันจันทร์
ที่ 23 พฤศจิกายน 2541  ซึ่งให้เสนอร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์  ในท้องที่ตำบลบ้านกลาง
อำเภอหล่มสัก จังหวัดเพชรบูรณ์ เพื่อสร้างและขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข  2215  สายแยกทางหลวง
แผ่นดินหมายเลข 21 (บุ่งน้ำเต้า)-บรรจบทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 2275 (บ้านกลาง) พ.ศ. .... ต่อสภา
ผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณา

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบให้องค์การรถไฟฟ้ามหานคร (รฟม.) ทำสัญญาว่าจ้างกลุ่มบริษัท Siam/Nippon 
Metro  Consortium  เป็นผู้รับเหมางานออกแบบและก่อสร้างศูนย์ซ่อมบำรุงรักษาที่ห้วยขวาง  โครงการรถไฟฟ้า   
มหานคร ระยะแรก  สายหัวลำโพง - ศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์  -  บางซื่อ (สายสีน้ำเงิน) ในวงเงินค่าจ้าง   
(รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) 6,582,285,623.68 บาท  ตามที่สำนักนายกรัฐมนตรี (รฟม.) เสนอ   โดยให้ รฟม.  ปรับ 
ปรุงแก้ไขตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2541  และรับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรี (เกี่ยวกับการ 
จัดซื้อจัดจ้างในโครงการต่าง ๆ ซึ่งมีวงเงินลงทุนสูงมาก  การยกร่างพระราชบัญญัตในเรื่องนี้ และยกร่างพระราช 
กฤษฎีกาเพื่อปรับปรุงแก้ไของค์ประกอบของคณะกรรมการ ฯ  ระหว่างภาครัฐกับภาคเอกชน     รวมทั้งเรื่องของ 
อัตราแลกเปลี่ยน   และระยะเวลาการก่อสร้างและสิ้นสุดโครงการ) ไปพิจารณาดำเนินการด้วย  ทั้งนี้  ให้  รฟม.
รายงานความคืบหน้าการปรับปรุงแก้ไขในเรื่องดังกล่าว ให้คณะรัฐมนตรีเพื่อทราบภายใน 3 เดือน

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 001 เรื่อง  การรับนักศึกษาเข้าศึกษาต่อในสถาบัน 
เทคโนโลยีพระจอมเกล้า ของนายวิชัย  โถสุวรรณจินดา  สมาชิกวุฒิสภา (โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการตั้ง 
กฎเกณฑ์ในการรับสมัครสอบ สำหรับผู้ที่ผ่านการสอบข้อเขียนที่จะต้องเข้าสอบสัมภาษณ์ ของสถาบันเทค 
โนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ การกำหนดคุณวุฒิหรือคุณสมบัติของผู้มีสิทธิขึ้นทะเบียนเป็นนักศึกษา 
ของสถาบัน ฯ   รวมทั้งการร้องเรียนของนักศึกษากรณีไม่มีสิทธิลงทะเบียน    และการให้ความช่วยในกรณี 
ดังกล่าว) ตามที่สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาเสนอ  และมอบให้รัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวิทยาลัยตอบใน
ที่ประชุมวุฒิสภาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 083 เรื่อง เกษตรกรประสบปัญหาขาดแคลนน้ำสำหรับใช้ 
ทำการเกษตร  ของนายบุญช่วย  ภู่จีนาพันธุ์  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่  (โดยมีสาระสำคัญเกี่ยว  
กับการอนุญาตให้กรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ติดตั้งเครื่อง 
สูบน้ำด้วยพลังไฟฟ้าในคลองชลประทานให้แก่เกษตรกรในตำบลขุนคง  ตำบลสบแม่ข่า   อำเภอหางดง   จังหวัด  
เชียงใหม่ เพื่อใช้ทำการเกษตร สำหรับงบประมาณดำเนินการกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไม่ได้  
รับจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินการติดตั้งเครื่องสูบน้ำด้วยไฟฟ้าในปี  พ.ศ.  2542   การก่อสร้างตามโครงการ  
ดังกล่าวเป็นงานที่ดำเนินการโดยกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน  เนื่องจากมีระบบจัดเก็บค่าไฟฟ้าในการสูบน้ำ 
อยู่แล้ว) ตามที่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเสนอ   และมอบให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์
เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมตอบในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 244 ร. เรื่อง การตรวจสอบคุณภาพอาหาร ของนายเปรมศักดิ์ 
เพียยุระ  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น (โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการดำเนินการตรวจสอบผู้ขายอาหาร   
ที่ใช้สารเคมีเจือปนในอาหาร  ของสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.)  กระทรวงสาธารณสุข  ซึ่งทำหน้าที่  
ตรวจสอบและสุ่มตัวอย่างผลิตภัณฑ์ที่มีจำหน่ายตามสถานที่ต่าง ๆ  และตามคำร้องเรียนของผู้บริโภค   เมื่อตรวจสอบ  
แล้วหากพบความผิดจะดำเนินคดีแก่ผู้ขาย   โดยในปี พ.ศ. 2540 - 2541 อย. ได้ตรวจสอบสถานที่ผลิตและจำหน่าย  
อาหารต่าง ๆ ที่ไม่ได้คุณภาพมาตรฐาน โดยเฉพาะการใช้สารห้ามใช้ (บอแรกซ์) ปลอมปนอยู่ในอาหาร จึงได้มีโครง 
การเพื่อคุ้มครองผู้บริโภค  ได้แก่   โครงการคุณภาพชีวิตและคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค   โครงการแก้ไขปัญหาการใช้สาร 
บอแรกซ์ และโครงการเฝ้าระวังผลิตภัณฑ์สุขภาพ  สำหรับงบประมาณดำเนินการ รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณให้แก่ 
หน่าวยงานที่ดูแลและคุ้มครองผู้บริโภคในปีงบประมาณ 241 จำนวน 923,703,800 บาท  และปีงบประมาณ 2542  
จำนวน 682,581,700 บาท) ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 252 ร. เรื่อง  ขอให้พิจารณาผ่อนผันการชำระหนี้ของ  
เกษตรกรที่เป็นลูกค้าธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร  (ธ.ก.ส.)  ของนายเปรมศักดิ์  เพียยุระ  
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น (โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับแนวปฏิบัติในการให้ความช่วยเหลือเพื่อ  
บรรเทาความเดือนร้อนของเกษตรกรผู้ประสบปัญหาทางเศรษฐกิจ ของ ธ.ก.ส.     รวมทั้งแนวทาง/โครงการ   
เพื่อช่วยเหลือภาคเกษตรกรรมภายใต้วิกฤติทางเศรษฐกิจผ่าน ธ.ก.ส. ของกระทรวงการคลัง   สำหรับกรณีที่  
เกษตรกรที่เป็นลูกค้า ธ.ก.ส. มีปัญหาการส่งคืนชำระเงินกู้  นั้น   ธ.ก.ส.  ไม่อาจให้ลูกค้าได้กู้ยืมเงินก่อนแล้ว  
หักกลบลบหนี้ภายหลังได้   แต่ได้กำหนดแนวปฏิบัติในลักษณะให้ความช่วยเหลือ  โดยการพิจารณาให้เงินกู้ 
สัญญาใหม่แก่เกษตรกรลูกค้า เพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนหรือเพื่อผลิตพืชฤดูกาลใหม่หรือเพื่อฟื้นฟูการ 
ผลิตที่ได้รับความเสียหายให้กลับคืนสู่สภาพปกติ โดยเกษตรกรไม่จำเป็นต้องไปกู้ยืมเงินนอกระบบการชำระ
หนี้ ธ.ก.ส.) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน เพื่อสร้างและขยาย 
ทางหลวงเทศบาล  สายถนนสรงประภา  พ.ศ. .... (เพื่ออำนวยความสะดวกและรวดเร็วแก่การจราจรและการขนส่ง 
อันเป็นกิจการสาธารณูปโภค   โดยให้เจ้าหน้าที่เข้าไปใช้อสังหาริมทรัพย์ได้ก่อนที่จะมีการตราเป็นพระราชบัญญัติ 
เวนคืน ฯ) ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว และให้นำขึ้น
ทูลเกล้า ฯ ถวาย เพื่อประกาศใช้บังคับเป็นกฎหมายต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (กำหนดความผิดสำหรับการ  
ขนถ่ายสิ่งของในทะเลนอกเขตท่า   และเพิ่มอำนาจศาลในการริบเรือและของที่ได้ใช้หรือมีไว้ เพื่อใช้ในการกระทำ 
ความผิด) ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว  ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ    และให้ส่งคณะ
กรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการขาย
อสังหาริมทรัพย์เป็นทางค้าหรือหากำไร  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  (ยกเลิกพระราชกฤษฎีกาออกตามความใน
พระราชบัญญัติประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการขายอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นทางค้าหรือหากำไร (ฉบับที่ 244) 
พ.ศ. 2534 และให้การขายอสังหาริมทรัพย์เฉพาะที่ต้องจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม เป็นการขายอสังหา 
ริมทรัพย์เป็นทางค้า  หรือหากำไรที่ต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะ)  ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจ
พิจารณาแล้ว ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้