รับทราบรายงานภาวะเศรษฐกิจโลก ภาวะเศรษฐกิจไทย และประเด็นปัญหาเศรษฐกิจ
 ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

ขออนุมัติแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ ระดับ 10 กระทรวงการคลัง
จำนวน 4 ราย ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2534 ตามที่กระทรวงการคลัง

            คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการหารือข้อเสนอการจัดตั้งเขตการ
ค้าเสรีอาเซียนของคณะผู้แทนไทย โดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นหัวหน้าคณะ ระหว่างวันที่ 17
-19 กันยายน 2534 เกี่ยวกับท่าทีของประเทศในกลุ่มอาเซียน

         คณะรัฐมนตรีมีมติ
          1. เห็นชอบร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยกองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร
พ.ศ. .... ที่กระทวงพาณิชย์ได้แก้ไขเพิ่มเติม โดยให้กระทรวงพาณิชย์ รับไปแก้ไขวัตถุประสงค์ของ
การช่วยเหลือเกษตรกร ตลอดจนหน้าที่และแนวทางการช่วยเหลือเกษตรกรของคณะกรรมการ
นโยบายและมาตรการช่วยเหลือเกษตรกรให้ชัดเจนใน 3 กรณี คือ     ด้านการตลาดกองทุน
ที่ดิน และ สินเชื่อเกษตร รวมทั้งพิจารณาแก้ไขปรับปรุงชื่อร่างระเบียบให้ชัดเจนและ เสนอรองนา
ยกรัฐมนตรี (มีชัย ฤชุพันธุ์) ตรวจพิจารณาแล้วดำเนินการต่อไปได้ 
          2. สำหรับข้อเสนอ เพิ่มเติมของรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (โฆสิต ปั้นเปี่ยมรัษฎ์) 
เรื่องแผนฟื้นฟูการเกษตร และแผนเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิรูปที่ดินนั้น ให้เบิกจ่ายงบประมาณตามขั้นตอน
ของระเบียบว่าด้วยกองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร

          อนุมัติให้ขยายอัตราเงินเดือนของผู้ว่าการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ออกไปอีก 1 ขั้น และลด
ขั้นต่ำลงอีก 1 ขั้น ทั้งนี้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2534 เป็นต้นไป ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามกระทรวงการคลังรายงานว่า จังหวัดกาฬสินธุ์แจ้งว่า 
นายชาย ดวงวิสุ่ย ได้ยื่นเรื่องขอรับคืนที่ดินราชพัสดุตาม น.ส.3 ก เลขที่ 1683 เนื่อที่ 8 ไร่ 
ตำบลนามน กิ่งอำเภอนามน จังหวัดกาฬสินธุ์ ที่บริจาคให้แก่ทางราชการ (กรมสงเสริมการเกษตร) 
เนื่องจากทางราขการมิได้ปลูกสร้าง สำนักงานเกษตรอำเภอ ตามวัตถุประสงค์ของผู้ร้อง ซึ่งจังหวัดพิจารณา
เห็นควรคืนที่ดินให้แก่ผู้ร้อง 

          คณะรัฐมนตรีมีมติให้เลื่อนร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการกองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร 
พ.ศ. 2535 ไปพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป

          รับทราบผลการลงนามในสัญญาเงินกู้และสัญญาค้ำประกันเงินกู้ของบริษัทเงินทุน
อุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย จาก KFW ครั้งที่ 8 ในวงเงิน 10 ล้านดอยซ์ โดยให้รัฐมนตรี
ว่าการกระทรวงการคลังหรือผู้ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมอบหมายเป็นผู้ลงนาม
ในสัญญาค้ำประกันเงินกู้และเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้องในนามราชอาณาจักรไทย ตามที่กระ
ทรวงการคลัง เสนอ

          อนุมัติก่อหนี้ผูกพันงฝบประมาณรายจ่ายประจำปี
โครงการระบบคอมพิวเตอร์กรมบัญชีกลาง(ขั้นสุดท้าย)
อนุมัติตามที่กระทรวงการคลัง  เสนอ

           คณะรัฐมนตรีมีมติกระทรวงการคลังเสนอขออนุมัติ ดังนี้ 
1.ให้มีการเจรจาจัดทำความตกลงเพื่อการเว้นการเก็บภาษีซ้อนกับไต้หวัน ตามหลักการที่ เสนอ 
2.ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง มีอำนาจแต่งตั้งคณะผู้แทนไทย ในการเจรจาจัดทำความตก
ลงดังกล่าวกับไต้หวันในแต่ละคราวได้ 
ทราบตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

         กระทรวงการคลังรายงานผลการลงนามในสัญญาเงินกู้โครงการสำรวจและพยากรณ์
ทางสมุทรศาสตร์ และสภาพแวดล้อมทางทะเลกับ EKSPORTFINANG และลงนามในสัญญาว่า
ด้วยการเป็นตัวแทนรับจ่ายเงินกับ CHRISTIANIA BANK OF DREDITASSE 
วันที่ 26 สิงหาคม 2534 ยกเว้นค่าธรรมเนียมตัวแทนที่ต้องชำระให้แก่ธนาคารตัวแทน 
ร้อยละ 0.25 ของวงเงินกู้ 
ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้สำนักงานเศรษฐกิจการคลังทำความตกลงว่าด้วย
ความช่วยเหลือทางการเงินเงื่อนไขผ่อนปรนระหว่างกระทรวงการคลัง กับธนาคารเพื่อการส่งออก 
อนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองฝ่ายเศรษฐกิจ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองฯฝ่ายเศรษฐกิจ
เห็นควรให้ความเห็นชอบและให้ดำเนินการเกี่ยวกับ ระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการพัสดุของ
รัฐวิสาหกิจระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการจำหน่ายทรัพย์สิน และหนี้สูญออกจากบัญชีของ
รัฐวิสาหกิจระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับค่าเสื่อมราคาของรัฐวิสาหกิจ และระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับ
การตีราคาพัสดุ วัตถุดิบ สินค้าระหว่างผลิตและสินค้าสำเร็จรูปของรัฐวิสาหกิจ
ตามที่ กค.เสนอ และเห็นควรให้รัฐวิสาหกิจ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ผู้บริหาร
และคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจ ตลอดจนกระทรวงเจ้าสังกัด กำกับ ดูแล และติดตาม
ผลให้เป็นไปตามข้อเสนอของ กค. ในเรื่องการกำกับ ดูแลและติดตามผลต่อไป โดย 
1.ให้ กค.รับไปกำหนดให้มีบทกำกับให้ข้าราชการที่ได้รับแต่งตั้งให้เป็นกรรมการรัฐวิสาหกิจ 
มีหน้าที่กำกับดูและเรื่องต่าง ๆ อย่างละเอียดครอบคอบ 2.ให้คณะกรรมการรัฐวิสาหกิจทุกแห่ง
เร่งดำเนินการกำหนดหรือแก้ไขปรับปรุงระเบียบหรือข้อบังคับหรือพระราชบัญญัติ
หรือพระราชกฤษฎีกา ตามข้อเสนอของ กค.ภายใน 30 วัน

          อนุมัติให้ดำเนินการปรับปรุงโครงสร้างของการปิโตเลียมแห่งประเทศไทยใหม่ 
ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และมอบให้กระทรวงอุตสาหกรรม สำนักงานคณะกรรม
การการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและสำนักงานคณะกรรมการนโยบาย
พลังงานแห่งชาติรับไปพิจารณาร่วมกันว่าในระยะยาว การปิโตรเลียมแห่งประเทศไทย
ควรจะจัดโครงสร้างในรูปแบบใด ที่จะก่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด แล้วนำเสนอคณะ
กรรมการกลั่นกรองฯฝ่ายเศรษฐกิจพิจารณาภายใน 3 เดือน

          เห็นชอบในหลักการและให้ดำเนินการตามที่ประธานคณะทำงานโครงการสวัสดิการเงินกู้
เพื่อที่อยู่อาศัยของข้าราชการเสนอ สำหรับ ร่าง พระราชกฤษฎีกาสวัสดิการเงินกู้เพื่อที่อยู่ 
อาศัยของข้าราชการเสนอสำหรับร่างพระราชกฤษฎีกาสวัสดิการเงินกู้เพื่อที่อยู่อาศัยของ 
ข้าราชการ ให้กระทรวงการคลังรับไปดำเนินการแล้วนำเสนอคณะกรรมการ พิจารณาโดยด่วน

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ ฝ่ายเศรษฐกิจที่มีมติอนุมัติและให้ดำเนิน
การตามที่กระทรวงการคลังเสนอโครงการสนับสนุนการดำเนินงานของศูนย์ปฏิบัติการเร่งรัดพัฒนาชนบท
ประจันตคาม จังหวัดราชบุรี  โดยให้ลดวงเงินที่จะกู้จากสถาบันเครดิตเพื่อการบูรณะและพัฒนาแห่งสหพันธ์
สาธารณรัฐเยอรมัน ลงเหลือ 46.24 ล้านดอยซ์มาร์ค ตาทมี่ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณเสนอ

          กระทรวงการคลังได้รายงานผลการพิจารณาปรับปรุงขั้นตอนการปฏิบัติตามระเบียบ
การก่อหนี้ของประเทศให้ยืดหยุ่นและคล่องตัว สำหรับการดำเนินกิจการของรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ 
รวมทั้งการพิจารณาปรับเพิ่มวงเงินกู้ประเทศให้เหมาะสมกับสถานการณ์ของประเทศ และพิจารณา
ระเบียบปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ ดังนี้ เรื่องการปรับวงเงินกู้ได้ปรับวงเงินกู้ให้เพิ่มสูง
ขึ้น 500 ล้านเหรียญสหรัฐโดยรวมโครงการตามมติคณะรัฐมนตรีของบริษัทการปิโตเลียมแห่งประ
เทศไทย สำรวจและผลิตปิโตรเลียม จำกัด (ปตท.สผ.) กับของบริษัท การบินไทย จำกัด เข้าในแผน
การก่อหนี้จากต่างประเทศประจำปีงบประมาณ 2534 (ปรับปรุงครั้งที่1)แล้ว และปรับปรุงให้การ
กู้เงินจากต่างประเทศ เพื่อใช้เป็นเงินทุนหมุนเวียนในระยะไม่เกิน 1 ปี ของรัฐวิสาหกิจไม่อยู่ในกรอบ
วงเงินตามแผนการก่อหนี้ฯแต่ต้องทำความตกลงกับกระทรวงการคลัง เป็นราย ๆไป และสำหรับการ
พิจารณาระเบียบปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ เพื่อให้สามารถดำเนินการได้อย่างคล่องตัว
และมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น คณะรัฐมนตรีมีมติ
ให้เสนอคณะกรรมการกลั่นกรองฯฝ่ายเศรษฐกิจทราบก่อน

        คณะรัฐมนตรีมีมติ
     1. เห็นชอบร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงาน
หรือดำเนินการในกิจการของรัฐ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และ
ได้แก้ไขเพิ่มเติมตามมติของคณะกรรมการกลั่นกรองฯ ฝ่ายเศรษฐกิจ โดยให้สัมปทาน
ปิโตรเลียมและประทานบัตรแร่ได้รับยกเว้นไม่ต้องอยู่ภายใต้บังคับของระเบียบนี้ และ
ให้รองนายกรัฐมนตรี (นายมีชัย ฤชุพันธ์) รับไปปรับปรุงแก้ไขความในข้อ 5 ดังนี้
     1.1 คำนิยาม "ร่วมงานหรือดำเนินการ" ให้สอดคล้องกับลักษณะโครงการ ซึ่ง
ควรกำหนดให้อยู่ภายใต้บังคับของระเบียบนี้ คือ
     1.1.1 โครงการประเภทที่ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจมีอำนาจหน้าที่ต้องทำตาม
กฎหมายแต่ไม่ต้องการทำเอง โดยพิจารณาให้เอกชนเข้าร่วมงานด้วยหรือให้เอกชนรับไป
ดำเนินการ    
1.1.2 โครงการประเภทซึ่งรัฐจะต้องให้สิทธิพิเศษหรือให้การคุ้มครอง หรือให้
ใช้ทรัพยากรธรรมชาติ หรือทรัพย์สินของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือส่วนท้องถิ่น
     1.2 คำนิยาม "โครงการ" หมายถึง "โครงการที่มีการลงทุนหรือมีทรัพย์สิน
ตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป
     2. ให้คณะทำงานซึ่งเป็นผู้พิจารณาร่างระเบียบฯ รับไปจัดทำระเบียบในเรื่องนี้
เป็นร่างพระราชบัญญัติ โดยให้รับข้อสังเกตไปพิจารณาด้วยว่า หลักเกณฑ์  วิธีการ
ขั้นตอนหรือรายละเอียดใดที่เห็นว่าจำเป็น่ต้องปรับปรุงแก้ไขเสมอ ๆ ไม่ควรต้อง
กำหนดไว้ในร่างพระราชบัญญัติแต่ให้นำไปกำหนดไว้ในกฎกระทรวงแทน สำหรับวงเงิน
ลงทุนตามโครงการที่กำหนดไม่น้อยกว่า 1,000 ล้านบาทขึ้นไป ควรให้มีบทบัญญัติที่
กำหนดให้ทางราชการสามารถแก้ไขวงเงินให้สูงขึ้นได้ตามสภาพการณ์ทางเศรษฐกิจ
โดยให้ตราเป็นพระราชกฤษฎีกา  สำหรับร่างพระราชบัญญัตินั้นแล้วให้นำเสนอคณะกรรมการ
กลั่นกรองฯ ฝ่ายเศรษฐกิจพิจารณาภายใน 2 สัปดาห์
      3. ให้กระทรวงที่เกี่ยวข้องรับไปพิจารณาทบทวนหลักเกณฑ์ ขั้นตอนและวิธีการ
ในการให้สัมปทานปิโตรเลียมและประทานบัตรแร่  ที่กำหนดไว้ในกฎหมายและระเบียบ ให้มี
ความชัดเจนและรัดกุมยิ่งขึ้น และให้สอดคล้องกับขั้นตอนและวิธีการที่กำหนดใน
ระเบียบนี้แล้วเสนอคณะกรรมการกลั่นกรองฯ ฝ่ายเศรษฐกิจพิจารณา ภายใน 6 สัปดาห์

เดิม คณะรัฐมนตรี ได้มี มติ อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาถอนสภาพการเป็น
สาธารณสมบัติของแผ่นดิน ที่ใช้ เพื่อประโยชน์ของแผ่นดิน โดยเฉพาะของที่ราชพัสดุ ในท้องที่
ตำบลท่าแร่  อำเภอเมืองสกลนคร จังหวัดสกลนคร พ.ศ...  (เพื่อมอบให้กระทรวงการคลังเป็น 
ผู้หาประโยชน์)    ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้ตรวจร่างพระราชกฤษฎีกาฯ   แล้ว
ได้แก้ไขถ้อยคำในบันทึกหลักการและแผนที่ เพื่อให้ถูกต้องและเหมาะสมยิ่งขึ้น บัดนี้ กระทรวง  
การคลัง แจ้งว่าได้พิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกา  ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจ
พิจารณาแล้ว ให้ดำเนินการต่อไป
ซึ่งคณะรัฐมนตรี เห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกา ดังกล่าว และนำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายต่อไปได้ 

กระทรวงการคลังขอให้นำเสนอ คณะรัฐมนตรีพิจารณา 
1.ร่างพระราชบัญญัติ บรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมขนาดย่อม   พ.ศ. ....    
 เห็นควรขอแก้ไขอัตราส่วนการถือหุ้นของ กระทรวงการคลัง  ตามมาตรา 7 วรรคสี่
จาก   "ไม่น้อยกว่าร้อยละ 50" เป็นไม่น้อยกว่าร้อยละ 25"ตามร่างเดิม เพื่อให้
ภาคเอกชนมีส่วนเข้ามาบริหาร โดยรัฐไม่ต้องลงทุนมากได้เคยมีมติ (2 ก.พ. 25) 
ให้ กระทรวงการคลัง ถือหุ้นในบรรษัทได้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 25 รวมทั้งเห็นควร
ให้ตัดข้อความ "การลดมูลค่าหุ้นจะกระทำมิได้ "ตามมาตรา 7   วรรคสามออก 
เนื่องจากอาจก่อปัญหาอุปสรรคต่อการระดมทุนของบรรษัท    หากบรรษัท
ประสงค์จะลดมูลค่าหุ้นของตน    เพื่อสะดวกต่อการขายหุ้นในตลาดหลักทรัพย์
 ร่างพระราชบัญญัติบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม   พ.ศ. ....   
เห็นควรให้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการกำหนดอัตราส่วนการก่อภาระค้ำประกันสูงสุด 
ของบรรษัทได้ ไม่เกิน 5 เท่าของเงิน  กองทุน และมีบทกำหนดให้ คณะรัฐมนตรี 
สามารถขยายอัตราส่วนการก่อภาระค้ำประกัน ได้ในอนาคตไว้ในร่าง พระราชบัญญัติ 
นี้ด้วย และเห็นสมควรเพิ่มบทบัญญัติการโอนทรัพย์สิน สิทธิหนี้ และความรับผิดชอบ
ของกองทุนประกันเสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (กสย.)ให้แก่บรรษัทที่จะจัดตั้งขึ้นใหม่ 
โดยทรัพย์สินสุทธิที่โอนไปให้ถือเป็นการชำระมูลค่าหุ้นของบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรม
ขนาดย่อม  ซึ่งคณะรัฐมนตรีอนุมัติตามที่ กระทรวงการคลังเสนอ