คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมาตรการปรับปรุงรายได้ของส่วนท้องถิ่นตามนโยบายของรัฐบาล  (ร่างพระราช
บัญญัติ รวม 3 ฉบับ และร่างกฎกระทรวง รวม 8 ฉบับ) ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ  ซึ่งสำนัก
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว โดยร่างพระราชบัญญัติ ฯ ให้ส่งคณะกรรมการ
ประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป ส่วนร่าง
กฎกระทรวงให้ดำเนินการต่อไปได้ เมื่อร่างพระราชบัญญัติ ฯ มีผลใช้บังคับเป็นกฎหมายแล้ว

          เห็นชอบองค์กรบริหารการจัดการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ ครั้งที่ 13  แผนภูมิองค์กรบริหาร
การจัดการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ ครั้งที่ 13 และคณะกรรมการซึ่งได้ปรับปรุงใหม่  และเห็นชอบใน
หลักการของสนามแข่งขันและฝึกซ้อมทั้งในกรุงเทพมหานครและต่างจังหวัดที่เพิ่มเติม นอกเหนือจาก
ศูนย์กีฬาทั้ง 3 ศูนย์ (ศูนย์กีฬามหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, ศูนยกีฬาเมืองทองธานี และศูนย์กีฬาการ
กีฬาแห่งประเทศไทย)   สำหรับงบประมาณในการปรับปรุงและก่อสร้างให้ดำเนินการตามแนวทางที่
การกีฬาแห่งประเทศไทย เสนอ โดยให้ขอตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณ

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมาตรการปรับปรุงรายได้ของส่วนท้องถิ่นตามนโยบายของรัฐบาล (ร่างพระราช
บัญญัติ รวม 3 ฉบับ และร่างกฎกระทรวง รวม 8 ฉบับ) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ซึ่งสำนัก
งานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว โดยร่างพระราชบัญญัติ ฯ ให้ส่งคณะกรรมการ
ประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป ส่วนร่าง
กฎกระทรวงให้ดำเนินการต่อไปได้ เมื่อร่างพระราชบัญญัติ ฯ มีผลใช้บังคับเป็นกฎหมายแล้ว

         อนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการประสานงานระหว่างหน่วยราชการทางการเงิน, คณะกรรมการ
อำนวยการปรับปรุงการบริหารพัสดุ และคณะกรรมการอำนวยการการใช้สัญญาแบบ OPEN-END
ตามที่สำนักงบประมาณ เสนอ

          เห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 021 ร. เรื่อง การปรับปรุงการบริหารราชการของกระทรวง 
แรงงานและสวัสดิการสังคม ของนายเปรมศักดิ์  เพียยุระ   ตามที่กระทรวงแรงงานและสวัสดิการ
สังคม เสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

         เห็นชอบคำตอบกระทู้ถาม  017 เรื่อง การปรับปรุงขยายผิวจราจรทางหลวงแผ่นดินในเขต
จังหวัดสิงห์บุรี  และมอบให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมตอบในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร
ต่อไป

          รับทราบรายงานความก้าวหน้าของการดำเนินงานโครงการปรับปรุงแก้ไขทางขึ้น-ลงเพิ่มเติม
สำหรับทางด่วนเฉลิมมหานคร ประจำเดือนธันวาคม 2539 ตามที่กระทรวงมหาดไทย (การทางพิเศษ
แห่งประเทศไทย) เสนอ

          อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกฎกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....
(จัดตั้งกรมการกงสุล)   และร่างพระราชบัญญัติการโอนอำนาจหน้าที่และกิจการบริหารของกอง
หนังสือเดินทาง   ฝ่ายคุ้มครองและดูและผลประโยชน์คนไทยในต่างประเทศ  ฝ่ายสัญชาติและนิติ
กรณ์ สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงการต่างประเทศ ไปเป็นของกรมการกงสุล กระทรวงการ
ต่างประเทศ  พ.ศ. ....  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา   แล้วให้ส่งคณะ
กรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
กับอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการกรมการกงสุล กระทรวงการต่างประเทศ
พ.ศ. ....  ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ   และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจ
พิจารณา แล้วให้ดำเนินการต่อไปได้เมื่อร่างพระราชบัญญัติใช้บังคับแล้ว

          อนุมัติให้แต่งตั้งคณะกรรมการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายและพัฒนาระบบทรัพย์สินทางปัญญา
ตามที่กระทรวงพาณิชย์ เสนอ โดยให้เพิ่มเลขาธิการส่งเสริมงานตุลาการ   เป็นกรรมการอีก 1 ราย
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เสนอเพิ่มเติม

             รับทราบการรายงานความก้าวหน้าของการดำเนินงานโครงการปรับปรุงแก้ไขทางขึ้น - ลงเพิ่มเติมสำหรับทางด่วน
เฉลิมมหานคร ประจำเดือนพฤศจิกายน 2539 ตามที่กระทรวงมหาดไทย (การทางพิเศษแห่งประเทศไทย) เสนอ

          อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการกรมตำรวจ กระทรวงมหาดไทย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... 
(ปรับปรุงโครงสร้างการแบ่งส่วนราชการกองบัญชาการตำรวจนครบาล)    ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ  
และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้ โดยให้กระทรวงมหาดไทย 
(กรมตำรวจ) รับข้อสังเกตของสำนักงาน ก.พ. ไปพิจารณาดำเนินการต่อไป

          อนุมัติการปรับปรุงระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยี
สารสนเทศแห่งชาติ ตามร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโล
ยีสารสนเทศ  (ฉบับที่ 4)  พ.ศ. 2540  โดยมี  นายกรัฐมนตรี  เป็น  ประธานกรรมการ   ตามที่
กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เสนอ

               คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทยรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี  
เมื่อวันที่ 27 กันยายน 2537   เรื่อง  ความก้าวหน้าของการดำเนินงานโครงการปรับปรุงแก้ไขทางขึ้น - ลงเพิ่ม  
เติมสำหรับทางด่วนเฉลิมมหานคา ประจำเดือนตุลาคม 2539 สรุปได้ว่า การทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) 
ได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ สำนักการโยธา และสำนักการจราจรและขนส่ง กรุงเทพมหานคร 
ในการปรับปรุงถนนพระราม 3  และถนนเชื้อเพลิง  และแก้ไขแบบการจัดจราจรบริเวณจุดเชื่อมถนนเพชรบุรีและ  
ถนนสุขุมวิท ร  วมทั้งได้ประสานงานกับการรถไฟแห่งประเทศในเรื่องค่าใช้จ่ายดินกั้นถนนบริเวณทางผ่านเสมอ  
ระดับดินถนนดวงพิทักษ์ ในส่วนของการส่งมอบพื้นที่ดำเนินงานโครงการ บริษัท  อิตาเลียนไทย  ดีเวล็อปเมนต์
จำกัด (มหาชน) ได้ส่งมอบพื้นที่ Site 1 (ทางลงถนนเพชรบุรี) Site 2 (ทางลงถนนสุขุมวิท)  และ Site 3  (ทาง   
แยกต่างระดับคลองเตย) ให้กรุงเทพมหานครแล้ว  สำหรับการก่อสร้าง บริษัท  อิตาเลียนไทย ฯ  ได้ดำเนินการ 
ก่อสร้าง Site 1 โดยกำหนดแล้วเสร็จตามแผนงานในวันที่ 25 ธันวาคม 2539  และ Site 2 แล้วเสร็จในวันที่ 31  
ตุลาคม 2539 ส่วน Site 3  เปิดใช้แล้วเมื่อวันที่ 19 เมษายน 2539  ทั้งนี้  การดำเนินการตามโครงการดังกล่าว 
คณะรัฐมนตรีได้มีมติให้ กทพ. กู้เงินด้วยวิธีออกพันธบัตรเงินกู้ และให้กระทรวงการคลังค้ำประกัน  โดยให้สำนัก  
งบประมาณตั้งงบประมาณให้เฉพาะค่าดอกเบี้ย และให้ กทพ. เป็นผู้ชำระคืนเงินต้น  ขณะนี้ กทพ. ได้ดำเนินการ 
ออกพันธบัตรวงเงิน 1,500 ล้านบาทแล้ว
  

              คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในการแต่งตั้งคณะกรรมการกระจายอำนาจการคลังสู่ท้องถิ่น โดยมีรัฐมนตรี
ว่าการกระทรวงการคลัง  (นายจาตุรนต์ ฉายแสง)  เป็นประธานกรรมการ  น.ส. กรกัญญา  เดชะรุ่งนิรันดร์  เป็น 
กรรมการและเลขานุการ และกรรมการอื่นอีก 13 คน  โดยมีอำนาจหน้าที่เพื่อเร่งรัดดำเนินการปรับปรุงกฎหมาย   
และระเบียบปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับการคลังและการภาษีอากร เพื่อกระจายอำนาจการคลังให้แก่องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นให้สามารถบริหารกิจการตามอำนาจหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบแผนปฏิบัติการการเงินการคลังและมาตรการฟื้นฟูเศรษฐกิจบางด้าน
ตามนโยบายของรัฐบาล ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ  โดยให้กระทรวงการคลังเร่งรัดพิจารณา
ดำเนินการปรับปรุงพิธีการศุลกากรเพื่อให้มีความสะดวก รวดเร็ว  และป้องกันการทุจริตประพฤติมิชอบ
ของเจ้าหน้าที่  พร้อมทั้งปรับปรุงสูตรคำนวณการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม   เพื่อให้สามารถดำเนินการคืน
ภาษีให้ผู้ประกอบการส่งออกได้โดยเร็ว   กับให้ส่วนราชการและหน่วยงานรัฐวิสาหกิจที่มีแผนงาน/โครงการ      
จัดหาสำนักงานแห่งใหม่   หรือขยายสำนักงานเพิ่มเติม    รวมทั้งจัดหาบ้านพักให้กับข้าราชการและ      
พนักงาน  พิจารณาจัดซื้ออาคารสำนักงานและที่พักอาศัยที่ภาคเอกชนได้จัดสร้างไว้แล้ว   โดยให้ขอ   
ทำความตกลงกับสำนักงบประมาณตามความจำเป็นและเหมาะสม  ตามมติคณะกรรมการกลั่นกรอง   
ฝ่ายเศรษฐกิจ      

          เห็นชอบให้คงคณะกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ ครั้งที่  13  โดยมีการปรับปรุงองค์กร   
บริหารการจัดการแข่งขัน ฯ  และแต่งตั้งคณะกรรมการจัดการแข่งขัน ฯ  คณะกรรมการบริหารการแข่งขันฯ   
กับเห็นชอบแผนภูมิองค์บริหารการจัดการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์  ครั้งที่  13  ที่ปรับปรุงใหม่ซึ่งแบ่งกลุ่ม   
งานออกเป็น 9  ฝ่าย  และให้คณะกรรมการสาขาในแต่ละฝ่ายรับผิดชอบตามภารกิจหน้าที่หลักที่เกี่ยวข้อง    
และให้แต่งตั้งประธานฝ่ายต่าง ๆ รวม 9 ฝ่าย ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 2 ธันวาคม 2539 เป็นต้นไป ตามที่การกีฬา   
แห่งประเทศไทย เสนอ   

          เห็นชอบแนวทางการปรับปรุงระบบและรูปแบบการประชุมคณะรัฐมนตรี ตามที่สำนัก     
เลขาธิการคณะรัฐมนตรี  เสนอ  โดยให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีรับข้อสังเกตของคณะ  
รัฐมนตรีไปพิจารณาด้วยว่า สมควรมีคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องฝ่ายการเมืองเพิ่มเติมอีก  
คณะหนึ่ง หรือไม่ อย่างใด แล้วเสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป

          อนุม้ติในหลักการและเงื่อนไขให้กระทรวงการคลังกู้เงินจากธนาคารพัฒนาเอเซีย วงเงิน 80     
ล้านเหรียญสหรัฐ รวมทั้งร่างสัญญากู้เงินและเอกสารที่เกี่ยวข้อง สำหรับโครงการปรับปรุงประสิทธิ  
ภาพการพัฒนาฝีมือแรงงาน (พ.ศ. 2540 - 2544) ตามนัยที่ตกลงกับอนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระ  
ทรวงการคลังหรือผู้ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง มอบหมายเป็นผู้ลงนามในสัญญากู้เงินและ  
เอกสารที่เกี่ยวข้องในนามราชอาณาจักรไทย ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ   

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยดำเนินการปรับปรุงไฟฟ้าพลังน้ำ
เขื่อนภูมิพล เครื่องที่ 5 และ 6 ขนาดกำลังผลิตรวม 150 เมกะวัตต์  วงเงินรวม 944.45 ล้านบาท  โดยใช้
เงินกู้จากสถาบันการเงินระหว่างประเทศ และ/หรือเงินกู้ธนาคารพาณิชย์ สำหรับค่าใช้จ่ายในส่วนเงิน   
ตราต่างประเทศ  และเงินกู้ธนาคารพาณิชย์  และ/หรือเงินรายได้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศ     
ไทย  สำหรับเงินบาท  ตามที่สำนักนายกรัฐมนตรี  เสนอ  โดยให้รับความเห็นของสำนักงานคณะ   
กรรมการนโยบายพลังงงานแห่งชาติ  และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม  
แห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการด้วย

                  รับทราบรายงานผลการดำเนินการตามโครงการปรับปรุงแก้ไขทางขึ้น-ลงเพิ่มเติม สำหรับทางด่วนเฉลิมมหานคร 
ประจำเดือนสิงหาคม - กันยายน 2539 ตามที่กระทรวงมหาดไทย (การทางพิเศษแห่งประเทศไทย) เสนอ