คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 318 ร. เรื่อง การดำเนินโครงการปรับปรุงโครงสร้างและ 
ระบบการผลิตการเกษตร ของนายเปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น ตามที่กระทรวง 
เกษตรและสหกรณ์เสนอ   และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป  (ซึ่งมีสาระสำคัญของคำถาม   โดยสรุปคือ 
การเข้าร่วมโครงการปรับโครงสร้างและระบบการผลิตการเกษตรมีหลักเกณฑ์ในการคัดเลือกเกษตรกรและพันธุ์  
พืชอย่างไร และขอทราบเงื่อนไขในการชำระคืนเงินต้นพร้อมดอกเบี้ยด้วย นอกจากนี้ รัฐบาลได้มีการประเมินผล 
โครงการดังกล่าวหรือไม่ ถ้ามีผลการประเมินเป็นอย่างไร และมีแนวทางในการปรับปรุงหรือไม่)

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ  (คศก.)  คือ   รับทราบ   
รายงานความคืบหน้าของการดำเนินมาตรการส่งเสริมการปรับปรุงโครงสร้างหนี้และประนอมหนี้ของสถาบันการ 
เงิน ตามที่ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เสนอ โดยให้ ธปท. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นในประเด็น 
อภิปรายของ คศก. (เกี่ยวกับแนวทางการประนอมหนี้ และวิธีปฏิบัติ  จำนวนกรรมการและเจ้าหน้าที่ ธปท. ที่ช่วย  
เหลืองานของคณะอนุกรรมการปรับปรุงโครงสร้างหนี้จังหวัดการเร่งรัดปรับโครงสร้างหนี้และการประนอมหนี้ของ
โรงสีข้าว การรายงานข้อมูลลูกหนี้ NPL ที่อยู่ระหว่างปรับโครงสร้างหนี้  และการเร่งรัดให้การลดหย่อนภาษีโอนที่
ดินที่เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหนี้ให้ดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว) ในเรื่องที่เกี่ยวข้อง ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

            คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.)  คือ  อนมุติหลัก 
การแผนงานส่งเสริมการท่องเที่ยวปี 2542 และให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปดำเนินการ   และอนุมัติหลักการการ   
แก้ไขปัญหาในพื้นที่เกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี ตามที่การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) เสนอ  สำหรับงบ    
ประมาณในปี 2542  เพื่อสมทบการกำจัดของเสียบนเกาะสมุยให้ตกลงกับสำนักงบประมาณต่อไป   และให้  ททท. 
และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับประเด็นอภิปรายของ คศก.  (เกี่ยวกับการส่งเสริมการท่องเที่ยว    การประชาสัมพันธ์
การบรรจุพระราชพิธีเฉลิมพระเกียรติ ฯ  ไว้ในแผนพัฒนาการท่องเที่ยว    การจัดรายการนำเที่ยวพิเศษในช่วงก่อน
และหลังกีฬาโอลิมปิค ปี 2000  การสนับสนุนให้มีการสร้างหรือปรับปรุงโรงแรมขนาดเล็กในจังหวัดที่มีแหล่งท่อง
เที่ยว   และการปรับปรุงระบบคมนาคมรอบเกาะสมุยและที่พักในแหล่งท่องเที่ยว)  ในส่วนที่เกี่ยวข้อง  ไปพิจารณา
ดำเนินการ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินการตามนโยบายรัฐบาลของกระทรวงสาธารณสุข  ในรอบ 
1 ปี (20 พฤศจิกายน 2540 - 20 พฤศจิกายน 2541) ตามที่กระทรวงสาธารณสุขรายงาน (สรุปได้ดังนี้  ภาพรวม 
งานที่สำคัญของกระทรวงสาธารณสุข รวมทั้งสิ้น 563 โครงการ สนองนโยบานด้านต่าง ๆ คือ ด้านการสาธารณสุข 
มูลฐานและพัฒนาพฤติกรรมสุขภาพ   ด้านการควบคุมและป้องกันโรค    ด้านการบริหารสาธารณสุขและการแพทย์ 
แผนไทย ด้านการผลิตและพัฒนาบุคลากรทางการแพทย์และสาธารณสุข  ด้านการวิจัยวิทยาศาสตร์การแพทย์และ 
สาธารณสุข ด้านอนามัยสิ่งแวดล้อม  และด้านอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสาธารณสุข 4 ด้าน  ได้แก่  การปฏิรูประบบ
บริหารราชการ การบรรเทาปัญหาด้านสังคม การปรับปรุงโครงสร้างการบริหาร และการคุ้มครองผู้บริโภค)

          คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการ 
          1. ร่างพระราชบัญญัติราชบัณฑิตยสถาน พ.ศ. .... (ปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยราชบัณฑิตยสถานเกี่ยวกับ   
โครงสร้างองค์กรระบบบริหารงานด้านวิชาการและด้านธุรการ และขยายอำนาจหน้าที่ของราชบัณฑิตยสถาน 
ในการสร้างสรรค์ทางวิชาการให้กว้างขวางยิ่งขึ้น) 
          2. ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วย 
การปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม โดยให้ราชบัณฑิตยสถานอยู่ในบังคับบัญชาของนายกรัฐมนตรี)
          3. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน  (ฉบับที่ ..)  พ.ศ. ....  (แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วย
ระเบียบข้าราชการพลเรือนเกี่ยวกับการปรับปรุงองค์ประกอบของ อ.ก.พ.
ตามที่ราชบัณฑิตยสถานเสนอทั้ง 3 ฉบับ และส่งให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฏีกาตรวจพิจารณา
          4. ร่างพระราชกฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการราชบัณฑิตยสถาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (แก้ไขเพิ่มเติมพระราช
กฤษฎีกาแบ่งส่วนราชการราชบัณฑิตยสถาน  พ.ศ.  2536   ให้ราชบัณฑิตยสถานอยู่ในบังคับบัญชาของนายก
รัฐมนตรีแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ)  
ตามที่ราชบัณฑิตยสถานเสนอ ทั้ง 4 ฉบับ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา   โดยให้ 
รับข้อสังเกตของ  ก.พ.  (เกี่ยวกับการขอปรับเพิ่มขยายจำนวนหรือระดับตำแหน่งในส่วนราชการ)  ไปพิจารณา  
ด้วย   แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา   ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา 
ต่อไป   สำหรับร่างพระราชกฤษฎีกา ฯ ให้ดำเนินการต่อไปได้ เมื่อร่างพระราชบัญญัติ ฯ ทั้ง 3 ฉบับ ผ่านความ 
เห็นชอบของรัฐสภาแล้ว 

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร
ครั้งที่ 1/2542  วันจันทร์ที่ 4 มกราคม 2542  ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวล
กฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง  (ฉบับที่  ..)  พ.ศ. .... (การปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับการพิจารณาโดย 
ขาดนัด) คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ   โดยให้ส่งสภาผู้แทนราษฎรเพื่อบรรจุระเบียบวาระต่อไป   ตามความ
เห็นของคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) คือ รับทราบ 
ผลการดำเนินงานในการศึกษาแนวทางในการส่งเสริมการปรับปรุงโครงสร้างหนี้ และการปรับปรุงประสิทธิภาพ 
และการเร่งรัดการขายทอดตลาด    กับเห็นชอบหลักการในการแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับหลักประกันและการบังคับ
หลักประกัน  รวมทั้งแผนปฏิบัติการในการยกร่างกฎหมาย  ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ     โดยให้รับข้อสังเกต 
ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายพิสิฐ  ลี้อาธรรม)
(เกี่ยวกับการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับหลักประกันทางธุรกิจให้มีความชัดเจน) ไปพิจารณาด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามมติคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ (คศก.) คือ 
เห็นชอบแนวทางและมาตรการเพื่อดำเนินการเรื่อง สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร (GSP) ของสหภาพ 
ยุโรป ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ    และมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปพิจารณา  
ดำเนินการต่อไป  ทั้งนี้ ให้รับความเห็นและข้อเสนอของรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวง 
พาณิชย์ (นายศุภชัย  พานิชภักดิ์) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์  และรัฐมนตรีประจำ  
สำนักนายกรัฐมนตรี (นายสาวิตต์  โพธิวิหค) (เกี่ยวกับการเจรจากับสพภาพยุโรป การดำเนินการ  
เปิดตลาดเสรีสินค้าเกษตร  การรักษาตลาดส่งออกสินค้าเกษตร   การแข่งขันข้อมูลประเทศคู่แข่งใน 
การส่งออก และปัญหาต่าง ๆ ที่ประเทศคู่แข่งประสบอยู่  ปัญหาในการส่งออกสินค้าเกษตรของไทย 
การปรับปรุงประสิทธิภาพในการผลิต   การลดต้นทุนการผลิตและการบริหารจัดการให้ผู้นำเข้าใน
ต่างประเทศมีความเชื่อมั่นในการสั่งซื้อ) ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการปรับปรุงองค์ประกอบของคณะกรรมการพิจารณาปรับปรุงแก้ไขพระราช
บัญญัติล้มละลาย พุทธศักราช 2483 ให้เพิ่มผู้แทนกระทรวงการคลัง เป็นกรรมการ เนื่องจากการดำเนินการ 
ตามอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ ฯ มีส่วนเกี่ยวข้องกับงานในความรับผิดชอบของกระทรวงการคลัง    และ
ให้เพิ่มนายมนตรี ศิลป์มหาบัณฑิต เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการเพื่อให้มีความเหมาะสม ตามที่กระทรวง
ยุติธรรมเสนอ

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการกำหนดจัดการประชุมอังค์ถัด ครั้งที่ 10 ระหว่างวันที่ 12 - 20 กุมภาพันธ์
2543  ณ  กรุงเทพมหานคร     และเห็นชอบการปรับปรุงคณะกรรมการระดับชาติของไทยเพื่อเตรียมการประชุม
อังค์ถัด ครั้งที่ 10 (โดยมีนายกรัฐมนตรี เป็นประธานกรรมการ และมอบให้รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธานคณะ 
อนุกรรมการด้านสารัตถะและประธานคณะอนุกรรมการด้านพิธีการ) ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ โดย
คณะอนุกรรมการด้านสารัตถะ ให้ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม เป็นกรรมการเพิ่มอีก 1 ท่าน

           คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามสรุปผลการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 
66/2541 วันจันทร์ที่ 21 ธันวาคม 2541 ประกอบด้วย การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติของคณะรัฐมนตรีและ 
การพิจารณาระเบียบวาระการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ 20 ปีที่ 3  ครั้งที่ 7  (สมัยสามัญทั่วไป)  วันพุธที่
23 ธันวาคม 2541 และครั้งที่ 8 วันพฤหัสบดีที่ 24 ธันวาคม 2541  และที่ประธานกรรมการประสานงานสภา  
ผู้แทนราษฎร  (นายจุรินทร์  ลักษณวิศิษฎ์)  เสนอเพิ่มเติม   (ในการปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับการพิจารณา 
โดยขาดนัดตามร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง และการพิจารณาเกี่ยว  
กับผู้รักษาการตามร่างพระราชบัญญัติสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ)     และเห็นชอบให้แก้ไขร่างพระราชบัญญัติ
การบัญชี พ.ศ. .... ตามความเห็นของคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.   /2541 เรื่อง ยกเลิกการยกเว้น 
อากรและการลดอัตราอากรศุลกากร การยกเว้นอากรและการลดอัตราอากรศุลกากร (การปรับลดอัตราอากร 
สำหรับเมล็ดละหุ่ง ยาต้านโรคเอดส์  เศษกระดาษ  กระดาษสิ่งพิมพ์  เครื่องถนอมอาหารชนิดแช่แข็งระบบ 
ไนโตรเจน เครื่องทำความเย็นสำหรับรถบรรทุก คอนเดนเซอร์ชนิดอีแวโนเรทีน  และสินค้าฝายยาง) ตาม 
ที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง ที่ ศก.  /2541 เรื่อง ยกเลิกการลดและลด 
อัตราอากรศุลกากร (การปรับปรุงอัตราอากรศุลกากรสำหรับใบยาสูบ  พืชแอลฟาลฟา  แผ่นเหล็กซิลิคอน 
(รีดเย็น) แอนตี้ออกซิแดนท์ และหม้อแปลงไฟฟ้าชนิดไดอิเล็กทริคเหลว) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และ 
ให้ดำเนินการต่อไปได้ และให้กระทรวงการต่างประเทศนำข้อมูลเกี่ยวกับการปรับลดอัตราอากรขาเข้าใบยา 
สูบพันธุ์เวอร์จิเนียและพันธุ์เบอร์เลย์จากประเทศสาธารณรัฐประชาชนจีนซึ่งมิได้เป็นสมาชิกองค์การการค้า
โลก (WTO) จากร้อยละ 60 ให้เหลือร้อยละ 30 เท่ากับที่นำเข้าจากประเทศที่เป็นสมาชิก WTO เพื่อเป็นการ 
เสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับจีน ตามร่างประกาศ ฯ ไปใช้ในการเจรจากับประเทศจีน

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เรื่อง ผลการดำเนิน 
งานของคณะกรรมการร่วมระหว่างภาคราชการและผู้แทนสมัชชาเกษตรกรภาคอีสาน (ซึ่งมีสาระสำคัญ 
เกี่ยวกับแนวทางการแก้ไขปัญหาหนี้สินของเกษตรกร 3 กรณี คือ กรณีปัญหาหนี้สินนอกระบบ  โดยให้  
เงินกู้เกษตรกร จากเงินกองทุนของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี  และเงินกู้ของธนาคารเพื่อการ  
เกษตรและสหกรณ์  (ธ.ก.ส.)  กรณีปัญหาหนี้สินตามโครงการนโยบายของรัฐ  ซึ่งมติคณะรัฐมนตรีได้มี  
เมื่อวัน 6 กรกฎาคม 2536 กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการปฏิบัติในการปรับปรุงหนี้และจำหน่ายหนี้สูญ  
และกรณีปัญหาหนี้ในระบบเนื่องจากประสบภัยพิบัติร้ายแรงไม่สามารถชำระหนี้ได้ โดยให้ ธ.ก.ส. ผ่อน
ผันในการชำระหนี้) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ   และให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามมติคณะ
รัฐมนตรีเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2536 โดยด่วนต่อไป

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการในการจัดทำโครงการพัฒนากฎหมายเทคโนโลยีสารสนเทศ  
และให้คณะกรรมการเทคโนโลยีสารสนเทศแห่งชาติเป็นศูนย์กลางดำเนินการ   และให้ประสานงานระหว่าง 
หน่วยงานต่าง ๆ   ที่กำลังดำเนินการจัดทำกฎหมายเทคโนโลยีสารสนเทศและกฎหมายอื่น ๆ   ที่เกี่ยวข้อง  
ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมเสนอ โดยที่คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม
2540    เห็นชอบในหลักการโครงการปรับปรุงและพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับการค้าระหว่างประเทศของไทย
และอนุมัติตามข้อเสนอของกระทรวงยุติธรรม ให้ตั้งคณะกรรมการเพื่อศึกษาและพิจารณาปรับปรุงกฎหมาย 
ดังกล่าว  จึงให้กระทรวงวิทยาศาสตร์ ฯ รับไปหารือกับกระทรวงยุติธรรมในรายละเอียด เพื่อไม่ให้เกิดความ    
ซ้ำซ้อนก่อนดำเนินการต่อไป     โดยให้รับความเห็นและข้อสังเกตของกระทรวงการคลัง   กระทรวงการต่าง 
ประเทศ กระทรวงคมนาคม กระทรวงพาณิชย์ และกระทรวงอุตสาหกรรม (เกี่ยวกับการให้มีผู้แทนกระทรวง 
การคลัง และผู้แทนกรมสนธิสัญญาและกฎหมายเข้าร่วมเป็นอนุกรรมการในคณะกรรมการเฉพาะกิจยกร่าง 
กฎหมาย ฯ ความซ้ำซ้อนของกฎหมายแลกเปลี่ยนข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์  การให้รัฐมนตรีเจ้าสังกัดเป็นผู้
รักษาการตามกฎหมายนั้น ๆ ความซ้ำซ้อนในหน้าที่ความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงาน รวมทั้งการจัดทำแผน 
แม่บทการพัฒนาอุตสาหกรรมเครื่องใช้ไฟฟ้าอิเล็กทรอนิกส์ และเทคโนโลยีสารสนเทศ) ไปพิจารณาดำเนิน 
การด้วย

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองพันธุ์พืช พ.ศ. .... (ให้มีกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองพันธุ์ 
พืช เพื่อส่งเสริมให้มีการปรับปรุงพันธุ์พืชและพัฒนาพันธุ์พืชใหม่เพิ่มเติมจากที่มีอยู่เดิม อันจะเป็นการส่งเสริมการ
พัฒนาทางด้านเกษตรกรรม    โดยให้ความคุ้มครองตามกฎหมายสำหรับพันธุ์พืชพื้นเมืองเฉพาะถิ่น   พันธุ์พืชพื้น 
เมืองทั่วไปและพันธุ์พืชป่า  รวมทั้งให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการดูแล บำรุงรักษา และใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืน   โดยให้ 
กรมวิชาการเกษตร เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการรับจดทะเบียนพันธุ์พืชใหม่  และติดตามดูแลผลกระทบที่จะ 
เกิดขึ้น) ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว และ  
ให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา      ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา
ต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ  ที่ 15/2541  ลงวันที่ 19 พฤศจิกายน
2541 เรื่อง คณะกรรมการการเลือกตั้งขอคำวินิจฉัยในการเสียสิทธิของบุคคลซึ่งไม่ไปเลือกตั้ง  ซึ่งวินิจฉัย 
ว่า คณะกรรมการ ฯ ไม่มีอำนาจในการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเสียสิทธิ การได้รับการช่วยเหลือจาก  
รัฐสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้ง และมิได้แจ้งเหตุการไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งหรือแจ้งเหตุแล้ว 
แต่เหตุนั้น มิใช่เหตุอันสมควร    ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้ 
แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2541 มาตรา 23  อนึ่ง  คณะรัฐมนตรีพิจารณาแล้วเห็นว่า โดยที่ผล  
การวินิจฉัยดังกล่าวต้องมีการปรับปรุงบทบัญญัติ ในมาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2541  ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ
มาตรา 68 วรรคสอง  และหรือยกร่างกฎหมายให้เป็นไปตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ มาตรา 68 วรรคสอง  
ตามแนวทางคำวินิจฉัยนี้โดยด่วน   จึงมอบให้รองนายกรัฐมนตรี (นายพิชัย  รัตตกุล) ประธานคณะกรรม   
การนโยบายและประสานงานการดำเนินการให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ รับไปพิจารณาดำเนินการ  เสนอ  
คณะรัฐมนตรีพิจารณาโดยด่วน

           คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น  พ.ศ. ....
(กำหนดโครงสร้าง อำนาจหน้าที่และกลไกการบริหารงานบุคคล กำหนดคุณสมบัติของพนักงานส่วนท้องถิ่น  
กำหนดตำแหน่งและเงินประจำตำแหน่ง  การบรรจุและแต่งตั้ง  การเสริมสร้างและจูงใจในการปฏิบัติราชการ  
กำหนดระเบียบวินัย  การรักษาวินัย   รวมทั้งบทลงโทษ) ตามที่คณะกรรมการนโยบายและประสานงานการ  
ดำเนินการให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญเสนอ  และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา   โดย  
ให้รับข้อเสนอของคณะกรรมการนโยบาย ฯ (เกี่ยวกับการกำหนดคำนิยามของ "คณะกรรมการพนักงานส่วน   
ท้องถิ่น" และ "พนักงานส่วนท้องถิ่น" ให้ชัดเจน  การกำหนดอำนาจหน้าที่   การปรับปรุงบทบัญญัติของร่าง  
พระราชบัญญัติ ฯ ให้สอดคล้องกับร่างพระราชบัญญัติเปลี่ยนฐานะสุขาภิบาลเป็นเทศบาล พ.ศ. .... ที่ได้เสนอ
สภาผู้แทนราษฎรแล้ว       และกรณีหากพบปัญหาและอุปสรรคในการตรวจพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ  ฯ  
ให้รายงานคณะรัฐมนตรีทราบเป็นระยะ ๆ   โดยไม่ต้องรอให้สิ้นสุดการตรวจพิจารณาร่างพระราชบัญญัติทั้ง 
ฉบับ) ไปดำเนินการ  ทั้งนี้  ให้เชิญผู้แทนกระทรวงการคลัง (กรมบัญชีกลาง) ร่วมชี้แจงด้วย   แล้วเสนอคณะ
รัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

           คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 066 ร. เรื่อง การกระจายอำนาจ ของนายสุรสิทธิ์  
นิติวุฒิวรรักษ์  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี (โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการดำเนินการปรับปรุง 
การปกครองส่วนท้องถิ่นให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ของกรมการปกครอง ได้แก่  การปรับปรุงกฎหมาย  
ปกครองท้องถิ่นให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ  รวม 6 ฉบับ     และแต่งตั้งคณะกรรมการปรับปรุงกฎหมาย 
ปกครองท้องถิ่นและการกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่น  โดยมี  นายพิชัย  รัตตกุล  รองนายกรัฐมนตรี   เป็น 
ประธานกรรมการ  มีอำนาจหน้าที่กำหนดลักษณะขององค์กรปกครองท้องถิ่นที่จะจัดตั้งขึ้นให้เป็นไปตาม 
เจตนารมย์ของประชาชนในท้องถิ่น    สำหรับแผนพัฒนาท้องถิ่นโดยยกฐานะทางการบริหารส่วนท้องถิ่น 
หรือรวมราชการบริหารส่วนท้องถิ่น   รวมทั้งการปรับปรุงโครงสร้างและอำนาจหน้าที่  ด้านการกระจาย  
อำนาจ  การให้บริการสาธารณะด้านการเงิน  การคลัง  ด้านการบริหารงานบุคคล  นั้น  อยู่ระหว่างการ 
พิจารณาของคณะกรรมการปรับปรุงกฎหมายปกครองท้องถิ่น ฯ) ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้
ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบคำตอบกระทู้ถามที่ 142 ร.  เรื่อง  การปฏิบัติราชการของพนักงานส่วนตำบล  
ของนายเปรมศักดิ์  เพียยุระ  สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น  (โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับนโยบายการ   
กระจายอำนาจของกระทรวงมหาดไทย ให้แก่องค์การบริหารส่วนตำบลอย่างเต็มที่ เพื่อให้สามารถปฏิบัติงานได้  
มีประสิทธิภาพและมีประสิทธิผล ได้แก่ ด้านโครงสร้างและการมีส่วนร่วมของประชาชน  และด้านการบริหารงาน
งบประมาณและการคลัง  ในส่วนของการพิจารณาความดีความชอบของพนักงานส่วนตำบล  คณะกรรมการพนัก 
งานเทศบาล (ก.ท.) ได้กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนประจำปี โดยยึดถือหลักเกณฑ์  
การพิจารณาเช่นเดียวกับข้าราชการพลเรือน    สำหรับกรณีการจัดตั้งหน่วยงานหรือองค์กรด้านการบริหารงาน   
บุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบล  โดยไม่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพนักงานเทศบาล  (ก.ท.)  นั้น   กระทรวง  
มหาดไทยไม่มีนโยบายในเรื่องดังกล่าว    แต่เพื่อให้องค์กรปกครองท้องถิ่นมีความอิสระในการบริหารงานบุคคล
ของตนเองเป็นสำคัญ   และเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540  จึง 
ได้แต่งตั้งคณะกรรมการปรับปรุงกฎหมายการปกครองส่วนท้องถิ่นและการกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่น       โดย
ให้ดำเนินการยกร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลขึ้น เพื่อจัดตั้งคณะกรรมการพนักงานส่วนท้องถิ่น 
(ก.ท.) ขึ้น ตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ) ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา
ต่อไป