คณะรัฐมนตรีมีมติกำหนดผู้ใช้พลังงานไฟฟ้า ในกรณีบริษัทผาแดงนั้น โดยที่ได้มีมติคณะรัฐมนตรี อนุมัติให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย ขายได้โดยตรงแล้วจึงมิให้นำหลักการตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2525 มาใช้บังคับและ ในกรณีต่อไปที่ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย ขาย กระแสไฟฟ้าให้แก่ผู้ใช้ไฟโดยตรงให้เป็นไปตาม หลักการ ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2525 ส่วนจะสมควรแบ่งกำไรให้ การไฟฟ้าฝ่าย ผลิตแห่งประเทศไทย จำหน่ายเท่าไร ให้คณะกรรมการ พิจารณา กำหนดนโยบายพัฒนาไฟฟ้า เป็นผู้พิจารณาเสนอคณะรัฐมนตรีเป็นรายๆไป