คณะรัฐมนตรีมีมติรับหลักการร่าง  พระราชกฤษฎีกาออกตามความในประกาศของ
คณะปฏิวัติ ฉบับที่ 58ลงวันที่ 26  มกราคม  2515  ว่าด้วยกิจการค้าขายอันเป็นสาธารณูปโภค
อันกระทบกระเทือนถึงความปลอดภัยหรือผาสุกของประชาชน   พ.ศ...  เนื่องจากยังไม่มีกฎหมาย
ใดที่บัญญัติบังคับการสร้างท่าเรือของเอกชนที่ให้บริการแก่เรือเดินต่างประเทศ    และเป็นการ
สมควรกำหนดให้กิจการท่าเรือเดินทะเลที่มีท่าใช้บรรทุกหรือขนถ่ายสินค้าขึ้นลงจากเรือเดินทะเล
ที่มีขนาดตั้งแต่ 500  ตันกรอสส์ขึ้นไป   เป็นกิจการค้าขายอันเป็นสาธารณูปโภคอันกระทบ
กระเทือนถึงความปลอดภัยหรือผาสุกของประชาชน  ตามที่  กระทรวงคมนาคมเสนอ และส่ง
ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ตรวจพิจารณา