คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแนวทางการพัฒนากฎหมายของส่วนราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553
ตามที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอ โดยแนวทางการพัฒนากฎหมาย ฯ มีสาระสำคัญสรุปได้ดังนี้
              1. การพัฒนากฎหมายของส่วนราชการ ให้ส่วนราชการจัดทำแผนในการยกเลิก ปรับปรุงแก้ไขบทบัญญัติ
ของกฎหมายที่ส่วนราชการรักษาการหรืออยู่ในความรับผิดชอบของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานในกำกับ
เกี่ยวกับการอนุมัติหรืออนุญาตทั้งที่มีใบอนุญาตและไม่มีใบอนุญาต  แต่เป็นการอนุมัติหรืออนุญาตที่ไม่ถูกต้อง  ไม่มี
ความจำเป็นหรือไม่เหมาะสม โดยแบ่งการดำเนินการออกเป็น 2 ระยะ  คือ  ระยะที่ 1  เป็นการจัดทำแผนพัฒนากฎ
หมายในปีงบประมาณ พ.ศ. 2553  และระยะที่  2  เป็นการจัดทำกฎหมายตามแผนพัฒนากฎหมายที่ได้รับอนุมัติให้
แล้วเสร็จในปีงบประมาณ พ.ศ. 2554
              2. การพัฒนากฎหมายของส่วนราชการ
                  2.1 การพัฒนากฎหมายสำหรับส่วนราชการระดับกรมทั่วไป มีแนวทางการดำเนินการที่สำคัญ ดังนี้
                        2.1.1 ส่วนราชการสำรวจตรวจสอบ และรวบรวมรายชื่อกฎหมายที่ส่วนราชการรักษาการหรืออยู่
ในความรับผิดชอบของส่วนราชการ  รัฐวิสาหกิจ  และหน่วยงานในกำกับให้ครบถ้วนถูกต้อง  รวมทั้งให้ส่วนราชการ
สำรวจตรวจสอบ และรวบรวมบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวกับการอนุมัติ หรืออนุญาตทั้งที่มีใบอนุญาตและไม่มีใบ
อนุญาต  พร้อมระบุหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับบทบัญญัติ เช่น ต้องได้รับการพิจารณาร่วมกันหรือต้องได้รับการอนุมัติ
หรืออนุญาตร่วมกับส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานอื่น
                        2.1.2 ส่วนราชการศึกษา วิเคราะห์บทบัญญัติของกฎหมายตามข้อ 2.1.1  ว่ามีความถูกต้อง ความ
จำเป็น หรือความเหมาะสม  หากเห็นว่าบทบัญญัติของกฎหมายไม่ถูกต้อง ไม่มีความจำเป็น หรือไม่มีความเหมาะสม
ให้เสนอยกเลิก หรือปรับปรุงแก้ไขแล้วแต่กรณี  ในกรณีบทบัญญัติของกฎหมายที่เสนอขอยกเลิกหรือปรับปรุงแก้ไข
เกี่ยวข้องกับส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่น ให้ประสานการดำเนินการในลักษณะบูรณาการ
                        2.1.3 ส่วนราชการนำผลการดำเนินการตามข้อ 2.1.1-2.1.2  เผยแพร่ใน website  ของส่วนราช
การ และจัดทำการรับฟังความคิดเห็นของผู้อยู่ใต้บังคับของกฎหมาย หรือผู้มีส่วนได้เสียในกฎหมาย (Focus Group)
                        2.1.4 จัดทำแผนพัฒนากฎหมายของส่วนราชการ และเสนอแผนพัฒนากฎหมาย โดยการระบุกฎ
หมายและบทบัญญัติที่จะยกเลิกหรือปรับปรุงแก้ไข  พร้อมทั้งให้จัดลำดับความสำคัญและความเร่งด่วนในการยกเลิก
หรือปรับปรุงแก้ไขกฎหมายกับแจ้งรายชื่อกฎหมายที่จะดำเนินการร่างเพื่อยกเลิกหรือปรับปรุงแก้ไข   โดยระบุหลัก
การและเหตุผล สรุปสาระสำคัญเสนอคณะกรรมการพัฒนากฎหมายระดับกระทรวงพิจารณาให้ความเห็นชอบ กรณี
ส่วนราชการสังกัดสำนักนายกรัฐมนตรีที่อยู่ในบังคับบัญชาขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรีหรือส่วนราชการไม่สังกัดสำนัก
นายกรัฐมนตรี กระทรวงให้นำแผนพัฒนากฎหมายเสนอคณะต่อคณะกรรมการพัฒนากฎหมายของตนให้ความเห็น
ชอบ
                        2.1.5 นำแผนพัฒนากฎหมายที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการพัฒนากฎหมาย  ฯ  เสนอ
รัฐมนตรีเจ้าสังกัดหรือรัฐมนตรีที่กำกับดูแลแล้วแต่กรณีอนุมัติแล้วส่งมาที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีภายในวันที่
30 มิถุนายน 2553
                  2.2 การพัฒนากฎหมายสำหรับสำนักงานปลัดกระทรวง   ยกเว้นสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
กรณีสำนักงานปลัดกระทรวงไม่มีกฎหมายพัฒนา  ให้สำนักงานปลัดกระทรวงรวบรวมแผนพัฒนากฎหมายของส่วน
ราชการในกระทรวงส่งให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2553
              3. กระบวนการดำเนินการ
                  3.1 การดำเนินการของส่วนราชการ ได้แก่ การจัดทำแผนพัฒนากฎหมายในความรับผิดชอบ  และจัด
ตั้งคณะกรรมการพัฒนากฎหมายระดับกระทรวงหรือกรมเพื่อพิจารณากลั่นกรองให้คำแนะนำหรือคำปรึกษาหารือ
ในอันที่จะทำให้การพัฒนากฎหมายของแต่ละกระทรวง  หรือกรมนั้น  ๆ  ดำเนินไปด้วยความราบรื่นและมีประสิทธิ
ภาพ
                  3.2 จัดให้มีคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการ มีอำนาจหน้าที่ในการเจรจาและประเมินแผนพัฒนา
กฎหมายของส่วนราชการ และมีอำนาจหน้าที่ในการเจรจาและประเมินผลการจัดทำกฎหมายตามแผนดังกล่าว
                  3.3 จัดให้มีคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ผลการประเมินการพัฒนากฎหมาย
ของส่วนราชการ  ประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิและผู้แทนส่วนราชการต่าง  ๆ  เช่น  สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ และสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เป็นต้น
                  3.4 จัดให้มีคณะกรรมการกำกับติดตามและเร่งรัดการดำเนินงานพัฒนากฎหมายของส่วนราชการ  มี
รองนายกรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย เป็นประธานกรรมการ  ผู้
ทรงคุณวุฒิ  ผู้แทนส่วนราชการต่าง ๆ  รวมถึงผู้แทนภาคเอกชนและผู้แทนภาคประชาชน  ร่วมเป็นกรรมการ  โดยมี
สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเป็นฝ่ายเลขานุการ