คณะรัฐมนตรีมีมติเกี่ยวกับเรื่อง ผลการพิจารณาและบูรณาการแผนโครงการที่ขอรับการสนับสนุนงบ
ประมาณ  งบกลาง  ปีงบประมาณ พ.ศ. 2547  โครงการเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาอุทกภัยในส่วนของจังหวัดเชียง
ราย ซึ่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์รายงานว่า กรมชลประทานโดยโครงการชลประทานเชียงรายได้ร่วมประชุม
คณะทำงานการแก้ไขปัญหาอุทกภัยกรณีเร่งด่วนลุ่มน้ำลาวและลุ่มน้ำกรณ์เพื่อบูรณาการแผนงานโครงการป้อง
กันน้ำท่วมในเขตพื้นที่เศรษฐกิจชุมชน ณ จังหวัดเชียงราย เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2546  โดยที่ประชุมได้กำหนด
มาตรการไว้ 2 มาตรการคือ มาตรการไม่ใช้สิ่งก่อสร้าง เป็นมาตรการด้านการจัดการน้ำ และมาตรการใช้สิ่งก่อ
สร้าง เพื่อพัฒนาแหล่งกักเก็บน้ำ ประเภทอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ ขนาดกลาง  ขนาดเล็ก  รวมทั้งพัฒนาแหล่งน้ำ
ประเภทฝายน้ำล้น  และได้กำหนดเป็นแผนปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาอุทกภัย  แบ่งออกเป็น  3  ระยะ  งบ
ประมาณรวมทั้งสิ้น 4,326.68 ล้านบาท แบ่งออกเป็น ระยะเร่งด่วน จำนวน 31 โครงการ  วงเงิน 420.10 ล้าน
บาท ระยะสั้น จำนวน 23 โครงการ  วงเงิน  649.77  ล้านบาท  และระยะยาว  จำนวน  158  โครงการ  วงเงิน
3,256.81 ล้านบาท  ซึ่งตามแผนงานทั้ง 3 ระยะ มีงานที่กรมชลประทานเสนอขอรับการสนับสนุนงบประมาณ
งบกลางในปี พ.ศ. 2547 อยู่จำนวน 4 โครงการ รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 170.119 ล้านบาท คือ  โครงการปรับปรุง
ฝายเชียงราย โครงการผันน้ำแม่กรณ์-แม่กก  โครงการอ่างเก็บน้ำดอยงู  และโครงการอ่างเก็บน้ำแม่สรวย  นั้น
คณะรัฐมนตรีพิจารณาแล้วเห็นว่า  ในส่วนของแผนงาน/โครงการ  ตามยุทธศาสตร์จังหวัดเชียงรายทั้ง  4  โครง
การ   โดยมอบให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติพิจารณาทบทวนความจำเป็น
เหมาะสมในภาพรวมร่วมกับสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง    โดยให้นำผลการพิจารณาและบูรณา
การแผนโครงการที่ขอรับการสนับสนุนงบประมาณงบกลางปีงบประมาณ พ.ศ. 2547  โครงการเร่งด่วนเพื่อแก้
ไขปัญหาอุทกภัยในส่วนของจังหวัดเชียงรายให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาในครั้งนี้    รวมทั้งความเห็นของกระทรวง
การคลัง  มารวมพิจารณาด้วย  ดังนี้   มาตรการไม่ใช้สิ่งก่อสร้างซึ่งเป็นมาตรการในการบริหารจัดการน้ำ  เช่น
การตรวจสอบและสำรวจพื้นที่  เพื่อวิเคราะห์สาเหตุและแนวทางป้องกันและแก้ไขปัญหา  การปลูกต้นไม้บริเวณ
ต้นน้ำ  การติดตั้งระบบเตือนภัย  โดยกำหนดเป็นยุทธศาสตร์และแผนงานหลักในการแก้ไขปัญหาอุทกภัยตาม
สภาพพื้นที่ซึ่งมาตรการดังกล่าวเป็นการแก้ไขปัญหาระยะยาวที่ช่วยทำให้ไม่เกิดปัญหาเดิมซ้ำอีก ส่วนมาตรการ
ใช้สิ่งก่อสร้าง  เป็นมาตรการป้องกันและบรรเทาภัยจากน้ำมีแนวทางแก้ไขในการที่จะพัฒนาและปรับปรุงแหล่ง
เก็บกักน้ำประเภทอ่างเก็บน้ำ และฝายน้ำล้น เพื่อเก็บกักน้ำและชะลอการไหลของน้ำ  เป็นการแก้ปัญหาเฉพาะ
หน้าที่มีความจำเป็นเร่งด่วน   รวมไปถึงการจัดทำแผนงาน/โครงการแก้ไขปัญหาอุทกภัยโดยแบ่งแผนงานออก
เป็น  3  ระยะ  คือ  ระยะเร่งด่วน   ระยะสั้น   และระยะยาว   เป็นการจัดลำดับความสำคัญตามความจำเป็นเร่ง
ด่วนและให้เหมาะสมกับเงินงบประมาณที่ได้รับในแต่ละปี   สำหรับโครงการเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาอุทกภัยทั้ง
4  โครงการ   เป็นโครงการที่ช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาอุทกภัยเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของราษฎรในพื้นที่
จังหวัดเชียงราย  การแก้ไขจึงต้องมีการวางแผนทั้งระบบแบบบูรณาการทั้งในระยะเร่งด่วน  และระยะยาว  โดย
จัดลำดับความสำคัญตามความจำเป็นเร่งด่วนเพื่อไม่ให้เกิดความซ้ำซ้อนในการดำเนินงาน และการขอจัดตั้งงบ
ประมาณ นอกจากนี้ โครงการดังกล่าวเป็นภารกิจหลักของกรมชลประทาน และเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่ต้อง
ใช้เงินงบประมาณค่อนข้างสูง โดยมีระยะเวลาดำเนินงานตั้งแต่ปี  พ.ศ. 2547-2549 การใช้เงินงบประมาณงบ
กลาง ปี พ.ศ. 2547  กรมชลประทานอาจไม่สามารถดำเนินการให้บรรลุวัตถุประสงค์ได้  เนื่องจากมีระยะเวลา
ที่เหลือในปีงบประมาณ พ.ศ. 2547  ประมาณ  3  เดือนเศษเท่านั้น  จึงเห็นควรให้กรมชลประทานขอจัดตั้งงบ
ประมาณรายจ่ายในปีต่อไปในแผนงานปกติตามความจำเป็นเร่งด่วนของแต่ละโครงการต่อไป ประกอบกับการ
จัดทำแผนบูรณาการของกรมชลประทาน ยังไม่มีความชัดเจนในการศึกษาความต้องการของประชาชนในพื้นที่
การศึกษาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม  และความเชื่อมโยงกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  ซึ่งจะสามารถดำเนินงานให้
เป็นระบบทั้งในเรื่องแผนงานและระยะเวลาดำเนินการ ดังนั้น เพื่อให้ผลประโยชน์ที่จะเกิดจากโครงการเป็นไป
ตามวัตถุประสงค์ที่คาดหมายไว้   เห็นควรให้กรมชลประทานทบทวนแผนบูรณาการในแต่ละโครงการดังกล่าว
ให้มีความสมบูรณ์และชัดเจนยิ่งขึ้น